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文檔簡介
企業(yè)安全文化及其建設 通用版之一 毛海峰 安全與環(huán)境科學研究所安全與環(huán)境工程學院安全工程系 首都經濟貿易大學 電話 1390108062365976089email maohf 一般人對安全文化的疑問 什么是安全文化 什么是安全文化建設 為什么要開展安全文化建設 如何開展安全文化建設 內容 一 我國政府對安全文化建設的要求二 準確認識安全文化三 對企業(yè)安全文化建設的認識四 企業(yè)安全文化建設體系實施 一 我國政府對安全文化建設的要求 1 國家 安全生產五年規(guī)劃 的重點工程2 國務院安委會的指導意見3 國家安監(jiān)總局 安全文化建設五年規(guī)劃 4 企業(yè)安全文化建設示范工程 1 國家 安全生產五年規(guī)劃 的重點工程 國務院制定的 安全生產 十一五 規(guī)劃 和 安全生產 十二五 規(guī)劃 都將安全文化建設工程列為規(guī)劃的重點工程之一 九 安全教育培訓及安全社區(qū)和安全文化建設工程 建設完善一批煤礦安全警示教育基地 建設一批安全綜合教育培訓 特種設備實訓 交通安全宣傳教育 職業(yè)健康教育和安全文化示范基地 實施企業(yè)工程技術人員和班組安全培訓工程 推進安全社區(qū)建設 實施安全促進項目示范工程 建設地區(qū)安全社區(qū)支持中心和一批國家安全示范社區(qū) 建設完善若干安全發(fā)展示范城市 2 國務院安委會的指導意見 國務院安委會辦公室2012年1月份發(fā)布 關于大力推進安全生產文化建設的指導意見 安委辦 2012 34號 一 充分認識推進安全文化建設的重要意義 1 推進安全文化建設是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求 2 推進安全文化建設是實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求 3 推進安全文化建設是匯集參與和支持安全生產工作力量的必然要求 二 安全文化建設的指導思想和總體目標 4 指導思想 5 總體目標 三 切實強化科學發(fā)展 安全發(fā)展理念 6 加強安全生產宣傳工作 7 深入開展群眾性安全文化活動 8 著力提高全民安全素質 9 加強安全文化理論研究 四 大力推動安全生產職業(yè)道德建設 10 強化安全生產法制觀念 11 弘揚高尚的安全監(jiān)管監(jiān)察職業(yè)精神 12 增強全民安全自覺性 13 繼續(xù)開展企業(yè)安全誠信建設 五 深入開展安全文化創(chuàng)建活動 14 大力推進企業(yè)安全文化建設 15 扎實推進安全社區(qū)建設 16 積極推進城市安全文化建設 六 加快推進安全文化產業(yè)發(fā)展 17 深化相關事業(yè)單位改革 18 鼓勵創(chuàng)作安全文化精品 19 支持安全文化產業(yè)發(fā)展 七 切實提高安全生產輿論引導能力 20 把握正確的輿論導向 21 規(guī)范信息發(fā)布制度 22 加強社會輿論和群眾監(jiān)督 八 全面加強安全文化宣傳陣地建設 23 加強新聞媒體陣地建設 24 加強互聯(lián)網安全文化陣地建設 25 加強安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)宣傳陣地建設 26 加強安全文化教育基地建設 九 強化安全文化建設保障措施 27 加強組織領導 28 加大安全文化建設投入 29 加強安全文化人才隊伍建設 39 加大安全文化建設成果交流推廣 3 國家安監(jiān)總局 安全文化建設五年規(guī)劃 國家安監(jiān)總局2006年和2011年分別制定 安全文化建設十一五綱要 和 安全文化建設十二五規(guī)劃 4 企業(yè)安全文化建設示范工程 2010年1月14日 國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了 關于開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見 包括 1 指導思想2 總體目標3 組織實施4 加強領導 二 準確認識安全文化 1 什么是文化2 什么是安全文化3 正式概念起源與理論誕生4 國內外發(fā)展簡述5 企業(yè)安全文化發(fā)展階段論 1 什么是文化 文化 先看看什么是文化 含義非常多 拉丁語 colere 耕作和飼養(yǎng)活動 culturaculture引申為培養(yǎng)一個人的興趣 精神和智能 其概念在不斷發(fā)展 