基層減負(fù)工作方案

基層減負(fù)工作方案減負(fù)不是減少必需的工作任務(wù)、減輕必要的工作強(qiáng)度，而是消除不合理、不必要的工作負(fù)擔(dān)，減少由于低質(zhì)低效帶來的工作負(fù)荷，提高經(jīng)營管理效率和效益。Xx 減負(fù)工作是管理提升活動的重要內(nèi)容。按照公司 職代會暨 年工作會議部署，深入落實xx黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合基層調(diào)研情況，經(jīng)廣泛征求意見，特制定 xx年減負(fù)工作方案。一、指導(dǎo)思想按照管理提升活動總體部署，以提高經(jīng)營管理效率和效益為目標(biāo)，以助力“五項優(yōu)化”為重點，著眼服務(wù)全局，著眼標(biāo)本兼治，著眼解決問題，堅決抵制官僚主義和形式主義，引導(dǎo)員工做有效的事、對企業(yè)負(fù)責(zé)，營造“空談?wù)`事、實干興企”的濃厚氛圍，凝聚打造“效益xx”的攻堅合力，讓廣大員工實實在在感受到管理提升的直接效果。二、重點措施切實把有效減負(fù)貫穿管理提升活動始終， xx年公司層面突出抓好“五提高、五杜絕”。（一）提高會議質(zhì)量，杜絕不必要的會議控制目標(biāo)：確保會議管理系統(tǒng)有效運(yùn)行；爭取公司本部xx年會議數(shù)量同比減少30%以上；系統(tǒng)視頻會議數(shù)量占系統(tǒng)會議總量的60%以上；會議議定事項完成率達(dá)到100%?？刂拼胧?.減少會議數(shù)量（1）以系統(tǒng)部署工作的綜合性會議，代替各方面的專題會議。同一主題用一貫到底的大會，代替層層例行傳達(dá)的小會。公司本部各部門召開的專業(yè)會議每年不超過1次，原則上采用視頻會議形式。責(zé)任部門：本部各部門（2）不開泛泛布置工作和提一般性要求的會議，時間相近、內(nèi)容相似的會議要合開，參會人員相同或交叉的多個會議原則上要套開。責(zé)任部門：本部各部門（3）精簡工作例會，安全生產(chǎn)工作例會由每周1次調(diào)整為每月召開1次，其它例會并入月度總經(jīng)理辦公會。月中召開一次由公司領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理、總法律顧問參加的重點工作協(xié)調(diào)會。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部（4）充分利用協(xié)同辦公平臺（征詢系統(tǒng)）開展部門之間的征求意見和詢問事項，大力推廣工作聯(lián)系單制度，改變無論大事小事一律開會解決問題的慣性做法。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、本部各部門2.壓縮會議規(guī)模（1）突出會議主題，提高會議效率，做到無目標(biāo)不開會，無議程不開會，無會前充分準(zhǔn)備不開會。提倡開短會、講短話、講實話，力戒空話、套話、大話，工作匯報不照本宣科，會議討論言簡意賅。責(zé)任部門：本部各部門（2）原則上公司級會議不超過2天，部門級會議不超過1天，一般性研討會、座談會不超過半天。盡可能召開視頻會議。責(zé)任部門：本部各部門（3）現(xiàn)場會議要盡量減少參會人員，只安排與會議內(nèi)容緊密相關(guān)的人員參會，堅決杜絕陪會現(xiàn)象。會議如需基層企業(yè)行政一把手參會，須事先報告并征得公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意。責(zé)任部門：本部各部門3.狠抓會議落實（1）會議結(jié)束后，應(yīng)印發(fā)會議紀(jì)要，或以其他形式明確會議需要落實的事項。會議紀(jì)要應(yīng)在會議結(jié)束2周內(nèi)印發(fā)，紀(jì)要應(yīng)對需要重點落實的事項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、辦畢標(biāo)志和完成時限。責(zé)任部門：本部各部門（2）加強(qiáng)會議議定事項督查督辦，堅持結(jié)果督查與過程督查并重。定期印發(fā)督查督辦通報。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、會議組織部門4.強(qiáng)化會議日常管理（1）實行部門（企業(yè)）派出代表制，參加會議人員代表部門（企業(yè)）發(fā)表明確意見，代表部門（企業(yè)）落實會議決議。責(zé)任部門：本部各部門（2）完善會議管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)會議計劃、會議審批、會議召開、會議紀(jì)要等全生命周期管理。做好會議時間與工作時間占比統(tǒng)計、會議成本計算和會議流程控制。