隧道施工安全管理制度

隧道施工安全管理制度第一條、編制依據(jù)根據(jù)公路隧道施工技術(shù)規(guī)范（JTGF60-2009）、公路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10301-2009;J944-2009）、公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計規(guī)范（JTJ026.1-1999）、隧道工程安全管理辦法以及項目經(jīng)理部的隧道工程安全管理辦法，結(jié)合本工區(qū)實際制定本制度。第二條、隧道工程安全方針與目標(biāo)一、隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長效管理機制。二、安全管理目標(biāo)：1、杜絕較大及以上施工安全責(zé)任事故。2、杜絕責(zé)任死亡事故。3、杜絕嚴(yán)重塌方、突水、突泥事故。4、杜絕火災(zāi)、爆炸事故。5、杜絕爆破物品丟失事故。6、杜絕違章指揮、違章作業(yè)。第三條、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)一、工區(qū)成立以經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對隧道工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進(jìn)行決策。各架子隊相應(yīng)成立隊長為組長的安全生產(chǎn)管理小組，設(shè)立專職的安全管理部門并配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。工區(qū)經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；安全管理部門是工區(qū)安全生產(chǎn)的常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、部門及人員，按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。二、管理職責(zé)1.周密準(zhǔn)備、精心組織，對隧道工程施工安全負(fù)具體責(zé)任；2.嚴(yán)格按照設(shè)計及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求并結(jié)合實際，組織編制實施性施工組織設(shè)計及重大安全技術(shù)方案，報監(jiān)理單位審核和公司審批，并嚴(yán)格實施；3.嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、路局及公司有關(guān)隧道施工安全的管理規(guī)定和技術(shù)要求，嚴(yán)格組織管理、工藝管理、人員管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理和風(fēng)險評估與管理，全方位、全過程做好安全管理工作；4.嚴(yán)格按設(shè)計要求做好地質(zhì)超前預(yù)報工作，密切聯(lián)系設(shè)計單位，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，努力提高預(yù)報水平；5.做好隧道安全管理的過程控制和管理，抓住各項管理重點，把隧道超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖監(jiān)控量測納入施工工序進(jìn)行嚴(yán)格管理；6.負(fù)責(zé)編制隧道工程各項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第四條、風(fēng)險評估與管理1.工區(qū)成立風(fēng)險管理小組，成員包括隧道、地質(zhì)、物資、設(shè)備、試驗、測量等專業(yè)人員，人數(shù)不少于8人，其中隧道、地質(zhì)專業(yè)人員應(yīng)具有8年以上工作相關(guān)經(jīng)驗；進(jìn)行隧道工程風(fēng)險的預(yù)測、辨識、評估和風(fēng)險管理的計劃的制定；在工程項目實施的各階段對風(fēng)險管理計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價；進(jìn)行風(fēng)險的監(jiān)控和跟蹤。2.各架子隊在施工前，應(yīng)制定風(fēng)險管理實施細(xì)則，在施工圖風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計，識別新的風(fēng)險，進(jìn)行隧道風(fēng)險評估（主要應(yīng)側(cè)重于安全和環(huán)境風(fēng)險），并應(yīng)經(jīng)過評審。4.風(fēng)險評估報告經(jīng)安全總監(jiān)簽認(rèn)后報集團(tuán)公司評審，并且根據(jù)評審意見完善風(fēng)險評估，制定風(fēng)險應(yīng)對措施。5.工區(qū)編制施工風(fēng)險監(jiān)測實施方案，由監(jiān)理單位審批后報公司備案，全過程對施工殘余風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。6.工區(qū)制定隧道風(fēng)險預(yù)警級別，經(jīng)監(jiān)理審核后報公司核定。施工中，必須將超前地質(zhì)預(yù)報和隧道監(jiān)控量測納入施工重要工序進(jìn)行管理。根據(jù)地質(zhì)預(yù)報情況，結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)以及出現(xiàn)的異常情況，確定預(yù)警級別，形成異常情況報告，及時作出相應(yīng)處理。7.對可能發(fā)生重大突發(fā)事件的預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并同時第一時間報工區(qū)，工區(qū)報項目部和監(jiān)理單位。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、架子隊負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場并采取必要的處理措施。第五條、隧道安全檢查一、隧道安全檢查的重點1.