副縣長(zhǎng)在全縣“查無(wú)”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà).docx

副縣長(zhǎng)在全縣“查無(wú)”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)同志們，這次會(huì)議是縣委、縣政府組織召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署近期全縣開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合工作實(shí)際，下面，就我縣開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、查處整頓的同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)剛才XX局長(zhǎng)傳達(dá)全市“查無(wú)”工作會(huì)議精神時(shí)提到了，按照全市統(tǒng)一部署，在5月份要開(kāi)展5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，牽頭單位分別是藥監(jiān)局、交通局、文體局、煙草專(zhuān)賣(mài)局和工商局。希望各部門(mén)以此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、合力監(jiān)管的長(zhǎng)效工作方式。加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息互通和聯(lián)合執(zhí)法?？h工商局要盡職盡責(zé)，主動(dòng)做好聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作，適時(shí)通報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作情況，加強(qiáng)對(duì)成員單位“查無(wú)”工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)，有效推進(jìn)全縣無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作。同時(shí)，各相關(guān)牽頭部門(mén)及配合部門(mén)要細(xì)化工作，明確工作重點(diǎn)，集中整治力量，形成整治合力，確保查處取締工作有力有序開(kāi)展。二、查處整頓的同時(shí)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展要嚴(yán)格按照行政許可法和行政處罰法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法實(shí)施行政許可和行政審批，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及行政許可審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處取締，特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域、涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為要嚴(yán)厲查處取締。要提高執(zhí)法能力與水平，做到依法行政，文明執(zhí)法。同時(shí)，要采取多種形式，加大對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化群眾的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者持證持照的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的公眾意識(shí)，營(yíng)造有利于縣域市場(chǎng)健康發(fā)展的社會(huì)氛圍。要按照市“查無(wú)”工作會(huì)議精神，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，區(qū)別對(duì)待，查處取締工作要始終堅(jiān)持“教育在先、查處在后，疏導(dǎo)在先、取締在后”的工作方針，不能簡(jiǎn)單的“一處了之”，特別是要對(duì)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、無(wú)生活來(lái)源人員、殘疾人員等社會(huì)弱勢(shì)群體加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，幫助他們創(chuàng)造條件，依法進(jìn)行規(guī)范?？傊?，各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)政策法規(guī)，從體制機(jī)制上最大限度為各類(lèi)市場(chǎng)主體松綁，充分激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的積極性，將“查無(wú)”工作與繁榮縣域市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，與解決群眾民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，建立起公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)“查無(wú)”工作取得更大成效。三、查處整頓的同時(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為現(xiàn)象普遍存在，由于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)反復(fù)性很大，老的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)被取締，新的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)又會(huì)產(chǎn)生，所以，必須建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行長(zhǎng)效管理。一是建立責(zé)任制度。各成員單位要將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人頭，實(shí)行分片定責(zé)制度，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的要求，劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)劃片定人管理。二是規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。行政許可審批部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定，對(duì)未經(jīng)審批或未取得許可證，工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。逐步建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的法制化、規(guī)范化、制度化。二是建立宣傳曝光制度。大張旗鼓地宣傳“查無(wú)”工作相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化群眾的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者持證持照守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，增強(qiáng)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的公眾意識(shí)，