休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的分析及發(fā)展建議

休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的分析及發(fā)展建議 以騰沖市為例摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到大幅度提升的背景下，“農(nóng)家樂(lè)”作為休閑農(nóng)業(yè)的基本形式得到蓬勃發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅可以使農(nóng)民創(chuàng)收、提高農(nóng)民就業(yè)率、加快改進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要轉(zhuǎn)變方式，是適合城鄉(xiāng)消費(fèi)習(xí)慣的新趨勢(shì)的前提下逐漸發(fā)展壯大起來(lái)的農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)大多發(fā)生在農(nóng)村和郊區(qū)等遠(yuǎn)離城市的地方，投資者大多數(shù)為當(dāng)?shù)鼐用?，他們以?dāng)?shù)刈匀坏木坝^、傳統(tǒng)文化習(xí)俗和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)，吸引消費(fèi)者并向消費(fèi)者提供放松身心、愉悅精神的休閑旅游活動(dòng)。而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免的對(duì)環(huán)境造成了破壞和影響，產(chǎn)生了一系列如衛(wèi)生問(wèn)題、土壤污染、水質(zhì)污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，這些曰益顯現(xiàn)的問(wèn)題如不引起開(kāi)發(fā)者和政府的高度重視和解決，將嚴(yán)重影響休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)相平衡，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極采取保護(hù)環(huán)境的相關(guān)措施。所以，本文認(rèn)為在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)相平衡，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極采取保護(hù)環(huán)境的相關(guān)措施。為解決這些問(wèn)題，本文從三個(gè)部分來(lái)論述這一問(wèn)題。首先，從理論上梳理我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后通過(guò)騰沖市的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)證分析，研究騰沖市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況；最后對(duì)騰沖市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵字：騰沖市；休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題；發(fā)展建議一、 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)興起于改革開(kāi)放以后，開(kāi)始是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游。20 世紀(jì)90 年代以后，開(kāi)始發(fā)展觀光與休閑相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)旅游。進(jìn)入21 世紀(jì)，觀光、休閑農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展?；仡櫸覈?guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，大致可以分為3 個(gè)階段：第一階段：早期興起階段（ 1980 1990年）。該階段處于改革開(kāi)放初期，靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，自發(fā)地開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)業(yè)觀光旅游，舉辦荔枝節(jié)、桃花節(jié)、西瓜節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，吸引了城市游客前來(lái)觀光旅游，增加了農(nóng)民收入。第二階段：初期發(fā)展階段（ 1990 2000年），該階段正處在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，隨著我國(guó)城市化發(fā)展和居民經(jīng)濟(jì)收入的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始改變，在解決溫飽之后，有了觀光、休閑、旅游的新要求。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)，農(nóng)民增收提到日程。在這樣背景下，靠近大、中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶(hù)利用當(dāng)?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)辦了以觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園，開(kāi)展采摘、釣魚(yú)、種菜、野餐等多種旅游活動(dòng)。 第三階段：規(guī)范經(jīng)營(yíng)階段（2000 2010年）。