小流域綜合治理實施方案.doc

小流域綜合治理實施方案小流域綜合治理實施方案目 錄1 綜合說明- 1 -1.1 項目背景- 1 -1.2 項目區(qū)選擇及概況- 1 -1.3 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模- 3 -1.4 總體布置與措施設(shè)計- 3 -1.5 施工組織設(shè)計- 4 -1.6 水土保持監(jiān)測- 5 -1.7 技術(shù)支持- 5 -1.8 項目組織管理- 5 -1.9 投資概算與資金籌措- 6 -1.10 效益分析- 6 -2 項目背景及設(shè)計依據(jù)- 8 -2.1項目背景- 8 -2.2項目建設(shè)必要性- 9 -3 項目區(qū)選擇及概況- 10 -3.1項目區(qū)選擇理由- 10 -3.2項目區(qū)概況- 10 -4 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模- 18 -4.1建設(shè)目標(biāo)- 18 -4.2建設(shè)任務(wù)及規(guī)模- 18 -5 總體布置與措施設(shè)計- 19 -5.1布局原則- 19 -5.2工程措施- 19 -5.3水土保持林設(shè)計- 28 -5.4封禁治理設(shè)計- 34 -6 施工組織設(shè)計- 37 -6.1 施工條件- 37 -6.2 施工組織- 38 -6.3 施工進(jìn)度安排- 38 -7 水土保持監(jiān)理、監(jiān)測與監(jiān)督- 39 -7.1 項目監(jiān)理- 39 -7.2 水土流失監(jiān)測- 39 -7.3 水土保持監(jiān)督- 41 -8 技術(shù)支持- 42 -8.1 技術(shù)支持方案- 42 -8.2 技術(shù)培訓(xùn)- 42 -8.3 技術(shù)推廣- 43 -9 項目組織管理- 44 -9.1 組織管理機(jī)構(gòu)- 44 -9.2 組織管理措施- 44 -9.3 技術(shù)保障措施- 45 -9.4 監(jiān)督保證措施- 45 -10 投資概算- 47 -10.1 工程概況- 47 -10.2 編制依據(jù)- 47 -10.3 基礎(chǔ)單價- 47 -10.4 建筑工程單價編制- 48 -10.5 獨(dú)立費(fèi)用- 48 -10.6 編制成果- 49 -10.7 資金籌措- 56 -11 效益分析- 57 -11.1經(jīng)濟(jì)效益- 57 -11.2生態(tài)效益- 59 -11.3 社會效益- 60 -12 結(jié)論- 61 -13 附圖、附表- 62 - III1 綜合說明1.1 項目背景根據(jù)2014年5月21日省水利廳、財政廳文件關(guān)于下達(dá)2014年省級水土保持財政專項資金計劃的通知（陜水規(guī)計發(fā)2014110號）文件要求，通過對后河小流域進(jìn)行的野外調(diào)查、勘測，調(diào)查了項目區(qū)及周邊地形地貌、植被情況，水土流失類型、分布和侵蝕強(qiáng)度，調(diào)查適宜當(dāng)?shù)厣L的樹種、種植模式及治理經(jīng)驗等，收集了相應(yīng)的資料，按照有關(guān)規(guī)定和要求開展了實施方案的編制工作，于2014年8月20日編制完成了某縣*鎮(zhèn)后河小流域綜合治理工程實施方案。1.2 項目區(qū)選擇及概況項目區(qū)選擇在縣內(nèi)流失較為嚴(yán)重的*鎮(zhèn)的后河小流域，近年來，隨著項目區(qū)內(nèi)公路建設(shè)、人為砍伐等影響，使項目區(qū)本就脆弱的水土保持生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，水土流失的危害日趨嚴(yán)重，干旱、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重影響區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施后河小流域水土保持綜合治理工程是十分必要的。1.2.1項目區(qū)選擇理由（1）水土流失嚴(yán)重，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地資源豐富，但水土流失致使土壤貧瘠，環(huán)境惡劣，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活水平不高。為早日改變當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，需要集中物力、財力、人力進(jìn)行水土保持綜合治理，以控制水土流失，改善群眾生產(chǎn)生活條件。（2）基礎(chǔ)條件較好，提升水保措施效益有一定的典型示范作用。該區(qū)域土地及光熱資源豐富，通過水土保持綜合措施的實施，使該區(qū)域環(huán)境得到進(jìn)一步開發(fā)，土地利用率得到有效提高，提升水保效益，改善群眾生產(chǎn)生活條件有一定的示范帶動作用。（3）政府支持、群眾積極。地方政府和群眾對改變環(huán)境面貌的希望迫切，每年以議案的形式提出開展土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，群眾對造林，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的要求迫切，因此該項目區(qū)進(jìn)行水土保持生態(tài)建設(shè)，群眾的積極性高。1.2.2項目區(qū)概況后河小流域地處某社區(qū)，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)10954081095207，北緯352852352704之間。項目區(qū)屬黃土殘塬溝壑區(qū)，支溝密布深切，溝道狹窄，土壤主要由褐土、黃土性土和紅土組成，植被覆蓋率為41.29%。屬中緯度大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，平均氣溫為8.6，多年平均降水量536mm，植被主要包括森林植被和天然草場植被，總體而言草灌荒坡較多，喬木林多為人工栽植。水土流失面積3.55km，占總面積的71.72%。截至2013年底，已治理面積1.7km，水土流失治理程度47.89%。流域涉及某社區(qū)相里1個行政村，共54戶168口人，小流域總面積為4.95km，人口密度34人/ km，人均基本農(nóng)田1.5畝，農(nóng)業(yè)人均耕地2畝，人均經(jīng)果林4.89畝。