化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制辦法.doc

化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制辦法第一部 分總則1 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定和國(guó)家發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法執(zhí)、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法，結(jié)合化工投資項(xiàng)目具體情況，為指導(dǎo)行業(yè)咨詢和建設(shè)單位以及投資者編報(bào)“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”，特制訂本辦法。2 本辦法使用范圍，包括所有按照規(guī)定需要各級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的化工投資項(xiàng)目。3 “項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”不同于“可行性研究報(bào)告”，一般來(lái)說，“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”是建立在投資項(xiàng)目“可行性研究”基礎(chǔ)上的一份獨(dú)立文件?！绊?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”具有強(qiáng)制性，根據(jù)政府投資主管部門要求必須編報(bào)。4 “項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”由于其內(nèi)容深度要求與“可行性研究報(bào)告”不同，“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”是從宏觀角度，向政府投資主管部門回答項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面的影響和貢獻(xiàn)。具有較強(qiáng)的政策性，一般不宜由投資者自行編制“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”，應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制。5 “項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”受國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)政府部門相關(guān)法規(guī)的制約，是企業(yè)在進(jìn)行投資項(xiàng)目建設(shè)括動(dòng)中必須履行的社會(huì)義務(wù)，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編制內(nèi)容的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。6 “項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，對(duì)本辦法涉及到的內(nèi)容及其深度有所選擇和簡(jiǎn)化，但必須滿足政府審批要求。7 “項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”是各級(jí)政府投資主管部門對(duì)核準(zhǔn)制項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)要求提供的強(qiáng)制性文件，具有較強(qiáng)的時(shí)效性，編制報(bào)告時(shí)，應(yīng)詳細(xì)收集有關(guān)法律法規(guī)文件，準(zhǔn)確、及時(shí)反映政府投資主管部門對(duì)投資行為的引導(dǎo)和約束，尤其是投資所在地的有關(guān)法規(guī)，要根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。第二部分 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制辦法1 概述1.1 項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況1.1.1 承辦單位名稱、性質(zhì)，法人和注冊(cè)地點(diǎn)，項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人。1.1.2 承辦單位基本概況(含資產(chǎn)負(fù)債情況、銀行信用等級(jí)等)。1.1.3 主要投資者情況介紹 股份制企業(yè)。介紹主要出資人情況。當(dāng)有多家股東時(shí)，只介紹主要持股者，一般介紹具有控股地位的前三名股東或具有絕對(duì)控股的-個(gè)股東，若分?jǐn)?shù)型持股，需要做出說明，可選擇介紹相對(duì)持股較大的三個(gè)股東。 外商投資企業(yè)。中外合資、合作項(xiàng)目和外商獨(dú)資項(xiàng)目含港、澳、臺(tái)商投資項(xiàng)目，應(yīng)注明各方單位全稱、注冊(cè)國(guó)家(地區(qū))、法定地址、法人代表及國(guó)籍等。 技術(shù)改造項(xiàng)目。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)基本情況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、環(huán)?，F(xiàn)狀、安全生產(chǎn)、政府有關(guān)部門態(tài)度以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展問題等。 境外投資項(xiàng)目。是指我國(guó)境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資(含新建、購(gòu)并、參股、增資、再投資)項(xiàng)目。境外投資項(xiàng)目，要介紹投資主體的情況和合作伙伴的情況。 購(gòu)并項(xiàng)目。說明擬購(gòu)并的目標(biāo)企業(yè)情況，介紹購(gòu)并的各參股方。1.2 項(xiàng)目概況1.2.1 項(xiàng)目名稱；項(xiàng)目性質(zhì)及類型；經(jīng)營(yíng)機(jī)制及管理體制。 外商投資項(xiàng)目，包括中外合資、合作項(xiàng)目和外商獨(dú)資項(xiàng)目含港、澳、臺(tái)商投資項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要列出初步協(xié)議要點(diǎn)，包括出資方式、出資比例、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、利益分配等。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明擬建項(xiàng)目與現(xiàn)有企業(yè)的關(guān)系和依托情況。 境外投資項(xiàng)目，包括中外合資、合作項(xiàng)目和獨(dú)資項(xiàng)目，含對(duì)港、澳、臺(tái)地區(qū)投資項(xiàng)目，明確投資國(guó)家或地區(qū)，表明項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，簡(jiǎn)述投資環(huán)境情況，簡(jiǎn)要列出初步協(xié)議要點(diǎn)，包括出資方式、出資比例、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、利益分配等。 