西塞羅 文化是培育人類的心靈 中國古文的含義 文 既指文字 文章 文采 又指禮樂制度 法律條文等 化 是 教化 教行 的意思 從社會治理的角度而言 文化 是指以禮樂制度教化百姓 圣人之治天下也 先文德而后武力 凡武之興 為不服也 文化不改 然后加誅 漢 劉向 說苑 指武 可考證的首次給出 文化 定義的是英國人類學家愛德華 泰勒 他在1871年提出 包括知識 信仰 藝術 法律 道德 風俗以及作為一個社會成員所獲得的能力與習慣的復雜整體 近百年來 文化一直是人類學 哲學 社會學 心理學 地理學 政治學 生物學等諸多學科眾說紛紜的一個概念 文化 的首次定義 美國人類學家克洛伊伯和克拉克洪的 文化 概念和定義批判分析 一書 收集了160多種文化定義 并按一些基本主題對它們作了歸類 歸類的結果得出9種基本的文化概念 哲學的 藝術的 教育的 心理學的 歷史的 人類學的 社會學的 生態(tài)學的和生物學的 這九種概念是對西方文化觀念發(fā)展歷史的一個概括 對文化有多種解釋 至今不統(tǒng)一 在現代可分為兩大類 廣義概念 人類創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和 狹義概念 排除人類關于物質創(chuàng)造活動及其結果的部分 專注于精神創(chuàng)造活動及其結果 主要是心態(tài)文化 又稱 小文化 現代漢語對 文化 的兩種解釋 愛德華 泰勒的文化定義 屬于狹義的概念 首先看幾個關于 安全文化 的認識問題 1 與 文化 企業(yè)文化 等概念類似 具有復雜性 認識不統(tǒng)一 定義較多 界定模糊 2 也有廣義說和狹義說 本人認為 企業(yè)安全文化用狹義說較為正確 2 什么是安全文化 大眾安全文化 企業(yè)安全文化 3 安全文化分類 政府安全文化 企業(yè)安全文化 建設態(tài)企業(yè)對原自然存在的安全文化實施良性改造過程的安全文化 自然態(tài)未專門予以改變 伴隨傳統(tǒng)管理而自然存在的安全文化 初步評估 建設方案 企業(yè)安全文化定義之一 一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀 態(tài)度 能力和行為方式的綜合產物 它決定于健康安全管理上的承諾 工作作風和精通程度 hscasni 英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會 被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀 態(tài)度 道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體 企業(yè)安全文化建設導則 aq t9004 2008 企業(yè)安全文化定義之二 這個 統(tǒng)一體 處于人的精神層面 安全價值觀 一般的價值觀包含4個方面的含義 對客觀事物 包括人 物 事 及對自身行為結果的意義 作用 效果和重要性的總體評價 對什么東西是合理的 好的 應該的等的總看法 推動并指引自己采取決定和行動的原則 標準 個性心理結構的核心因素之一 安全價值觀 安全價值觀是人 個人或集體 對自身的安全問題及行為的安全后果的意義 作用和重要性的總體評價 以及在處理安全問題時什么是正確的 好的 應該的等的總看法 安全價值觀存在于人的價值觀體系中 人的價值觀體系是從出生開始 在家庭和社會的影響下 通過后天的實踐而逐漸形成的 隨著人的成長 知識的獲得和實踐經驗的積累 人的價值觀體系也逐漸趨于穩(wěn)定 并在一定程度上是不可逆的 安全態(tài)度 態(tài)度 是一個人對某一對象所持有的較穩(wěn)定的評價和內部行為傾向 這個 對象 叫做 態(tài)度對象 可以是具體的人 事 物 也可以是抽象的概念 如勤勞 勇敢 社會制度 安全等 評價 是指人對態(tài)度對象的較穩(wěn)定的認識和肯定或否定的看法 行為傾向 指的是人的心理活動的準備狀態(tài) 對人的行為具有指導性和動力性的影響 它決定了人對客觀事物的喜惡情感和準備采取的行為 安全態(tài)度 總之 不同的態(tài)度將會有不同的認識和情感 會影響到人看到什么 聽到什么 想到什么以及做些什么 這些就是人的行為傾向性 態(tài)度 與 價值觀 有密切的關系 態(tài)度是影響個人行為的重要心理因素 而價值觀又是形成態(tài)度的重要因素 一個人對某對象所持有的態(tài)度及其強烈程度 一般取決于該態(tài)度對象對自己所具有的意義的大小或價值的高低 即取決于人的關于對此對象的價值觀 同樣一個事物 由于人們的價值觀不同 就會產生不同的態(tài)度 因此 可以說 價值觀是形成人的態(tài)度的核心因素 