2013年糧食總產(chǎn)量為16.8萬kg，農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值55.90萬元，人均純收入1996.43元。1.3 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模根據(jù)流域治理現(xiàn)狀，結(jié)合流域地形和水資源情況，項目建設(shè)的總體目標(biāo)是：期末新增水土流失治理面積1.25km2，累計治理水土流失面積2.95km2，新增綜合治理程度35.21%，累計綜合治理程度達(dá)到83.10%。林草覆蓋率由41.29%增加到55.07%以上，人為水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。期末人均基本農(nóng)田達(dá)到2畝，人均糧食達(dá)到2155，使小流域農(nóng)業(yè)人均年純收入增加至4275.36元。本次方案建設(shè)規(guī)模：新增治理面積1.25km（包括生態(tài)修復(fù)），其中：新修水平梯田3.30hm2，喬木林（側(cè)柏、刺槐）41.80hm2，灌木林（檸條）26.40hm2，封禁面積53.50hm2。期末水土流失治理程度提高到83.10%，年減少輸渭泥沙0.44萬t。1.4 總體布置與措施設(shè)計根據(jù)后河小流域水土保持綜合治理項目區(qū)地貌類型、水土流失特點(diǎn)確定其防治水土流失的重點(diǎn)為：基本農(nóng)田建設(shè)、水土保持林工程和封禁治理。（1）水平梯田工程項目區(qū)現(xiàn)有耕地少，而且基本為坡耕地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田，因此，結(jié)合實地調(diào)查地形和農(nóng)民意愿，規(guī)劃新增1處穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食水平梯田，面積為3.3hm2。（2）水土保持林草工程為了提高林草覆蓋率，保持水土，以喬木、灌木林配置為主，達(dá)到最好的防護(hù)效果，又照顧到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)小流域土地適宜性評價結(jié)果和圖斑立地條件分析，確定建設(shè)喬木林（側(cè)柏、刺槐）41.8hm2，灌木林（山桃/山杏）26.40hm2。（3）封禁治理對林草損壞嚴(yán)重的疏幼林采取補(bǔ)植補(bǔ)種措施，具體布設(shè)同喬木林設(shè)計。設(shè)1個封禁治理區(qū)，治理面積53.50hm2，補(bǔ)植2.23萬株，設(shè)圍欄長500m，封禁牌1個，落實管護(hù)人員1人。1.5 施工組織設(shè)計后河小流域內(nèi)水源條件較好，目前已通村級公路，交通條件較為便利。該流域?qū)俦睖貛Ц珊蛋敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫8.6,措施一般安排在秋季進(jìn)行施工。苗木、砂子、水泥、石子可在附近縣區(qū)就近購買。流域內(nèi)現(xiàn)有勞力97個，平均每年每個勞力可投勞1300個工時，年可投勞12.61萬工時，能夠滿足工程建設(shè)所需的10.58萬工時的要求。后河小流域綜合治理工程計劃總工期為3個月。計劃于2015年3月上旬開工，2015年5月底完工。1.6 水土保持監(jiān)測后河小流域綜合治理工程監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，依據(jù)合同和國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，項目監(jiān)測時段為項目施工準(zhǔn)備期開始至項目驗收，監(jiān)測范圍為項目實施的全部區(qū)域，監(jiān)測內(nèi)容包括：水土保持效益監(jiān)測，重大水土流失事件調(diào)查。在可研規(guī)定的監(jiān)測時段內(nèi)，每年汛前、汛后及每次大雨后各監(jiān)測一次。1.7 技術(shù)支持根據(jù)水土保持工作的要求，對水土保持措施在實施時加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，對于重要技術(shù)問題組織有關(guān)專家現(xiàn)場提出方案，重點(diǎn)予以解決。某縣水保隊、水保監(jiān)督站現(xiàn)有多名工程技術(shù)人員，加之多年的實踐經(jīng)歷，造就了一批經(jīng)驗豐富，實踐能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的技術(shù)隊伍，完全能夠滿足工程建設(shè)的需要。1.8 項目組織管理項目建設(shè)管理積極推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和施工管理合同制，項目資金必須設(shè)立專帳，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 項目實施過程中，某縣水務(wù)局組織水土保持工作隊挑選業(yè)務(wù)骨干，有施工經(jīng)驗的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，對工程重要環(huán)節(jié)、技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，為該項目高質(zhì)量的完成奠定技術(shù)基礎(chǔ)。該項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請注冊水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作。1.9 投資概算與資金籌措后河小流域水土保持綜合治理項目總投資包括工程費(fèi)用、林草措施費(fèi)、封育治理措施費(fèi)、費(fèi)用四部分組成。概算總投資為50萬元，其中工程措施費(fèi)7.89萬元，林草措施費(fèi)27.60萬元，封禁措施9.62萬元，獨(dú)立費(fèi)用3.43萬元，基本預(yù)備費(fèi)1.46萬元。項目資金來源為省級投資和地方配套，項目建設(shè)概算總投資為50萬元，其中省級投資40萬元，地方配套10萬元。