地質(zhì)災(zāi)害防治實施方案12篇_第1頁
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文檔簡介

地質(zhì)災(zāi)害防治實施方案12篇【一】為切實做好我區(qū)2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例(國務(wù)院令第3xx4號)規(guī)定及省、市有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加強地質(zhì)災(zāi)害防治”的指示精神,深入推進地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急處置“四大體系”建設(shè),進一步提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,為東湖風(fēng)景區(qū)綠心建設(shè)提供地質(zhì)安全保障。二、防治重點(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患點。我區(qū)已確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處,分別為:鼓架社區(qū)的鼓架山及長山地質(zhì)災(zāi)害隱患點;東湖東路封都山地質(zhì)災(zāi)害隱患點。(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。每年5月至xx月為汛期,6月至8月為主汛期,強降雨頻繁,是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期和重點防范期。日降雨量達到50毫米以上或者連續(xù)降大雨3天以上、過程降雨量大于xx0毫米的時段,以及自發(fā)生強降雨開始至雨后48小時內(nèi)的時段,是地質(zhì)災(zāi)害重點防范時段。三、防治措施(一)實行目標(biāo)管理,落實防災(zāi)責(zé)任。東湖風(fēng)景區(qū)管委會是東湖風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作的責(zé)任主體。為進一步加大工作力度,成立由管委會副主任任組長的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組 長:xx 管委會副主任副組長:xx 國土規(guī)劃分局局長xx應(yīng)急辦主任成 員:xx 國土規(guī)劃分局副局長xx城鄉(xiāng)工作辦事處副主任xx磨山管理處副主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在國土規(guī)劃分局辦公,辦公室主任由袁俊兼任,副主任由潘虹兼任。管委會負責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo);區(qū)應(yīng)急辦負責(zé)總體協(xié)調(diào)、調(diào)度;國土規(guī)劃分局負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織建立地質(zhì)災(zāi)害防治“四位一體網(wǎng)格化”管理體系;城鄉(xiāng)工作處在國土規(guī)劃分局的指導(dǎo)下,監(jiān)督社區(qū)(村)明確網(wǎng)格專管員,組織開展地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、綜合治理、應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)等工作;磨山管理處負責(zé)組織對磨山周邊山體開展地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、應(yīng)急演練等工作。重點加強綠道周邊的巡查,相關(guān)部門要切實落實職責(zé);要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入績效目標(biāo)管理考核內(nèi)容,層層壓實責(zé)任。(二)加強動態(tài)巡查,健全管理機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,做好隱患點的巡查監(jiān)測,做到巡查有臺賬,監(jiān)測有數(shù)據(jù),按照網(wǎng)格化管理要求規(guī)范建立、更新隱患點“兩表一標(biāo)牌”,并向相關(guān)人員發(fā)放避險明白卡、工作明白卡,加大對重點防治區(qū)的排查力度。(三)實施工程治理,消除災(zāi)害威脅。將實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程作為消除地質(zhì)災(zāi)害威脅的有效途徑。排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要組織專業(yè)技術(shù)支撐單位對防治措施進行科學(xué)論證,明確工程責(zé)任單位。對轄區(qū)內(nèi)鼓架社區(qū)長山隱患點及不穩(wěn)定斜坡,盡快委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)實施工程治理,以確保工程質(zhì)量。對東湖東路封都山治理項目進行持續(xù)監(jiān)測??茖W(xué)分析,確保萬無一失。(四)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,提升處置能力。按照東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,各相關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情險情能夠第一時間開展應(yīng)急處置,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。嚴(yán)格落實汛期24小時值守制度,確保通訊暢通,確保在接到預(yù)警信息后能立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備工作?!径繛檎J(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、XX省地質(zhì)環(huán)境保護條例和XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,編制本預(yù)案。 一、xx年汛期降水趨勢預(yù)測 根據(jù)氣象部門預(yù)測,預(yù)計我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,比常年偏多2成,降水集中期在6月中、下旬,汛期結(jié)束時間為7月上旬。 二、xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測 (一)主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測 根據(jù)氣象部門預(yù)測和有關(guān)資料反映,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點分析,XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原XX線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫要嚴(yán)防管涌。同時,須嚴(yán)防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。 (二)主要發(fā)災(zāi)時段預(yù)測 主要發(fā)災(zāi)時段為3-xx月,其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。大面積、長時間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在強降水時期,特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預(yù)警工作。 (三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點預(yù)測 1.礦山:礦山企業(yè)開采,造成地下水位下降,形成地面塌陷;造成山體陡坡,形成山體滑坡和崩塌。 2.坡腳開挖、切坡建房地帶:破壞山體原始應(yīng)力平衡,當(dāng)汛期來后,雨水滲透到坡體內(nèi),造成坡體下滑。3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。三、防災(zāi)措施我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(點)。針對我鎮(zhèn)具體情況,今年要做好如下幾項工作:(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災(zāi)意識。要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作,全面加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防,杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識,重點宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險性,普及汛期災(zāi)害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范、依法防治的意識,增強防災(zāi)能力。(二)加強領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長XX同志、副鎮(zhèn)長XX、鎮(zhèn)長助理XX任副組長,土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案,落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā),樹立有備無患意識,服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,保證防災(zāi)搶險工作責(zé)任到位,措施到位,落實到位。(三)貫徹落實“三項制度”。汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則,是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,嚴(yán)格按照“三項制度”從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進行逐項落實和完善,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險情時,及時做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險和災(zāi)情速報等工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。(四)建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。對本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)(點)定期巡回檢查,及時預(yù)報險情,特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強各級責(zé)任人的責(zé)任,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊伍作用,逐步形成群測群防意識。(五)加強采礦活動管理和礦山地質(zhì)環(huán)境的保護,嚴(yán)禁亂采濫挖,防止水土流失。按照XX省地質(zhì)環(huán)境保護條例的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行新辦礦山“地質(zhì)環(huán)境影響評價”準(zhǔn)入制度。加強地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境,減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。(六)落實經(jīng)費,保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。政府每年安排一定的專項資金,列入財政預(yù)算,用于地質(zhì)災(zāi)害防治管理、災(zāi)變險情監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處理及治理工作。積極加強與省市縣國土資源部門的聯(lián)系,爭取國家投資對嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行勘查和治理?!救繛榍袑嵶龊梦铱h2018年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免或減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例陜西省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實施意見吳起縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。一、目標(biāo)任務(wù)及工作原則(一)目標(biāo)任務(wù)。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理體系,落實相關(guān)部門和鎮(zhèn)街工作職責(zé),健全群測群防和應(yīng)急體系,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對,加強隱患治理,提高處置能力,最大程度減少或避免人民群眾生命財產(chǎn)損失。(二)工作原則。地質(zhì)災(zāi)害防治工作,堅持“誰主管、誰負責(zé),屬地管理與分級負責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工協(xié)作相結(jié)合”和以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點的原則。二、全縣地質(zhì)災(zāi)害概況我縣屬于黃土高原梁狀丘陵溝壑區(qū),立地條件差、土質(zhì)疏松、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,災(zāi)害類型主要包括滑坡、崩塌、泥石流三種。目前,全縣共排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點41處,以小型為主,其中滑坡隱患點27處、崩塌隱患點13處、泥石流隱患點1處。三、2018年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測(一)易發(fā)區(qū)段。據(jù)國土部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,我縣吳起街道辦、洛源街道辦、白豹鎮(zhèn)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多,人口相對集中,人為工程活動頻繁,特別是坡腳地帶地質(zhì)隱患較多,在強降雨條件下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。(二)易發(fā)礦區(qū)。工程建設(shè)、采礦區(qū)活動是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,我縣境內(nèi)長慶油田、延長油田生產(chǎn)輸送配套站點建設(shè)及粘土磚廠、采石場生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。(三)易發(fā)時段。據(jù)縣氣象部門預(yù)測,我縣降水主要集中在7、8、xx月份,預(yù)計全年總降水量3xx2.2毫米,其中5月份40.4毫米、6月份43.2毫米、7月份xx8.xx毫米、8月份xx7毫米、xx月份73.xx毫米、xx月份28.8毫米,8月份屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時段。(四)監(jiān)測區(qū)域。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布、春季排查結(jié)果和威脅程度,吳起街道辦、洛源街道辦受威脅人數(shù)最多,屬于重點監(jiān)測區(qū)域。四、主要防治措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作責(zé)任,建立完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加大地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育,提高公眾防范意識和自救互救能力。(二)制定防治方案。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要迅速組織人員對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面排查,根據(jù)排查結(jié)果編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,確保工作有序開展。(三)開展巡查排查??h國土、住建、水務(wù)、交通、安監(jiān)、旅游等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要各負其責(zé),加大責(zé)任區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查力度,明確是否監(jiān)測、是否登記建卡、是否落實監(jiān)測責(zé)任人、是否制定預(yù)測預(yù)報方式和防災(zāi)避災(zāi)措施、是否建立群測群防網(wǎng)絡(luò)等。對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時解決和報告,提出防范措施和建議,落實監(jiān)測責(zé)任人,設(shè)立和發(fā)放防災(zāi)明白卡,嚴(yán)防災(zāi)害發(fā)生。(四)落實各項制度。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實汛期值班和地質(zhì)災(zāi)害速報制度,實行24小時值班,值班電話務(wù)必在汛期前上報縣國土局,一旦發(fā)生險情,必須按程序迅速報告??h國土局要加強值班抽查檢查,并按月將抽查檢查情況報告縣政府??h國土局、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站汛期值班電話0xx11-7615182。(五)精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警??h國土、氣象部門要加強業(yè)務(wù)溝通協(xié)作,建立氣象短信預(yù)報預(yù)警信息平臺,充分利用電視、廣播、微信、微博等方式快速精準(zhǔn)傳遞氣象災(zāi)害信息,指導(dǎo)提前做好防范應(yīng)對工作。(六)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,涉及鎮(zhèn)街要立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,動員干部群眾自救互救,及時安置和疏散災(zāi)民,努力把損失降到最低程度??h國土、民政等部門接到災(zāi)情速報后要迅速趕赴現(xiàn)場了解災(zāi)情,開展應(yīng)急調(diào)查,提出防治措施,指導(dǎo)災(zāi)害治理工作。(七)加強監(jiān)督管理??h國土部門對可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程或人為活動要堅決依法叫停,對已開工建設(shè)的,要督促責(zé)任單位及時治理,防止災(zāi)害發(fā)生。各鎮(zhèn)街、國土部門要加大山體坡腳亂挖亂采、違規(guī)建設(shè)等行為整治力度,對人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、造成重大損失的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。(八)嚴(yán)格評估審查。