該階段處于我國(guó)人民生活由溫飽型全面向小康型轉(zhuǎn)變的階段，人們的休閑旅游需求開(kāi)始強(qiáng)烈，而且呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)：一是人們更加注重親身的體驗(yàn)和參與，很多“體驗(yàn)旅游”、“ 生態(tài)旅游” 的項(xiàng)目融入農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目之中，極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容；二是人們更加注重綠色消費(fèi)，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等主題緊密結(jié)合；三是人們更加注重文化內(nèi)涵和科技知識(shí)性，農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)科技性的旅游項(xiàng)目開(kāi)始融入觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；四是政府積極關(guān)注和支持，組織編制發(fā)展規(guī)劃，制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例，使休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)始走向規(guī)范化管理，保證了休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；五是休閑農(nóng)業(yè)的功能由單一的觀光功能開(kāi)始拓寬為觀光、休閑、娛樂(lè)、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、健康等綜合功能。2、發(fā)展現(xiàn)狀 （1）休閑農(nóng)業(yè)分布變化和新格局的形成休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)始階段都是分布在大城市周邊地區(qū)，而現(xiàn)在已從大城市向中、小城市發(fā)展。在大城市，也從近郊區(qū)向中、遠(yuǎn)郊區(qū)發(fā)展，從而形成了休閑農(nóng)業(yè)分布的新格局。（2）休閑農(nóng)業(yè)從依托城市向依托景區(qū)發(fā)展。過(guò)去一些旅游景區(qū)主要是從自己本身考慮發(fā)展，現(xiàn)在一些景區(qū)開(kāi)闊了思路，把景區(qū)旅游延伸到農(nóng)村，實(shí)行景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在自己發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)多種方式積極引導(dǎo)村民參與旅游服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，走旅游脫貧致富的道路。（3）休閑農(nóng)業(yè)從單一觀光型農(nóng)業(yè)向休閑、教育、體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。過(guò)去休閑農(nóng)業(yè)多是以農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)家樂(lè)為主，功能單一，層次較低，現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)已不滿(mǎn)足于“ 住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)” 的內(nèi)容，在發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)家樂(lè)的同時(shí)，還開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的民俗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化資源，增加了休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、健身和回歸自然的內(nèi)容，從而使休閑農(nóng)業(yè)向高品位、高層次、多功能方向發(fā)展。（4）休閑農(nóng)業(yè)從自發(fā)發(fā)展逐步走向規(guī)范化發(fā)展。過(guò)去，休閑農(nóng)業(yè)很多是自發(fā)發(fā)展的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃論證，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。近年來(lái)，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)和旅游部門(mén)都重視規(guī)范化管理，制定了農(nóng)業(yè)旅游和民俗旅游的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有的對(duì)農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊還制定了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出一級(jí)、二級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)（點(diǎn)），使休閑農(nóng)業(yè)逐步走向規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。 （5）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須考慮新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，密切結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)與整治、生態(tài)環(huán)境改善等各項(xiàng)工作開(kāi)展，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。二、 騰沖市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的SWOT分析（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析1、地理位置 騰沖市位于云南省西部騰沖境內(nèi)高黎貢山是橫斷山脈的明珠，在亞歐板塊和印度板塊的激烈碰撞中生成。有人說(shuō)站在高黎貢山之巔，一雙腳踩著兩個(gè)大陸，向東邁一步是亞洲大陸，向西跨一步是印度大陸。，西鄰緬甸，與緬甸接壤的國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)148.075公里，從騰沖到克欽邦首府密支那217公里。騰沖市國(guó)土面積5845平方公里，最高海拔3780米，最低海拔930米，縣城海拔1640米。2、氣候條件良好騰沖市屬熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.9，極端最高氣溫30.5，極端最低氣溫-4.2，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，又是干、濕區(qū)的分界線(xiàn)，全年適于旅游觀光。