1.10 效益分析經(jīng)過綜合治理，新增治理面積125hm，各項水土保持治理措施面積累計達(dá)295hm，治理程度達(dá)到83.10%，期末年新增保水1.34萬m3、新增保土0.44萬t，地表徑流就地攔蓄入滲，改善了地表徑流狀況，增加了土壤含水量，同時增加了流域常流水流量，提高了地表徑流的利用率。項目區(qū)林草覆蓋率達(dá)到55.07%，極大改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，提高土地利用率和產(chǎn)出率，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將穩(wěn)步均衡發(fā)展，使糧食生產(chǎn)形成集約經(jīng)營，使大量剩余勞動力投入土地資源開發(fā)，發(fā)展綠色企業(yè)。項目的實施，也將促進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使項目區(qū)群眾的文化素質(zhì)和整體素質(zhì)得到提高，從而推動項目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，人均收入由目前1996.43元提高到4275.36元。30年累計產(chǎn)出效益162.05萬元。622 項目背景及必要性2.1項目背景某縣*鎮(zhèn)后河小流域地處陜北黃土殘塬溝壑區(qū)，該流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，開展小流域水土保持綜合治理工程十分迫切。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會可持續(xù)發(fā)展要求的不斷提高，需要將水土流失防治措施體系更為綜合、更大范圍地解決流域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活問題。近幾年來，縣內(nèi)開展了以水土流失防治為主要內(nèi)容的小流域綜合治理，按照“山、水、田、林、路綜合治理”的原則，以小流域為單元，采取“集中連片、規(guī)模治理”的方式，以突出水土流失治理措施為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)2014年5月21日省水利廳、財政廳文件關(guān)于下達(dá)2014年省級水土保持財政專項資金項目計劃的通知（陜水規(guī)計發(fā)2014110號），通過對后河小流域進(jìn)行的野外調(diào)查、勘測，調(diào)查了項目區(qū)及周邊地形地貌、植被、水土流失類型、分布、侵蝕強(qiáng)度、面積，適宜當(dāng)?shù)厣L的樹種、草種及其種植模式，小流域綜合治理經(jīng)驗等，收集了相應(yīng)的資料，按照有關(guān)規(guī)定和要求開展了實施方案的編制工作，于2014年8月編制完成了某縣*鎮(zhèn)后河小流域綜合治理工程實施方案。2.2項目建設(shè)必要性近年來，隨著項目區(qū)內(nèi)公路建設(shè)、人為砍伐等影響，使項目區(qū)本就脆弱的水土保持生態(tài)環(huán)境遭到了更加嚴(yán)重地破壞，雖然在水土流失治理工作取得了一定成效，但總體來看，仍存在著投入不足、進(jìn)度緩慢和治理標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。小流域水土保持綜合治理措施布局不合理，流域內(nèi)水土流失仍很嚴(yán)重。為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施后河小流域水土保持綜合治理工程是十分必要的。3 項目區(qū)選擇及概況3.1項目區(qū)選擇理由（1）水土流失嚴(yán)重，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地資源豐富，但水土流失致使土壤貧瘠，環(huán)境惡劣，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活水平不高。為早日改變當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，必須集中物力、財力、人力進(jìn)行水土保持綜合治理，以控制水土流失，改善群眾生產(chǎn)生活條件。（2）基礎(chǔ)條件較好，提升水保措施效益有一定的典型示范作用。該區(qū)域土地及光熱資源豐富。通過水土保持綜合措施的實施，使該區(qū)域環(huán)境得到進(jìn)一步開發(fā)，土地利用率得到有效提高，提升水保效益，改善群眾生產(chǎn)生活條件有一定的示范帶動作用。（3）政府支持、群眾積極。地方政府和群眾對改變環(huán)境面貌的希望迫切，每年以議案的形式提出開展土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，群眾對造林，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的要求迫切，因此該項目區(qū)進(jìn)行水土保持生態(tài)建設(shè)，群眾的積極性高。3.2項目區(qū)概況3.2.1自然條件3.2.1.1地形地貌后河項目區(qū)地處某縣南部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)10954081095207，北緯352852352704之間（詳見項目區(qū)地理位置圖）。屬黃土殘塬溝壑區(qū)，支溝密布深切，溝道狹窄，土壤主要由褐土、黃土性土和紅土組成，植被覆蓋率為30.97%。該項目區(qū)地質(zhì)基礎(chǔ)為額爾多斯地臺，在中生代基巖和新生代紅土層所構(gòu)成的古代地形上覆蓋了深厚的風(fēng)成黃土，在第三紀(jì)古地形基礎(chǔ)上形成溝壑、梁峁、殘塬地形，剝蝕強(qiáng)烈，河谷深切，地面破碎，溝道狹窄，斷面多呈“U”字形，溝坡陡峻，易發(fā)生滑坡、崩塌，有嚴(yán)重的水土流失潛在危險。其地形特點(diǎn)是：（1）以石質(zhì)山地為主，海撥為1400米以上的山梁，幾乎不見黃土，基巖風(fēng)化殼厚達(dá)1至3米，緩梁低丘顯示出古老剝夷面殘跡。（2）河流呈放射狀注入洛河，河流下切強(qiáng)烈，形成許多基巖峽谷。（3）黃土成薄層狀、片狀分布于1400米以下的山坡，連片的厚層黃土在1300米以下的緩梁、高階地上，保存較好，是主要的草坡地。項目區(qū)內(nèi)山梁起伏溝壑縱橫，平均溝壑密度為2.91km/km2。