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文檔簡介
體制和機制的區(qū)別 體制與機制是較易混淆的一對詞語。按照辭海的解釋,“體制”是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位在機制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱;“機制”原指機器的構(gòu)造和運作原理,借指事物的內(nèi)在工作方式,包括有關(guān)組成部分的相互關(guān)系以及各種變化的相互聯(lián)系。 兩個詞的中心語和使用范圍不一樣,一般來說,“體制”指的是有關(guān)組織形式的制度,限于上下之間有層級關(guān)系的國家、國家機關(guān)、企事業(yè)單位,例如經(jīng)濟體制、政治體制、教育體制、體制改革等等。 “機制”由有機體喻指一般事物,重在事物內(nèi)部各部分的機理即相互關(guān)系,即一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式,例如市場機制、競爭機制、用人機制等。 簡單地說,機制就是制度加方法或者制度化了的方法。首先,機制是經(jīng)過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法,工作機制不因負(fù)責(zé)人的變動而隨意變動,而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個人主觀隨意改變的。其次,機制本身含有制度的因素,并且要求所有相關(guān)人員遵守,而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個人做事的一種偏好或經(jīng)驗。例如監(jiān)督機制,不僅指人人必須遵守的制度,而且應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法。只有二者結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。第三,機制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的,而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經(jīng)過實踐檢驗有效的方式方法,并進行一定的加工,使之系統(tǒng)化、理論化,這樣才能有效地指導(dǎo)實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異,并不要求上升到理論高度。第四,機制一般是依靠多種方式、方法來起作用的,而方式、方法可以是單一起作用的。例如,建立起各種工作機制的同時,還應(yīng)有相應(yīng)的激勵機制、動力機制和監(jiān)督機制來保證工作的落實、推動、糾錯、評價等。體制、制度和機制的區(qū)別 制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。人們依靠制度來衡量自己的行為。制度包括:約定俗成的道德觀念,法律,法規(guī)等。 機制就是制度加方法或者制度化了的方法。 首先,機制是經(jīng)過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法,黨建的工作機制,不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動而隨意變動,而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個人主觀隨意改變的。其次,機制本身含有制度的因素,并且要求所有相關(guān)人猿遵守,而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個人做事的一種偏好或經(jīng)驗。例如監(jiān)督機制,不僅指人人必須遵守的制度,而且應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法。只有二者結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。第三,機制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的,而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經(jīng)過實踐檢驗有效的方式方法,并進行一定的加工,使之系統(tǒng)化、理論化,這樣才能有效地指導(dǎo)實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異,并不要求上升到理論高度。第四,機制一般是依靠多種方式、方法來起作用的,而方式、方法可以是單一起作用的。例如,建立起各種工作機制的同時,還應(yīng)有相應(yīng)的激勵機制、動力機制和監(jiān)督機制來保證工作的落實、推動、糾錯、評價等。建立完善的機制,才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,保持長久的活力。“機制”指的是有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系,泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式,如:市場機制、競爭機制、用人機制等。體制一詞在詞典中的解釋為:1.國家機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分的制度2.體裁;格局3. 藝術(shù)作品的體裁風(fēng)格現(xiàn)代漢語詞典的解釋也基本差不多,比較簡單具體可以理解為:體制為制度的中間層次:制度,可分為三個層次:根本制度、體制制度和具體制度。根本制度屬宏觀層次,是指人類社會在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等方面的體系,如封建宗法制度、資本主義制度、社會主義制度等;體制制度屬中觀層次,可以是某些社會分系統(tǒng)方面的制度,如政治體制、經(jīng)濟體制、文化體制等,也可以是國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位整體意義上的組織制度,如領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)校體制等;具體制度屬微觀層次,是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則,如財務(wù)制度、工作制度等。第一,公認(rèn)性。社會制度必須得到其適用范圍內(nèi)人們的公認(rèn),并得到大家的共同遵守。第二,強制性。社會制度作為制約人們社會關(guān)系、社會行為的一種規(guī)范體系,對社會成員的作用具有強制性。第三,相對穩(wěn)定性。社會制度一旦形成,便具有其一定的生命周期,保持其相對穩(wěn)定的面貌。第四,系統(tǒng)性。是指某個特定形態(tài)的社會制度都
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