新課改后中小學健康教育課程面臨的問題及對策.doc

新課改后中小學健康教育課程面臨的問題及對策【關鍵詞】 健康教育 教育改革 課程 學生保健服務健康教育是現(xiàn)代學校教育不可或缺的重要內(nèi)容，同時也是學校衛(wèi)生工作的重要分支。健康教育課程是實施學校健康教育最主要的途徑。經(jīng)過多年的建設與發(fā)展，健康教育課程已經(jīng)成為我國基礎教育階段學校課程體系中的重要組織部分。 課程改革是學校教育改革的核心，在素質教育思想的指導下，從2001年起，我國進行了新一輪的基礎教育課程改革，這是建國以來改革力度最大、范圍最廣的一次課程改革，對學校中的各門課程都造成了重大而深遠的影響。筆者就新課改后我國基礎教育階段健康教育課程所面臨的主要問題及其應對策略進行了探討。1 我國基礎教育階段的學校健康教育課程 我國基礎教育階段的學校健康教育課程建設起步于20世紀80年代。十一屆三中全會后，教育部、衛(wèi)生部頒發(fā)了中小學衛(wèi)生工作暫行規(guī)定，提出要上好生理衛(wèi)生課，加強青春期衛(wèi)生教育。1986年，國家教委召開中小學衛(wèi)生教育專題座談會，確立了衛(wèi)生教育在九年義務教育中的地位。1990年，國務院批準頒發(fā)了學校衛(wèi)生工作條例，明確規(guī)定學校應當把健康教育納入教學計劃，普通中小學必須開設健康教育課。第一次從行政法規(guī)的角度對健康教育課程提出了明確的要求，將學校健康教育納入正規(guī)教育的范疇，標志著我國學校健康教育課程走上了法制化管理的軌道，健康教育課從此開始成為基礎教育階段學校課程體系中的一門獨立課程。之后中國教育改革和發(fā)展綱要中規(guī)定：各級政府要積極創(chuàng)造條件，切實解決師資、經(jīng)費問題，逐步做到按計劃上好體育課與健康教育課。1991年，衛(wèi)生部頒布的中國農(nóng)村實現(xiàn)2000年人人享有衛(wèi)生保健規(guī)劃試點階段評價標準中提出中小學健康教育開課率要達100%。1992年，原國家教委頒發(fā)了中小學健康教育基本要求，對學校健康教育的目標、方法、教學內(nèi)容、課時、教材編寫等作了明確規(guī)定。1994年頒發(fā)的全日制小學、初級中學課程(教學)計劃明確規(guī)定，應在活動類課程科技文體活動中安排每周0.5課時用于健康教育。直至2001年新課改前，經(jīng)過近20 a的建設，我國基礎教育階段的學校健康教育課程已初具規(guī)模，形成了一個以獨立的健康教育課為核心的，以體育課、環(huán)境教育課、青春期教育課等為輔的學校健康教育課程體系。國家和地方曾先后編寫了若干套中小學健康教育課本，為健康教育課的開設提供了保障。學校健康教育課程的開設為促進我國青少年的身心健康，推進素質教育起到了重要作用，且已經(jīng)成為我國基礎教育課程體系中的一個重要組成部分。2 新課改后學校健康教育課程存在的主要問題2.1 獨立的健康教育課面臨生存危機 2001年開始的基礎教育課程改革制定了新的學校課程結構。但新課改遺漏了健康教育這門課程，新課改中既沒有出臺相關文件來明確廢除原來文件(學校衛(wèi)生工作條例等)中規(guī)定的獨立的健康教育課，也沒有對學校健康教育課的開設方式作出新的規(guī)定，即對健康教育課是獨立開設還是與其他課程合并開設并沒有明確說明。新課改后，健康教育課陷入了一個尷尬的處境，相關法規(guī)文件要求開設這門課，而新的課程結構中卻沒有安排它的位置。 與此同時，新課改中，體育課程更名為體育已開始替代健康課程，新的體育與健康課程改革提出要對學生加強健康教育，增加健康教育方面的內(nèi)容。雖然新課改一再強調(diào)體育與健康課不是原來的體育課程與健康教育課程的合并1，不主張以體育課去替代健康教育課。