企業(yè)用工環(huán)境分析與政策盤(pán)點(diǎn)ppt課件

HR 人力成本系列三十七 企業(yè)用工環(huán)境分析與政策盤(pán)點(diǎn) 2 進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)法律制度 解除人民群眾后顧之憂(yōu) 更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 社會(huì)保險(xiǎn)法年內(nèi)將出臺(tái) 中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一 約為 金磚四國(guó) 其他三國(guó)平均水平的2倍 是北歐五國(guó)的3倍 是G7國(guó)家的2 8倍 是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū) 中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣 的4 6倍 財(cái)政部表示目前暫不考慮個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整 收入分配改革何時(shí)能從 說(shuō) 到 做 工資條例 計(jì)劃出臺(tái) 2010 關(guān)注兩會(huì)民生焦點(diǎn)問(wèn)題 王 道一以貫之 政策是天道民意是天道 執(zhí)行是人道推手是人道 和諧是地道分享是地道 天道 人道 地道 4 用工荒之路易斯拐點(diǎn) 勞動(dòng)力回流制造業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型 勞動(dòng)力招聘白刃化 5 劉易斯拐點(diǎn) 勞動(dòng)力從無(wú)限供給到有限供給再到短缺供給的轉(zhuǎn)變世紀(jì)50年代至70年代 中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)20年的生育高峰期 這導(dǎo)致中國(guó)在改革開(kāi)放后勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)集中爆發(fā) 到了20世紀(jì)90年代 勞動(dòng)力的富余和廉價(jià)吸引了全球各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資設(shè)廠 也直接將中國(guó)送入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)快車(chē)道 在2035年將出現(xiàn)8 1億勞動(dòng)人口 15 64歲 對(duì)2 94億老齡人口 65歲以上 的局面 減去在校生 失業(yè)人口和未達(dá)納稅起征額的低收入人口 將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面 這被稱(chēng)為 老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn) 認(rèn)為中國(guó)過(guò)了 劉易斯拐點(diǎn) 的學(xué)者所列舉的主要依據(jù)是沿海地區(qū)的用工荒和工資的上漲 但用工荒可能是結(jié)構(gòu)性的 即技術(shù)工人短缺 而非技術(shù)工人的供給仍然很大 經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示 中國(guó)已經(jīng)觸及 或正在逼近 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn) 即富余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 池 逐漸枯竭 引發(fā)工業(yè)工資大幅增長(zhǎng) 劉易斯拐點(diǎn)后的危機(jī) 6 珠三角約8萬(wàn)家港資企業(yè)中 37 3 正計(jì)劃將全部或部分生產(chǎn)能力遷離珠三角 更有63 以上的企業(yè)準(zhǔn)備遷離廣東 部分實(shí)力不足的企業(yè)可能因無(wú)力搬廠而關(guān)閉 西進(jìn) 成為廠商另一選擇 目前包括廣達(dá) 英業(yè)達(dá) 鴻海等代工大廠都有西進(jìn)重慶投資并在下半年投產(chǎn) 位于東莞的臺(tái)達(dá)電在湖南郴州新建的工廠項(xiàng)目已經(jīng)簽約 聯(lián)合利華投向長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng) 偉創(chuàng)立走向江西 富士康布局北京 廊坊 天津 重慶 秦皇島 晉城煙臺(tái) 新落鄭州 成都 淡出深圳 仁寶重啟越南廠投資計(jì)劃 一些臺(tái)商計(jì)劃搬往到印度 印度尼西亞 越南等地 企業(yè)尋求轉(zhuǎn)移 多考量 西進(jìn)北上中立南離 7 北京城區(qū) 四合二 整合利用核心區(qū)資源 位于北京市中心的東城 崇文 西城 宣武四個(gè)區(qū)將撤銷(xiāo) 同時(shí)成立兩個(gè)新的首都功能核心區(qū) 東城區(qū)和西城區(qū)深圳特區(qū)范圍擴(kuò)至全市解決 一市兩法 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容范圍從原來(lái)的羅湖 福田 南山 鹽田四區(qū)擴(kuò)大到全市 將寶安 龍崗納入特區(qū)范圍廈門(mén)特區(qū)獲批擴(kuò)至全市將建兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心上海南匯并入浦東新區(qū)新浦東 二次創(chuàng)業(yè) 天津撤三區(qū)并為濱海新區(qū)行政架構(gòu)精簡(jiǎn)高效 撤銷(xiāo)天津市塘沽區(qū) 漢沽區(qū) 大港區(qū) 設(shè)立天津市濱海新區(qū)重慶設(shè)中國(guó)內(nèi)陸唯一國(guó)家級(jí)新區(qū)西部大市場(chǎng)催生中國(guó)內(nèi)陸唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū) 重慶 兩江新區(qū) 正式掛牌成立沈陽(yáng)三區(qū)合署建大渾南推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興 