3.2.1.2氣象水文項目區(qū)屬中緯度大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，冬季寒冷干燥，春季氣溫變化劇烈且多大風(fēng)，降水過程少且降水總量變化不定，易出現(xiàn)冬春連旱形勢，因而干冷、多風(fēng)、干旱是冬春季節(jié)顯著的氣候特征。平均氣溫為8.6，多年平均降水量536mm，無霜期在160182天之間。保證率為80%時，有效積溫0的積溫，平均為3834.1，有效積溫10的積溫，平均為3329.8。年最長日照時數(shù)為2684.4小時，最短年日照時數(shù)為1977.7小時，年平均日照時數(shù)為2369.8小時。6月份日照時間最長，占全年的10.5%。表3-1 項目區(qū)氣象特征表觀測站名氣溫年平均降雨量79月 降雨量 （）暴雨（次）10積溫 （）無霜期 （d）年均日 照時數(shù) （h）太陽總 輻射量 （J/c年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份多年平均*氣象站36.7-238.6832.11983366.11995536324.31.883329.8160-1822369.8118.47項目區(qū)冬季是全年降水最少季節(jié)，多年平均降水量為14.8mm左右，僅占全年平均總降水量的3以下。年最大降水量832.12mm（1983年），最小降水量366.1mm（1995年），汛期降水量324.3mm。夏季68月降水占年降水量的53.8%；秋季降水占年降水量的27.2%；春季降水占16.5%；降水年際變化比較大。自然災(zāi)害主要有：凍害、干旱、冰雹、連陰雨、暴雨等。項目區(qū)內(nèi)暴雨頻繁，且強(qiáng)度大。據(jù)縣氣象資料推算，暴雨平均每年1.88次，發(fā)生暴雨年份占83.3%，十年八遇還多。經(jīng)計算多年平均徑流量31.2萬m3。3.2.1.3土壤植被該項目區(qū)內(nèi)土壤大部分為褐土、黃土性土壤。按規(guī)律表現(xiàn)有明顯的微地域性和地帶性分布：以褐土為主的林區(qū)土壤；以原黃墡土、黑壚土為主的黃土殘塬土壤；以淤土、黃墡土為主的川道土壤。植被主要包括森林植被和天然草場植被。森林植被大部分分布于陰坡及溝道兩岸潮濕地帶，其特征是靠近分水嶺一帶林相較密，喬、灌分布具有地域性和分離型，距分水嶺相對較遠(yuǎn)處林相稀疏，喬灌混生?？傮w而言草灌荒坡較多，喬木林多為人工栽植。流域內(nèi)現(xiàn)有林地面積204.40公頃，占總面積的41.29%，其中疏幼林占總面積的10.81%。由于超量采伐，林木的蓄積量在急劇下降。草場植被分布于荒山荒坡的陽面，多為天然次生草場，質(zhì)量差，保水保土和載畜能力都比較低下。構(gòu)成林分的優(yōu)質(zhì)樹種主要有：櫟類、油松、山楊、側(cè)柏等多種喬木；灌木主要有：檸條、連翹、狼牙刺、荊條、虎榛子、胡枝子、馬茹子、酸棗等群系；草本植物種類繁多，主要有：紫花苜蓿、蒿類、馬蹄針、羊胡子草、白草、野棉花、水芹等。3.2.2社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀后河流域涉及某社區(qū)相里1個行政村，共54戶168口人，小流域總面積為4.95km，人口密度34人/ km，人均基本農(nóng)田1.5畝，農(nóng)業(yè)人均耕地2畝。2013年糧食總產(chǎn)量為16.80萬kg，農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值55.90萬元，人均純收入1996.43元。項目區(qū)是一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，糧食作物以玉米、土豆及豆類作物為主，經(jīng)濟(jì)林果主要以核桃、蘋果為主。該區(qū)域自然條件優(yōu)越，副業(yè)以采集山貨等構(gòu)成了項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。3.2.3土地利用3.2.3.1土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)總土地面積為4.95 km，人口密度34人/km，人均土地2.95hm，現(xiàn)有耕地20.40hm，占總面積的4.53%，人均耕地2畝，主要種植玉米、土豆及豆類等作物；林地面積204.40hm，其中經(jīng)果林54.78hm、喬木林57.20hm、灌木林38.92hm、疏林地53.50hm，林地占總面積的41.29%;荒草地234hm，占總面積的47.27%；水域面積14.6hm，占總面積的2.95%;村莊及道路10.92hm，占總面積的2.20%;其他用地8.7hm，占總面積的1.76%。項目區(qū)總土地面積4.95km，其中：5的面積35.04hm2,5-15的面積86.43hm2,15-25的面積127.76hm2,25-35的面積25.98hm2,35的面積62.02hm2,詳見表3-2。表3-2 后河小流域土地坡度組成表項目區(qū)總面積(hm)坡 度 組 成 結(jié) 構(gòu)55151525253535面積 (hm)所占比例(%)面積 (hm)所占比例(%)面積 (hm)所占比例(%)面積 (hm)所占比例(%)面積 (hm)所占比例(%)后河小流域495 35.047.08 86.43 17.46 127.76 25.81 25.985.25 62.02 12.53 后河小流域共有耕地22.40hm2，其中5的10.30hm2,5-15的面積11.87hm2,15-25的面積0.22hm2。詳見表3-3。表3-3 項目區(qū)耕地坡度組成見下表：項目區(qū)總面積(hm)坡 度 組 成 結(jié) 構(gòu)551515252535面積 (hm)占例(%)面積 (hm)占例(%)面積 (hm)占例(%)面積 (hm)占例(%)后河小流域22.40 19.10 85.27 3.3 14.733.2.3.2土地利用存在的問題及發(fā)展方向1）存在的主要問題從流域總體來看，林草覆蓋率小，生態(tài)林比例小，生態(tài)依然脆弱。人均基本農(nóng)田少，經(jīng)果林多，各類治理措施的配置不夠合理，蓄水保土保肥能力差，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)低。產(chǎn)業(yè)單一，勞動力流失，勞動力供需矛盾日益突出。多年來水保工程項目投資嚴(yán)重不足，制約了水保工程建設(shè)的發(fā)展速度。2）農(nóng)業(yè)發(fā)展方向適量增加基本農(nóng)田的面積，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率及經(jīng)濟(jì)價值。