3、文化底蘊(yùn)深厚 騰沖，這座南方絲綢之路上的歷史文化名城，歷經(jīng)滄桑，積淀了豐實(shí)深厚的歷史文化，邊陲古道的馬鈴聲，記錄著中、緬、印的商貿(mào)歷史；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的銅案、銅鼓凝集著兩千多年悠久燦爛的文明；石雕佛像，閃爍著中原與東南亞文化交流的光芒；第二次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)軍民在這片縶土上抗擊日本侵略軍，首創(chuàng)全殲侵略者的戰(zhàn)例，捍衛(wèi)了中華民族的尊嚴(yán)。莊嚴(yán)肅穆的國(guó)殤墓園里安息著為國(guó)捐軀的抗日英烈，數(shù)千座墓碑向后人昭示著民族精英抵御外辱的浩然正氣。在古老的僑鄉(xiāng)和順，還有一座建于1928年，至今仍然是全國(guó)規(guī)模最大、藏書(shū)最多的鄉(xiāng)村圖書(shū)館。4、旅游景區(qū)多 騰沖99座火山雄峙蒼穹、88處溫泉噴珠濺玉，是中國(guó)大陸唯一的火山地?zé)岵⒋娴貐^(qū)，并且規(guī)模宏大、景觀神奇、世界罕見(jiàn)。大自然的鬼斧神工，在騰沖不但造就了蔚為壯觀的火山群、地?zé)崛海€生成了諸如火山奇觀神柱谷、火山堰塞湖濕地北海濕地、全國(guó)唯一的城市瀑布疊水河瀑布、低溫溫泉暗河壩派巨泉和黑魚(yú)河等一系列地質(zhì)奇觀。 （二）騰沖市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的限制因素和主要劣勢(shì)分析1、勞動(dòng)空心化嚴(yán)重。現(xiàn)今農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上的中老年人。在外務(wù)工的青壯年占農(nóng)村勞動(dòng)力的49左右，且每年外出務(wù)工的人數(shù)有逐年上升的趨勢(shì)。大量年輕勞動(dòng)力的流失，使農(nóng)村失去了創(chuàng)造力和活力。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需要的服務(wù)人員也相對(duì)缺失。城市發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村青壯年缺失導(dǎo)致的勞動(dòng)力空心化和務(wù)農(nóng)人員老齡化現(xiàn)象明顯，這些現(xiàn)象均不利于騰沖休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2、部分農(nóng)村道路情況不佳，城市化以犧牲環(huán)境為代價(jià)。有些農(nóng)村的道路并不好，只是到達(dá)景區(qū)的路好，除景區(qū)可以承接大規(guī)模休閑觀光旅游人員外，其他區(qū)域尚不具備這種能力，這也在一定程度上限制了騰沖市休閑農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。城市化進(jìn)程加快在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。城市邊緣的不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)村土地的不斷占用使農(nóng)村弱勢(shì)傳統(tǒng)民俗文化遭到城市強(qiáng)勢(shì)現(xiàn)代文化的沖擊與入侵。城市邊緣的不斷擴(kuò)大使城市建筑不斷占用農(nóng)田資源，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)性破壞，同時(shí)城市外遷型企業(yè)未經(jīng)處理地排放污水和有害物質(zhì)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的本源性破壞。3、有些農(nóng)家樂(lè)在硬件設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量方面都有所欠缺，同時(shí)，作為從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的大跨度行業(yè)，農(nóng)民在角色轉(zhuǎn)變上難免存在不足。由于旅游產(chǎn)品屬于無(wú)形性產(chǎn)品，同時(shí)兼有生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性，這使得游客對(duì)服務(wù)的期望值較高?，F(xiàn)今從事農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)的大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)婦，服務(wù)員大多為直系親屬或者朋友鄰居。這些人基本上都未經(jīng)過(guò)正規(guī)的崗前培訓(xùn)，在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量方面大打折扣，只能依靠憨厚的氣質(zhì)和淳樸的態(tài)度和得到游客的體諒和喜愛(ài)。所以在農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)發(fā)和管理中，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的崗前培訓(xùn)和知識(shí)教育顯得尤為重要。農(nóng)村人口的整體素質(zhì)較之于城市偏低，科技文化水平的落后會(huì)阻礙村農(nóng)家樂(lè)的長(zhǎng)足發(fā)展。 綜合看來(lái)，目前開(kāi)發(fā)的休閑農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型單一、主要以農(nóng)家餐飲為主，缺乏特色精品項(xiàng)目。所有的主題活動(dòng)最后都變成吃飯、打牌、釣魚(yú)等千篇一律的活動(dòng)，嚴(yán)重影響游客的重游率。其實(shí)更多的人希望除了吃飯打牌之外，能參與一些增長(zhǎng)知識(shí)的且有主題有特色的娛樂(lè)項(xiàng)目，如蘊(yùn)含民俗文化特征的戶(hù)外活動(dòng)，包括水稻耕種、樹(shù)木栽種或是富有文化內(nèi)涵的專(zhuān)題活動(dòng)等等。一個(gè)完整的旅游產(chǎn)品包括六大項(xiàng)，即吃、住、行、游、購(gòu)、娛，而農(nóng)家樂(lè)要想留住客人的心也應(yīng)該具備這幾點(diǎn)特征。