購(gòu)并項(xiàng)目，簡(jiǎn)述購(gòu)并的方式。介紹目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、技術(shù)、設(shè)備、原材料供應(yīng)、動(dòng)力來(lái)源、管理水平、財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)、稅務(wù)負(fù)擔(dān)、人力資源、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)銷等情況。1.2.2 項(xiàng)目提出的背景，投資的必要性和意義。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的背景情況。從市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)、原材料供應(yīng)與配套、資源的節(jié)約與合理配置、技術(shù)進(jìn)步與先進(jìn)性、建設(shè)條件與優(yōu)勢(shì)、企業(yè)發(fā)展與效益、投資效果與公眾利益、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響、規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策的符合性、土地利用與環(huán)境改善等方面分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義。說明項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的合理性。1.3 項(xiàng)目的目標(biāo) 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到的目標(biāo)，包括市場(chǎng)目標(biāo)、技術(shù)裝備目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)等。1.3.1 市場(chǎng)目標(biāo) 簡(jiǎn)要描述擬建項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況。產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度，供應(yīng)現(xiàn)狀，需求現(xiàn)狀。簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景，擬建項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)和擬將達(dá)到的市場(chǎng)份額。說明項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后對(duì)市場(chǎng)的影響程度。 對(duì)于改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說明企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀。 外商投資項(xiàng)目要說明項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售去向，目標(biāo)市場(chǎng)的飽和度，項(xiàng)目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。 境外投資項(xiàng)目要說明項(xiàng)目產(chǎn)品的去向，目標(biāo)市場(chǎng)的飽和度，明確的市場(chǎng)份額，項(xiàng)目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。 說明擬建項(xiàng)日產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力情況，項(xiàng)目產(chǎn)品是否具有質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。1.3.2 技術(shù)目標(biāo) 簡(jiǎn)要敘述擬建項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)、原料路線所達(dá)到的水平。說明項(xiàng)目技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)外的地位。 敘述所采用原料路線的合理性及對(duì)我國(guó)資源的影響。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目的自動(dòng)控制達(dá)到的水平。 主要設(shè)備的選擇所達(dá)到的水平。對(duì)于引進(jìn)設(shè)備、材料要列出明晰，說明是否符合國(guó)家相關(guān)政策。 改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說明工藝技術(shù)、原料路線、設(shè)備選型和配套設(shè)施方案與現(xiàn)有裝備的結(jié)合性和合理性。說明改造后技術(shù)水平的提升。 對(duì)于引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，要說明技術(shù)來(lái)源與可得性，并介紹我國(guó)對(duì)該技術(shù)的掌握程度和發(fā)展趨勢(shì)。說明引進(jìn)后對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升情況。1.3.3 經(jīng)濟(jì)效果 給出項(xiàng)目投資估算值，包括總投資、建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。 描述項(xiàng)目的融資設(shè)想與方案，說明項(xiàng)目資金來(lái)源，包括權(quán)益資金和債務(wù)資金。簡(jiǎn)述融資方案和資金使用條件。 列出項(xiàng)目的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)以及根據(jù)需要列出的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 說明項(xiàng)目享受的國(guó)家或建設(shè)所在地地方規(guī)定的優(yōu)惠。1.3.4 社會(huì)效果 簡(jiǎn)述項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響。包括稅收、勞動(dòng)力就業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目對(duì)行業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。包括技術(shù)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)力提升、增加供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、對(duì)相關(guān)行業(yè)帶動(dòng)等。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響。