將東陵區(qū) 渾南新區(qū) 航高基地合署辦公 企業(yè)尋求轉(zhuǎn)移 多考量 區(qū)域調(diào)整 8 企業(yè)尋求轉(zhuǎn)移 有困難 發(fā)展定位 9 富士康內(nèi)遷沖擊波 西進(jìn)北上中立南離 鴻海精密今年將把中國(guó)用工人數(shù)增加9 至100萬(wàn)人 公司計(jì)劃在2011年將中國(guó)用工總?cè)藬?shù)進(jìn)一步增加20 30 武漢招聘2 8萬(wàn)人 底薪1000 鄭州招聘10 30萬(wàn)人 底薪1200 廊坊招聘1 5萬(wàn)人 綜合工資1400 重慶招聘5000人 底薪950 深圳招聘5萬(wàn)人 工資將不低于1200元 富士康宣布10月份將85 一線(xiàn)員工的每月底薪調(diào)至2000元 增加穩(wěn)定性 同時(shí)能夠降低因員工流失帶來(lái)的人力 商務(wù) 培訓(xùn) 產(chǎn)線(xiàn)熟悉等用工成本 10 招聘之 700公里搬救兵 長(zhǎng)三角人力資源保障圈500 700公里 珠三角人力資源保障圈300 500公里 成渝人力保障圈20公里 中部地區(qū)人力保障圈30公里 蕪湖人力保障圈60公里 11 有效性招聘外地勞動(dòng)力的工資設(shè)計(jì)參數(shù) 12 3 4地圖的應(yīng)用 優(yōu)化的本質(zhì)是合理 有效性招聘外地勞動(dòng)力的工資設(shè)計(jì)參數(shù) 13 中國(guó)制造 的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉 而價(jià)格低廉正是緣于 人口紅利 緣于低廉的勞動(dòng)力成本 人口紅利 即將吃完 廉價(jià)勞動(dòng)力將越來(lái)越稀缺 這意味著 企業(yè)必須提高勞動(dòng)待遇才能招到工人 留住工人 再也不能靠壓縮農(nóng)民工權(quán)益獲得長(zhǎng)久發(fā)展 這意味著 企業(yè)的勞動(dòng)力成本將逐步提高 產(chǎn)品和服務(wù)成本將水漲船高 意味著 勞動(dòng)密集型企業(yè)的生存空間將越來(lái)越小 要想獲得生存和發(fā)展 必須進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型 提高產(chǎn)品的附加值和科技含量 這將會(huì)倒逼企業(yè)放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí) 留給中國(guó)轉(zhuǎn)型的時(shí)間和空間已經(jīng)不多 其間的邏輯鏈條很清晰 要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以持續(xù) 就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 就必須啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需 要啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需 就必須調(diào)整收入分配 要調(diào)整收入分配 就必須觸及一次分配 要撼動(dòng)一次分配 僅靠政府發(fā)力是不行的 而必須調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)勞動(dòng)者的力量 而調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)勞動(dòng)者的力量 有可能損傷即時(shí)的穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)狀 中國(guó)經(jīng)濟(jì)需轉(zhuǎn)型 伴危機(jī) 14 加薪潮之基尼系數(shù)超警戒 國(guó)家介入一次分配 27省市調(diào)最低工資 工資標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一 15 基尼系數(shù)受關(guān)注 超警戒 貧富差距 16 七月輿論造勢(shì) 政府介入一次分配 17 中國(guó)各城市最低工資表Update Sep 2 2010 北京 960 20 FromJul2010 天津 920 12 FromApr2010 石家莊 900 20 3 FromJul2010 濟(jì)南 920 21 FromMay2010 南京 960 12 9 FromFeb2010 蘇州 960 12 9 FromFeb2010 上海 1120 16 6 FromApr2010 杭州 1100 14 6 FromApr2010 福州 850 31 FromMay2010 廣州 1030 19 8 FromMay2010 深圳 1100 10 FromJul2010 東莞 920 19 5 FromMay2010 昆山 960 12 9 FromFeb2010 哈爾濱 840 29 2 FromJul2010 長(zhǎng)春 820 26 15 FromMay2010 沈陽(yáng) 900 28 6 FromJul2010 廈門(mén) 900 20 FromMay2010 鄭州 800 23 1 FromJul2010 武漢 900 28 6 FromMay2010 成都 重慶 680 17 FromJan2008 長(zhǎng)沙 850 27 8 FromJul2010 南昌 720 24 71 FromJul 2100 西安 760 26 6 FromMay2010 南寧 FromSept2010 ?？?830 31 7 FromJul2010 合肥 720 28 6 FromJul2010 太原 850 18 FromMay2010 Stablefor1year Adjustedin2010 銀川 710 26 9 FromMay2010 820 22 4 850 31 FromAug2010 烏魯木齊 960 35 FromJun2010 西寧 750 29 3 FromSept2010 昆明 830 22 1 FromJul2010 18 收入倍增 人保部官員 中國(guó)可實(shí)施 國(guó)民收入倍增計(jì)劃 五年左右可以翻一番 分配改革 收入分配改革的整體指向 調(diào)低 控高 擴(kuò)中 打非 規(guī)灰 工資條例 收入分配改革意見(jiàn)稿成型 計(jì)薪標(biāo)準(zhǔn) 