要從源頭上控制減少人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,未進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的,一律不得批準(zhǔn)使用。在劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),嚴(yán)格限制工程建設(shè)活動,禁止爆破采礦、削坡、取土、堆放廢棄礦渣、過量抽取地下水等可能誘發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動。(九)做好應(yīng)急調(diào)查。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,小型的由縣政府組織有關(guān)部門及單位進行,中型的報請市政府組織有關(guān)部門及單位進行,大型或特大型的報請省政府組織有關(guān)部門及單位進行。五、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)防各鎮(zhèn)街負責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治工作,對自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由縣鎮(zhèn)兩級政府負責(zé)組織調(diào)查、規(guī)劃和防治;對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則處置。國土部門負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;交通部門負責(zé)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作;旅游部門負責(zé)旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作;水務(wù)部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫、河流及重要水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作;住建部門負責(zé)市政公用設(shè)施和重要建筑物地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作;教育部門負責(zé)各類學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作;安監(jiān)部門負責(zé)礦山尾砂庫(壩)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作,并嚴(yán)格要求礦山企業(yè)按照安全設(shè)計和安全規(guī)程進行生產(chǎn),避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。其他部門要按照各自職責(zé),對應(yīng)做好管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警和防范治理工作。六、認(rèn)真開展巡回檢查從5月份開始,國土部門要組織力量對各鎮(zhèn)街地質(zhì)災(zāi)害防治工作和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡回檢查,重點檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人落實情況、汛期值班和應(yīng)急反應(yīng)情況、監(jiān)測防治組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實情況,確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防治措施到位、應(yīng)急反應(yīng)能力到位。巡回路線為:洛源街道辦吳起街道辦白豹鎮(zhèn),五谷城鎮(zhèn)周灣鎮(zhèn)長城鎮(zhèn),長官廟鎮(zhèn)廟溝鎮(zhèn)鐵邊城鎮(zhèn)吳倉堡鎮(zhèn)?!舅摹扛鶕?jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例(國務(wù)院令第3xx4號)、國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定(國發(fā)xx20號)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(桂政發(fā)xx53 號)、廣西壯族自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(桂政辦函xx47號)、廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知(桂地海災(zāi)指xx 2號)和xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知(南府辦xx50號)等有關(guān)規(guī)定和要求,為做好今年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本方案。一、總體目標(biāo)堅持“以人為本”的地質(zhì)災(zāi)害防治理念,加強地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè),落實各級人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。以防范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為重點,以群測群防為主要手段,以提升地質(zhì)環(huán)境信息化水平為核心,以地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)為抓手,加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急體系建設(shè),努力提高地質(zhì)環(huán)境安全保障能力,做到最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、最大限度地減少地災(zāi)經(jīng)濟損失,確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)生重大人員傷亡。二、組織機構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長責(zé)任制。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)。市人民政府成立由常務(wù)副市長擔(dān)任組長,分管副秘書長、市國土資源局局長擔(dān)任副組長的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理日常工作,辦公室設(shè)在市國土資源局,主任由市國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由宣傳、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、公路、氣象、發(fā)改、安監(jiān)、規(guī)劃、住房、民政、財政、教育、旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等部門和各縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣(區(qū))人民政府要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。本方案中各縣(區(qū))人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作所涉及的條款同樣適用于各開發(fā)區(qū)。三、xx年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測(一)降雨趨勢預(yù)測。據(jù)xx市氣象局預(yù)測,xx年總降水量全市平均14001500毫米,較常年略偏多(常年平均值1400毫米),其中xx市西部為xx001500毫米,其余大部為15002000毫米。與常年相比,年總降水量除隆安縣偏少xx%22%外,其余大部縣(區(qū))偏多xx%30%;各季度降水量情況是一季度總降水量偏少xx%20%,二季度總降水量偏多xx%30%,三季度總降水量南部偏多xx%30%、其余大部偏少xx%20%,四季度總降水量偏多xx%20%。預(yù)計今年影響xx市的臺風(fēng)和熱帶低壓有35個,比正常年份略偏少,但強度較常年偏強。(二)致災(zāi)因素分析。地質(zhì)環(huán)境條件、降雨和人類活動是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。據(jù)xx年核查統(tǒng)計,全市共有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(村、屯)553個,其中市區(qū)155個,六縣3xx8個;隱患點xx17處,其中市區(qū)18xx處,市轄六縣共828處。市區(qū)18xx處隱患點中,滑坡121處、崩塌57處、地面塌陷xx處、地裂縫1處;六縣828處隱患點中,滑坡xx4處、崩塌687處、地面塌陷16處、泥石流7處、不穩(wěn)定斜坡16處、地裂縫6處、地面沉降2處。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)81%分布在農(nóng)村,隱蔽性強,防控形勢嚴(yán)峻;今年是厄爾尼諾事件次年,極端氣候存在不確定性,強對流天氣、臺風(fēng)頻次密且時間長等造成極端強降雨天氣,極容易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害;大量的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)、農(nóng)村切坡建房、巖溶區(qū)地下水開采等對地質(zhì)環(huán)境破壞和擾動不斷加劇,引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害的機率將不斷增加。