由于該項(xiàng)目的建設(shè)，自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高，使得競(jìng)爭(zhēng)力較弱的其他企業(yè)倒閉或利潤(rùn)下降，就業(yè)人員的降低，爭(zhēng)奪原材料、動(dòng)力使得價(jià)格提高或供應(yīng)不足影響其他企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。1 3 5 環(huán)境效果 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響以及文化遺產(chǎn)的影響。1.3.6 其他效果 根據(jù)項(xiàng)目具體情況和需要列出其他效果或目標(biāo)。如環(huán)境目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等。2 項(xiàng)目基本內(nèi)容2.1 建設(shè)規(guī)模 簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。說明項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蜻_(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。說明項(xiàng)目規(guī)模的確定是否符合資源的優(yōu)化配置、是否滿足市場(chǎng)預(yù)測(cè)和競(jìng)爭(zhēng)力要求。說明項(xiàng)目規(guī)模與產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷和形成過度競(jìng)爭(zhēng)。 對(duì)于多裝置、多產(chǎn)品的項(xiàng)目，要說明項(xiàng)目分裝置的建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品方案和商品量。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明原有規(guī)模和產(chǎn)品方案，擬投資項(xiàng)目增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。 購(gòu)并項(xiàng)目要說明目標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品和品種，購(gòu)并后需要改造的，要結(jié)合原有企業(yè)情況，說明增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。2.2 工藝技術(shù)2.2.1 簡(jiǎn)要敘述擬建項(xiàng)目采用的技術(shù)、原料路線選擇及其主要優(yōu)缺點(diǎn)。2.2.2 簡(jiǎn)述項(xiàng)目的自動(dòng)控制方案與自控水平的選擇。2.2.3 簡(jiǎn)述主要設(shè)備的選擇。列出主要設(shè)備一覽表，對(duì)于引進(jìn)設(shè)備、材料要按照規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等列出清單和單價(jià)，以備享受免征或減征關(guān)稅優(yōu)惠政策審查使用。2.2.4 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明擬采用技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說明原有設(shè)施的可利用情況。2.2.5 境外投資項(xiàng)目，要說明國(guó)內(nèi)設(shè)備材料的滿足情況。2.2.6購(gòu)并項(xiàng)目，要簡(jiǎn)述目標(biāo)企業(yè)的技術(shù)裝備狀況和水平，需要改造的，要說明擬采用的技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說明原有設(shè)施的可利用情況。2.3 工程方案2.3.1 總圖運(yùn)輸方案。簡(jiǎn)述總圖布置的原則和方案，給出總平面布置圖。簡(jiǎn)述運(yùn)輸、裝卸方案和運(yùn)輸措施。簡(jiǎn)述原材料和產(chǎn)品的儲(chǔ)存方案。2.3.2 土建方案。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和地方有關(guān)規(guī)定，確定土建設(shè)計(jì)原則與方案。2.3.3 供水方案。根據(jù)項(xiàng)目用水特點(diǎn)，給出項(xiàng)目的各種用水量，并確定各種供水方案。特殊用水和缺水地區(qū)建廠要說明供水保證程度及項(xiàng)目建成后對(duì)地區(qū)水資源的影響程度。說明甫水方案和提高水的重復(fù)利用率方案。給出有關(guān)節(jié)水指標(biāo)。2.3.4 排水方案。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)保要求，給出項(xiàng)目的各種廢水排水量及組成，確定各種廢水的排水方案和處理方案。2.3.5 供電及電信方案。簡(jiǎn)述供電及變配電方案，簡(jiǎn)述電信方案。有自發(fā)電裝置時(shí)，需要說明以熱定電的必要性及資源配置方案。2.3.6供熱方案。簡(jiǎn)述供熱方案，給出熱平衡圖。2.3.7其他輔助生產(chǎn)和公用工程方案。簡(jiǎn)述供氣(空氣、氮?dú)狻⒀鯕?、惰性氣體等)方案。簡(jiǎn)述機(jī)修、電修、儀修、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施配置原則與方案。2.3.8 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明增量以及與原有設(shè)施的關(guān)系。依托現(xiàn)有設(shè)施或以新帶老的要作說明。2.3.9 在開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，要根據(jù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)條件和要求作工程方案。2.3.10 列出執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.4 配套措施2.4.1 廠外運(yùn)輸配套與設(shè)施。簡(jiǎn)述運(yùn)輸配套設(shè)施情況。依托社會(huì)力量的要作社會(huì)運(yùn)輸能力說明。修建碼頭、車站、專用線的要作方案說明。2.4.2 廠外供電線路及設(shè)施。簡(jiǎn)述供電外線和變配電情況以及供電方案，供電電源和設(shè)施的保證供應(yīng)程度。2.4.3 廠外供水。簡(jiǎn)述供水水源和水資源情況以及供水方案。2.4.4 廠外排水。簡(jiǎn)述項(xiàng)目排水方案和接納水體的情況，有集中水處理設(shè)施的，要說明集中處理設(shè)施的能力和接收條件。2.4.5 渣場(chǎng)(填埋場(chǎng))情況。簡(jiǎn)述渣場(chǎng)(填埋場(chǎng))選擇基本情況以及渣場(chǎng)(填埋場(chǎng))工程方案，需要征地的要有土地部門意見。需要單獨(dú)環(huán)保批準(zhǔn)的，要有環(huán)保部門意見。說明廢渣(固體廢物)綜合利用情況。有放射性廢渣時(shí)，需要單獨(dú)處理方案。2.4.6 區(qū)域其他配套設(shè)施與能力。2.5 項(xiàng)目組織2.5.1 項(xiàng)目建設(shè)管理與組織。說明項(xiàng)目的建設(shè)管理模式，投資者自行管理的需簡(jiǎn)要說明組織方式。