利用荒山、荒坡、荒溝、荒灘，實施水土保持林措施，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，既起到保水保土、涵養(yǎng)水源的作用，又能招回外流勞動力，促進(jìn)農(nóng)、林、牧各業(yè)的綜合發(fā)展。3.2.4水土流失與水土保持現(xiàn)狀3.2.4.1水土流失現(xiàn)狀（1）自然水土流失項目區(qū)總面積4.95 km，水土流失面積3.55km，占總面積的71.72%。其中區(qū)內(nèi)輕度侵蝕面積0.90km，占流失面積的25.35%；中度侵蝕面積1.90 km，占流失面積的53.52%；強(qiáng)度侵蝕面積0.75km，占流失面積的21.13%。年侵蝕模數(shù)按照地形、地貌、植被現(xiàn)狀，水土流失輕重程度有所不同，全區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2000t/ km.a，年均流失量0.71萬t。水土流失類型主要有重力侵蝕和水力侵蝕兩種，尤以水力侵蝕為主。（1）水力侵蝕主要有面狀、濺蝕、片蝕、鱗片狀面蝕、砂礫化面蝕、細(xì)溝、切溝、沖溝等，面蝕主要發(fā)生在梁、峁、坡的坡耕地；（2）重力侵蝕主要有崩塌、滑坡、瀉溜等。崩塌發(fā)生在切溝、沖溝的陡壁；滑坡主要發(fā)生在溝坡與梁峁坡，黃土較薄，紅土較淺的結(jié)合部。3.2.4.2水土保持概況1）水土保持管理機(jī)構(gòu)項目由某縣水土保持工作隊負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，配備人員28人，其中：工程師4人，助理工程師4人，技術(shù)員4人，水土防治工8人。2）水土保持現(xiàn)狀項目區(qū)總面積4.95km，水土流失面積3.55km，占總面積的71.72%。截至2013年底，已治理面積1.7km，水土流失治理程度47.89%。3）主要經(jīng)驗經(jīng)過幾十年水土保持生態(tài)工程建設(shè)，對縣內(nèi)嚴(yán)重水土流失起到了一定作用和效果，主要經(jīng)驗和存在問題： 水土流失綜合治理中將工程措施和坡面措施建設(shè)相結(jié)合，使項目區(qū)局部地區(qū)水土流失得到了有效控制。 通過栽植適宜樹種的水保林，加強(qiáng)天然次生林保護(hù)，此次可使項目區(qū)林地覆蓋度提高到55.07%，在一定程度上改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展水土保持林，搞好水土保持工作和涵養(yǎng)水源的同時，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們生產(chǎn)生活水平。4 建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模4.1建設(shè)目標(biāo)（1）水土流失治理目標(biāo)：到期末新增水土流失治理面積1.25km2，累計治理水土流失面積2.95km2，新增綜合治理程度35.21%，累計綜合治理程度達(dá)到83.10%。（2）生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)林草覆蓋率由41.29%增加到55.07%以上，人為水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)人均糧食達(dá)到2155，使小流域農(nóng)業(yè)人均年純收入由1996.43元增加到4275.36元。4.2建設(shè)任務(wù)及規(guī)模根據(jù)防治目標(biāo)，土地利用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定后河小流域水土保持綜合治理任務(wù)為：新增治理面積1.25km2，其中：新修水平梯田3.30hm2，喬木林（側(cè)柏、刺槐）41.80hm2，灌木林（檸條）26.40hm2，封禁面積53.50hm2。5 總體布置與措施設(shè)計5.1布局原則（1）以小流域為單元，治理一片，成效一片、驗收一片。（2）布局堅持“因地制宜”的原則，最大程度發(fā)揮水保工程的使用效能。（3）堅持植物措施與生態(tài)恢復(fù)兼顧的原則。在注重建設(shè)效益的同時，合理配置各項措施，組成綜合防護(hù)體系。5.2工程措施5.2.1坡改梯（基本農(nóng)田）工程基本農(nóng)田建設(shè)工程，以改善小流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件為前提，以增加保肥保土保水穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目的。主要選擇在近村、近水、近路土質(zhì)較好，有利于機(jī)械化施工和耕作的坡耕地上。并根據(jù)小流域土地適宜性評價結(jié)果經(jīng)逐圖斑地塊對位落實，確定小流域不同坡度耕地梯田修筑面積。后河小流域梯田總規(guī)模為3.3hm2。根據(jù)實地踏勘，為1015，位于流域的坡耕地上。5.2.1.1設(shè)計依據(jù)（1）水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 荒地治理技術(shù)GB/T 16453.22008；（2）水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)GB/T 16453.32008；（3）水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖SL73.62001；（4）水土保持工程概（估）算編制規(guī)定水利部（2003）；（5）延安地區(qū)實用水文手冊；（6）陜西省水利廳、財政廳文件關(guān)于下達(dá)2014年省級水土保持財政專項資金項目計劃的通知（陜水規(guī)計發(fā)2014110號）。5.2.1.2 設(shè)計原則、堅持耕作田塊長邊方向受光照時間最長，受光熱量最大的原則。、堅持以田面最寬、田塊最長、工程量最小的原則。、堅持因地治宜合理布局科學(xué)規(guī)劃的原則。、堅持山、水、田、林、路綜合治理合理配置的原則。、堅持大彎順勢小彎取直的原則。5.2.1.3 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇3小時最大降雨。某縣3時最大降雨量為58.52mm。