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部（3）嚴(yán)格按照年度會議計劃使用會議費(fèi)用，不得超預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議一律不得支出費(fèi)用。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)會議場所統(tǒng)籌利用，不得在高檔酒店或風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。嚴(yán)禁提高會議用餐和住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁向基層企業(yè)攤派和轉(zhuǎn)嫁會議費(fèi)用，嚴(yán)禁借會議培訓(xùn)名義變相、變通組織活動，嚴(yán)禁在各類會議中贈送禮品和紀(jì)念品。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、本部各部門（二）提高公文質(zhì)量，杜絕不必要的行文控制目標(biāo)：確保公文管理系統(tǒng)高效運(yùn)行；爭取公司本部xx年公文數(shù)量同比減少20%以上；公司本部公文退文率不超過0.5%、錯文率不超過1%、收文處理及時率不低于95%;基層企業(yè)公文退文率不超過1%、錯文率不超過1%、收文處理及時率不低于95%。控制措施：1.減少公文數(shù)量（1）凡屬國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章和公司制度已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。上級已發(fā)到基層和媒體、信息已披露的文件，原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)。責(zé)任部門：本部各部門（2）不同級別、同一內(nèi)容的例行公文，應(yīng)在本部合并轉(zhuǎn)發(fā)。對上級印發(fā)的文件，避免簡單轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)提出貫徹落實具體要求。責(zé)任部門：本部各部門（3）本部各部門之間內(nèi)容相關(guān)或相近的公文，可聯(lián)合行文，避免“政出多門”和文件重復(fù)下達(dá)。責(zé)任部門：本部各部門（4）針對內(nèi)容簡單的工作要求、信息溝通、情況反饋，在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下，能口頭傳達(dá)的不發(fā)文件，能發(fā)非正式文件的不發(fā)紅頭文件。非正式公文不以文件轉(zhuǎn)發(fā)。責(zé)任部門：本部各部門（5）能用部門級文件下發(fā)的不用公司級文件下發(fā)。凡是部門專業(yè)范疇以內(nèi)的工作安排、情況通報、上情下達(dá)等工作內(nèi)容，均以部門級文件下發(fā)。責(zé)任部門：本部各部門2.注重公文實效（1）實行公文分類管理，簡化處理程序，減少審核環(huán)節(jié)，縮短審批流程，堅決杜絕公文群簽現(xiàn)象。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部（2）公文會簽、核簽要明確意見，如無具體修改意見應(yīng)注明“同意”、“原則同意”，不得用“已閱”代替審批意見。責(zé)任部門：本部各部門（3）強(qiáng)化部門（企業(yè)）行文的嚴(yán)肅性，做到語言精煉、文字準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、切忌繁冗。責(zé)任部門：本部各部門（4）充分發(fā)揮請示類公文“特事直通車”作用，解決基層企業(yè)急、難問題。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部3.強(qiáng)化公文日常管理（1）完善公文管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化公文流程，強(qiáng)化過程控制，實現(xiàn)公文全生命周期管理。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部（2）強(qiáng)化“公文三率”（公文退文率+錯文率+收文處理及時率）考核，定期通報考核結(jié)果，促進(jìn)公文質(zhì)量不斷提高。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部（三）提高報送材料質(zhì)量，杜絕不必要的報送和重復(fù)報送控制目標(biāo)：數(shù)據(jù)共享平臺投入使用；基層材料和數(shù)據(jù)重復(fù)報送問題得到明顯改善，基層滿意率達(dá)到100%?？刂拼胧?.