云南省無線電電磁環(huán)境保護條例.doc

云南省無線電電磁環(huán)境保護條例（2008年3月28日云南省第十一屆 人民代表大會常務委員會第二次會議通過）第一章 總 則第一條 為了保護無線電電磁環(huán)境，有效利用無線電頻譜資源，保障電磁頻譜空間安全，根據(jù)中華人民共和國無線電管理條例等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內無線電電磁環(huán)境的保護，適用本條例。軍隊的無線電電磁環(huán)境保護按照有關規(guī)定執(zhí)行。本條例所稱無線電電磁環(huán)境，是指存在于給定場所的所有無線電電磁現(xiàn)象的總和。第三條 無線電電磁環(huán)境保護堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級保護、預防為主、綜合治理的原則。第四條 依法取得的無線電頻率和依法設置、使用的無線電臺（站），其電磁環(huán)境受法律保護，任何單位和個人不得干擾、破壞。無線電頻率、臺（站）的使用單位和個人有保護無線電電磁環(huán)境的義務。第五條 縣級以上人民政府應當加強對無線電電磁環(huán)境保護工作的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定政策和措施，促進無線電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第六條 省、州（市）無線電管理機構和縣級人民政府負責無線電管理工作的機構主管無線電電磁環(huán)境保護工作。其他有關部門按照各自的職責，做好無線電電磁環(huán)境保護的相關工作。第七條 縣級以上人民政府對在無線電電磁環(huán)境保護工作中作出顯著成績的單位和個人應當給予表彰、獎勵。第二章 職 責第八條 省無線電管理機構負責制定全省無線電電磁環(huán)境保護制度，審查保護規(guī)劃和保護區(qū)劃定方案，協(xié)調跨行政區(qū)域及邊境地區(qū)的有關保護工作。省無線電管理機構應當與軍隊無線電管理機構建立聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調無線電電磁環(huán)境保護的有關事宜。第九條 州（市）無線電管理機構負責制定無線電電磁環(huán)境保護的具體措施，組織編制和實施保護規(guī)劃，劃定保護區(qū)，依法查處違法行為?？h級人民政府負責無線電管理工作的機構，負責實施無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃，開展監(jiān)督檢查工作。第十條 省和州（市）無線電監(jiān)測機構負責無線電電磁環(huán)境的監(jiān)測、評估和電磁兼容分析工作。第三章 預 防第十一條 省無線電管理機構應當將無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃納入全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。州（市）無線電管理機構組織編制無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。州（市）人民政府應當將無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃納入本級城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。編制無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃應當聽取有關部門和單位的意見。第十二條 州（市）無線電管理機構根據(jù)無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃和國家標準、行業(yè)標準劃定保護區(qū)，并征求發(fā)展改革、規(guī)劃（建設)、環(huán)境保護等行政主管部門的意見，報本級人民政府批準后予以公告。第十三條 州（市）無線電管理機構編制的保護規(guī)劃和劃定保護區(qū)的具體方案，在報本級人民政府批準前應當經省無線電管理機構審查同意。第十四條 無線電電磁環(huán)境保護區(qū)劃分為三級：(一)一級保護區(qū)：是指關系公共安全的重要設施的電磁環(huán)境保護區(qū)域，包括民用航空地面無線電臺(站)、安全業(yè)務臺(站)等區(qū)域；(二)二級保護區(qū)：是指對無線電電磁環(huán)境保護有特殊要求的重要區(qū)域，包括鐵路、航運調度臺(站)和大型衛(wèi)星地球站、對空情報雷達站、射電天文臺、無線電監(jiān)測和測向臺(站)等區(qū)域；(三)三級保護區(qū)：是指無線電業(yè)務運用集中的區(qū)域，包括公用通信網、專用通信網等臺（站）集中的區(qū)域。無線電臺(站)不符合無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃和無線電頻率規(guī)劃的、未依法取得無線電頻率許可和無線電臺（站）許可的，不得列為保護區(qū)。第十五條 一、二級保護區(qū)內，確需設置保護臺(站)以外的其他無線電臺（站）的，應當進行無線電電磁環(huán)境測試和電磁兼容分析。無線電管理機構作出是否許可決定前，應當組織專家論證；涉及重大公共利益的，應當召開聽證會。三級保護區(qū)內禁止新設雷達、大功率微波及發(fā)射功率大于 100瓦（W）的無線電臺(站)，申請新設其他無線電臺(站)應當提交電磁兼容分析報告。第十六條 在保護區(qū)以外的其他區(qū)域，申請設置發(fā)射功率在 100瓦（W）以上的無線電臺(站)，應當進行無線電電磁環(huán)境測試、電磁兼容分析。第十七條 在一、二級保護區(qū)范圍內不得新建、使用對無線電臺(站)造成影響的下列設施設備：(一)高壓輸電線及變電站；(二)工業(yè)、科學和醫(yī)療等輻射無線電波的非無線電設備；(三)建筑物、金屬柵欄、架空金屬纜線等設施。第十八條 在一、二級保護區(qū)范圍內新建電氣化鐵路、二級以上公路等國家重大建設項目，造成保護區(qū)內無線電臺(站)搬遷的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定給予補償。補償費用應當列入其項目可行性研究和初步設計方案。