(三)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境條件等因素預(yù)測,xx年我市地質(zhì)災(zāi)害仍以滑坡、崩塌和巖溶地面塌陷為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險程度可能加重。賓陽縣、橫縣和武鳴區(qū)等地碎屑巖和花崗巖地區(qū)仍然是崩塌、滑坡、泥石流的易發(fā)、多發(fā)區(qū),上林縣、馬山縣、隆安縣等石灰?guī)r地區(qū)是危巖崩塌和巖溶地面塌陷的易發(fā)地區(qū)??傮w預(yù)測xx年全市地質(zhì)災(zāi)害將會呈現(xiàn)點多、范圍大、規(guī)模小、局部地區(qū)可能加重的趨勢。四、xx年地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范對象和防范期(一)重點防范區(qū)域。我市屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),其中橫縣、賓陽縣、上林縣和青秀區(qū)、武鳴區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害重點預(yù)防縣(區(qū)),著重防范崩塌、滑坡、泥石流和巖溶地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。尤其是青秀區(qū),建房、修路、堆土(礦渣)等人為工程活動頻繁,對地質(zhì)環(huán)境擾動大,易在局部引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。(二)重點防范對象。國土部門登記在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、集市、廠礦、旅游景區(qū)(點)、水庫下游、生產(chǎn)和廢棄礦山、采石場、林場、工棚等人員聚集區(qū),鐵路、公路等交通干線沿線和在建公路和鐵路、水利、大型深基坑等重要工程建設(shè)活動區(qū)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊等區(qū)域,特別是山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村切坡建房和山體過度開發(fā)形成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,應(yīng)加強監(jiān)測、重點防范。根據(jù)xx年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,將橫縣平朗鄉(xiāng)平朗社區(qū)平朗鄉(xiāng)初級中學(xué)崩塌等2xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點和7處易發(fā)區(qū)(詳見附表1、2)列為xx年市級重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)。(三)重點防范期。根據(jù)多年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計分析,強降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。5-xx月(主汛期)我市降雨多、降雨量大,極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。其中57月重點防范日降雨量50毫米以上或連續(xù)大雨3日以上、過程降雨量大于xx0毫米的時段,8xx月重點防范臺風(fēng)帶來降雨開始時至臺風(fēng)過后降雨停止后的48小時時段,這些時段引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的可能性大。當(dāng)連續(xù)降雨量達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時)降水超過150毫米時,花崗巖和碎屑巖地區(qū)發(fā)生群發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害的可能性大。五、主要工作內(nèi)容(一)制定地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案各縣(區(qū))國土資源主管部門要會同同級城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、旅游等部門根據(jù)本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境特點、汛期特點和地質(zhì)災(zāi)害隱患的情況,以及各縣(區(qū))、各部門地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人員變動情況,擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,編制各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(村、屯)、危險區(qū)(隱患點)群眾安全轉(zhuǎn)移的專項應(yīng)急預(yù)案,修改和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。(二)強化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查1.各縣(區(qū))人民政府要組織國土資源、住建、水利、等部門及相關(guān)防災(zāi)責(zé)任單位和基層組織、技術(shù)單位,制定地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查方案,對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)進行經(jīng)常性巡查。巡查重點區(qū)域包括山區(qū)城鎮(zhèn)、坡建房集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)(點)、在建的大型工程項目、集市和村莊等區(qū)域以及礦山、采石場、林場低洼地段等。對已發(fā)現(xiàn)存在危巖崩塌、巖溶塌陷隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易發(fā)村屯納入排查、巡查范圍。一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情和極端降雨情況,要立即采取應(yīng)急措施,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷撤離可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員。對排查新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍,未治理的要及時納入群測群防體系,并同步開展落實防災(zāi)責(zé)任、監(jiān)測任務(wù)安排、防災(zāi)預(yù)案編制等工作。2.公路、鐵路、水利、旅游、教育等部門要加強對公路、鐵路沿線及庫區(qū)、河道和旅游區(qū)、校區(qū)的巡查和調(diào)查,對影響交通安全、威脅游客、師生和當(dāng)?shù)厝罕娚踩牡刭|(zhì)災(zāi)害隱點和易發(fā)區(qū),及時采取有效的防治措施,防患于未然。3.各縣(區(qū))人民政府要繼續(xù)加強花崗巖丘陵山區(qū)農(nóng)村群眾切坡臨坡建房地質(zhì)災(zāi)害防范工作,完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府總負責(zé)、以村(居)民小組為單元、群眾聯(lián)保組為主體的聯(lián)保體系,對所轄縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)保制度運行情況進行檢查,并將聯(lián)保體系工作經(jīng)費列入縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財政預(yù)算,確保聯(lián)保制度落實到位、運轉(zhuǎn)正常。(三)推進地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”(以下簡稱“高標(biāo)準(zhǔn)十有縣”)建設(shè)以保護人民生命財產(chǎn)安全為根本,從地質(zhì)災(zāi)害防治工作“有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有預(yù)警、有監(jiān)測、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”等十個方面,著力提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力。已獲得國土資源部命名的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”要按具體考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)核工作,完善和落實各項工作制度。各城區(qū)人民政府要將創(chuàng)建工作作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的一項重要工作來抓,重點抓好責(zé)任制度、監(jiān)測預(yù)警、經(jīng)費保障落實,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的制度、任務(wù)常態(tài)化,著力提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力。(四)加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理各縣(區(qū))人民政府要梳理歷年來中央和自治區(qū)財政下達各地的地質(zhì)災(zāi)害治理項目完成情況,采取有力措施,加快重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理進度。