搭建數(shù)據(jù)共享平臺（1）建立并完善公司層面數(shù)據(jù)共享平臺，基層企業(yè)可將數(shù)據(jù)上傳平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動集成、自動提取、自動統(tǒng)計和自動展示，避免重復(fù)上報。責(zé)任部門：綜合計劃部（2）完善公司各專業(yè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和材料自動報送功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的日常報表和臺賬的自動生成，減輕基層企業(yè)報送材料和數(shù)據(jù)的工作負(fù)荷。責(zé)任部門：本部各部門（3）完善公司本部協(xié)同辦公平臺，全面實現(xiàn)系統(tǒng)集成，提高辦公效率，加強(qiáng)信息共享。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部2.規(guī)范報送要求（1）除非內(nèi)容重大或情況緊急，應(yīng)避免臨時、重復(fù)報送材料和數(shù)據(jù)。責(zé)任部門：本部各部門（2）統(tǒng)一報送材料的文字格式，一般選用公文標(biāo)準(zhǔn)格式。專業(yè)材料應(yīng)設(shè)計報送模板，并盡量做到表單化。突出報送材料主題，精簡報送材料內(nèi)容。責(zé)任部門：本部各部門（3）本部各部門根據(jù)工作任務(wù)量、報送材料和數(shù)據(jù)的要求以及緊急程度，充分考慮基層企業(yè)文件流轉(zhuǎn)和落實時間。責(zé)任部門：本部各部門3.加強(qiáng)簡報管理公司系統(tǒng)各類簡報以電子版形式在協(xié)同辦公平臺上集中登載，本部各部門需發(fā)給基層企業(yè)的簡報應(yīng)通過公文系統(tǒng)制發(fā)，不再印刷紙質(zhì)簡報。除有特殊需求之外，所屬企業(yè)不得向公司領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門上報紙質(zhì)簡報。責(zé)任部門：本部各部門（四）提高日?；A(chǔ)管理效率，杜絕不必要的檢查評比控制目標(biāo)：內(nèi)部控制更加規(guī)范，權(quán)責(zé)體系更加優(yōu)化，覆蓋各專業(yè)的長效機(jī)制基本建立；必要的檢查評比員工認(rèn)同率達(dá)到100%；新發(fā)布的重要制度宣講率達(dá)到100%；經(jīng)過各種途徑獲得的基層企業(yè)（員工）請示、意見、建議反饋率達(dá)到100%?？刂拼胧?.優(yōu)化權(quán)責(zé)體系研究并落實授權(quán)體系優(yōu)化方案，簡化決策程序，優(yōu)化審核環(huán)節(jié)，三級管理體系權(quán)責(zé)清晰。進(jìn)一步解決提交權(quán)、審核權(quán)、審批權(quán)、知情權(quán)運(yùn)作過程中的低效、缺失和錯位問題。印發(fā)xx國際權(quán)限指引。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、人力資源部2.完善長效機(jī)制（1）系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)過長期實踐且行之有效的經(jīng)驗和做法，完善相應(yīng)體系，編制關(guān)鍵專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊。責(zé)任部門：本部各部門（2）制訂xx國際評比、命名、獎勵等事項的具體管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)任部門：企業(yè)文化部牽頭，人力資源部、總經(jīng)理工作部等本部相關(guān)部門配合3.強(qiáng)化制度執(zhí)行力（1）出臺制度管理辦法，完善制度管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)制度的全生命周期管理。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部（2）堅持“誰制定、誰宣講，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化制度質(zhì)量，強(qiáng)化制度宣講，強(qiáng)化制度執(zhí)行過程管理，增強(qiáng)員工制度意識，降低制度執(zhí)行成本，靠制度管人管事。責(zé)任部門：本部各部門4.規(guī)范檢查評比（1）從嚴(yán)控制檢查評比項目，凡是未經(jīng)審批的檢查評比一律取消，凡是員工反映成效不大的檢查評比一律取消。原則上對各類內(nèi)容相同、相近、相關(guān)聯(lián)的檢查評比盡量合并和壓縮，推行跨部門的聯(lián)合檢查。