多做多得 少做少得 不做應(yīng)得 離職也得 中國(guó)特色的出勤與報(bào)酬對(duì)價(jià)理論 最低工資 兩年至少調(diào)整一次 20 30 最低工資將不包括加班費(fèi) 高溫低溫及國(guó)家的各種補(bǔ)貼 三險(xiǎn)一金 社平工資 每年增幅10 以上 薪資水平 被增長(zhǎng) 19 基本調(diào)薪高風(fēng)潮 迫跟進(jìn) 起于富士康 蔓延珠三角的漲薪潮 震幅其實(shí)傳至更遠(yuǎn) 在多個(gè)省份紛紛上調(diào)最低工資的背景下 長(zhǎng)三角自然也感受到了漲薪的震蕩波 最近與在上海的一些臺(tái)商和本地商人餐敘時(shí) 話(huà)題也不離 漲薪 二字 現(xiàn)在應(yīng)該在可以承受的范圍內(nèi)主動(dòng)給工人適當(dāng)加薪 是一些長(zhǎng)三角廠商比較一致的看法 他們希望不要發(fā)生過(guò)激事件 讓自己陷入被動(dòng) 反為不美 此外 人性化的管理也為商人們所提及 這次代工企業(yè)的加薪潮 調(diào)薪幅度雖然都在20 以上 10多個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)正幅度亦在17 左右 其性質(zhì)只能說(shuō)是對(duì)過(guò)去多年來(lái)對(duì)農(nóng)民工歷史欠債的一種補(bǔ)償 而郭臺(tái)銘一周之內(nèi)的兩度加薪 現(xiàn)在看來(lái)更象是他與中國(guó)勞工所開(kāi)的一場(chǎng)玩笑 先以大幅加薪平息員工自殺風(fēng)波 繼而宣布將其工廠大規(guī)模遷往內(nèi)陸其他省份 得到加薪的深圳富士康員工在廠子關(guān)閉之后 所謂 加薪 就成了水中月 鏡中花 一場(chǎng)空歡喜 6月9日 百勝集團(tuán)發(fā)出聲明 明確沈陽(yáng)市肯德基員工的最低工資不低于每月900元 并同意承諾員工工資的平均年度增長(zhǎng)幅度達(dá)到5 20 基本調(diào)薪高風(fēng)潮 迫跟進(jìn) 調(diào)薪 漂亮的危機(jī)公關(guān)處理 您理解并學(xué)會(huì)運(yùn)用了嗎 21 條例 草案共分十個(gè)部分 包括總則 原則 依據(jù) 使用范圍等 條例草案核心內(nèi)容突出 一低一高 即最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增加機(jī)制和壟斷企業(yè)尤其是高管工資的限制 最低工資標(biāo)準(zhǔn)是條例草案的重點(diǎn)內(nèi)容 國(guó)家實(shí)行最低工資制度首次被寫(xiě)入 條例 條例 草案要求各省需將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國(guó)家 并及時(shí)向社會(huì)公布 供勞動(dòng)者參考 條例 草案還首次明確最低工資不包括加班費(fèi) 高溫低冷及國(guó)家的各種補(bǔ)貼 今年上半年 全國(guó)23個(gè)省市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn) 但同時(shí)也出現(xiàn)部分企業(yè)通過(guò)增加加班時(shí)間以達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的做法 備受關(guān)注的工資增長(zhǎng)與CPI掛鉤終于有了定論 條例 草案確定 職工工資增長(zhǎng)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)谻PI因素 企業(yè)工資條例草案 引思考 22 工資和利潤(rùn)之間是蹺蹺板關(guān)系 工資上升較快 利潤(rùn)就會(huì)增長(zhǎng)較慢或者下降 如果薪酬上漲過(guò)快波及到上市公司 對(duì)制造業(yè)企業(yè) 特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的業(yè)績(jī)將產(chǎn)生巨大的影響 CPI數(shù)據(jù)現(xiàn)增長(zhǎng) 市場(chǎng)通脹預(yù)期再度升溫 現(xiàn)在怕就怕工資增加超過(guò)了生產(chǎn)率的提高 不僅導(dǎo)致企業(yè)成本增加 同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致一般價(jià)格總水平上漲 這種情況一旦發(fā)生 工資物價(jià)互相推動(dòng) 在過(guò)剩產(chǎn)能沒(méi)有完全消化的背景下 加薪政策將會(huì)促成嚴(yán)重的通貨膨脹 通脹是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題 通脹的成本轉(zhuǎn)嫁給了中國(guó)的老百姓 像其他的一些成本 是全社會(huì)在承擔(dān) 沒(méi)有透明度 從政治意義上講 承擔(dān)通脹的成本要比其他成本更嚴(yán)重 越底層 越敏感 工資物價(jià)互推 預(yù)通漲 CPI漲1 5 食品價(jià)格1 8 1 CPI漲2 4 食品價(jià)格5 2 3 pCPI漲2 8 食品價(jià)格5 9 4 CPI漲3 1 食品價(jià)格 0 5 5 CPI漲2 9 食品價(jià)格5 5 6 CPI漲2 7 食品價(jià)格6 2 2 CPI漲3 3 食品價(jià)格6 8 7 CPI漲3 5 食品價(jià)格7 5 8 CPI漲3 6 食品價(jià)格8 9 CPI漲4 4 食品價(jià)格10 1 10 23 社保壓之社會(huì)保險(xiǎn)法三年四審?fù)ㄟ^(guò) 7月實(shí)施 破除城鄉(xiāng) 二元 體制推進(jìn)城鎮(zhèn)化 全民社保標(biāo)準(zhǔn)待統(tǒng)一 24 3月16日人力資源和社會(huì)保障部就網(wǎng)友反映較多的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 跨省異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo) 入學(xué)就業(yè)乙肝檢查 三支一扶 高校畢業(yè)生就業(yè) 農(nóng)民工返城就業(yè) 事業(yè)單位工人參公 公務(wù)員身份變更等若干問(wèn)題進(jìn)行了一一詳細(xì)回復(fù) 