安全態(tài)度 導則 標準對 安全態(tài)度 下的定義 在安全價值觀指導下 員工個人對各種安全問題所產生的內在反應傾向 與一般的 態(tài)度 一樣 安全態(tài)度 是人的一種內在心理結構 由認知 情感與意向三種心理成分構成 安全道德 是人們在共同的生產 生活過程中 在涉及他人安全利益時衡量人的行為正當與否的觀念標準 道德的基礎是人的內心中的道德感 即一個人根據一定的社會道德標準 對自身或他人的思想 行為做出評價時所產生的情感體驗 就安全道德感來說 主要有責任感 義務感 榮譽感 集體情感 家庭情感等 安全行為規(guī)范 行為規(guī)范有廣義和狹義之分 廣義行為規(guī)范 是社會群體或個人在參與社會活動中所遵循的規(guī)則 準則的總稱 包括行為準則 法律規(guī)定 宗教戒律和道德約束等 安全行為規(guī)范 狹義行為規(guī)范 就是指行為準則 也叫行為規(guī)則 是人們在各種社會活動中應該采取的言談舉止要求和標準 這些要求和標準成為約束個人行為或集體行為的條件 狹義行為規(guī)范包括組織的規(guī)章制度 人際交往的處事規(guī)則等 不包括法律 道德等規(guī)范在內 但受到法律規(guī)范和道德規(guī)范的影響和制約 安全行為規(guī)范 安全行為規(guī)范 屬于狹義行為規(guī)范的范疇 即指人們在生產和生活過程中為保障安全和健康所應該具有的行為舉止要求和標準 安全行為規(guī)范也叫安全行為準則 根據約束條件的不同 可分為限制性安全行為規(guī)范和提倡性安全行為規(guī)范 根據主體的不同 可分為個人安全行為規(guī)范與集體安全行為規(guī)范 根據約束方式的不同 可分為剛性安全行為規(guī)范 或強制性安全行為規(guī)范 和柔性安全行為規(guī)范 或非強制性安全行為規(guī)范 根據活動方式的不同 可分為工作類安全行為規(guī)范和生活類安全行為規(guī)范 個體安全文化 安全價值觀 安全對我重要與否 兩個層面的問題 安全態(tài)度 我對安全關注不 積極不 安全道德 我對他人的安全是否有內在責任感 安全行為規(guī)范 我對安全問題應該如何采取行動 企業(yè)安全文化 安全價值觀 由個體共享的 顯性或潛性 安全態(tài)度 由個體共享的 顯性或潛性 安全道德 由個體共享的 顯性或潛性 安全行為規(guī)范 由個體共享的 顯性或潛性 請注意 人的行為本身不是文化定出的制度條文和文件不是文化使用的宣教用品不是文化這些都是文化的載體 酒文化 的例子 喝酒 價值觀 喝酒 對我重要嗎 喝酒 態(tài)度 我對 喝酒 是積極還是消極 喝酒 道德 我對與他人一起 喝酒 是否有責任感 喝酒 行為規(guī)范 我對 喝酒 如何采取行動 注意 把酒精喝到肚子里的行為不是 酒文化 可以依此類推到對其他各種子文化的認識上 2 安全文化載體 國外有人將 安全文化的載體和表現稱為 safetyclimate 安全氣候 安全氛圍 任何組織和個人均有自己的安全文化 不是建設了才有安全文化的狀態(tài)有優(yōu)劣之分安全文化的優(yōu)劣可以轉變 特別強調 安全文化概念的正式提出 提出的契機 工業(yè)化社會導致的惡性事故契爾諾貝利 chernobyl 核電站事故由該事故引起對安全問題的反思國際原子能機構公開提出 安全文化 1986年 3 正式概念起源與理論誕生 1986年4月26日凌晨 伴隨著兩聲巨響 位于基輔的chernoby4號反應堆的1000噸混凝土的蓋子炸裂開來 爆炸的核碎片遍布四周 放射性顆粒在空氣中迷漫著 1986年4月26日1點23分chernobyl核電站4號機組發(fā)生爆炸事故 1 3企業(yè)安全文化的產生 三號機組 四號機組 這是世界歷史上商業(yè)開發(fā)核能過程中最慘重的事故 輻射能量大約是日本廣島原子彈的兩百多倍 原蘇聯(lián)官方4個月后公布 爆炸共死亡31人 主要是搶險人員 包括一名少將 得放射病的203人 從危險區(qū)撤出13 5萬人 到2006年 參加救援工作的83 4萬人中 已有5 5萬人喪生 7萬人成為殘疾人 烏克蘭共有250萬人因切爾諾貝利核事故而身患各種疾病 其中包括47 3萬兒童 在烏克蘭的核受害者中最常見的是甲狀腺疾病 造血系統(tǒng)障礙疾病 神經系統(tǒng)疾病以及惡性腫瘤等 由該事故引起對安全問題的反思 chernobyl核電站事故給了人類什么啟示 1 科學技術的發(fā)展與安全技術的制約性 2 安全管理的有效性 3 還有什么需要考慮和重視 1986年 iaea 國際原子能機構 在對chernobyl事故調查后 給出 事故后審評會的總結報告 insag 1 認為 薄弱的安全文化 是導致此次災難的一個重要因素 