2.5.2 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度。簡(jiǎn)要描述項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度和投產(chǎn)時(shí)間。2.5.3 項(xiàng)目定員與員工培訓(xùn)。簡(jiǎn)述項(xiàng)目人員招聘計(jì)劃與培訓(xùn)情況。2.5.4 項(xiàng)目招投標(biāo)。要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。簡(jiǎn)述招投標(biāo)工作的組織與實(shí)施計(jì)劃。 根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：(1)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；(2)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照工程建設(shè)自行招標(biāo)試行辦法(原國(guó)家計(jì)委令第5號(hào))規(guī)定報(bào)告書面材料；(3)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo))，國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明。2.6 投資估算與資金籌措2.6.1 簡(jiǎn)要敘述投資估算依據(jù)和說明，列出投資估算表。2.6.2 融資方案，簡(jiǎn)述資金構(gòu)成與來(lái)源設(shè)想。2.6.3 項(xiàng)目資本金出資方案，說明項(xiàng)目資本金來(lái)源與構(gòu)成。說明各出資方的出資能力。附開戶銀行出具的資金信用證明。2.6.4 借貸資金來(lái)源及落實(shí)情況。附銀行出具的融資意向書。2.6.5 利用外資的，需要說明實(shí)際使用的外匯，資金使用條件，要符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。2.6.6 簡(jiǎn)要進(jìn)行資金成本分析。2.6.7 說明融資方案的合理性和合法性。3 場(chǎng)址選擇及建設(shè)用地3.1 場(chǎng)址選擇3.1.1 建廠條件 (1)建設(shè)地點(diǎn)，場(chǎng)址的地理位置、地形、地貌概況。 (2)工程地質(zhì)、地震烈度、水文地質(zhì)概況和有關(guān)的江、湖、河、海水文資料，說明不良條件對(duì)項(xiàng)目的影響方面。 (3)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，說明氣象條件對(duì)項(xiàng)目的影響方面。 (4)地區(qū)和城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃。說明建設(shè)地區(qū)的協(xié)作配合條件及生活福利條件。 (4)外部配套與協(xié)作條件，包括交通運(yùn)輸條件、水資源和供排水條件、電源和供電條件、電信條件、供熱條件、供氣條件及其他燃料動(dòng)力等方面條件以及發(fā)展規(guī)劃情況。說明不良條件對(duì)項(xiàng)目的影響方面。 (s)環(huán)境條件，建廠地區(qū)環(huán)境容量情況。 (6)當(dāng)?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件，包括建筑材料資源條件。 (7)維修設(shè)施依托社會(huì)條件情況。 (8)生活福利設(shè)施依托社會(huì)條件情況。 (9)場(chǎng)址在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)的應(yīng)說明開發(fā)區(qū)的基本情況。3.1.2 場(chǎng)址方案 提出幾個(gè)備選場(chǎng)址，對(duì)所選不同場(chǎng)址進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可以通過定性和定量相結(jié)合進(jìn)行比選 (1)提出推薦場(chǎng)址的意見，說明推薦理由 (2)附場(chǎng)址區(qū)域位置圖和場(chǎng)址方案示意圖3.1.3 利用現(xiàn)有場(chǎng)址，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目若在原有場(chǎng)址上進(jìn)行，要說明在原有場(chǎng)址的合理性。異地建設(shè)的也應(yīng)說明理由。3.1.4 境外投資項(xiàng)目和少數(shù)民族地區(qū)投資項(xiàng)目，應(yīng)增加當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情和宗教調(diào)查內(nèi)容。3.1.5 適用的相關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)。3.2 項(xiàng)目占地3.2.1 土地使用，土地占用狀況(數(shù)量、類型、性質(zhì))。土地使用是否符合國(guó)家或地方有關(guān)法規(guī)。3.2.2 土地利用條件，土地利用合理性(土地獲取方式、征地搬遷補(bǔ)償方式、土地利用效率)。土地主管部門的特定要求。3.2.3 總圖布置及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總圖布置的原則。土地利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，投資強(qiáng)度、場(chǎng)地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、容積率、工業(yè)建筑面積與生活建筑面積比值、綠化率等。3.2.4 有拆遷、居民搬遷的，要說明還建和移民(搬遷)安置情況，說明相關(guān)利益群體的態(tài)度。3.2.5 土地主管部門意見。包括各級(jí)土地主管部門的審批意見。3.2.6 適用的相關(guān)法規(guī)文件與標(biāo)準(zhǔn)。3.3 地區(qū)土地規(guī)劃3.3.1 地區(qū)土地規(guī)劃，地區(qū)規(guī)劃情況，是否為開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)用地等。3.3.2 與地區(qū)或城市規(guī)劃的符合性，項(xiàng)目選擇與場(chǎng)址是否符合地區(qū)或城市規(guī)劃。3.3.3 適用的相關(guān)法規(guī)文件。4 產(chǎn)業(yè)政策4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策4.1.1 簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的符合性。說明項(xiàng)目是否屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。4.1.2 簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的符合性。說明項(xiàng)目是否屬于地方重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。說明項(xiàng)目在因地制宜、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、以及可持續(xù)發(fā)展方面的作用。