設(shè)計開挖方案的實施情況；2.光面爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測、初期支護(hù)(包括二次襯砌、仰拱施工)跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況（是否與設(shè)計相符）；3.施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資裝備保障情況；4.安全員履行職責(zé)及特殊工種持證上崗情況等。二、檢查要求1、工區(qū)及各架子隊健全以“一把手”為核心的橫向到邊，縱向到底的隧道安全檢查責(zé)任，對每座安全重（難）點隧道的風(fēng)險段落加強日常檢查。2、工區(qū)經(jīng)理每旬不少于兩次對管內(nèi)隧道施工進(jìn)行重點檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每周檢查不少于兩次；3、工區(qū)安質(zhì)部和架子隊安質(zhì)室要加強對隧道工程安全的檢查，檢查人員每次檢查均應(yīng)做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，安全員要按照公路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行檢查，并填好安全檢查記錄表，跟蹤復(fù)查。（安全檢查記錄表附后）第六條、超前地質(zhì)預(yù)報管理1、超前地質(zhì)預(yù)報工作必須納入現(xiàn)場施工組織統(tǒng)一管理，并應(yīng)編制超前地質(zhì)預(yù)報的安全保障措施。2、架子隊隧道工程師要對掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄，并作出掌子面地質(zhì)素描圖，應(yīng)對圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。3.對特殊地質(zhì)和不良地質(zhì)地段，要求采用TSP、紅外探水、地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)素描等方法，進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報，同時采用超前水平鉆探方法（必要時加深炮眼）進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。4.地質(zhì)描述與超前預(yù)報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描，進(jìn)行分析和匯總，并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報；每周進(jìn)行匯總，提報監(jiān)理單位核備；每兩周向設(shè)計單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。5.對地質(zhì)條件與設(shè)計變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段(斷層、巖溶富水地段，煤層瓦斯段等)所做的地質(zhì)超前預(yù)報，要及時將專題預(yù)報成果提交項目部、公司、勘察設(shè)計及監(jiān)理單位，以便及時進(jìn)行動態(tài)設(shè)計；情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。6、超前地質(zhì)預(yù)報人員必須經(jīng)過隧道施工安全教育培訓(xùn)，并掌握安全操作技術(shù)和安全生產(chǎn)的基本知識。第七條、隧道監(jiān)控量測管理1.隧道監(jiān)控量測應(yīng)建立在光面爆破滿足驗標(biāo)要求和初期支護(hù)按設(shè)計文件施做到位的前提下進(jìn)行。2.監(jiān)控量測工作應(yīng)堅持“真實、精度、定人、及時、分析、報告”的指導(dǎo)思想。3.各工區(qū)必須將監(jiān)控量測納入施工工序，配備監(jiān)控量測專業(yè)人員，指定負(fù)責(zé)人。制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案，并根據(jù)地質(zhì)情況及時進(jìn)行調(diào)整。4.施工前必須根據(jù)隧道規(guī)模、地形、地質(zhì)條件、支護(hù)類型和參數(shù)、施工方案、施工方法等進(jìn)行監(jiān)控量測設(shè)計。設(shè)計內(nèi)容包括：量測項目、量測儀器、測點布置、量測頻率、數(shù)據(jù)處理及量測人員組織。監(jiān)控量測設(shè)計工作由項目部技術(shù)主管負(fù)責(zé)。5.量測人員嚴(yán)格按照設(shè)計要求布點和量測，根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定量測項目。6.量測人員應(yīng)根據(jù)變化速度和量測斷面距掌子面的距離及時調(diào)整監(jiān)控量測頻率。7.量測人員對量測數(shù)據(jù)要及時進(jìn)行整理、繪圖、分析、報告。及時調(diào)整支護(hù)參數(shù)。要建立最大日變形量和累計變形量的風(fēng)險預(yù)警機制。8.量測數(shù)據(jù)分析結(jié)果每日需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。對級及以上圍巖的變形情況每日還需經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)分析判斷圍巖變形情況，并作為重要依據(jù)提交設(shè)計單位進(jìn)行圍巖變更，調(diào)整支護(hù)參數(shù)。9.量測人員發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有突變或異變時，必須立即向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報，并立即安排施工人員撤離危險地點，采取應(yīng)急措施確保安全。第八條、隧道工程施工安全管理要求一、洞口工程1、洞口的截、排水系統(tǒng)應(yīng)與路基排水系統(tǒng)順接，不得沖刷路基坡面、橋臺錐體和農(nóng)田房舍；2施工道路的引入和施工場地的平整應(yīng)減少對原地貌的破壞和對洞口巖體穩(wěn)定的影響。