但新課改后，在許多學校，體育與健康課已經(jīng)開始替代，更確切講是擠掉了原有的健康教育課?，F(xiàn)在，很多學校已訂購不到健康教育課本了，只能將體育與健康課本替代原有的健康教育教材，因此也只能以體育教師上體育與健康課來代替健康教育課了。新課改后，獨立的健康教育課正在逐漸消失。2.2 學校健康教育課程基礎薄弱 受傳統(tǒng)觀念的影響，在學校健康教育領域，人們的課程意識非常薄弱。雖然經(jīng)過了20多年的發(fā)展，但健康教育在學校教育中獨立的學科地位一直沒有得到真正確立，多年來該門課程一直沒有真正意義上的教學大綱或課程標準。此外，由于應試教育等多種因素的影響，人們在對待健康教育課與其他學科課程尤其是考試課程時往往存在著厚此薄彼的傾向。大多數(shù)學校的健康教育課沒有專門的管理部門，沒有專門的教研活動。市、區(qū)教研室也沒有設置這一學科，這門課一開始出現(xiàn)就基本上處在無人管理的狀態(tài)2。而從事獨立的健康教育課程研究的學者更是鳳毛麟角，而在這些研究者中，主要是學校的衛(wèi)生工作者或體育教師，課程方面的專家?guī)缀鯖]有。 新課改后，這種情況變得更加嚴重。由于政策法規(guī)上的不明確，獨立的健康教育課舉步維艱，正逐漸在學校課表上消失，這使得獨立的學校健康教育課程研究失去了現(xiàn)實意義，專門的健康教育課程研究幾乎停滯。在許多學校以體育與健康課代替健康教育課后，健康教育課程的研究僅局限于體育課程。2.3 健康教育課程內(nèi)容離散 受傳統(tǒng)衛(wèi)生教育的影響，學校健康教育課的主要內(nèi)容集中在生理衛(wèi)生知識和疾病預防知識上，缺乏心理、道德、審美及社會等健康方面的知識，即使涉及到這些知識，也囿于師資水平，很難將這些內(nèi)容統(tǒng)合，健康教育課實質上還是生理衛(wèi)生課。受體育衛(wèi)生模式的影響，除了與體育課程有少許關聯(lián)外，健康教育課與其他課程的關聯(lián)程度極小。大量健康教育的內(nèi)容分散在道德教育、心理教育、青春期教育、環(huán)境教育等課程中，而這些課程之間缺乏整合，沒有形成一個完整的學校健康教育課程體系。新課改后，許多學校的健康教育課被合并到體育與健康課程當中去了，健康教育的內(nèi)容更多局限于那些與體育密切相關的內(nèi)容，其他大量離散的內(nèi)容更是難以統(tǒng)合在一起了。2.4 健康教育課普遍存在著學科課程的各種弊端 由于長期以來人們對學校健康教育認識不足，沒有抓住學校健康教育的特點，健康教育課被單純地看成為一門知識類學科課程，加之傳統(tǒng)教育思想的影響，健康教育課也集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)學科課程的各種弊端：健康教育課程主要著眼于學生的認知發(fā)展，健康知識第一而不是健康第一成為其課程理念，同時也成為其課程目標以及評價的依據(jù)；課程內(nèi)容繁、難、偏、舊狀況非常嚴重，遠離學生的學習和生活實踐，與學生健康實際相脫節(jié)，不能激發(fā)學生的學習興趣；課程的教學中只注重追求知識掌握，灌輸式的教學方法更是缺乏對學生的人文關懷。教學手段和方法陳舊匱乏，健康教育課只是一個更系統(tǒng)或更高級的衛(wèi)生宣傳而已，根本不能體現(xiàn)健康教育本身的學科特點。健康教育課本身似乎并沒有給學生帶來多少健康，甚至加大了學生的學業(yè)負擔，以至很多學校借減負之名將健康教育課從學校課程表中刪去。2.5 健康教育課難以真正落實 學校衛(wèi)生工作條例及全日制小學、初級中學課程(教學)計劃規(guī)定中小學每周應安排0.5學時的健康教育課程，教學時間已經(jīng)很少，但即使這樣少的教學時間，在很多學校還是被擠占，這當中除了因為師資缺乏的原因之外，最主要的還是因為它不是考試課程，對于學校的升學率來說，健康教育課毫無價值，許多學校只是為了應付上級檢查而將其編排在課程表上，這使得官方統(tǒng)計的開課率虛高。