國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作方案

國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作方案各村（社區(qū)居)民委員會、駐鎮(zhèn)各單位：根據(jù)*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知（*）和*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣接受農(nóng)村生活垃圾治理驗收方案的通知*號精神，國家 10 部委將于2015 年 5 月采取抽樣的方式對我縣農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行驗收。為確保順利通過國家驗收，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、總體要求 深入貫徹落實省、市、縣“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn)，以全鎮(zhèn)所有行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”等模式，鞏固已有成效，抓好拓展延伸，力爭第一批通過國家對我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理驗收，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。二、工作重點(diǎn) 做好農(nóng)村生活垃圾治理工作，硬件設(shè)施是重點(diǎn)，機(jī)制建設(shè)是保障。各村（社區(qū)）必須圍繞建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、保潔隊伍、再生資源回收點(diǎn)和發(fā)動村民參與、保障經(jīng)費(fèi)投入等工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村生活垃圾治理工作。（一）修繕購置垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器，實施生活垃圾源頭分類減量，每個院落（散居的 35 戶）要設(shè)置 1 個垃圾定點(diǎn)收集點(diǎn)（池），每 13 個村民小組要聯(lián)建 1 個垃圾分類減量池，鎮(zhèn)上修建垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備 12 臺垃圾運(yùn)輸車，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸?shù)嚼鴪鼋y(tǒng)一處理。對已修建的垃圾池（房）進(jìn)行改造，以達(dá)到垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線已修建有破損的垃圾池（房）進(jìn)行維修加固處理；對*路、*線的垃圾池（房）進(jìn)行貼磚美化。同時，要加大對垃圾收集設(shè)施的管護(hù)力度，保持垃圾收運(yùn)設(shè)施清潔，切實做到池（房）內(nèi)垃圾不爆滿、池（房）外垃圾不散落，禁止露天焚燒垃圾。（二）配備充實村級清掃保潔人員。推行環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。結(jié)合實際，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）合理配備農(nóng)村保潔人員數(shù)量，實行不同時段的常態(tài)保潔，確保*村、*、*、*、*村配備3名保潔員，其余各村配備1名保潔員，每個村設(shè)置 2 名清運(yùn)人員，并穿著或佩戴統(tǒng)一服裝標(biāo)志。同時，要完善保潔考核制度，加強(qiáng)對清掃保潔隊伍的管理，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。要加大資金投入，確保保潔隊伍相對穩(wěn)定。（三）設(shè)置村級再生資源回收站點(diǎn)。按照生活垃圾“分類、減量資源化利用”總體要求和安全、方便、實惠原則，每個村必須建設(shè) 1個村級再生資源回收點(diǎn)，鎮(zhèn)上建設(shè)2個再生資源回收站，加大再生資源的回收利用。采用農(nóng)民居民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類知識；鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強(qiáng)對村（社區(qū)）再生資源回收站點(diǎn)的指導(dǎo)和從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。（四）建立健全村民自治村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，發(fā)動村民參與生活垃圾治理，引導(dǎo)村民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。（五）明確治理工作資金投入機(jī)制。建立“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)貼，財政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，各村（社區(qū)）要落實農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)村（社區(qū)）和村、居委會集體承擔(dān)一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；鎮(zhèn)財政對治理工作實行補(bǔ)助制度。要放開場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場，吸引社會資金參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，鼓勵社會幫扶、捐贈治理農(nóng)村生活垃圾。三、工作步驟 （一）動員部署階段（*月 27 日* 月 31 日）。通過召開動員會、制定下發(fā)實施方案，安排部署農(nóng)村(社區(qū)）生活垃圾治理相關(guān)工作，并廣泛宣傳。制定具體工作方案，明確實施的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和完成時間，建立工作臺賬，迅速開展工作。（二）集中治理階段（*月 1 日*月 30 日）。在全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾集中整治活動，清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點(diǎn)圍繞修繕購置垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、配備充實村組清掃保潔人員、設(shè)置村級再生資源回收站點(diǎn)、建立健全村民自治村規(guī)民約、明確治理工作資金投入機(jī)制、收集完善治理工作軟件資料等工作，確保有效治理村（社區(qū)）的比率達(dá)到100%。各村（社區(qū)）要于 2015 年 *月 10 日前，完成村（社區(qū)）清掃保潔人員的配備；* 月 20 日前，完成垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的修繕購置，完成再生資源回收站點(diǎn)的建設(shè)。（三）接受驗收階段（*月 1 日驗收）。鎮(zhèn)績效考核辦國土所、村建環(huán)衛(wèi)、財政所、民政所5個部門要抽調(diào)人員組成初驗小組，分片對各村（社區(qū)）進(jìn)行初驗、檢查，對照驗收重點(diǎn)內(nèi)容查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固有垃圾收運(yùn)設(shè)施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制的“五有”成效，接受國家驗收。（四）鞏固成果階段（驗收以后）。根據(jù)治理階段各村（社區(qū)）對暴露出來的問題，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，完善工作制度，解決突出矛盾，切實健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)指定地點(diǎn)處理”的長期保潔機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系。四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。有效治理農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾，是2015 年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)。各村（社區(qū))是生活垃圾治理的責(zé)任主體和實施主體，務(wù)必要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作列入重要議事日程；要保障經(jīng)費(fèi)投入，健全和完善農(nóng)村（社區(qū)）垃圾治理推動機(jī)制；要層層落實責(zé)任，將所有村（社區(qū)）生活垃圾得到有效治理的目標(biāo)任務(wù)分解落實到責(zé)任人。（二）制定計劃，強(qiáng)力推進(jìn)。各村（社區(qū)）要密切聯(lián)系實際，對照村（社區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)，圍繞驗收重點(diǎn)內(nèi)容，按照驗收步驟時間安排，制定本地具體的實施計劃，對所轄的每個村組都應(yīng)明確時間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)相關(guān)工作，確保順利通過國家驗收。各村（社區(qū)）務(wù)必于從 4 月 1 日起，農(nóng)村生活垃圾治理迎接驗收工作實行進(jìn)度周報制，每周五下午4時前，各村（社區(qū)）將工作推進(jìn)情況報鎮(zhèn)治理辦。鎮(zhèn)治理辦及時匯總情況并上報縣治理辦。對各村（社區(qū)）工作推進(jìn)不明顯的，要蹲點(diǎn)督辦，并及時整改報告，確保強(qiáng)力推進(jìn)。（三）部門協(xié)同，齊抓共管。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照*省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身職能職責(zé)，強(qiáng)化對農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾治理的職能化管理，形成推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾治理工作合力。要定期或不定期深入各村（社區(qū)）督促指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾治理工作，幫助解決在工作推進(jìn)中存在的困難和問題。（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府將專項治理農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾納入各村（社區(qū)）的年度績效考核。我鎮(zhèn)將組織開展村（社區(qū)）生活垃圾治理專項督查