iaea正式提出 安全文化 自此以后 安全文化 safetyculture 被大家認識 并在其他事故調查和系統(tǒng)失效分析中被采用 例如 1988年7月6日 在英國北海的西方石油公司 occidentalpetroleum 一號管 鉆油平臺 piperalpha 發(fā)生爆炸 有167人死亡 34億美元損失 此次事故調查中即分析了安全文化因素的問題 piperalpha爆炸 1991年 國際原子能機構的國際核安全咨詢組 insag 發(fā)表了75 insag 4報告 safetyculture 安全文化 安全文化理論的誕生 safetyculture 對安全文化進行了詳細的論述 首次對安全文化的概念進行了定義 提出了安全文化的要素 引起全世界對安全文化的關注 該報告標志著安全文化理論的正式誕生 國外狀況 國際核能機構 各insag報告國際勞工組織 促進職業(yè)安全與衛(wèi)生框架 第187號公約 各個國家 總結 近些年來 談論安全文化已經成為一種時尚 inrecentyearsithasbecomefashionabletotalkaboutsafetyculture 英國電氣工程師協(xié)會 4 國內外發(fā)展狀況 國內情況 上世紀90年代以來很多行業(yè)和企業(yè)都在開展2006年起國家到省市的安全文化建設綱要aq9004 2008和aq9005 2008的頒布實施2011年 國家 十二五 安全文化建設綱要 有些行業(yè)全部企業(yè)在促進開展安全文化建設示范企業(yè)不僅是生產型企業(yè)在開展是當前與今后 安全發(fā)展 的必由之路 對安全文化優(yōu)劣的分析 可以采用發(fā)展階段論 iaea 本人 杜邦公司 安全文化發(fā)展的四個階段 1 2 3 4 無序無知 被動符合 主動目標 自覺自主 5 企業(yè)安全文化的發(fā)展階段論 在企業(yè)中 安全不被認為是重要的 法律法規(guī)的要求沒有得到遵守 規(guī)章制度不健全 安全技術不到位 員工違章冒險被默認 第一階段 無序無知階段 從企業(yè)的領導到員工 對相關安全法規(guī)與標準要求均不知曉 盡量躲避安全監(jiān)管 無專職安全管理人員 對建立健全安全規(guī)章制度不感興趣 對安全防護裝置不重視不維護 不配或只配簡陋的防護用品 憑經驗和個人感覺來保證安全作業(yè) 無資質上崗等 第一階段的表現特征 安全是被動的 受符合性驅動 并且主要基于法律法規(guī)的約束 在這一階段 安全被認為主要是安全專職人員的問題 企業(yè)以服從外部監(jiān)管施加的法律法規(guī)要求為主 第二階段 被動符合階段 主要通過實體防護系統(tǒng)的完善 以及控制危害的基本系統(tǒng)和程序的引進來實現改進 這些改進往往受滿足監(jiān)管要求的需要所驅動 而且通常通過管理指令的方式來實現 靠專職安全人員推動 員工一般認為安全是管理層的責任 是由別人強加給他們的 第二階段的表現特征 良好的安全績效成為組織的目標 并且從根本上以安全決策或安全目標的形式給出組織的運營目標 第三階段 主動目標階段 組織制定了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全目標 并且建立了實現這一目標的方法和程序 企業(yè)的每一位員工都會注意到 系統(tǒng)化 文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做 工作被計劃得很好并且優(yōu)先考慮安全 第三階段的表現特征 然而 這一階段的安全對于員工個人來說仍然處于被動的狀態(tài) 其原因是員工沒有參與安全事務的商討和決策 并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督 雖然在這一階段 能夠產生 工作于安全環(huán)境之中是我的需求 的意識 但并不是在員工個人和班組水平上的對安全的自覺承諾和認識 第三階段的表現特征 續(xù) 安全被認為是一個人人都有責任的不斷改進的過程 實現安全文化發(fā)展的第四個階段 是許多組織正在為之努力奮斗的理想 達到這個階段是一個不斷改進的過程 第四階段 自覺自主階段 安全的愿景和價值觀被要求充分共享 組織中絕大部分員工始終如一地 自覺地 積極地參與到強化安全的事務當中 安全是組織內的 血脈 不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認為是不可接受的并且被公開反對 這種 自律 的安全文化可以創(chuàng)造出 安全自我學習 的組織 第四階段的表現特征 必須強調 一個組織在向安全文化發(fā)展的第四階段努力時 