截至目前 已有人社部 公安部 環(huán)保部 教育部 國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部等15個(gè)國(guó)家部委以不同形式對(duì)網(wǎng)友留言進(jìn)行了答復(fù) 一 轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)辦理流程中有最關(guān)鍵的4個(gè)環(huán)節(jié) 發(fā)憑證 接電話(huà) 辦手續(xù) 轉(zhuǎn)資金 二 養(yǎng)老金發(fā)放額與地區(qū)間資金轉(zhuǎn)移量沒(méi)任何關(guān)系 三 不辦退保但已繳費(fèi)用都進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)不會(huì)打水漂 四 兩地同時(shí)參保繳費(fèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)解決辦法 其中一地的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系就要清理 把個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額退還你本人 兩邊同時(shí)繳費(fèi)的年限只計(jì)算一邊 不重復(fù)計(jì)算 五 退休后在異地居住養(yǎng)老金可以異地發(fā)放 六 跨省流動(dòng)就業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放原則 戶(hù)籍地優(yōu)先從長(zhǎng) 從后計(jì)算 社會(huì)保險(xiǎn)法改革進(jìn)程 25 6月12日 社會(huì)保險(xiǎn)法 可望年內(nèi)出臺(tái) 大的問(wèn)題已經(jīng)協(xié)調(diào)好 按照人大的計(jì)劃 8月份不出 就10月份出 估計(jì)年內(nèi)便可出臺(tái) 人力資源和社會(huì)保障部法制司副司長(zhǎng)余明勤近日在華南師范大學(xué)舉行的社保論壇上表示 1 社會(huì)保險(xiǎn)法 的立法工作始于90年代初 因各種因素掣肘 歷時(shí)漫長(zhǎng) 遲遲未能出臺(tái) 2 2007年12月 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法 草案 進(jìn)行了首次審議 3 2008年12月28號(hào) 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳公布了 社會(huì)保險(xiǎn)法 草案 并向全社會(huì)征求意見(jiàn) 2009年2月15日征求意見(jiàn)結(jié)束 4 2009年12月22日 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議召開(kāi) 社會(huì)保險(xiǎn)法 草案 第三次上會(huì)接受審議 5 社會(huì)保險(xiǎn)法 三年四次審議于2010年10月28日獲得高票通過(guò) 于2011年7月1日起實(shí)施 社會(huì)保險(xiǎn)法改革進(jìn)程 26 第六十二條用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的 按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額 繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后 由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算 第六十三條用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足 用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)其存款賬戶(hù) 并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門(mén)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定 書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 用人單位賬戶(hù)余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保 簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議 用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押 查封 拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn) 以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 社會(huì)保險(xiǎn)法之罰則 27 第八十四條用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的 由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正 逾期不改正的 對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款 第八十六條用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足 并自欠繳之日起 按日加收萬(wàn)分之五的滯納金 逾期仍不繳納的 由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款 第九十條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù) 費(fèi)率 導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 社會(huì)保險(xiǎn)法之罰則 28 1 2004年 國(guó)務(wù)院頒布了 工傷保險(xiǎn)條例 對(duì)工傷保險(xiǎn)作了統(tǒng)一規(guī)定 同年6月 原勞動(dòng)保障部下發(fā)了 