在很多學校健康教育課早已名存實亡，實際開課率極低。說起來重要，做起來次要，考起來不要成為其現(xiàn)實寫真3。 新課改后，由于學校課程體系中沒有設置獨立的健康教育課，有關部門也沒有對健康教育的課時提出相應的硬性規(guī)定，很多學校名正言順地將健康教育課從課表中刪除了。而更多的學校則認為健康教育課被合并到體育與健康課中了，體育(與健康)課已經(jīng)替代了原來的健康教育課了。而體育(與健康)課的開課率幾乎是100%，這導致了一個令人啼笑皆非的結果，原本開課率極低的學校健康教育課的開課率一下子達到了100%。2.6 健康教育課師資質量低下 目前我國學校健康教育教師的專業(yè)化程度非常低，師資質量較差。大部分學校健康教育教師由非專業(yè)人員擔任，小學主要由班主任擔任，中學主要以校醫(yī)、生物教師、體育教師等為主，專業(yè)的健康教育教師在中小學非常少，健康教育成了人人都可以教的一門課。知識、技能和經(jīng)驗的不足及角色的混亂，使得健康教育課的質量和效果無法得到保證與提高。 新課改后，健康教育課的教學任務幾乎全部由體育教師承擔了，而目前大部分體育教師所具有的知識和技能結構還不能夠勝任這一工作，很多體育教師在進行健康教育教學時感到非常吃力，一部分教師干脆選擇了放棄，這些都嚴重地影響了健康教育課的教學效果。3 我國當前學校健康教育課程的發(fā)展對策3.1 進一步加強對健康教育的認識，提高學科地位 現(xiàn)代教育研究和實踐早已證明，學校健康教育在提高學生學業(yè)成績和改善他們的健康狀況方面有著巨大的潛力。在我國，早在1996年中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定就明確指出：健康教育是公民素質教育的重要內(nèi)容，要十分重視健康教育，提高廣大人民群眾的健康意識和自我保健能力。學校健康教育從此被提升到素質教育的高度，成為學校教育的一項重要的基本內(nèi)容。顯然，這些觀念還沒有被當前的學校教育所普遍接受。因此，當前應通過各種渠道來宣傳這些觀念，努力提高人們對于學校健康教育的認識，轉變?nèi)藗兊慕逃砟?，使人們深刻地意識到健康教育是基礎教育階段學校教育中不可或缺的部分，是素質教育的重要組成部分，是學校教育中與語文、數(shù)學、外語等同樣重要的基礎學科。3.2 提高課程意識，加強課程建設 由于長期以來人們對健康教育認識上的偏差，在學校健康教育實踐中，人們更多的是通過衛(wèi)生宣傳、體育衛(wèi)生及心理咨詢等模式來實施健康教育的，課程并沒有真正成為學校健康教育的主渠道。當前，在學校健康教育領域應積極強化人們的課程意識，讓人們認識到課程是實施學校健康教育最主要、最高效的途徑。同時，要對學校健康教育人員進行課程編制理論與技術的培訓，并邀請課程專家加入，加強健康教育課程的研究與建設。3.3 完善政策法規(guī)，在制度上給予保障 為了使學校健康教育課程能夠生存，教育主管部門必須完善相應的政策法規(guī)，對學校健康教育課程的設置給予明確的說明，使學校健康教育課程建設有法可依。筆者認為，這是當前新課改中最迫切需要完善的部分。3.4 加強師資建設 為了保障教育質量，同國際學校健康教育的發(fā)展趨勢相一致，應盡快在我國高等院校加強學校健康教育專業(yè)建設，為學校提供健康教育專業(yè)人才，這是解決健康教育師資的最終途徑。從當前來看，解決學校健康教育師資則更多要依靠現(xiàn)任教師的在職培訓，對于校醫(yī)一類衛(wèi)生保健人員而言，應重點加強教育專業(yè)方面的培訓，尤其是課程與教學理