（1）工程地段選定根據(jù)實地勘測，新建基本農(nóng)田分別位于后河小流域的山坡耕地上。設(shè)計在勘測的基礎(chǔ)上選擇了具有代表性的1個不同坡度段即：10-15坡耕地進(jìn)行設(shè)計，以設(shè)計計算工程量。（2） 耕作田塊方向耕作田塊方向布置在保證耕作田塊長邊方向受光照時間最長，受光熱量最大的南北向。根據(jù)地塊實地勘測分析，擬定田塊長邊方向按平行于等高線進(jìn)行布設(shè)。（3） 耕作田塊長度、寬度、形狀田塊長度、寬度及形狀的確定以有利于機(jī)械化耕作為目的，同時考慮到受地形條件的限制因素。按照平整土地挖填土方量平衡最小的原則，田塊長邊沿等高線布設(shè)，田塊最小長度不小于100m，田塊寬度按15-20m進(jìn)行設(shè)計。為了便于機(jī)械化耕種田塊形狀均為長方形，且長邊與短邊的交角以接近直角為好，長寬比不小于5：1。部分地塊受地形條件限制時，田塊形狀也可選擇為正方形、梯形或其他形狀。另外，要求田塊縱向水平，橫向外高里低。5.2.1.4設(shè)計（1）斷面設(shè)計水平梯田斷面設(shè)計的基本任務(wù)是按省工、省時、省錢的原則，確定在不同條件下水平梯田的最優(yōu)斷面。本設(shè)計主要根據(jù)地面坡度、機(jī)修和機(jī)耕、灌溉等要求，先定出田面寬度，再計算田坎高度。 、梯田斷面要素圖斷面要素地面坡度田坎坡度田坎高度田面 斜寬田面毛寬田面凈寬田坎占地寬符號HB xBmBb單位mmmmm 、各要素之間的關(guān)系H=BXSin.(11)BX=H/Sin.(12)b= HCtg.(13)Bm= HCtg.(14)H= Bmtg.(15)B=Bmb=H（CtgCtg）(16)（2）田坎設(shè)計依據(jù)國標(biāo)，參考延安地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計出該小流域水平梯田經(jīng)濟(jì)安全的田坎坡角。機(jī)修梯田田坎有硬坎和軟坎，軟坎田坎坡角一般采用45左右，硬坎坡角為70-74，一般采用硬坎。(3) 田面寬與田埂設(shè)計根據(jù)梯田防御暴雨設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，田埂寬a定為0.3-0.5m，內(nèi)邊坡比為1:1，外邊坡比與埂坎比一致。按照小流域現(xiàn)有機(jī)械施工條件和勞力狀況，梯田修筑全部采用機(jī)械修筑，人工拍硬埂坎，同時小面積的推修軟埂坎。從便于修筑、機(jī)耕、灌溉等方面考慮、參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，田面寬度一般在10m30m左右，結(jié)合某縣后河小流域?qū)嵉厍闆r，確定在不同條件下水平梯田的斷面為：10田面毛寬21.37m，田面凈寬20m；15田面毛寬16.62m，田面凈寬15m；各坡度、田面寬梯田斷面參數(shù)見表5-1。表5-1 水平梯田斷面要素標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計表地面坡度()田面斜寬(m)田面凈寬(m)田坎占地寬(m)田坎邊埂底寬(m)田坎邊埂高(m)田坎邊埂頂寬(m)田坎總高(m)田坎坡度()單位工程量（m3/hm2)1021.37201.371.373.760.34.067047001516.62151.621.624.460.34.86705575（4）質(zhì)量要求 田面平整，填土部分應(yīng)考慮沉陷加高，做到里低外高。有灌溉條件的，田面要保持與水流方向一致的1:3001:500的比降。田坎整齊堅實，光滑順直。 保留表土，深翻土層30cm以上。5.2.1.5 施工技術(shù)要求（1）梯田定線根據(jù)梯田區(qū)的坡面，在其正中（距左右兩端大致相等）從上至下劃一中軸線根據(jù)不同地面坡度梯田斷面設(shè)計田面斜寬，在中軸線上劃出各臺梯田的基點(diǎn)（開挖點(diǎn)）。從各臺梯田的基點(diǎn)出發(fā)，向左右兩端分別測定其等高點(diǎn)；連各等高點(diǎn)成線，即為各臺梯田的施工線。定線過程中，遇局部地形復(fù)雜處，應(yīng)根據(jù)大彎就勢，小彎取直原則處理。（2）田坎清基以各臺梯田的施工線為中心，上下各劃出5060cm寬，作為清基線。在清基線范圍內(nèi)清除表土厚20cm，暫時堆在清基線下方，施工中與整個田面保留表土結(jié)合處理。將清基線內(nèi)的地面翻松10cm，清除石礫等雜物（如有洞穴，及時填塞），整平，夯實。（3）修筑田坎田坎必須用生土填筑，土中不能夾有石礫、樹根、草皮等雜物。修筑時應(yīng)分層夯實，每層虛土厚20cm，夯實后厚15cm。每道埂坎修筑時應(yīng)盡量控制在同一標(biāo)高上，避免出現(xiàn)各段高低不一，減少接茬處理，確保質(zhì)量。田坎升高過程中根據(jù)設(shè)計的田坎坡度，逐層向內(nèi)收縮，并將坎面拍光。田面覆土與筑坎同步，隨填隨壓實，使田面與田坎緊密結(jié)合在一起。（4）保留表土將擬建田面的表土，全部取起，堆置在田面中心線位置，堆寬2m左右。 將中心線上方田面生土取起，填于下方田面，把整個田面修平。 將堆置在中心線的表土，均勻鋪運(yùn)到整個田面上。（5）修整田面將田面分成上挖上填與下挖下填兩部分：田坎線上下各1.5m范圍，采取下挖上填法，從田坎下方取土，填到田坎上方。其余田面采取上挖下填法，從田面中心線以上取土，填到中心線以下。這樣可提高工效，節(jié)省投資。田面挖、填任務(wù)基本完成后，應(yīng)檢查是否達(dá)到水平。田邊1m左右，保留10左右反坡，地中原有淺溝部位，填方應(yīng)比水平面高出10cm左右，以備填土最深部位沉陷后田面仍能保持水平。 田邊蓄水埂修筑時應(yīng)分層夯實，每層鋪土厚度20cm，夯實后15cm。5.3水土保持林設(shè)計1）設(shè)計依據(jù)造林技術(shù)規(guī)程（GB/T157761995）陜西省主要造林樹種苗木質(zhì)量規(guī)格（陜QB135085）延安地區(qū)工程造林綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（陜DB延1022.190）2）造林設(shè)計、水土保持林建設(shè)條件技術(shù)要點(diǎn)A建設(shè)條件a 項目區(qū)有大量的荒坡地，是營造人工水保林提高林業(yè)生產(chǎn)水平和攔蓄效益的理想場所，也是該項目規(guī)劃、施工、管護(hù)、監(jiān)測和利用的重點(diǎn)區(qū)域。b 退耕還林的巨大成就，已是項目區(qū)的生態(tài)條件和造林立地條件得到初步改善，“三農(nóng)”政策為群眾種樹綠化荒山提供了動力。