每年3月份報送公司本部檢查評比工作計劃，審定公布檢查評比目錄，嚴(yán)格控制計劃外檢查評比項目。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、本部各部門（2）按照精簡高效的原則，規(guī)范專項檢查評比，明確計劃，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確方式，明確結(jié)果運(yùn)用。責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部、本部各部門5.改進(jìn)調(diào)查研究堅持經(jīng)常深入到基層和生產(chǎn)、業(yè)務(wù)一線開展調(diào)查研究工作。調(diào)研前要明確主題，擬定提綱；調(diào)研中要了解真實情況，有效指導(dǎo)工作；調(diào)研后要研究問題，及時反饋。凡是開展專項調(diào)查研究，必須提交專項調(diào)研報告，調(diào)研報告要保證質(zhì)量，并且得到很好運(yùn)用。責(zé)任部門：本部各部門（五）提高載體設(shè)計水平，杜絕不必要過多的專題活動控制目標(biāo)：載體設(shè)計水平及活動效果員工滿意率達(dá)到100%；專題活動數(shù)量同比減少30%以上。控制措施：1.減少活動數(shù)量公司層面舉辦的專題活動（不含集團(tuán)公司專題活動）每年不超過2項。責(zé)任部門：企業(yè)文化部2.加強(qiáng)活動策劃印發(fā)活動方案前要充分征求黨、政、工、團(tuán)各方面意見，突出載體的多樣性，確?；顒拥目刹僮餍?，讓員工喜聞樂見，避免形式單一、缺乏活力。責(zé)任部門：企業(yè)文化部3.提高活動質(zhì)量開展活動要講效益，講投入產(chǎn)出，爭取事半功倍。專題活動應(yīng)做到“五明確”：明確目的，明確任務(wù)，明確對象，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確要求。責(zé)任部門：企業(yè)文化部4.注重活動覆蓋面開展活動要因地制宜、因時制宜，充分考慮到不同企業(yè)的工作特點，注重活動參與人員的廣泛性，擴(kuò)大活動的影響力。責(zé)任部門：企業(yè)文化部三、監(jiān)督考核（一）實行部門負(fù)責(zé)制公司本部各部門是各自專業(yè)領(lǐng)域減負(fù)工作的責(zé)任主體，部門主要負(fù)責(zé)人是本部門減負(fù)工作的第一責(zé)任者。減負(fù)工作實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，對重視不足、組織不力、措施不到位、效果不明顯的部門給予通報批評，對檢查發(fā)現(xiàn)或員工舉報的減負(fù)不力問題要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。牽頭責(zé)任部門：本部各部門（二）建立“五提高、五杜絕”總出口控制機(jī)制1.凡是召開公司系統(tǒng)會議和跨部門會議，會議通知均由會議管理系統(tǒng)制發(fā)，并由會議管理系統(tǒng)在線統(tǒng)計各部門承辦會議的數(shù)量。按照總量控制目標(biāo)，接近控制目標(biāo)時由系統(tǒng)自動預(yù)警，超過控制目標(biāo)要由責(zé)任部門作出文字說明。牽頭責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部2.公文管理系統(tǒng)在線統(tǒng)計各部門承辦的公司級、部門級公文數(shù)量。按照總量控制目標(biāo)，各部門公司級和部門級公文數(shù)量之和同比減少20%，接近控制目標(biāo)時由系統(tǒng)自動預(yù)警，超過控制目標(biāo)要由責(zé)任部門作出文字說明。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化對各部門公文“三率”的考核。牽頭責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部3.指標(biāo)類數(shù)據(jù)上報要通過公司數(shù)據(jù)共享平臺在線完成。文字類材料上報須由各部門主任審批，報送內(nèi)容和數(shù)量各部門嚴(yán)格控制。牽頭責(zé)任部門：綜合計劃部、本部各部門4.覆蓋公司全系統(tǒng)的檢查、評比和局部抽查等活動，年初要編制計劃并報公司審批，由總經(jīng)理工作部歸口管理。計劃外的檢查、評比活動要嚴(yán)格審批。牽頭責(zé)任部門：總經(jīng)理工作部5.專題活動數(shù)量由企業(yè)文化部嚴(yán)格控制，活動方案要在一定范圍內(nèi)征求意見，確保實施效果。牽頭責(zé)任部門：企業(yè)文化部（三）納入業(yè)績考核1.強(qiáng)化減負(fù)過程督查督辦。公司減負(fù)工作方案落實情況納入督查督辦，公司總經(jīng)理工作部定期