第十九條 在保護區(qū)內設置、使用無線電臺(站)的單位，對保護區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生的可能影響保護區(qū)電磁環(huán)境的行為，應當主動與有關單位協(xié)調并向無線電管理機構報告；不能達成一致意見的，無線電管理機構應當及時協(xié)調處理。第二十條 不得擅自使用無線電移動通信干擾設備，確需使用的，應當報省保密部門審核同意，所用設備經無線電管理機構測試合格，辦理臨時設臺(站)許可手續(xù)后，按照設臺(站)許可確定的發(fā)射頻率、功率、時間、地點使用，并指定專人管理。第二十一條 無線電管理機構審批無線電專用通信網，應當遵循節(jié)約頻率資源、有利于無線電電磁環(huán)境保護的原則，并召開專家論證會進行必要性和可行性論證。第二十二條 機場、碼頭、鐵路、高等級公路以及高壓輸電線、變電站、高頻爐等涉及無線電電磁環(huán)境保護的重大建設項目的選址，應當在立項前進行無線電電磁環(huán)境測試和電磁兼容分析。不符合電磁環(huán)境保護規(guī)劃的，建設單位應當變更選址方案；無法實現(xiàn)電磁兼容的，建設單位應當與有關單位協(xié)商解決或者變更選址方案。建設(規(guī)劃)行政主管部門在審查超限高層建筑工程規(guī)劃設計方案時，對可能影響無線電臺(站)電磁環(huán)境的，應當征求無線電管理機構的意見。第二十三條 研制、生產和維修無線電發(fā)射設備時，應當采取有效措施抑制電波輻射。不得銷售不符合國家技術標準、無型號核準證的無線電發(fā)射設備；不得在維修中改變已核準的無線電發(fā)射設備的技術指標。第二十四條 銷售微功率(短距離)無線電發(fā)射設備、公眾移動通信終端以外的無線電發(fā)射設備，銷售商應當如實填寫由省無線電管理機構制作的無線電發(fā)射設備銷售、使用登記卡，并在每季度末將登記卡送當?shù)責o線電管理機構備案。第二十五條 禁止對微功率（短距離）設備加裝射頻功率放大器和外接天線或者改用其他發(fā)射天線。禁止生產、銷售、使用發(fā)射頻率、發(fā)射功率不符合國家標準的無繩電話。第二十六條 省無線電管理機構對供需矛盾突出的無線電頻段，應當采用招標、拍賣等市場運作的方式分配無線電頻率資源。第二十七條 無線電管理機構應當建立無線電電磁環(huán)境監(jiān)測和評估制度，定期向社會公布無線電電磁環(huán)境狀況。無線電監(jiān)測機構應當對無線電電磁環(huán)境進行監(jiān)測、評估，對無線電發(fā)射設備定期進行分類檢測，出具監(jiān)測、檢測報告，為無線電電磁環(huán)境保護提供技術依據(jù)。第四章 治 理第二十八條 無線電管理機構、發(fā)展改革、建設(規(guī)劃)、環(huán)境保護等行政主管部門應當加強協(xié)調與配合，做好宣傳工作，采取措施，綜合治理，改善電磁環(huán)境狀況。第二十九條 無線電臺(站)設置數(shù)量較多、覆蓋面廣的行業(yè)和系統(tǒng)，應當建立健全內部管理制度和措施，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)電磁環(huán)境保護工作的管理、指導、監(jiān)督。第三十條 設置、使用無線電臺(站)的單位應當對其使用的無線電發(fā)射設備進行定期檢測維護，并將檢測維護情況報當?shù)責o線電管理機構備案。設置、使用無線電臺(站)的單位，其設備的技術指標不符合國家標準或者達不到相關電磁環(huán)境保護要求的，應當及時整改，整改達不到要求的應當停止使用，并辦理報停、報廢手續(xù)。第三十一條 輻射無線電波的非無線電設施、設備對無線電臺 (站)產生有害干擾的，其所有人或者使用人應當及時采取措施消除干擾或者停止使用。用于防治無線電電磁輻射污染的設施、設備應當保持正常運行，不得擅自拆除或者停止使用。第三十二條 禁止對航空通信和水上通信等涉及公共安全的無線電頻率造成有害干擾。第三十三條 無線電管理機構應當會同有關部門制定無線電干擾事件應急預案，報本級人民政府批準后執(zhí)行。設置使用發(fā)射功率大于100瓦（W）的無線電臺（站）的單位應當制定無線電干擾事件應急預案，并向當?shù)責o線電管理機構備案。第三十四條 無線電頻率受到有害干擾時，用戶有權向無線電管理機構投訴。造成無線電干擾的單位和個人，應當及時采取有效措施消除干擾，并將處理情況報告無線電管理機構。第三十五條 無線電管理機構在收到干擾投訴后，應當在5日內進行干擾排查，并將排查情況告知投訴人。在干擾排除前，無線電管理機構可以采取反干擾措施。對航空導航等涉及人民生命財產安全的無線電臺（站）造成干擾的，無線電管理機構應當立即進行排查。無線電管理機構應當對干擾的原因、性質、程度、范圍和后果等進行調查，并依法處理。第三十六條 無線電管理機構對無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設施、設備的使用情況進行檢查時，被檢查的單位和個人應當予以配合，如實陳述情況，提供相關資料和數(shù)據(jù)。第三十七條 無線電管理機構對無線電電磁環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：(一)現(xiàn)場檢查、勘驗、檢測和測試；(二)詢問當事人和證人，制作調查筆錄；(三)查閱有關資料；(四)實施必要的技術性措施，制止非法無線電發(fā)射；(五)經無線電管理機構負責人批準，封存或者暫扣相關設施、設備；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。采取前款第(五)項措施，對封存或者暫扣的設施、設備，應當在 30日內作出處理。第五章 法律責任第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由無線電管理機構責令限期改正，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，無線電管理機構可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由無線電管理機構封存或者沒收設備，可以并處1000元以上1萬元以下罰款。第四十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，維修無線電發(fā)射設備時，擅自改變已核準的技術指標的，由無線電管理機構責令改正，可以處500元以上1000元以下罰款。第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由無線電管理機構責令改正；拒不改正的，沒收相關設備，可以并處200元以上 1000元以下罰款。第四十二條 違