縣農業(yè)科技發(fā)展情況調研報告[范本]

縣農業(yè)科技發(fā)展情況調研報告XX今年年初，中共中央、國務院印發(fā)了中央一號文件關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見，這已是連續(xù)第九年中央一號文件聚焦“三農”工作，也是新中國成立以來中央文件首次對農業(yè)科技工作進行全面部署，把農業(yè)科技擺上更加突出位置。文件指出：實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現代農業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰(zhàn)略，把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展，為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。為了全面了解我縣農業(yè)科技發(fā)展情況，為在全省率先實現基本農業(yè)現代化提供強大的科技與人才支撐，近期，政協(xié)辦公室組織部分委員到農口部門就全縣農業(yè)科技及人才情況開展了調研?，F將有關情況報告如下：一、我縣農業(yè)科技工作取得了長足的進步1.黨政重視，舉措得力?？h委、縣政府牢固確立“科技強農”理念，緊緊圍繞“率先基本實現農業(yè)現代化”這一戰(zhàn)略目標，始終把農業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展高效農業(yè)的“一號工程”擺上重要位置來謀劃、來推進，每年年初都要專題召開全縣農村工作會議，對全縣農業(yè)科技創(chuàng)新工作都要作出重要部署?？h委縣政府切實加強政產學研對接聯(lián)合，努力加快農業(yè)新品種、新技術、新模式的推廣應用，提高了農業(yè)科技創(chuàng)新能力，實現了農業(yè)增效和農民增收，使農業(yè)科研成果轉化為現實生產力；傾力打造科技含量高、產業(yè)鏈條長、市場競爭力強的現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)基地，加速了農業(yè)科技的孵化、集成，促進了農業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化、品牌化生產和經營；大力加強新型農民培訓和鄉(xiāng)土農業(yè)科技人才的引育，極大提升了農業(yè)勞動者綜合素質，完善了科技為農服務體系，擴大了現代新興農業(yè)科技的普及應用，為我縣農業(yè)科技創(chuàng)新提供了人才與智力支撐。2.組織健全，隊伍整齊。除政府設置的公益性服務機構外，全縣擁有國家級涉農工程技術研究中心1家，涉農省級院士工作站1家、省級農業(yè)科技園1家、省級農業(yè)科技型企業(yè)6家、鎮(zhèn)動物醫(yī)院14家、涉農技術創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟3家、縣級科技型農民專業(yè)合作社18個?？h級農技人員從事種植業(yè)51人，從事園藝業(yè)16人，從事畜牧業(yè)42人，從事林業(yè)3人，其他49人。10個駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站公益性服務事業(yè)人員核定上崗163人，從事畜牧獸醫(yī)工作。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心事業(yè)編制總數核定為272人。3、科技強農，成效顯著。歷年來，XX農業(yè)人在縣委、縣政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，立足自身、高點定位，勤奮工作，在農技推廣崗位默默奉獻，為XX農業(yè)科技進步、農技推廣事業(yè)發(fā)展、農民致富、農村穩(wěn)定作出了重要貢獻，實現了“全市數一流，全省有特色，全國有影響”的目標。十一五期間，全縣農業(yè)系統(tǒng)獲43項次農業(yè)科技成果，3項次發(fā)明專利，擁有省市縣拔尖人才23人。全縣引進和推廣種植業(yè)新品種60個，推廣面積300.5萬畝；畜禽品種11個；淡水魚品種10個。全縣農作物和家禽家畜良種覆蓋率達98%。XX年以來全縣培訓農民61.62萬人次，提升了農業(yè)生產技術水平。全縣農業(yè)技術推廣、動物疫病防控、植物病蟲防控、農產品質量監(jiān)測、農業(yè)信息服務體系健全率達到97.2%。