4.1.3 簡(jiǎn)述項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，是否促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，是否有利于資源的優(yōu)化配置。說明項(xiàng)目在資源優(yōu)化配置、資源有效利用與節(jié)約、技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平提高、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)以及上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和效益提高等諸多方面所作出的貢獻(xiàn)。4.1.4 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明企業(yè)在國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策做必要的說明。4.1.5 對(duì)于外商投資項(xiàng)目，要說明項(xiàng)目是否屬于鼓勵(lì)類、限制類或禁止類。4.1.6 屬于區(qū)域性政策支持或鼓勵(lì)的項(xiàng)目，要根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域政策做必要說明。4.1.7 適用的相關(guān)法規(guī)文件。4.2 產(chǎn)業(yè)組織政策4.2.1 簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。說明項(xiàng)目是否屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類或政府導(dǎo)向、控制類，是否屬于低水平重復(fù)建設(shè)。是否形成了行業(yè)壟斷和構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。4.2.2 簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。說明項(xiàng)目是否屬于地方政府導(dǎo)向、控制類，是否屬于低水平重復(fù)建設(shè)。4.2.3 項(xiàng)目的建設(shè)是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是否有利于提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。4.2.4 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)對(duì)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性，對(duì)投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)組織政策做必要的說明。4.2.5 對(duì)于外商投資企業(yè)，要說明項(xiàng)目建設(shè)是否構(gòu)成壟斷或造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。4.2.6 適用相關(guān)法規(guī)文件。4.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策4.3.1 說明項(xiàng)目采用技術(shù)是否屬于高新技術(shù)。4.3.2 說明項(xiàng)目采用技術(shù)是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4.3.3 說明項(xiàng)目技術(shù)水平以及對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與升級(jí)的帶動(dòng)作用。簡(jiǎn)述項(xiàng)目技術(shù)引用是否符合國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與原則。4.3.4 對(duì)于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要說明引進(jìn)的理由。4.3.5 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對(duì)技術(shù)選擇和達(dá)到的技術(shù)水平做必要的說明。4.1.6 境外投資項(xiàng)目，要符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)出口政策。4.3.7 適用的相關(guān)法規(guī)文件。4.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局4.4.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。項(xiàng)目是否屬于已經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃。4.4.2 地區(qū)、區(qū)域或城市規(guī)劃，項(xiàng)目是否符合地區(qū)或區(qū)域規(guī)劃布局，是否與城市規(guī)劃相一致或不發(fā)生沖突。4.4.3 跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目，應(yīng)符合集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略和規(guī)劃布局。4.4.4 專項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目是否屬于國(guó)家或地方組織的專向規(guī)劃內(nèi)容。4.4.5 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃布局做必要的說明。4.4.6 適用的相關(guān)法規(guī)文件。5 資源利用與節(jié)能5.1 資源條件5.1.1 資源現(xiàn)狀，說明項(xiàng)目所耗用礦產(chǎn)資源的性質(zhì)(是否為國(guó)家控制的戰(zhàn)略資源)儲(chǔ)量、品位、開采量以及開采年限。說明非礦產(chǎn)資源消耗的市場(chǎng)現(xiàn)狀。說明公用工程尤其是水、電等資源的現(xiàn)狀情況。5.1.2 資源利用情況，分析項(xiàng)目耗用資源的現(xiàn)實(shí)利用情況，預(yù)測(cè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)其他項(xiàng)目可能的耗費(fèi)量和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的節(jié)約量。5.1.3 資源供應(yīng)情況，說明所耗用資源的來(lái)源和供應(yīng)渠道以及方式。5.1.4 項(xiàng)目對(duì)資源的利用，列表表示項(xiàng)目耗用資源的數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格等。5.1.5 資源利用條件，說明各種資源的使用條件，尤其要說明利用外部資源的使用條件。5.1.6 資源供應(yīng)安全性分析。說明資源供應(yīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。5.2 資源利用方案5.2.1 資源利用方案，說明資源利用方案，從工藝技術(shù)角度，說明主要原料路線選擇和動(dòng)力設(shè)置的理由和特點(diǎn)。