關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知 進(jìn)一步明確 農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn) 依法享受工傷保險(xiǎn)待遇是 條例 賦予的權(quán)利 2 2009年底 國(guó)務(wù)院出臺(tái) 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 國(guó)辦發(fā) 2009 66號(hào) 以下簡(jiǎn)稱(chēng) 暫行辦法 明確 本辦法適用于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員 包括農(nóng)民工 3 國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái) 流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 明確了農(nóng)村戶(hù)籍人員在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的 由用人單位按規(guī)定參加就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 1 東莞合并農(nóng)保職保 取消城鄉(xiāng)區(qū)別2 蘇州新區(qū)取消農(nóng)保3 北京取消農(nóng)保4 重慶取消農(nóng)保5 天津強(qiáng)征農(nóng)保6 廣東清遠(yuǎn)保險(xiǎn)將變 社保改革 各地 29 第三十條下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍 一 應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的 二 應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的 三 應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的 四 在境外就醫(yī)的 醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān) 第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的 由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后 有權(quán)向第三人追償 第四十一條職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi) 發(fā)生工傷事故的 由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇 用人單位不支付的 從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付 從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還 用人單位不償還的 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償 第四十二條由于第三人的原因造成工傷 第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的 由工傷保險(xiǎn)基金先行支付 工傷保險(xiǎn)基金先行支付后 有權(quán)向第三人追償 社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定 30 重復(fù)賠償項(xiàng)目 兼得項(xiàng)目 專(zhuān)屬項(xiàng)目對(duì)照列表 31 第六條跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí) 按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地 一 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶(hù)籍所在地的 由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù) 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 二 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地 而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的 在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù) 享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 三 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地 且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的 將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù) 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 四 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地 且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿(mǎn)10年的 將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶(hù)籍所在地 由戶(hù)籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù) 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 32 財(cái)政部研究開(kāi)征社保稅劍指調(diào)節(jié)收入分配一個(gè)醞釀中的新稅種 或?qū)⒊蔀槭杖敕峙涓母锏闹仡^戲 4月1日 財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在 求是 雜志發(fā)表文章中透露 將研究開(kāi)征社會(huì)保障稅 完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次 謝旭人同時(shí)表示 今年將推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革 通過(guò)逐步提高我國(guó)直接稅的比重 更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用 積極運(yùn)用稅收手段縮小收入分配差距 據(jù)本報(bào)記者了解 這是官方首次提出社會(huì)保障稅這一新稅種 迄今 我國(guó)社?