不能幻想跨越前面的階段而直接進入第四階段 認識到這一點十分重要 實現良好的安全績效需要有基于服從文化的規(guī)章制度和高質量的工程技術的保障 杜邦公司安全文化發(fā)展階段論 擴展閱讀 1 自然本能階段 反應期 企業(yè)和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應 員工對安全是以服從為目的 安全缺少高級管理層的參與 職責委派給安全經理 承諾僅是口頭的 遵章的原因是怕違章要罰款 杜邦公司 2 嚴格監(jiān)督階段 依賴期 各級管理層對安全責任做出承諾 建立必要的組織和規(guī)章制度 各級管理者知道自己的職責 員工處于從屬和被動狀態(tài) 依靠管理人員嚴格監(jiān)管保證生產安全 安全績效會大大提高 處于良好的管理狀態(tài) 但要實現零目標仍缺乏員工的積極意識 杜邦公司 3 獨立自主管理階段 獨立期 此階段企業(yè)已具有良好的安全管理體系 各級管理者對安全盡責 員工已經具備了良好的安全意識 了解安全隱患 具備安全知識 承諾安全行為 把安全視為個人成就 杜邦公司 4 互助團隊管理階段 互賴期 此階段員工不但自己遵守各項規(guī)章制度 而且?guī)椭鷦e人遵守 不但觀察自己崗位上的不安全行為和條件 而且留心觀察其它崗位上的員工 把自己掌握的安全知識和經驗分享給其他同事 關心其他員工的異常變化 員工將安全視為一項集體榮譽 杜邦公司安全文化表現示例 擴展閱讀 員工第一天上班 公司安排的第一件事是先接受安全培訓 例如有關人員會拿出一張公司大樓地圖 認認真真介紹大樓的情況及他所在的辦公室的位置 并指出如發(fā)生火災等緊急情況 從這個辦公室出去可以有哪幾條安全通道逃生 續(xù) 參加杜邦的任何一個會議 無論是內部員工會議還是有外人參加的會議 都有一個慣例 第一個話題是安全 會議主持人的第一句話都是 開會前 我先向諸位介紹安全出口 不僅如此 在會議室還有一張?zhí)厥獾囊巫?上面罩著一個紅布套 套子上寫著 如有緊急情況請跟我來 這張椅子并不是每個人都可以坐 只有非常熟悉大樓情況的人才有資格坐 續(xù) 近乎可笑的細致規(guī)定 如辦公室員工包括經理級高層管理人員都被規(guī)定 上下樓梯必須扶扶手 在辦公室不準奔跑 鉛筆要尖朝下插在筆筒內或平放 喝水時手里不許把玩東西等 續(xù) 杜邦認為 員工的安全意識不只是在工作時間才重要 而是無論何時都要做到 安全第一 假如某位員工下班后做家務傷了手 那么他 她 的老板在24小時內必然會收到一個詳細的原因分析報告 公司將派專人處理此事 而且還會視事情嚴重程度決定是否通報全公司 其目的是防止類似事件的發(fā)生 三 對企業(yè)安全文化建設的認識 1 企業(yè)安全文化建設的含義2 傳統(tǒng)安全管理的不足3 安全文化建設的要求與目標4 安全文化建設的模式 企業(yè)安全文化建設的定義 通過綜合的組織管理等手段 使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程 企業(yè)安全文化建設導則 aq t9004 2008 1 企業(yè)安全文化建設的含義 問題之一 安全文化建設是個什么樣的組織管理過程 針對安全文化建設的一般問題 安全文化 安全管理 劣質的文化 發(fā)展中的文化 優(yōu)良的文化 企業(yè)安全文化建設 低水平的管理 高水平的管理 問題之二 和傳統(tǒng)安全管理相比主要的不同是什么 主要有五個方面 1 是傳統(tǒng)管理基礎上的認識提高和方法深入 2 改變以懲罰為主的管理思路和制度設計 形成更有效地安全行為激勵強化的機制 3 改變由專職人員監(jiān)督檢查 其他人員被動強迫的狀態(tài) 形成人人 我要管理 我要遵章 我要安全 4 不刻意強化 安全意識 關注實現安全行為習慣 5 形成管理者與被管理者相互信任的關系 真正做到全員自覺遵章 主動擔責 積極參與 自主改進 問題之三 安全文化為什么能起到上述作用 根據行為理論 主要有三個方面 1 正面激勵會讓人愉悅 從而愿意主動去做好 2 懲罰不會讓人主動變好 主要讓人學會如何躲避被制裁 上有政策 下總有對策 3 形成安全氛圍 使人對不安全行為產生 焦慮感 問題之四 安全文化建設要花費大量精力和財力嗎 不完全是 在建設的開始階段會有一定的精力和財力投入 當項目正常運行后 形成常態(tài)化的運行模式 比過去的工作多不出多少的量 關鍵問題是觀念 方法和制度的改變 不是事情的增多 問題之五 安全文化建設面臨的最大困難是什么 是認識和觀念的轉變 進而激勵機制的改變 大家一般會認為安全文化是軟性的 宣教性的 更多是針對員工開展的 事實并非如此 需要改變整體機制 因此對領導層和管理層的要求更高 觸動更大 難度也更大 