但現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)里只有小部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)可以提供住宿，但是住宿質(zhì)量也是不盡人意。不是環(huán)境太差城市人無(wú)法接受，就是裝潢太豪華失去了農(nóng)村應(yīng)該有的純樸風(fēng)格。由此可知，要提高觀賞的檔次，讓游客產(chǎn)生歸屬感與參與感，最后心中帶有留戀感，才能將游客的重游率提高。只有將旅游生活和農(nóng)民生活相結(jié)合，提高旅游者在農(nóng)事過(guò)程中的參與性，將本地生態(tài)自然環(huán)境與本農(nóng)莊的特色相結(jié)合，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中取得創(chuàng)新，打造個(gè)性有特色的休閑旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，讓休閑農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)久發(fā)展。 （三）外部機(jī)遇分析1、行業(yè)發(fā)展?jié)摿κ?休閑農(nóng)業(yè)主要是利用自然景觀為城市游客提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其方式多種多樣，主要包括體驗(yàn)型觀光采摘、勞作休閑，農(nóng)民利用身邊的農(nóng)業(yè)資源搖身一變成為農(nóng)場(chǎng)老板，不僅讓農(nóng)民在心理上得到滿(mǎn)足更是充分利用了農(nóng)業(yè)閑置資源。休閑農(nóng)業(yè)讓第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成為旅游業(yè)中的新寵。將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，利用廣闊的農(nóng)村田地有所創(chuàng)新的作為，借助農(nóng)業(yè)的力量謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使兩者在互相促進(jìn)互相補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，得到共同長(zhǎng)足的發(fā)展。 2、國(guó)家政策大力扶持 中共十六屆五中全會(huì)會(huì)議上指出，全黨工作中的重中之重是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求同時(shí)也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以大大促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的就地銷(xiāo)售、就地增值等效益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就地就業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅可以有效保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也可以改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件，是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的有效途徑。由于城市化進(jìn)程的加快，人們常年生活在充滿(mǎn)喧囂和吵雜的城市氛圍中，越來(lái)越多的人感到生活壓力大，生活的本質(zhì)里都市人越來(lái)越遠(yuǎn)。人們渴望能夠在假期或者閑暇時(shí)光找一片寧?kù)o安逸的樂(lè)土放松自己，大自然中的美景最能打動(dòng)人心，所以鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)具有巨大的潛在市場(chǎng)。自從國(guó)家將五一和十一的假期調(diào)整后，各地的旅游模式發(fā)生了悄然的變化。五一改為三天短假，增加了清明、端午等三天假日，這促使各地的旅游形式向短途短期轉(zhuǎn)變。以前熱炒的長(zhǎng)假省際游、境外游等長(zhǎng)線(xiàn)長(zhǎng)期旅游被省內(nèi)游、周邊游等短線(xiàn)短期旅游替代，而鄉(xiāng)村游和自駕游等新型旅游形式成為年輕人和家庭旅游的首選，全國(guó)上下呈現(xiàn)出另一番旅游景象。小長(zhǎng)假的設(shè)置和人們旅游傾向的改變將為騰沖旅游的壯大發(fā)展提供更多有利的機(jī)會(huì)。3、同質(zhì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈由于休閑農(nóng)業(yè)的入行門(mén)檻較低，相較于其他行業(yè)休閑農(nóng)業(yè)投資較少且風(fēng)險(xiǎn)小，能在新農(nóng)村很好的解決“三農(nóng)等問(wèn)題，所以各地政府都大力鼓勵(lì)且支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦休閑農(nóng)莊。雖然各地的休閑農(nóng)業(yè)各不相同，但大體的模式與項(xiàng)目都大同小異。都是利用自然農(nóng)業(yè)景觀和原生態(tài)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的前提條件，所以同行業(yè)間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。 三、騰沖市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策（一）、騰沖市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題 1、公共基礎(chǔ)設(shè)施較落后，產(chǎn)生了嚴(yán)重環(huán)境污染。 農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)有了較大的改善，但與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求、與城鎮(zhèn)相比還有很大的差距。一是路網(wǎng)體系不健全，且路況差、運(yùn)行能力較低。二是生活用水衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。大部分農(nóng)莊生活用水管網(wǎng)建設(shè)落后，使用的井水幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)的檢測(cè)沒(méi)有安全衛(wèi)生保障。