xx年(含)以前下達各地的地質(zhì)災(zāi)害治理項目要在xx年12月30日前要全部完成初驗或終驗收,按要求加快推進xx年治理項目實施,xx年下達的第一批治理項目要全部開工,特殊情況不能完成的要及時向自治區(qū)國土資源廳報告情況,各縣(區(qū))人民政府督查室要加強對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實施情況的督查,確保完成工程治理任務(wù);各級國土資源主管部門地要加強對地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理,加強對勘查設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,同時強化地質(zhì)災(zāi)害治理項目施工安全監(jiān)督管理,確保在治理過程中不出現(xiàn)二次災(zāi)害事故。對于因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,責(zé)成責(zé)任單位治理;對于汛期突發(fā)的穩(wěn)定性差、危害和危險性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門要及時采取應(yīng)急處置措施,確保人民生命財產(chǎn)安全。(五)加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理各級國土資源主管部門要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,推進綠色礦山建設(shè),督促采礦權(quán)人嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案,礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程的設(shè)計和施工,應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采活動同步進行。加強對露天開采礦山的高陡邊坡、礦山作業(yè)人員臨時居住點等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的排查監(jiān)測。按照“誰投資誰受益”原則,各縣(區(qū))人民政府組織開展廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理,落實政策鼓勵企業(yè)、社會團體或者個人投資,對已關(guān)閉或者廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境進行治理恢復(fù)。(六)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練各縣(區(qū))人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練作為地質(zhì)災(zāi)害防治的一項重要工作來抓,因地制宜制定年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練計劃,并結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞑块T綜合演練進行。通過演練讓群眾知道如何快速避險、熟悉逃生的信號、路線和應(yīng)急避難場所,提高群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識和能力,提升各地人民政府及各部門應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的組織協(xié)調(diào)能力和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層防災(zāi)救災(zāi)能力,檢驗群測群防體系的運行效果和防災(zāi)預(yù)案的實施效果。xx年組織開展1場市級演練,各縣(區(qū))至少分別開展1場縣級、鄉(xiāng)級演練,演練結(jié)束后要及時對演練情況進行評估、總結(jié)。(七)提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警水平各級人民政府要重視地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作,組織國土、氣象、水文部門和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位強化信息共享和會商機制,開展汛期和臺風(fēng)、強降雨等極端天氣情況下的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警工作;要及時掌握雨情、水情、災(zāi)情信息,完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報精細化水平;加強地質(zhì)災(zāi)害中、短期預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)警,強降雨期間要加密會商頻次,及時發(fā)出預(yù)警信息,為各級政府、有關(guān)部門、群眾防范避讓地質(zhì)災(zāi)害爭取時間。進一步做好群測群防工作,及時更新監(jiān)測責(zé)任人信息,檢查地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)保制度運行情況進行檢查,確保第一時間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息送達到地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人以及受威脅群眾。(八)推進地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境管理信息化建設(shè)國土部門要密切聯(lián)系氣象、水文等部門,開發(fā)建設(shè)xx市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報與決策分析系統(tǒng)和xx市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管信息系統(tǒng),逐步形成覆蓋各縣(區(qū)),數(shù)據(jù)完整、功能齊全的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急決策指揮綜合監(jiān)管平臺,完善生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)國土、氣象、水文等部門間的地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)信息共享。(九)開展城市土地地下空間開發(fā)利用調(diào)查(城市地質(zhì)調(diào)查)工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,國土、財政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、人防等部門協(xié)調(diào)推進xx市城市地質(zhì)調(diào)查工作。通過調(diào)查,查明我市城市土地地下空間的地質(zhì)環(huán)境資源狀況,建立一個集信息輸入、空間數(shù)據(jù)管理、專業(yè)模型預(yù)測分析于一體的城市地質(zhì)環(huán)境三維可視化信息管理系統(tǒng),為城市重大工程建設(shè)與災(zāi)害防治、城市土地地下空間開發(fā)利用等提供科學(xué)依據(jù)。各城區(qū)人民政府、市級各有關(guān)部門要積極提供項目所需的本單位或部門的地質(zhì)、工勘、城市建設(shè)規(guī)劃等成果資料,共同推進項目實施。(十)加強宣傳教育培訓(xùn)各縣(區(qū))人民政府要充分利用報刊、雜志、廣播電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng),“世界地球日”、“全國土地日”及“防災(zāi)減災(zāi)日”等主題活動日廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。各縣(區(qū))人民政府要組織召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作暨監(jiān)測知識培訓(xùn)會議,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所所長、業(yè)務(wù)骨干和村(屯)監(jiān)測員進行監(jiān)測知識集中培訓(xùn)。各級國土部門要加強與公路、鐵路、旅游、水利等部門的協(xié)調(diào)合作,通過聯(lián)合舉辦管理和從業(yè)人員地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)會,選擇在景區(qū)、公路鐵路沿線、水庫周邊開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練等各種方式,加大地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的宣傳培訓(xùn),提高人民群眾防災(zāi)避險能力。六、職責(zé)分工各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治納入本級工作目標(biāo),落實各級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的責(zé)任制度。將防治規(guī)劃、治理資金、隱患點治理、群測群防運行經(jīng)費等納入考核指標(biāo)體系。建立獎罰制度,對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作臺中玩忽職守、措施不力千造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,依法依規(guī)追究責(zé)任人責(zé)任。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,在市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,各負其責(zé),各司其職,通力協(xié)作,密切配合,努力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各部門職責(zé)分工如下:(一)宣傳部門:負責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作和搶險救災(zāi)的宣傳報道。