；鸲际且?費(fèi) 的方式 由國(guó)家 企業(yè)和個(gè)人共同繳納 2009年7月1日起廣州調(diào)整為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收 2010年7月1日起大連社保費(fèi)將正式由市地稅局統(tǒng)一征收 社會(huì)保險(xiǎn)之 費(fèi)改稅 33 民主化之職工代表大會(huì)制 工資集體協(xié)商 成立工會(huì)的呼聲越來(lái)越高 一些地方已經(jīng)由地稅征收2 的工會(huì)費(fèi) 34 胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念 五一 國(guó)際勞動(dòng)節(jié)時(shí)發(fā)表重要講話(huà) 1 要切實(shí)提高就業(yè)質(zhì)量 不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬 2 要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制 讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng) 體面勞動(dòng) 的概念是國(guó)際勞工組織總干事索馬維亞 JuanSomavia 于1999年首次提出 所謂 體面勞動(dòng) 包括勞動(dòng)者的權(quán)利得到保護(hù) 有足夠的收入 充分的社會(huì)保護(hù)和足夠的工作崗位 溫家寶總理首提 尊嚴(yán)論 在政府工作報(bào)告時(shí)再次這樣強(qiáng)調(diào) 我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福 更有尊嚴(yán) 讓社會(huì)更加公正 更加和諧 這個(gè)表述 已是溫家寶第三次在公開(kāi)場(chǎng)合使用 當(dāng)勞動(dòng)不體面 勞動(dòng)者無(wú)尊嚴(yán)的時(shí)候 如何指望經(jīng)濟(jì)走出結(jié)構(gòu)性失衡的困局 呼應(yīng)體面勞動(dòng) 要尊嚴(yán) 35 5月份以來(lái) 從本田汽車(chē)佛山工廠開(kāi)始的停工多米諾現(xiàn)象不僅在珠江三角州和長(zhǎng)江三角州的工廠 而且在北京 上海 江蘇 四川 重慶 山東 山西 甘肅 河南 湖北 云南等幾百家外資企業(yè)和中國(guó)企業(yè)地相繼出現(xiàn)集體訴求現(xiàn)象 工人們要求增加工資 體面工作 維護(hù)工人合法權(quán)益 集體訴求惹眼球 被效仿 36 集體訴求行動(dòng)可能成為了一種勞動(dòng)力市場(chǎng)配置資源的手段 促使利益平衡局面的出現(xiàn) 集體訴求行動(dòng)給勞資關(guān)系 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 工會(huì)作用以及政府公共管理等方面提出了一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn) 但要把集體訴求行動(dòng)同 群體性事件 剝離開(kāi) 作為企業(yè)管理和HR都必須掌握危機(jī)公關(guān)管理 集體訴求惹眼球 被效仿 37 20100528 工人 無(wú)人簽署廠方要求簽的承諾書(shū) 提出六點(diǎn)求無(wú)果繼續(xù)罷工廠方 要求所有員工簽署承諾書(shū)保證不再停工 最后期限0531 20100527 工人 未予接受廠方公布的工資調(diào)整方案 停工繼續(xù)廠方 公開(kāi)工資調(diào)整方案 員工工資每月增加340 477元不等 20100525 工人 無(wú)人簽署廠方要求實(shí)習(xí)生簽署的繼續(xù)實(shí)習(xí)確認(rèn)書(shū)廠方 要求實(shí)習(xí)生簽署確認(rèn)書(shū) 如參與停工或被學(xué)校開(kāi)除學(xué)籍 20100524 工人 未接受廠方提高員工伙食補(bǔ)貼的方案 停工繼續(xù)廠方 宣布員工伙食補(bǔ)貼由原60元 月漲至120至155元月 20100522 工人 時(shí)值周六加班 所有班次停工 全廠停產(chǎn) 帶頭停工者辭退廠方 要求實(shí)習(xí)生簽署確認(rèn)函 保證不再參與罷工 但無(wú)人簽署 20100517 工人 因不滿(mǎn)工資低 待遇差 上百名工人停工要求加薪廠方 承諾一周內(nèi)答復(fù)工人要求 工人隨即復(fù)工 20100604 工人 邀請(qǐng)常凱做為工人代表三方談判 同意有條件復(fù)工工會(huì)成焦點(diǎn)廠方 最低工資從1544上調(diào)至1910 上漲24 集體訴求惹眼球 被效仿 中華全國(guó)總工會(huì) 5月29日 關(guān)于進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作的意見(jiàn) 6月4日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的緊急通知 6月9日在其網(wǎng)站刊文表示 要求各級(jí)工會(huì)推進(jìn)工資集體協(xié)商 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧 6月21日 關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告 工會(huì)平衡社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題 38 上海市職工代表大會(huì)條例 征求意見(jiàn)中廣東省出臺(tái) 