三是休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后。根據(jù)調(diào)查，休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的耕地的農(nóng)田水利設(shè)施較差，制約了其產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)揮。四是環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，垃圾處理設(shè)施欠缺，休閑農(nóng)莊產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水基本上未經(jīng)過(guò)處理就直接排放，生活垃圾也是露天堆放，對(duì)環(huán)境污染較大。 2、服務(wù)水平有待提高 從事休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)人員大多是當(dāng)?shù)氐那鄩涯辏瑳](méi)有受過(guò)高等的文化教育，整體素質(zhì)偏低。從事休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的服務(wù)業(yè)崗前培訓(xùn)，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)都不盡人意，造成了農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)整體接待水平較低的狀況。休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使游客服務(wù)感較低，心理好感程度低。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)者缺乏自我宣傳的意識(shí)，認(rèn)為只要飯菜味道好就可以，在招攬回頭客方面功夫不足，對(duì)提高自己的知名度和宣傳自己做的不夠。1、 缺乏特色、檔次品味不高。一是經(jīng)營(yíng)者急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，憑著一股熱情，一哄而上，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，既沒(méi)有突出自己的特色，又造成同一地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)，功能雷同。二是休閑農(nóng)業(yè)的“農(nóng)味”不濃。部分休閑農(nóng)莊盲目追求城市化、現(xiàn)代化，“農(nóng)味”越來(lái)越淡，缺乏古、始、真、土、野等“農(nóng)味”。三是休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵挖掘不夠。休閑娛樂(lè)文化設(shè)施單一甚至欠缺，休閑農(nóng)莊的項(xiàng)目大多是垂釣、打牌、唱歌、吃農(nóng)家飯等活動(dòng)，缺乏獨(dú)具特色的、別具一格的鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、飲食文化、民俗文化等項(xiàng)目的支撐。4、營(yíng)銷(xiāo)在休閑農(nóng)業(yè)中運(yùn)用不恰當(dāng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的前景缺乏積極的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，只顧當(dāng)前利益，不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；經(jīng)營(yíng)上缺乏創(chuàng)新，缺乏技巧和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)；不少項(xiàng)目缺乏特色，打著開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)的旗號(hào)，鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足，這樣很難起到真正的農(nóng)莊效應(yīng)；在規(guī)模上片面求大，讓人感覺(jué)鄉(xiāng)村出游與在城里住行沒(méi)有多大區(qū)別，降低了休閑農(nóng)業(yè)的吸引力、影響力。三、 關(guān)于加快發(fā)展荊州市休閑農(nóng)業(yè)的建議1、 加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持政策，明確發(fā)展定位。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村，拓展旅游的重要舉措來(lái)抓，站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度上,科學(xué)定位未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,明確發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容,提出可保證規(guī)劃實(shí)際實(shí)施的相關(guān)政策，將旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來(lái)2、 合理規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)。應(yīng)對(duì)旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及客源市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真和詳實(shí)的調(diào)查與評(píng)價(jià)，并以區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)開(kāi)發(fā)。在旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好詳細(xì)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)證照不全、農(nóng)家樂(lè)用地手續(xù)違規(guī)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間未達(dá)到要求等條件的認(rèn)真審查，確保旅游開(kāi)發(fā)合理有序地進(jìn)行