(二)國土資源部門:負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會同有關(guān)部門部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督搶險救災(zāi)工作;組織專家和專業(yè)隊伍對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進行應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急治理;組織專家對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進行認(rèn)定;劃定地質(zhì)災(zāi)害的危險區(qū)和易發(fā)區(qū);指導(dǎo)建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系;按速報制度要求向同級人民政府和上級國土資源部門匯報工作情況;依法查處地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為;負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審查和配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時”制度的實施;組織專家進行或參與地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收;組織專家進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收。(三)城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負責(zé)指導(dǎo)開展工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測和搶險工作,指導(dǎo)制定應(yīng)急搶險方案并組織實施。對與建筑工程相關(guān)聯(lián)的工程措施納入主體工程加強監(jiān)管。加強對農(nóng)村建房的指導(dǎo)和選址審批,做好切坡建筑物的布局、房屋建筑質(zhì)量和邊坡防護等方面的指導(dǎo)工作。(四)水利部門:負責(zé)水庫、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治。負責(zé)在建水庫、水利工程及河道灘地、堤防和河岸管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作和后期維護的監(jiān)管,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患負責(zé)組織巡查監(jiān)測,及時采取治理措施。(五)交通運輸、公路部門:負責(zé)公路沿線及設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、巡查、監(jiān)測和治理,組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害損壞公路設(shè)施的搶修;做好搶險救災(zāi)中人員、物資緊急運輸工作。(六)鐵路部門:負責(zé)鐵路沿線及設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、巡查、監(jiān)測和治理,組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害損壞鐵路設(shè)施的搶修;做好搶險救災(zāi)中人員、物資緊急運輸工作。(七)氣象部門:負責(zé)預(yù)報重點地區(qū)的降雨及天氣情況;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警信息。(八)發(fā)改部門:負責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目的可行性研究報告中是否包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估內(nèi)容進行審查;負責(zé)安排重大救災(zāi)基建項目;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓重建工程立項。(九)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,督促市有關(guān)部門和各縣(區(qū))人民政府做好防范地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的安全生產(chǎn)工作;協(xié)助開展地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)。(十)規(guī)劃部門:負責(zé)在制定城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時,提出地質(zhì)災(zāi)害防護的規(guī)劃原則和建設(shè)方針,并與國土部門做好對接、充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件和建設(shè)用地條件,合理確定項目選址、布局,避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域。(十一)住房部門:負責(zé)對遭受地質(zhì)災(zāi)害破壞的房屋組織鑒定評估。(十二)民政部門:負責(zé)按規(guī)定做好災(zāi)情信息收集、匯總、上報工作;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,負責(zé)組織調(diào)撥基本生活類救災(zāi)物資,在應(yīng)急避難場所設(shè)置臨時安置點和基本生活類救災(zāi)物資供應(yīng)點,保障受災(zāi)群眾的基本生活。(十三)財政、審計部門:負責(zé)組織本級財政中地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費和救災(zāi)資金的預(yù)算安排、治理項目的預(yù)算評審和決算審計。(十四)教育部門:負責(zé)在中小學(xué)校及教育部門直屬學(xué)校普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識;開展學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、巡查、監(jiān)測和治理;在搶險救災(zāi)中組織師生疏散轉(zhuǎn)移;督促教育基建項目業(yè)主在教育項目建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程“三同時”制度。(十五)旅游部門:負責(zé)協(xié)助督促旅游景區(qū)(點)管理單位對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查和巡查,并協(xié)助專業(yè)部門指導(dǎo)旅游景區(qū)(點)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測和治理,在治理前設(shè)置警示標(biāo)志;在搶險救災(zāi)中協(xié)助組織游客疏散轉(zhuǎn)移。(十六)農(nóng)業(yè)部門:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配農(nóng)用救災(zāi)物資,協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。(十七)衛(wèi)生部門:負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作。(十八)公安部門:負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路交通的疏導(dǎo)工作。(十九)武警部隊:積極參與搶險救災(zāi)、維護災(zāi)區(qū)社會秩序等工作。(二十)供電部門:負責(zé)搶修災(zāi)區(qū)的電力設(shè)施。(二十一)電信通信部門:負責(zé)保障災(zāi)區(qū)的通信暢通。七、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實主體責(zé)任各級人民政府是轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長責(zé)任制??h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、靠前指揮,及時協(xié)調(diào)解決各類問題,確保防治責(zé)任和防治措施落到實處。要不斷完善以各級人民政府行政首長負責(zé)制和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,切實將責(zé)任制貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個環(huán)節(jié),確保層層有人抓、事事有人管。各級領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位及有關(guān)部門,在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各負其責(zé),通力合作,努力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。縣、鄉(xiāng)級人民政府要具體實施地質(zhì)災(zāi)害防治管理職責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)工作責(zé)任進行層層分解,細化到人。要及時向社會公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人名單,主動接受社會監(jiān)督,健全完善督察機制,加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作的督察力度,督促各級責(zé)任人全面履職盡責(zé),發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。各級人民政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作(包括機構(gòu)、人員、資金、制度等)落實情況納入政府年度考核。