關(guān)于加強(qiáng)人文關(guān)懷改善用工環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn) 提交審議 廣東省企業(yè)民主管理?xiàng)l例 草案修改二稿 工資集體協(xié)商將成企業(yè)必修課 集體合同 工資專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議 婦女保障專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議 各地敦促企業(yè)成立工會(huì) 獨(dú)立工會(huì)避而不談 建立與管理 工會(huì)或職工代表大會(huì) 重中之重 39 工會(huì)民主將抬頭 40 全總插手收入分配改革工資條例入今年立法日程 直訴權(quán) 難得的共識(shí)和絕佳的機(jī)會(huì) 全總目前正在爭(zhēng)取工會(huì)的直訴權(quán) 若發(fā)生勞資糾紛時(shí) 工會(huì)可以在授權(quán)或不經(jīng)授權(quán)的情況下 直接向法院提請(qǐng)?jiān)V訟 以改變勞動(dòng)者與用工企業(yè)權(quán)利不對(duì)等的局面 以此來(lái)維護(hù)勞方權(quán)益 近期熱議的收入分配改革方案中 對(duì)職工收入遞增幅度進(jìn)行了硬性規(guī)定 而工會(huì)獲得直訴權(quán)后 將為收入分配改革中職工收入的若干規(guī)定保駕護(hù)航 協(xié)商權(quán) 加班工資等應(yīng)納入集體協(xié)商今年全總將投入1000萬(wàn)元在10省市試點(diǎn)聘用專(zhuān)職工會(huì)人員開(kāi)展工資集體協(xié)商 全總將力爭(zhēng)到2012年在各類(lèi)已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度 全面推行工資集體協(xié)商 同時(shí)在協(xié)商工資水平 調(diào)整幅度的基礎(chǔ)上 把加班工資 獎(jiǎng)金分配 福利補(bǔ)貼和薪酬制度設(shè)置等納入到協(xié)商之中 在同工同酬 同崗?fù)甑脑瓌t下 探索解決同行業(yè)同崗位工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問(wèn)題 新生代勞動(dòng)力的特質(zhì) 新生代勞動(dòng)力的 三高一低 的特征受教育程度高職業(yè)期望值高物質(zhì)精神要求高工作耐受力低 42 民主化之勞動(dòng)爭(zhēng)議新特點(diǎn) 司三統(tǒng)一裁審尺度勞動(dòng)爭(zhēng)議有時(shí)效 關(guān)注特殊勞動(dòng)關(guān)系 司三出臺(tái)的背景 全國(guó)法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量突飛猛進(jìn)地增長(zhǎng) 呈現(xiàn)出數(shù)量膨脹化 內(nèi)容復(fù)雜化 區(qū)間多樣化 訴訟群體化和難度增大化的特點(diǎn) 因此 有必要根據(jù)立法的變化 及時(shí)制定新的司法解釋 出臺(tái)這部司法解釋的意義 一 便于廣大勞動(dòng)者準(zhǔn)確理解法律規(guī)定 促進(jìn)依法維權(quán) 二 便于各級(jí)人民法院準(zhǔn)確掌握司法尺度 促進(jìn)司法公正 三 便于規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件處理程序 促進(jìn)裁審銜接 四 便于構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)社會(huì)和諧 44 訴訟主體的界定 不具備經(jīng)營(yíng)資格的主體確定 勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議 應(yīng)當(dāng)將該用人單位或出資人列為當(dāng)事人 不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的 還應(yīng)當(dāng)將出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的一方列為當(dāng)事人 發(fā)包后的主體界定 具有用工主體資格的建筑施工 礦山企業(yè)等用人單位將工程業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人施工 施工人與其非法招用的勞動(dòng)者之間為無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系 在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中 發(fā)包人 施工人 勞動(dòng)者為當(dāng)事人 勞動(dòng)者要求支付工資報(bào)酬 工傷保險(xiǎn)賠償 社會(huì)保險(xiǎn)待遇賠償?shù)葥p失的 施工人與發(fā)包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 勞動(dòng)派遣的主體界定 勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的 勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人 45 勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn) 退休人員的用工認(rèn)定 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議 向人民法院提起訴訟的 人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理 企業(yè)內(nèi)退人員 停薪留職人員的用工認(rèn)定 企業(yè)停薪留職人員 未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員 下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員 因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議 