先后建成全國優(yōu)質稻米、優(yōu)質弱筋小麥生產基地，稻麥年均畝產連續(xù)四年過噸，糧食單產連續(xù)六年全省第一，小麥單產連續(xù)四年全省第一；擁有全國最大的優(yōu)質桑蠶繭生產基地，全年發(fā)種量、產繭量和綜合效益等指標連續(xù)多年居全省首位，有著“繭絲綢之鄉(xiāng)”的美譽；全縣大力推廣標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖，畜牧生產轉型升級加快，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比例超過50%；特種水產養(yǎng)殖獨具特色，河豚養(yǎng)殖總規(guī)模和紫菜育苗面積為亞洲最大；水利、農機、農業(yè)資源開發(fā)以及農業(yè)經營管理和氣象工作多次獲得上級表彰，XX年全縣基本農業(yè)現代化指標實現率位居全省第4；今年初，XX成為國家現代農業(yè)示范區(qū)。二、我縣農業(yè)科技還存在不少不足1、管理體制松散，職能工作弱化。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心成立運作將近兩年，總體感覺與上級要求的“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”的要求有一定差距，與原來體系下的服務效能也有差距。一是整合不到位。不少鎮(zhèn)還是XX的鑼鼓各打各，處于松散狀態(tài)，造成業(yè)務工作拖拉，甚至難以落實到位；二是工作效率降低。辦事環(huán)節(jié)多、效率低；三是職能工作弱化。實際工作中，農技人員大部分時間、精力都用在中心工作中，包括拆遷、招商引資、協(xié)稅等，真正用于農技推廣的時間很少，有的甚至要用業(yè)余休息時間去做本職工作，完成工作的質量大打折扣。而對鎮(zhèn)農業(yè)服務中心而言，上級業(yè)務部門亦未扎口，加之農口工作紛繁復雜、上級要求又高等，導致農技推廣人員難以應付、無所適從。2、科技投入不足，影響項目推進。應該說近年來中央對農業(yè)的重視與投入前所未有，政策性的扶持逐年增加，相關促進農業(yè)科技發(fā)展的項目投入廣度、力度也在逐年加大，但由于縣財力的限制，往往配套資金難以到位，影響項目實施進度、質量和效果，影響XX形象；作為起基礎、支撐作用的農業(yè)科技人員，需要根據現代農業(yè)的發(fā)展進行繼續(xù)教育、知識更新，但目前只能根據省農委有關要求給予安排，而結合XX實際需要的自選動作往往由于資金問題難以安排；現代農業(yè)的發(fā)展需要大量的職業(yè)農民，職業(yè)農民的持證比例亦列入基本農業(yè)現代化的考核指標，XX提出力爭XX年確保XX年實現基本農業(yè)現代化，但至今除省下達的基本任務外，需要增加的培訓持證人數仍未能出臺獎補政策，難以加快推進；由XX自主選題立項的農業(yè)科技研究、開發(fā)項目少，投資額度小。3、隊伍存在隱憂，人員待遇較低。目前，我縣農技隊伍存在年輕人員明顯缺少、學歷層次專業(yè)結構不均、區(qū)域分布不盡合理等較為突出的不合理現象。調研還發(fā)現，人員待遇成為隊伍建設中的一個難點。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心大多數仍沿襲過去的財政供給途徑，一個中心內的人員撥款方式不同、工資發(fā)放渠道來源不同、發(fā)放方式不同，有的甚至養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金還未落實，還有的僅將縣補每人每年1.5萬元的定補經費分攤到月發(fā)放，差額部分仍需經營創(chuàng)收解決，更不用談辦公、科技推廣經費等。職稱評聘難也是農技人員心中的痛，直接影響基層農技人員的工作積極性。4、主體培育滯后，削弱發(fā)展后勁。我縣農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展及農業(yè)專業(yè)化服務組織的培育已經有了長足的發(fā)展，有的在國家、省、市已有很高的知名度，但與XX現代農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及轉型升級的要求相比，仍存在較大差距。首先，組織化程度不高。受現有土地經營機制的束縛，支撐現代農業(yè)經濟發(fā)展的社會化服務體系和農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、新型農民專業(yè)合作社和農業(yè)合作經濟組織等市場競爭主體建設明顯滯后，一鄉(xiāng)一品、一村一品的優(yōu)勢特色產業(yè)尚未形成。其次，管理不夠完善。雖然經營主體數量不少，但由于經營規(guī)模小，往往重盈利輕服務，重技術輕市場，重產品直銷輕農產品深加工。只關注自我發(fā)展，與農戶聯(lián)結不緊密，產銷銜接跟不上。第三，服務體系不夠健全。主要體現在農產品市場規(guī)范化程度不太高，健全的市場信息網絡尚未形成，大多數經營主體作用發(fā)揮不夠，與普通農戶的聯(lián)結不緊密。“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的先進經營模式推廣面不夠大。三、對我縣農業(yè)科技發(fā)展的幾點建議1.進一步深化理念，通過明確農業(yè)科技創(chuàng)新地位引領現代農業(yè)的轉型升級?