建設安全文化需轉變的管理理念主要有 傳統(tǒng)轉變成 對員工不安全行為只有處罰才管用 而且要重罰安全檢查 查找隱患 發(fā)現問題上級定制度下級執(zhí)行用培訓和活動提高意識 重罰對 但更要眾獎 要實現過程獎勵制度行為觀測 既查壞 更查好下級參與制度制定用氛圍和機制形成習慣 2 傳統(tǒng)安全管理的不足 目前 好的企業(yè)安全管理能夠做到 建立全員性安全生產責任制 依據法規(guī)建立安全規(guī)章制度和操作規(guī)程 配置安全生產管理部門和專職人員 開展安全教育和宣傳活動 進行安全檢查 隱患排查 和整改工作 制定事故應急預案并進行演練 配發(fā)勞動防護用品 開展職業(yè)健康檢查 建立各類安全技術和事故檔案 更好的企業(yè)安全管理還能做到 強化領導者安全意識 想安全 說安全 做安全 通過職業(yè)安全健康管理體系的認證 采納了 0 指標的安全目標管理 引入國內外先進的安全管理工具 如5s 6s kyt 利用一些安全心理學的理論來激勵員工 但是 企業(yè)安全管理面臨的難以解決的問題 實行 推動 式管理 從上到下為主 具有 懲罰依賴癥 無信任感 關注和獎勵行為的后果 沒有把握過程 關注形式大于關注實效 員工以躲避和逃避心理為主 缺乏責任心理 管群關系隔閡 信息傳遞阻隔 上述企業(yè)安全管理存在的問題可導致的現象 領導和管理者對事故的控制心中無數 員工對身邊的危險和有害問題漠不關心 事故和職業(yè)病難以避免 管理者因安全問題身心疲憊或緊張 開展各種運動和變換各種手段而員工行為仍難以改進 安全由每個人的行為決定 傳統(tǒng)型安全管理存在的困惑 能否激發(fā)員工的自覺安全行為 能否實現企業(yè)全員主動參與 能否做到全員的自主學習與改進 相互信任 獲得尊重因安全表現而自豪 最終能否 1 總體要求有效 務實的安全文化建設要做到 不刻意用宣教來樹立安全意識人人表明安全意愿和堅持做好的決心人人參與制定安全行為規(guī)范推行最有效的安全行為引導和激勵過程免除各種不必要的活動和口號 每個人均用行動參與不斷改進的過程 3 安全文化建設的要求與目標 2 主要目標安全文化建設的主要目標為 各類重大事故長期保持為零人人 事事 處處均能夠質疑安全問題人人以自覺遵章和幫助他人為榮沒有一個 微小 的安全問題被忽視或隱瞞產生團隊改進的主人翁動力 3 企業(yè)安全文化建設的理論依據 依據 海因里希法則或稱為 1 29 300法則事故法則事故冰山法則要消滅那個 1 必須消滅 300 下壓 推動 責罰 式管理無法實現 300 個無傷害事故被消除的前提 30000 個不安全實踐和安全缺陷被消除 安全文化建設 全員主動 下需 拉動 鼓勵 式管理 充分關注和激勵安全行為 1 體系化標準要素依據 導則 的要求 在建立企業(yè)安全文化建設體系時 需把握8個基本要素 即 要素一 企業(yè)安全承諾 要素二 安全行為規(guī)范 要素三 安全行為激勵 要素四 安全事務參與 要素五 安全信息傳播與溝通 要素六 安全自主學習與改進 要素七 安全文化狀態(tài)評估 要素八 安全文化建設體系審核與評審 4 企業(yè)安全文化建設的模式 由 導則 所確定的安全文化建設模式 8個一級要素 引自 企業(yè)安全文化建設導則 aq t9004 企業(yè)安全文化 共享的安全價值觀 態(tài)度 道德和行為規(guī)范 企業(yè)安全承諾 安全行為規(guī)范與程序 4s要素 企業(yè)安全文化評估 企業(yè)安全文化建設審核 2 安全文化與安全文化建設要素 3 導則 要素與安全文化建設體系模塊 企業(yè)安全承諾 安全行為規(guī)范與程序 4s要素 企業(yè)安全文化評估 企業(yè)安全文化建設審核 公司安全承諾制定 發(fā)布 安全承諾個人承擔活動 安全行為規(guī)范完善與認可 4s要素系統(tǒng) 建立與運行 安全文化建設體系評估 安全文化建設體系審核 導則要素 建設體系 四 企業(yè)安全文化建設體系實施 1 安全文化建設實施主要流程2 企業(yè)安全承諾制定3 完善安全行為規(guī)范系統(tǒng)4 4s要素系統(tǒng) 內容設計5 4s要素系統(tǒng) 實施運行6 安全文化建設體系運行狀態(tài)評估 審核與持續(xù)改進 1 安全文化建設實施主要流程 審批 審批 審批 產生需求 提高認識 成立領導組與工作組 初始狀態(tài)評估 制定建設規(guī)劃和方案 完善安全行為規(guī)范系統(tǒng) 制定安全承諾 全員參與 全員參與 全員參與 安全文化手冊編制 審批 全員參與 4s要素系統(tǒng) 內容設計 全員培訓 4s要素系統(tǒng) 實施運行 安全文化建設評估 安全文化運行審核 持續(xù)改進 接上頁 