對疏于管理、責(zé)任不落實、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),要按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例和廣西壯族自治區(qū)防汛工作責(zé)任追究暫行辦法(桂政發(fā)20xxxx3號)有關(guān)規(guī)定予以懲處。(二)強化地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(村、屯)和隱患點,縣級人民政府要建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)有負責(zé)人、村(屯及有關(guān)單位)有監(jiān)測人的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,縣、鄉(xiāng)級人民政府行政首長為轄區(qū)群測群防體系監(jiān)管責(zé)任人,村委主任為本村地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(村、屯)和隱患點的監(jiān)測責(zé)任人,縣、鄉(xiāng)級人民政府落實監(jiān)測人員進行監(jiān)測。各縣(區(qū))人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)深入與氣象部門的信息共享和會商機制,共同做好對地質(zhì)災(zāi)害影響較大的災(zāi)害性天氣的提前預(yù)報和預(yù)警,會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測;監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)群測群防體系建設(shè),編制群測群防體系花名冊,責(zé)任人、監(jiān)測人及聯(lián)系方式要具體到個人和手機號碼。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)、基層群眾自治組織或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查。因工程建設(shè)引發(fā)或者可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各縣(區(qū))人民政府要及時將其劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的基層群眾自治組織或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定時對危險點進行監(jiān)測,并做好監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告??h(區(qū))人民政府要組織有關(guān)部門及時采取工程治理或者搬遷避讓等措施,如危險區(qū)居民不予以配合,縣(區(qū))人民政府要按照相應(yīng)法律程序采取強制措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。對采取強制措施時臨時調(diào)用物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用房屋、土地的,事后應(yīng)及時歸還,無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣(區(qū))人民政府要及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),并予以公告。在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。(三)加強工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的管理各級國土資源部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)關(guān)于在工程建設(shè)活動中加強地質(zhì)災(zāi)害防治管理的意見(南府辦xx5號)要求,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,落實廠礦企業(yè)和各類建設(shè)單位的防災(zāi)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時”制度,執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護制度。對因建房、修路、采礦等可能導(dǎo)致地面塌陷、滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項目,要監(jiān)督責(zé)任單位采取有效的預(yù)防保證措施;禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)新建住宅以及爆破、削坡和從事可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動,存在安全隱患的在建房屋一律要求停工,經(jīng)專家確認(rèn)安全后下方可續(xù)建;對已經(jīng)造成危害的,按照誰誘發(fā)、誰治理的原則,督促責(zé)任單位負責(zé)治理并對造成的損失及時作出賠償。對不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的行為或可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不良人為活動,要堅決予以制止,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法給予經(jīng)濟處罰,并嚴(yán)格依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,從源頭上控制和預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。(四)加大投入保障地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費縣(區(qū))人民政府要加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,安排專項資金用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置等,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)報、群測群防、搶險救災(zāi)所必需的交通、通訊、物資器材落實到位。要切實保障地質(zhì)災(zāi)害值班工作經(jīng)費投入,關(guān)心值班人員工作和生活,對節(jié)假日值班未能安排補休的值班人員按規(guī)定給予適當(dāng)值班補助。中央、自治區(qū)下達的地質(zhì)災(zāi)害防治項目經(jīng)費,市、縣財政部門要及時撥付給項目建設(shè)單位,保證工程按期完成。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由責(zé)任單位承擔(dān);因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,在劃分事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上分別列入市和縣(區(qū))有關(guān)人民政府的財政預(yù)算。各地要將地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等有機結(jié)合起來,有效整合資金,促進地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。(五)加強應(yīng)急管理強化應(yīng)急處置地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行屬地管理、分級負責(zé)、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的原則。要嚴(yán)格貫徹落實廣西壯族自治區(qū)關(guān)于重大氣象信息和重要汛情旱情報告黨政主要負責(zé)人的規(guī)定(試行)(桂辦發(fā)xx2號)等防汛抗旱工作重要文件精神,加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情險情信息報送,嚴(yán)格遵守應(yīng)急值守紀(jì)律,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置等工作。各級建設(shè)、交通運輸、水利等行業(yè)管理部門要進一步加強與國土資源部門的聯(lián)系和協(xié)作,確保信息暢通;發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情后,縣、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)行業(yè)部門要按規(guī)定上報相關(guān)信息,按照職責(zé)和權(quán)限確定災(zāi)(險)情級別,調(diào)集應(yīng)急隊伍,準(zhǔn)備救援物資,及時組織群眾撤離;國土部門要及時派出專家前往災(zāi)區(qū)開展調(diào)查,開展應(yīng)急處置監(jiān)測、勘查;民政、公安、交通運輸、水利、衛(wèi)計、氣象等部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、災(zāi)害救助、治安維護、交通管制、救治防疫、氣象預(yù)報等保障工作,確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救援工作有序開展。(六)加強監(jiān)督考核各地要向社會公開地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人,將接聽災(zāi)情和險情報告的電話號碼在互聯(lián)網(wǎng)、電視和報紙等媒體上公布,接受社會監(jiān)督。