c 通過縣、鄉(xiāng)、村各級政府的組織，有足夠人力完成造林任務(wù)。尤以承包治理政策的不斷完善，農(nóng)民造林積極性很高，項目區(qū)生態(tài)建設(shè)專業(yè)化隊伍通過競標(biāo)參與治理是提高治理水平的的有效舉措。d 有適宜當(dāng)?shù)厣L的喬灌樹種如山桃、山杏、刺槐、側(cè)柏等鄉(xiāng)土樹種及新品種，為當(dāng)?shù)卦炝痔峁┝址N資源；加強(qiáng)對林地的生產(chǎn)管理和各種抗旱技術(shù)的應(yīng)用推廣，解決了長期林木成活率不高的難題。B技術(shù)要求a 整地：采用小魚鱗坑整地方式，魚鱗坑整地根據(jù)林種密度是“品字型”排列。整地時間為前一年秋冬兩季整地，第二年春秋兩季造林。b 造林：苗木要求，要提前選出苗木規(guī)格要求，并嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選用壯苗、好苗，防止劣、病、弱苗等進(jìn)入。外地運(yùn)苗木必須要進(jìn)行苗木檢疫，苗木運(yùn)輸要注意保濕、防凍、機(jī)械損傷，以保證苗木完好。c 造林方法：根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，采用植苗，直播（穴播、條播）栽樹埋苗的造林方法。用植苗造林時嚴(yán)格遵守“三埋兩踩一提”的技術(shù)要求，保證造林成活率。d 撫育管護(hù)：栽好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵。搞好灌溉，除草，松土，防治病蟲害等管理工作。 水土保持造林工程整地措施（小魚鱗坑）典型設(shè)計：A、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按攔截10年一遇3小時暴雨產(chǎn)生的徑流設(shè)計。B、設(shè)計規(guī)格按造林技術(shù)指標(biāo)，喬木的株行距均為23m，需要的整地規(guī)格為長徑0.8m，短徑0.5m，深0.5m，回填0.2m表土。每個魚鱗坑控制的集水面積為6.4m，10年一遇3小時暴雨量（根據(jù)延安地區(qū)實用水文手冊確定）為39mm，徑流系數(shù)取0.375。魚鱗坑整地示意圖C、設(shè)計魚鱗坑的蓄水能力 采用拋物拱型計算公式：V=ab(3btg+5h) 式中：a、b、h分別為魚鱗坑的弦長、中寬和下沿深，m； 地面坡度。取設(shè)計值a=0.8m，b=0.5m，h=0.5m，=20，則V=0.16m。D、工程量計算按設(shè)計的魚鱗坑蓄水能力計算的挖方量為0.16m，筑埂時應(yīng)保留的回填表土0.08m，則筑埂土方為0.19m。經(jīng)計算筑埂頂寬20cm，埂高30cm，內(nèi)外邊坡均為1:1時，挖方與筑埂土方量相同。水土保持喬木林設(shè)計本次設(shè)計水土保持喬木林樹種為側(cè)柏和刺槐。A、造林條件造林立地條件，經(jīng)實際調(diào)查，項目區(qū)的立地條件可分為：溝頭、梁峁坡地、溝谷坡、溝道、四旁。造林地類為項目區(qū)荒坡、荒峁、荒溝等，造林立地條件類型為黃土，土層較厚、肥力一般。B、造林設(shè)計喬木林造林設(shè)計具體詳見下表：表5-2 水土保持喬木林造林設(shè)計表序號圖斑號面積(hm2)原地類措施數(shù)量（株）類別樹種苗木規(guī)格栽植規(guī)格側(cè)柏刺槐1114.91荒草喬木側(cè)柏2年生2383492272.98荒地喬木側(cè)柏2年生2350673344.97荒地喬木側(cè)柏2年生2384514355.94荒草喬木側(cè)柏2年生23101005522.7荒草喬木刺槐2年生23459165620.3荒草喬木刺槐2年生2334517合計41.803196739108C、造林技術(shù)要求a整地：在春季進(jìn)行魚鱗坑整地，規(guī)格為長徑0.8m、短徑0.5m、深0.5m，回填表土0.2m?？印⒐￠g留出0.2m旱臺。整地時要求品字形排列，表土、心土分置，拍光土埂。b栽植：春季人工植苗造林，栽植時苗木蘸泥漿，直立于穴中，保持根系舒展，并分層覆土踏實，埋土到地徑以上23cm，栽后澆水。c撫育管理：共三年五次，前兩年每年兩次，第三年一次。每年穴內(nèi)要松土、除草，并進(jìn)行必要的補(bǔ)植和澆水。水土保持灌木林設(shè)計本次設(shè)計水土保持灌木林樹種為檸條。A、造林條件造林地類主要為項目區(qū)1535的荒坡，造林立地條件類型黃綿土、膠土，土層較厚、肥力一般。B、造林設(shè)計灌木林造林設(shè)計具體詳見下表3-5。 表5-3 水土保持灌木林造林設(shè)計表序號圖斑號面積(hm2)原地類措施數(shù)量（株）類別苗木規(guī)格栽植規(guī)格山桃/山杏1106.54荒草灌木2年生1.51.5296452304.00荒草灌木2年生1.51.5181323313.66荒草灌木2年生1.51.5165904322.57荒草灌木2年生1.51.5116505334.54荒草灌木2年生1.51.5205796455.09荒草灌木2年生1.51.523072合計26.40119668C、造林技術(shù)要求a整地：整地在種植前一年或半年進(jìn)行，春季栽植應(yīng)在前一年夏、秋整地，秋季栽植可在當(dāng)年夏季整地，整地的方式為穴狀整地。穴狀：穴徑0.4m，深40cm（見下圖）。穴狀整地示意圖b栽植：春季人工植苗造林，灌木的株行距均為1.51.5m，苗木直立坑內(nèi)，保持根系舒展，分層填土、踏實，埋土至地徑以上，栽后澆水。c撫育管理：共三年三次，每年一次。每年穴內(nèi)要松土、除草，并進(jìn)行必要的補(bǔ)植和澆水。其中沙棘在造林后第二年冬季開始每三至四年平茬一次。5.4封禁治理設(shè)計為加快項目治理區(qū)的綠化步伐，以較少的投入，擴(kuò)大植被覆蓋率，選擇在疏幼林地面積較大的支毛溝進(jìn)行封禁治理，生態(tài)修復(fù)面積53.50h，補(bǔ)植喬木2.25萬株。 表5-4 封禁治理設(shè)計表序號圖斑號面積(hm2)原地類措施網(wǎng)圍欄（km）補(bǔ)植（株）封禁牌（個）管護(hù)人1312.5疏幼林0.55257 1121814.39疏幼林6052 3251.02疏幼林429 4295.22疏幼林2195 5407.25疏幼林3049 6445.48疏幼林2305 7551.22疏幼林513 8581.49疏幼林627 9614.93疏幼林2073 合計53.500.52250111（1）組織管理措施加強(qiáng)宣傳教育工作，制定村規(guī)民約，使群眾對封禁的有關(guān)規(guī)定與要求有更深的認(rèn)識并自覺遵守。