1 對建設本企業(yè)的安全文化有內在需求 而不是來自外部的強迫 2 自我學習或參加培訓 深刻掌握安全文化的相關知識 3 對相關部室人員進行初步培訓 提高建設安全文化的認識 取得理解和支持 產生需求 提高認識 1 領導組 由企業(yè)高層管理者組成 職能是確定工作組的最初工作要求 批準工作組的計劃 參與工作組所確定的支持計劃 2 工作組 由安全管理人員 專業(yè)工程師 管理人員 員工代表組成 必要時邀請外部專家參加 職能是實施安全文化建設的各要素 成立領導組與工作組 采用相應的 企業(yè)安全文化評估模型 對組織的安全文化現狀進行評估 評估過程實際上是一次摸底過程 其目的有 1 對目前的安全文化情況有準確和完整的了解 有助于提出更好的規(guī)劃方案 2 實施評估的過程 要進行會談和討論 將為下一步的改進工作提供支持 安全文化初始狀態(tài)評估 根據評估結果確定企業(yè)安全文化建設的方案 主要包括 企業(yè)目前的安全文化狀況 安全文化建設的指導思想和原則 安全文化建設的總體目標和階段目標 安全文化建設體系建立的實施方案 企業(yè)安全文化建設方案制定 企業(yè)安全承諾的性質 是企業(yè)全體員工在安全健康問題上決心要實現的總體愿望和要求的明確表達 2 企業(yè)安全承諾的制定 安全承諾 安全承諾 企業(yè)安全承諾 安全愿景 安全使命 安全目標 安全價值觀 企業(yè)安全承諾的構成 制定好后 要用正式文件發(fā)布執(zhí)行 安全價值觀 企業(yè)員工所共享的 對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法 具體制定時一般分兩個部分 1 安全核心價值觀 用盡量簡練的話語表述的安全價值主線 2 安全價值引導語 將核心價值觀轉化成公司在安全文化建設時需要具體對待的重要價值體現 以便指導日常各項安全生產工作 百年從晏 安全為天釋義 百年從晏 講述著我們深厚的歷史積淀與傳承 也彰顯了我們蓬勃的發(fā)展動力與生機 從晏公司成就百年宏業(yè) 靠的是上下一心對 安全發(fā)展 安全第一 的執(zhí)著堅守 憑的是 責任 智慧與創(chuàng)新 的代代相傳 展望未來 公司全體人員將用更加真切的情感和努力的行動 詮釋生命的真諦 輝煌百年的永繼 安全為天 表明我們對安全健康價值的認識 突出了我們全心全力維護生命尊嚴的態(tài)度 優(yōu)先安全是每個人優(yōu)質生活的必要保證 也是企業(yè)興旺發(fā)展的本質要求 從晏公司全體人員堅信安全是對生命的至高承諾 是對效益的無上保障 始終注重一切活動過程的本質安全化 安全核心價值觀示例 關注他人情緒變化 提醒他人安全操作安全地完成每一天的每一項工作安全是每一個人的責任讓安全行為成為工作內外的習慣 安全價值引導語示例 安全愿景 用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現的志愿和前景 安寧致遠 快樂家園釋義 安寧致遠 彰顯了企業(yè)發(fā)展的思路和道路 安寧代表了安全 健康 寧靜和自然 是我們追求安全發(fā)展狀態(tài)的最高理想與境界 在不斷進步和壯大之路上 我們從晏人志做行業(yè)安全文化的領跑者和引路人 通過深入的 系統(tǒng)的安全文化建設 用安全的氛圍溫暖人心 用寧靜的智慧鑄就偉業(yè) 快樂家園 是公司全員的共同期盼和努力方向 我們深知安全是企業(yè)發(fā)展之根基 而員工是企業(yè)宏偉之脊梁 因此 我們傾注全心 傾盡全力地致力于營造安全 健康 舒適的工作環(huán)境與氛圍 創(chuàng)造出幸福 美好 快樂的企業(yè)大家園 安全愿景示例 安全使命 簡要概括出的 為實現企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務 安全使命示例 全心全意 構建立體防控體系釋義 為實現公司的安全愿景 全體人員對待安全問題必須做到 全心全意 一絲不茍 始終堅持橫向到邊 縱向到底 層層落實的立體安全防控體系 切實踐行 不傷害自己 不傷害他人 不被他人傷害 保護他人不受傷害 的四不傷害原則 匯聚企業(yè)全員的責任和智慧 精于安全 專于制造 力求安全工作的全面性 爭做設備制造行業(yè)安全生產的領跑者和引路人 志在成為行業(yè)安全工作的典范 安全目標 為實現企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準 安全目標示例 總體目標 風險全面在控 安全以 零 為準釋義 在我們身邊時刻存在著風險 而風險是事故發(fā)生的根源 古人有云 防禍于先而不致于后傷情 知而慎行 君子不立于危墻之下 焉可等閑視之 只有保持高度警惕 