5.2.2 介紹國(guó)內(nèi)外主要原材料、燃料、動(dòng)力的先進(jìn)消耗水平。項(xiàng)目消耗指標(biāo)水平，與先進(jìn)指標(biāo)對(duì)比。5.2.3 資源利用的合理性，耍說明如何體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以及提高資源利用效率措施。結(jié)合項(xiàng)目的性質(zhì)和區(qū)域以及資源特點(diǎn)，說明資源利用的合理性。5.2.4 說明技術(shù)改造項(xiàng)目的資源消耗現(xiàn)狀，分析差距，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的改造目標(biāo)。5.2.5 采用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.3 節(jié)能措施5.3.1 節(jié)能技術(shù)，簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工藝技術(shù)、輔助生產(chǎn)、公用工程等諸多方面的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與效果。5.3.2 節(jié)能方案，簡(jiǎn)述采用的節(jié)能措施與方案。5.3.3 節(jié)能指標(biāo)，列出主要資源消耗的能耗指標(biāo)折算與綜合能耗指標(biāo)。給出能耗的降低指標(biāo)。5.3.4 介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的能耗水平。項(xiàng)目能耗指標(biāo)水平，與先進(jìn)指標(biāo)對(duì)比。5.3.5 改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說明與現(xiàn)有企業(yè)的結(jié)合，并考慮以新帶老的問題。5.4 節(jié)水措施5.4.1 節(jié)水技術(shù)，簡(jiǎn)述節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用與選擇。5.4.2 節(jié)水方案，簡(jiǎn)述從工藝方案、設(shè)備方案、工程方案等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)所采取的節(jié)水措施。5.4.3 節(jié)水指標(biāo)，項(xiàng)目用水量和排放量，計(jì)算水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率、鍋爐蒸汽冷凝水回用率、冷卻設(shè)備濃縮倍數(shù)等指標(biāo)。5.5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展5.5.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)述“資源一產(chǎn)品再生資源”的流程設(shè)計(jì)，如何作到低開采、高利用、少排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。5.5.2 可持續(xù)發(fā)展，從資源節(jié)約和提高資源利用效率的角度，簡(jiǎn)述項(xiàng)目如何貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，介紹項(xiàng)目對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。5.5.3 適用的相關(guān)法規(guī)。6 生態(tài)環(huán)境影響分析以及安全衛(wèi)生與消防6.1 環(huán)境現(xiàn)狀6.1.1 說明建設(shè)地區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀概況。6.1.2 說明建設(shè)地區(qū)的環(huán)境容量。6.1.3 簡(jiǎn)述項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告的概況。6.1.4 改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要給出企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境容量指標(biāo)。環(huán)保部門是否要求先治理后上新項(xiàng)目。6.1.5 項(xiàng)目執(zhí)行的國(guó)家和地方政府的環(huán)境政策和執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。6.1.6 境外投資項(xiàng)目要執(zhí)行投資項(xiàng)目所在地的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。6.1.7 環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的主要問題與建議。6.2 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響6.2.1 項(xiàng)目的主要排放物，列表說明項(xiàng)目主要污染物排放種類、數(shù)量、排放方式和去向。包括：廢氣、廢水、固體廢棄物(廢液)、噪聲、輻射物、電磁等。6.2.2 說明主要污染源及其排放物。6.2.3 主要污染環(huán)境因素分析。6.2.4 各種污染物對(duì)環(huán)境的影響程度及其危害。6.2.5 說明環(huán)境治理后的效果。6.2.6 說明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)的影響。6.2.7.說明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)文化遺產(chǎn)的影響。6.3 環(huán)境治理、保護(hù)技術(shù)與措施6.3.1 影響環(huán)境因素分析。6.3.2 貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境的總體原則。6.3.3 執(zhí)行的主要環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。6.3.4 說明主要的環(huán)境保護(hù)措施，從采用的工藝技術(shù)路線、原料路線、技術(shù)裝備、設(shè)計(jì)方案等方面，控制污染物排放。6.3.5 簡(jiǎn)述主要采用的污染物治理技術(shù)。6.3.6 簡(jiǎn)述污染物治理方案與投資。6.3.7 說明環(huán)保設(shè)施與機(jī)構(gòu)設(shè)置。6.3.8 簡(jiǎn)述保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的措施。6.4 環(huán)境保護(hù)主管部門意見6.4.1 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制情況介紹。6.4.2 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)論和主管部門審批意見。6.4.3 附環(huán)境保護(hù)部門審查意見、批文。6.5 安全衛(wèi)生6.5.1環(huán)境因素分析 說明項(xiàng)目所在地的自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)情況對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生可能產(chǎn)生的影響或危害。