；緦崿F現代化要求降低一產在總量中的比重，提升農業(yè)發(fā)展的質量，這就指明了農業(yè)的出路在大力發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新，加快農業(yè)轉型升級的步伐，構建現代農業(yè)體系。在城市化、工業(yè)化、市場化加速推進的今天，農業(yè)發(fā)展被賦予了更深的內涵和更寬的領域。農業(yè)的競爭，說到底就是科技的競爭。誰在農業(yè)發(fā)展中占據了科技的制高點，誰就占領了市場競爭的制高點；誰抓住了科技創(chuàng)新，誰就抓住了農業(yè)發(fā)展的根本。農業(yè)科技創(chuàng)新，是確保糧食、農產品質量安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束壓力、推進農業(yè)轉型升級的必然選擇，是促進農業(yè)增效、農民增收的決定力量，是加快建設現代農業(yè)、社會主義新農村的根本保障。農業(yè)科技創(chuàng)新，它有利于實施農業(yè)機械化、信息化、產業(yè)化，改善農業(yè)生產手段，有利于提高農業(yè)產出效率，有利于提升農業(yè)勞動力科學文化素質。因此，我們要充分認識農業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要意義，不斷增強加快農業(yè)科技創(chuàng)新的使命感、緊迫感和責任感。2.進一步明確重點，通過厘清農業(yè)科技創(chuàng)新思路推動現代農業(yè)的轉型升級。一是注重成果轉化，加強建設科技支農載體。借鑒農業(yè)重點示范基地建設經驗，加快龍頭企業(yè)農技研發(fā)中心和基層科技服務站等載體建設，深化與“農字頭”科研院校的產學研合作、農科教互動，積極引進、轉化和利用農業(yè)發(fā)展最前沿信息、技術和科研成果，著力解決一批農業(yè)生產難題，不斷提高科技創(chuàng)新對農業(yè)的貢獻率。二是注重細化政策，積極鼓勵科技為農服務。認真梳理細化中央、省、市各類支農、惠農政策，增強操作性、實效性。及早制定出臺相關政策，積極鼓勵農技專家團成員帶著真心、懷著真情進村入戶、入園區(qū)、入農業(yè)生產一線，手把手、面對面地幫助農民領會黨的惠農政策、了解農產品市場信息、解決生產技術問題。同時，通過這批農技專家的示范、指導，努力培養(yǎng)一大批種養(yǎng)能手、農機作業(yè)能手、農村經紀人和專業(yè)合作社組織領辦人等農業(yè)農村經濟發(fā)展急需的實用人才，使他們成為廣大農民問得著、留得住的自己的“鄉(xiāng)土專家”。三是注重孵化帶動，放大園區(qū)科技富農效應。以項目為引領，以科技為支撐，優(yōu)化提升我縣省級現代農業(yè)產業(yè)園，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)基地和農業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)特色、做強規(guī)模，推動園區(qū)真正成為全縣現代農業(yè)的示范區(qū)、科技創(chuàng)新的孵化區(qū)、農業(yè)轉型的先導區(qū)。與此同時，還要在農業(yè)園區(qū)自主品牌、精深加工、現代物流等方面下功夫，推動產銷無縫對接，提高農產品附加值，提升農業(yè)產業(yè)化水平，進一步增強農業(yè)園區(qū)聯(lián)農富民的帶動作用。3.進一步加大力度，通過細化農業(yè)科技創(chuàng)新舉措保障現代農業(yè)的轉型升級。一是強化組織保障。堅持黨委統(tǒng)一領導，農業(yè)主管部門綜合協(xié)調，發(fā)改、財政、科技、人保、教育、科協(xié)等部門各司其責、齊抓共管的工作機制，切實加強對農業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織領導。各鎮(zhèn)也要落實相應責任單位和責任人，明確工作任務，落實工作措施。二是強化資金保障。要始終堅持把農業(yè)科技投入放在優(yōu)先支持的位置，切實加大政府公共財政投入保障力度，建立農業(yè)科技創(chuàng)新投入持續(xù)穩(wěn)定增長機制；要積極開展科技金融對接，建立新型、高效農業(yè)科技信貸機制，加大各金融機構對農業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度；要出臺優(yōu)惠政策，引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)等各方面力量增加投入，形成政府、企業(yè)、社會相結合的多元化、多渠道、高效率的農業(yè)科技創(chuàng)新投入格局。三是強化人才保障?？萍寂d農，人才是關鍵。要依托重大農業(yè)科研項目、科研基地，加強農業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，引進和培育農業(yè)科技高端人才特別是領軍型人才。要逐步提高農村農技人員相關待遇，搞好農技人員培訓，促進知識更新和結構改善，努力形成一支扎根基層、素質優(yōu)良、數量穩(wěn)定的農技人才隊伍。要大力