依法向人民法院提起訴訟的 人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理 外國(guó)人及港澳臺(tái)的用工關(guān)系 外國(guó)人 港澳臺(tái)地區(qū)居民在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理 外國(guó)人 港澳臺(tái)居民未依法辦理 外國(guó)人就業(yè)證 臺(tái)港澳人員就業(yè)證 的 應(yīng)認(rèn)定為雇傭關(guān)系 涉外直接招用的用工關(guān)系 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu) 港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國(guó)雇員的 應(yīng)認(rèn)定為雇傭關(guān)系 勞動(dòng)合同法實(shí)體問(wèn)題待司四解釋 有關(guān) 勞動(dòng)合同法 的其他相關(guān)問(wèn)題將再作解釋問(wèn) 我們注意到 解釋三 以程序性規(guī)定為主 這是否意味著將來(lái)還要作新的司法解釋 答 勞動(dòng)法領(lǐng)域涉及范圍廣 社會(huì)關(guān)注大 全國(guó)各地做法大相徑庭 政策實(shí)施千差萬(wàn)別 因此 勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋的制定 既不能過(guò)于超前 又不能遲延滯后 我們確定了勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋的制定必須根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì) 結(jié)合勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判實(shí)踐 按照先易后難 先程序后實(shí)體 分層次 有步驟的原則進(jìn)行 解釋三 主要關(guān)涉勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序性問(wèn)題 該解釋通過(guò)之后 我們將立即著手對(duì) 勞動(dòng)合同法 中的實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研 盡早出臺(tái) 解釋四 實(shí)際上我們?cè)谄鸩?解釋三 時(shí)也一并為 解釋四 做了一些前期準(zhǔn)備工作 司四草案前瞻 第一條 規(guī)章制度的適用 第二條 勞動(dòng)合同締約上過(guò)失責(zé)任 第三條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的認(rèn)定 第四條 連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后 續(xù)訂勞動(dòng)合同的理解 第五條 應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日的確定 第六條 工作年限和簽訂合同的次數(shù) 第七條 未簽訂勞動(dòng)合同的后果 第八條 未經(jīng)勞動(dòng)者同意簽訂的勞動(dòng)合同的效力認(rèn)定 第九條 競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償 第十條 競(jìng)業(yè)限制條款無(wú)效的認(rèn)定 第十一條 違約金的調(diào)整 第二十三條 勞務(wù)派遣中的連帶責(zé)任 勞務(wù)派遣規(guī)定六十條草案 第二條本規(guī)定所稱(chēng)勞務(wù)派遣是指 勞務(wù)派遣單位招用勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后 按照與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議將勞動(dòng)者派到用工單位 由用工單位對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行指揮 監(jiān)督和管理的一種用工形式 勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)承包協(xié)議 人力資源服務(wù)承包協(xié)議或人才租賃協(xié)議等 但用工單位參與勞動(dòng)管理的 該類(lèi)協(xié)議視同勞務(wù)派遣協(xié)議 第三條勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)合同法所稱(chēng)用人單位 應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù) 勞務(wù)派遣單位不得從事職業(yè)中介服務(wù)活動(dòng) 第十三條用工單位一般在臨時(shí)性或者輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施勞務(wù)派遣 臨時(shí)性崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)1年的工作崗位 輔助性崗位是指為用工單位主管業(yè)務(wù)提供服務(wù)的工作崗位 具體崗位由用工單位和本單位工會(huì)或職工代表通過(guò)集團(tuán)協(xié)商簽訂專(zhuān)項(xiàng)集團(tuán)合同確定 替代性崗位是指用工單位的直接用工因休病假 產(chǎn)假或脫產(chǎn)培訓(xùn) 服兵役 工傷治療等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)由被派遣勞動(dòng)者代替的工作崗位 49 勞動(dòng)者要求用人單位支付未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同期間雙倍工資的請(qǐng)求是否適用有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的特殊時(shí)效規(guī)定 支付未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同期間的雙倍工資屬于用人單位違反法定義務(wù)所