分析主要危害因素，如地方病、流行病等。6.5.2 生產(chǎn)過程職業(yè)安全與有害因素分析 分析在生產(chǎn)或者作業(yè)過程中可能對(duì)勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全造成危害的物品、部位、場(chǎng)所，估計(jì)危害的范圍和程度。有害物品的危害分析，危險(xiǎn)性作業(yè)的危害分析。6.5.3 安全衛(wèi)生主要措施 根據(jù)危害因素的分析，提出主要防范措施和應(yīng)急措施，切實(shí)保障預(yù)防得當(dāng)、處理及時(shí)、保障健康安全衛(wèi)生。說明安全衛(wèi)生的監(jiān)督與管理措施，提出相應(yīng)的投資安排，簡(jiǎn)述采取的安全衛(wèi)生措施達(dá)到的效果。6.5.4 勞動(dòng)安全衛(wèi)生執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 列出勞動(dòng)安全衛(wèi)生執(zhí)行的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 列出地方對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)法規(guī)和要求； 列出企業(yè)(公司)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定和要求，包括公司的理念。6.6 消防 根據(jù)項(xiàng)目的原材料、中間產(chǎn)品及成品的物性，說明在儲(chǔ)存、生產(chǎn)過程、運(yùn)輸過程等各個(gè)環(huán)節(jié)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，根據(jù)工藝生產(chǎn)和輔助設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)，說明各生產(chǎn)部位、建筑物、廠房等產(chǎn)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性，確定火災(zāi)類別、消防等級(jí)和重點(diǎn)消防對(duì)象及消防范圍。并提出消防設(shè)施設(shè)置方案。7 經(jīng)濟(jì)影響力7.1 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效果7.1.1 簡(jiǎn)述項(xiàng)目主要產(chǎn)出品銷售收入、稅收、利潤(rùn)等指標(biāo)。7.1.2 簡(jiǎn)述項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)等。7.1.3 項(xiàng)目主要投入物價(jià)值與成本分析。7.1.4 項(xiàng)目享受的有關(guān)優(yōu)惠政策和相當(dāng)于補(bǔ)貼的收入。7.1.5 外商投資項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策補(bǔ)貼收入。7.1.6 境外投資項(xiàng)目投資者所得收入。7.1.7 項(xiàng)目所用勞動(dòng)力支出和人員所得。7.1.8 項(xiàng)目投資支出分析和利息支出。7.1.9 主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)列表。7.1.10 適用的財(cái)務(wù)分析法規(guī)和參數(shù)說明。7.2 項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析7.2.1 計(jì)算項(xiàng)目交納的各種稅收，其中屬于地方稅種及其稅收。7.2.2 說明項(xiàng)目定員及在當(dāng)?shù)毓蛡虻膭趧?dòng)力，項(xiàng)目引進(jìn)的各種技術(shù)人才。7.2.3 簡(jiǎn)述項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響及對(duì)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的影響。7.2.4 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不良影響。7.3 項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響7.3.1 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的貢獻(xiàn)。7.3.2 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)和影響。7.3.3 對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出作簡(jiǎn)要分析。7.3.4 外商投資項(xiàng)目要說明對(duì)民族工業(yè)的影響。7.4 項(xiàng)目社會(huì)效果7.4.1 項(xiàng)目分配以及對(duì)公眾利益的影響，簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目成本、利潤(rùn)、稅收的分配情況，分國(guó)外、國(guó)內(nèi)和地方等不同利益群體。7.4.2 項(xiàng)目社會(huì)貢獻(xiàn)，項(xiàng)目區(qū)別于同行業(yè)平均水平和最好水平的增值和稅收以及降低的消耗。7.4.3 項(xiàng)目受益與受損群體簡(jiǎn)要分析。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，簡(jiǎn)要說明受益群體和受損群體的損益情況。7.4.4 境外投資項(xiàng)目，要說明項(xiàng)目的目的，根據(jù)不同的目的，收到不同的社會(huì)效果。技術(shù)輸出型，得到投資直接收益；原材料輸出型，得到出口增值收益；純粹投資型，得到投資收益；獲取原材料(產(chǎn)品)的，得到進(jìn)口增值收益和進(jìn)口附加增值收益等。對(duì)是否造成受損，也需要作出說明。7.5 經(jīng)濟(jì)安全性分析7.5.1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全性，分析項(xiàng)目采用的技術(shù)是否先進(jìn)、可靠、適用及滿足升級(jí)換代的速度，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，購(gòu)買技術(shù)是否受制與人，尤其是重大引進(jìn)技術(shù)要分析是否對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成的威脅。分析技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。分析技術(shù)創(chuàng)新能力。分析投資者或企業(yè)在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的參與能力。7.5.2 資源供應(yīng)安全性，分析項(xiàng)目原材料供應(yīng)是否充足，是否對(duì)其他項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)造成影響或危害。分析原材料供應(yīng)的制約因素以及所依賴的因素的相關(guān)影響。