在主要山口，交通路口，村莊地段設(shè)立固定封育碑牌及建立檢查哨卡，落實1名管護(hù)人員常年進(jìn)行巡邏管理，在封禁區(qū)禁止采伐，砍柴、放牧等人為活動，加大執(zhí)法力度，對破壞森林資源的一切行為給予嚴(yán)肅查處。 （2）技術(shù)措施設(shè)1個封禁治理區(qū)，設(shè)圍欄長500m，埋設(shè)C20混凝土預(yù)制樁210根，預(yù)制樁規(guī)格為長2m，埋深0.5m，樁截面1010cm。樁間距3m，樁間用12#鍍鋅鐵絲橫4道，斜拉2道。在流域明顯地段設(shè)立標(biāo)志牌1個。圍欄立面圖圍欄剖面圖封禁牌設(shè)計圖 6 施工組織設(shè)計6.1 施工條件6.1.1水電、交通、道路情況后河小流域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)已全面到戶，水土保持綜合治理工程的電源供給有保障；流域內(nèi)水源條件較好，較大支溝均有常流水，施工用水方便；目前村村通簡易公路，交通條件極為便利。6.1.2氣候影響因素該流域?qū)俦睖貛Ц珊蛋敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫8.6,根據(jù)以往施工經(jīng)驗，各項措施一般安排在春季進(jìn)行治理。6.1.3建筑材料來源流域內(nèi)廣泛覆蓋的黃土層可作為整治的土料，主要材料為土料、水泥、砂子、石子、苗木，可在縣城或附近縣區(qū)購買。6.1.4勞動力技能通過多年的水土保持生態(tài)工程建設(shè)，流域內(nèi)群眾已積累了豐富的水土保持工作經(jīng)驗，培養(yǎng)了大批的能工巧匠，個別農(nóng)戶已經(jīng)購買了推土機(jī)、鏟車、挖掘機(jī)，完全能夠滿足工程建設(shè)要求。部分要求質(zhì)量高、進(jìn)度快的工程，可通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇專業(yè)化水利施工隊伍來完成。流域內(nèi)現(xiàn)有勞力97個，平均每年每個勞力可投勞1300個工時，年可投勞12.61萬工時，能夠滿足工程建設(shè)所需的10.58萬工時的要求。6.2 施工組織（1）通過多年的水土流失治理，摸索出了各種行之有效的組織形式，鄉(xiāng)、村、縣組建施工專業(yè)隊，提高水保工程專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)水平。（2）施工場地布設(shè)應(yīng)遵循有利生產(chǎn)、易于管理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，合理安排地形和空間，避免施工中相互干擾，一切臨時設(shè)施不得妨礙主體建筑物施工。（3）堅持生態(tài)環(huán)境效益優(yōu)先的原則；分期分片治理，年度投資平衡和工程量平衡綜合考慮，合理安排各項水土保持防治措施的實施進(jìn)度。（4）該項目以工程措施、土地整治措施為先，植物措施隨后。工程措施與土地整治措施協(xié)調(diào)考慮，植物措施總體上要求通過合理安排，抓住春秋兩季有利的植樹時機(jī)，力爭兩年內(nèi)完成所有水土保持措施。（5）在施工期防治措施不能發(fā)揮效益前，充分利用臨時防治措施，加強(qiáng)對水土流失的控制。 6.3 施工進(jìn)度安排后河小流域綜合治理工程計劃除冰凍期總工期為3個月。計劃于2015年3月上旬開工，2015年5月底完工。7 水土保持監(jiān)理、監(jiān)測與監(jiān)督7.1 項目監(jiān)理為了確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)與安全，提高項目建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益。后河小流域水土保持綜合治理項目監(jiān)理的主要內(nèi)容為：質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、安全控制等四控制；信息管理、合同管理等兩管理和一協(xié)調(diào)，即協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，依據(jù)合同和國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，對工程質(zhì)量負(fù)控制責(zé)任。負(fù)責(zé)單元、分部工程的核驗，參與隱蔽工程驗收，向建設(shè)單位項目辦負(fù)責(zé)，并接受主管單位和質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查和監(jiān)督。7.2 水土流失監(jiān)測7.2.1監(jiān)測的目的與原則（1）監(jiān)測目的后河小流域水土保持綜合治理項目監(jiān)測目的主要包括以下四個方面：為建設(shè)單位提供項目信息，以便加強(qiáng)管理。為水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法、項目驗收提供依據(jù)。為同類項目水土流失預(yù)測和布設(shè)防治措施體系提供借鑒。為研究水土流失規(guī)律、防治技術(shù)提供資料。（2）監(jiān)測原則后河小流域水土保持綜合治理項目水土保持監(jiān)測應(yīng)遵循以下原則：全面監(jiān)測，突出重點(diǎn)。以擾動地表監(jiān)測為中心。監(jiān)測方法得當(dāng)，點(diǎn)位布設(shè)有代表性。7.2.2監(jiān)測范圍與時段（1）監(jiān)測范圍后河小流域水土保持綜合治理項目監(jiān)測范圍為項目實施的全部區(qū)域。（2）監(jiān)測時段后河小流域水土保持綜合治理項目監(jiān)測時段為項目施工準(zhǔn)備期開始至項目驗收。7.2.3 監(jiān)測內(nèi)容、方法與頻次（1）監(jiān)測內(nèi)容后河小流域水土保持綜合治理項目監(jiān)測內(nèi)容包括：水土保持效益監(jiān)測，重大水土流失事件調(diào)查。（2）監(jiān)測方法與頻次實地調(diào)查法定點(diǎn)監(jiān)測法影像資料對照分析法綜合分析法監(jiān)測頻次在可研規(guī)定的監(jiān)測時段內(nèi)，每年汛前、汛后及每次大雨后各監(jiān)測