要發(fā)揮政府督辦和考核作用,開展專項督查,績效考核部門要將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、工程治理等納入年度績效考核,結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人依法進行表彰和獎勵?!疚濉繛槿媛鋵崌液褪∈械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作要求,切實做好浦口區(qū)2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大程度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害及影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定、江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(xx-2020年)、南京市市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2011-2020年)和省、市、區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等要求,結(jié)合全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,制定浦口區(qū)2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。一、xx年地質(zhì)災(zāi)害概況xx年,全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點3xx處,其中滑坡地質(zhì)災(zāi)害點37處,崩塌地質(zhì)災(zāi)害點2處。全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情8起,發(fā)生時間集中在6月下旬至7月上旬,未造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。二、2018年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢根據(jù)2018年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果分析,結(jié)合xx年地質(zhì)災(zāi)害險(災(zāi))情和氣象部門對2018年降水趨勢預(yù)測:2018年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌類型為主,規(guī)模小至中等,發(fā)生頻度、密度和造成的損失較往年可能有所增加。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在時間分布上季節(jié)性特征明顯,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率與強降雨、極端氣候同步,特別是汛期和連續(xù)降雨期間,往往會引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。工程建設(shè)等人為活動也是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。三、2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點得到全面監(jiān)控,納入群測群防體系;對人民群眾生命和財產(chǎn)造成直接威脅的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點得到有效監(jiān)測和防治;完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程;開展有針對性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,應(yīng)急救援能力得到增強;加強地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)培訓(xùn),增強地質(zhì)災(zāi)害防范意識。四、2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(一)重點防治區(qū)根據(jù)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、危害程度,共劃分2個突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(詳見附件1)。(二)重點防范期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與強降雨和連續(xù)降雨密切相關(guān)。2018年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的重點防范期為6至xx月的主汛期。(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點通過汛前排查,全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點總計2xx個(詳見附件2),總威脅人數(shù)xx4人,威脅財產(chǎn)約1677萬元。因區(qū)劃調(diào)整和治理工程等推進,2018年浦口區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點數(shù)量、總威脅人數(shù)、受威脅財產(chǎn)與xx年相比均有所下降。五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)百姓安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定(國發(fā)201120號),地質(zhì)災(zāi)害防治工作要堅持屬地管理、分級負責(zé),地方政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體。各街(場)要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé),分管負責(zé)同志具體負責(zé)。各有關(guān)部門要在區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下,落實職責(zé)分工,加強協(xié)作配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督工作;發(fā)改部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入?yún)^(qū)級國民和社會發(fā)展規(guī)劃;規(guī)劃部門在建設(shè)項目可行性研究和規(guī)劃許可過程中,要把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估作為項目審查的必備要件;建設(shè)部門要抓好主體工程和配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的監(jiān)管;水利部門要落實好河道、水庫、江河岸堤等周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險情監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害隱患的定期排查工作;交通部門要重點做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害險情監(jiān)測、隱患排查和治理工作;旅游部門要動態(tài)掌握旅游景區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害點情況,督促旅游景區(qū)(點)管理單位重點做好風(fēng)景旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;教育部門要督促轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、觀測和防范工作,加強對山體附近學(xué)校學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和避災(zāi)應(yīng)急演練。氣象部門要做好氣象監(jiān)測、預(yù)報工作,及時發(fā)布信息,會同國土資源部開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警;民政部門負責(zé)協(xié)助地方人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活安排和基本生活救助工作;衛(wèi)生計生部門負責(zé)需組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展醫(yī)療救護和搶救地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作。同時各行業(yè)主管部門要督促建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,并根據(jù)評估報告提出的防治建議,采取切實可行措施,防治各類地質(zhì)災(zāi)害。(二)完善群測群防,夯實防災(zāi)基礎(chǔ)。各街(場)要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任制,完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,對監(jiān)測員等責(zé)任人已經(jīng)發(fā)生變化的,要及時進行調(diào)整并報國土部門;要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布情況、危害程度,及時設(shè)置監(jiān)測點、警示牌,把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡、避險卡發(fā)至有關(guān)部門、單位和責(zé)任人及受災(zāi)害威脅的群眾手中,明確預(yù)警信號、人員撤離、轉(zhuǎn)移路線和避災(zāi)安置點等;要認(rèn)真落實“三查”工作(汛前排查、汛中巡查

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