對(duì)于依賴進(jìn)口的原材料要分析該原材料的市場(chǎng)開放度和壟斷性以及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等風(fēng)險(xiǎn)因素。7.5.3 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，分析項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)程度，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)以及對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響。分析項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方向，項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)中的作用。分析產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)品生命周期，項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代產(chǎn)品或上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響。分析項(xiàng)目是否對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用。7.5.4 市場(chǎng)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)力，分析國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易情況，主要消費(fèi)國(guó)貿(mào)易壁壘和進(jìn)入障礙等對(duì)項(xiàng)目的影響。分析項(xiàng)目產(chǎn)品受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊或主要出口國(guó)傾銷產(chǎn)品的影響。分析是否對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)、建立良好的市場(chǎng)秩序發(fā)揮作用。分析項(xiàng)目是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，從政策環(huán)境、資源環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)管理、投資者綜合能力等方面，分析對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)力的影響和存在的問題。7.5.5 資本控制力，分析項(xiàng)目資本在產(chǎn)業(yè)中的地位，是否有能力在資本控制方面具有擴(kuò)張和防止外來(lái)資金不適當(dāng)進(jìn)入的可能性以及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的影響。利用外資項(xiàng)目，分析項(xiàng)目資本境外資的依賴程度和償還外債的能力。分析外資進(jìn)入的可能性和控制程度，項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)資本控制中的作用。7.5.6 財(cái)務(wù)可持續(xù)性，分析項(xiàng)目的盈利能力，項(xiàng)目具有償還債務(wù)的能力。分析項(xiàng)目現(xiàn)金流量和資金平衡情況，尤其是投產(chǎn)初期資金平衡情況，保持項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營(yíng)。7.5.7 境外商投資項(xiàng)目，應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理、外債管理等方面加以論述。對(duì)中外合資項(xiàng)目要論述中方控股的必要性及是否允許外方控股。8 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施8.1 資源風(fēng)險(xiǎn) 說明各種原材料、燃料、動(dòng)力的來(lái)源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。8.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 說明產(chǎn)品市場(chǎng)變化、競(jìng)爭(zhēng)力態(tài)勢(shì)變化、主要投入品和產(chǎn)出品價(jià)格變化的可能性以及由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，判斷對(duì)項(xiàng)目效益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。8.3 技術(shù)與裝備風(fēng)險(xiǎn) 說明技術(shù)裝備來(lái)源、技術(shù)進(jìn)步、工程方案變化的可能性以及帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成的影響，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。8.4 投資與融資的風(fēng)險(xiǎn) 分析投資估算額發(fā)生變化的可能性，分析資金來(lái)源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。8.5 其他風(fēng)險(xiǎn) 分析包括施工組織、產(chǎn)品規(guī)模與方案等技術(shù)因素和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等非技術(shù)因素，對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的影響和發(fā)生的可能性，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。8.6 境外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政治、軍事、宗教等非技術(shù)因素的風(fēng)險(xiǎn)。8.7 并購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 并購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自文化的融臺(tái)、管理、政策等非技術(shù)因素的風(fēng)險(xiǎn)。9結(jié)論與建議9.1 按照核準(zhǔn)制項(xiàng)目規(guī)定幾個(gè)主要方面，明確提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)論性意見。9.2 提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有益的主要建議。9.3 對(duì)項(xiàng)目存在的主要問題提出意見。10 附表、附圖及附件10.1 附表10.1.1 主要設(shè)備一覽表10.1.2 引進(jìn)設(shè)備材料一覽表10.1.3 出口設(shè)備材料一覽表10.1.4 投資估算表10.1.5 主要財(cái)務(wù)分析指標(biāo)表10.1.6 主要污染物排放表10.2 附圖10.2.1 區(qū)域位置圖10.2.2 總平面布置圖10.2.3 總工藝流程圖10.2.4 總物料平衡圖10.3 其他附件10.3.