準確認知風險 才是避免事故發(fā)生的有效之道 每一個從晏人都應全力預知風險 辨識危害 防治隱患 努力減少各類事故和事件的發(fā)生 實現企業(yè)風險全面在控 我們以確保 七個為零 為當前安全生產的工作目標 以事故 零 指標作為安全績效的準繩 真正實現企業(yè)的長治久安 長盛不衰 企業(yè)安全承諾制定并發(fā)布后 要開展全員的 安全承諾我承擔 活動 全員學習企業(yè)的 安全承諾 思考本人的安全愿望和需求 形成每個員工的 安全承諾個人承擔書 個人承擔用語展示于崗位現場 用于審視自身安全態(tài)度和行為 對新員工 調崗人員 相關方人員進一步開展 安全承諾我承擔 活動的目的 1 思考自身安全愿望或需求的過程 2 將企業(yè) 安全承諾 落實到個人的手段 3 警示或提醒自己關注安全問題 強化安全行為的工具 4 評估 提升自身安全績效的參照系 安全承諾 承擔書 安全行為規(guī)范 個人承擔書 不同于企業(yè)現有的 承諾書 安全承諾我承擔 活動的定位 安全承諾 安全承擔與安全理念和責任書 公司安全承諾制定 發(fā)布 安全承諾個人承擔活動 安全理念 體系方針 價值引導等的制定和宣教 全員共享的安全承諾含義確定和話語表達 個體安全承諾含義確定和話語表達 傳播 入眼 入心 外部展示與監(jiān)督 格式化的崗位安全責任書或安全承諾書 安全管理相關活動 安全文化建設體系 可以取消 將原有的內容融入安全承諾 體系方針保留 保留并按崗位標準化要進行細化 成為對個人承擔的具體化落實 有以下幾個環(huán)節(jié) 1 現有安全行為規(guī)范 規(guī)章制度 標準化 的匯總和完善 2 開展全崗位 安全規(guī)范我認可 活動 3 形成程序文件 規(guī)范化執(zhí)行 3 安全行為規(guī)范系統(tǒng) 安全規(guī)范的完善 以部門為組織單位 全員參與制定和修訂 與安全生產標準化規(guī)范相結合 落實到部門 逐步形成 完善全體崗位的 安全行為規(guī)范 正式發(fā)布執(zhí)行 安全規(guī)范我認可 活動 對崗位的安全規(guī)范 規(guī)程 組織學習 簽訂 安全行為規(guī)范執(zhí)行認可書 安全行為規(guī)范執(zhí)行認可書 存檔 對新員工 調崗人員 相關方人員進一步開展 本活動要對企業(yè)的所有業(yè)務崗位 工作事務 作業(yè)過程 設施場地 材料器具 外部相關活動等進行危險 風險 辨識和分析 確定標準化 規(guī)范化的安全要求 難點主要在所有管理崗位 臨時性業(yè)務和相關方活動 可逐步實現 安全行為規(guī)范與管理體系和標準化 安全行為規(guī)范完善與認可 基礎管理規(guī)范 技術措施規(guī)范 行為引導規(guī)范 制度規(guī)程制定 日常監(jiān)督管理 標準化建設 管理體系運行 行為規(guī)范的自覺執(zhí)行和自主化改進 安全管理相關活動 安全文化建設體系 一般不涉及 參與制定和細化 自覺執(zhí)行 崗位細化 應急 有效性保障 強調認可和自我約束 從生產作業(yè)規(guī)范向各類行為規(guī)范和生活 外出 家人和他人行為延伸 1 4s要素 與 4s要素系統(tǒng) 4s要素 是 安全文化建設導則 中所規(guī)定的4個要素的簡稱 安全行為激勵 stimulation 安全信息傳播與溝通 spread 自主學習與改進 study 安全事務參與 sharing 4s要素系統(tǒng) 是保證安全行為規(guī)范系統(tǒng)有效實施所采取的一系列管理方法和措施的總和 是滿足 4s要素 所建立的安全文化建設體系運行系統(tǒng) 4 4s要素系統(tǒng) 設計 4s要素 4s要素 與 4s要素系統(tǒng) 的關系 4s要素 與 4s要素系統(tǒng) 的對應關系 直接相關 重要相關 次要相關 子系統(tǒng) 4s 4s要素系統(tǒng) 的一級分解 4s要素系統(tǒng) 各模塊的關系 觀測系統(tǒng) 激勵系統(tǒng) 活動系統(tǒng) 傳播系統(tǒng) 4s要素系統(tǒng) 與傳統(tǒng)安全管理的結合 4s要素系統(tǒng) 建立與運行 安全信息傳播 安全活動 安全行為觀測 安全行為激勵 培訓演練宣教活動 參與性改進活動 靜態(tài)可視化 動態(tài)信息化 組織安全檢查 全員主動觀測 問題扣分處罰制 參與績效激勵制 安全管理相關活動 安全文化建設體系 安全行為觀測系統(tǒng) safetybehaviorobservationsystem 簡稱sbos 是一套
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