3、洞口石質(zhì)邊、仰坡的開挖應(yīng)采用預(yù)留光爆層法或預(yù)裂爆破法，嚴(yán)禁采用深眼大爆破或集中藥包爆破開挖；4、洞口鄰近有建（構(gòu)）筑物時，開挖爆破應(yīng)采用控制爆破技術(shù)，并監(jiān)測振動速度，其值應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)爆破安全規(guī)程GB6722-2014的有關(guān)規(guī)定。5、洞口施工過程應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控量測工作。6、洞口工程施工時應(yīng)采取相應(yīng)措施，加強對周圍建（構(gòu)）筑物、既有線、洞口附近交通道路的防護(hù)。7、隧道進(jìn)洞前必須完成洞口工程。8、洞口邊、仰坡上方的天溝應(yīng)及時施作。對土質(zhì)天溝應(yīng)隨挖隨砌，不使水沖刷坡面。9、洞口土石方開挖必須按設(shè)計要求進(jìn)行邊、仰坡放線，自上而下分層開挖，分層支護(hù)，嚴(yán)禁掏底開挖或上下重疊開挖。二、洞身開挖1、隧道開挖前，工區(qū)應(yīng)編制開挖專項技術(shù)方案，方案應(yīng)包括開挖方法、工藝流程、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。2、隧道開挖方法應(yīng)根據(jù)其地質(zhì)條件、斷面大小、施工裝備、工期等條件的變化，在施工過程中進(jìn)行適宜的調(diào)整。3、鉆爆開挖應(yīng)采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)，控制循環(huán)進(jìn)尺，減少對圍巖的擾動，并不應(yīng)對初期支護(hù)、襯砌結(jié)構(gòu)和施工設(shè)備造成損傷。4、兩座平行的隧道開挖時，其兩個同向開挖工作面應(yīng)保持合理的縱向距離；間距小的隧道，必須采取措施防止后行洞開挖對先行洞產(chǎn)生不良影響。5、隧道雙向開挖接近貫通面時，兩端施工應(yīng)加強聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)隧道兩個開挖工作面距離接近15m時，必須采取一端掘進(jìn)另一端停止作業(yè)并撤走人員和機具的措施，同時在安全距離處設(shè)置禁止入內(nèi)的警示標(biāo)志。6、隧道采用鉆爆法開挖必須進(jìn)行鉆爆設(shè)計，鉆爆設(shè)計應(yīng)考慮爆破振動和噪聲對周圍環(huán)境的影響，應(yīng)采取減小振動和降低噪聲的技術(shù)措施。7、隧道采用機械開挖時，應(yīng)根據(jù)其斷面和作業(yè)環(huán)境合理選擇機型，劃定安全作業(yè)區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，非作業(yè)人員不得入內(nèi)。8、隧道采用人工開挖時，作業(yè)人員應(yīng)保持必要的安全操作距離，并設(shè)專人指揮。9、隧道開挖使用的作業(yè)臺架應(yīng)進(jìn)行強度、剛度和穩(wěn)定性檢算，經(jīng)驗收合格后方可使用，臺架四周必須設(shè)置安全防護(hù)欄桿。10、隧道找頂必須在通風(fēng)后進(jìn)行，并有專人指揮，照明應(yīng)有充足的光照度；找頂后必須進(jìn)行安全確認(rèn)，合格后其他作業(yè)人員方可進(jìn)入開挖工作面作業(yè)。11、隧道在開挖下一循環(huán)作業(yè)前，必須對照設(shè)計檢查初期支護(hù)施作情況、確保施工作業(yè)環(huán)境安全。三、裝渣與運輸1、隧道爆破后應(yīng)及時進(jìn)行通風(fēng)、照明、找頂和初噴混凝土等工作，確認(rèn)工作面安全及通風(fēng)、照明滿足要求后，方可進(jìn)行裝碴作業(yè)。2、裝碴作業(yè)應(yīng)規(guī)定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。3、裝碴與卸碴作業(yè)應(yīng)有專人指揮，作業(yè)場地的照明應(yīng)滿足作業(yè)人員安全操作的需要。4、架子隊?wèi)?yīng)根據(jù)施工安排編制運輸計劃，制定運輸管理規(guī)定，加強運輸調(diào)度，確保工程運輸安全。5、隧道施工運輸路線的空間必須滿足最小行車限界要求，并根據(jù)不同的運輸方式，在洞口、臺架、設(shè)備、設(shè)施等位置設(shè)置信號和標(biāo)志予以警示。6、運輸車輛不準(zhǔn)超載、超寬和超高運輸，不得人貨混裝。車輛行駛中應(yīng)隨時觀察線路有無障礙和洞內(nèi)其它設(shè)施、設(shè)備、臨時支撐等有無侵入限界情況。7、進(jìn)出隧道人員必須走人行道，不得與機械搶道，嚴(yán)禁扒車、追車或強行搭車。8、運輸線路或道路應(yīng)保持平整、暢通，并設(shè)專人按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。線路或道路兩側(cè)的廢碴和雜物應(yīng)隨時清除。四、支護(hù)與加固1、隧道支護(hù)施工作業(yè)面用電應(yīng)符合臨時用電的要求，其照明應(yīng)滿足安全作業(yè)的需要。2、隧道支護(hù)每項工序施工前均應(yīng)對作業(yè)面進(jìn)行檢查，清除松動的巖石和噴射混凝土塊。3、隧道支護(hù)必須按初噴架設(shè)鋼架（鋼筋網(wǎng)）、錨桿復(fù)噴的程序施工。在爆破、找頂后，應(yīng)立即初噴混凝土封閉圍巖。4、隧道支護(hù)施工質(zhì)量必須達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。超前支護(hù)應(yīng)在完成開挖工作面的加固后進(jìn)行，每循環(huán)之間應(yīng)有足夠的搭接長度與初期支護(hù)有效連接。5、施工作業(yè)臺（支）架應(yīng)按要求設(shè)計、檢算與審核；臺架應(yīng)牢固可靠，四周應(yīng)設(shè)置安全欄桿、安全網(wǎng)和上下工作梯，經(jīng)驗收合格后方可使用。6、特殊地質(zhì)條件的隧道，應(yīng)根據(jù)具體地質(zhì)情況采取超前支護(hù)、預(yù)加固處理方案和安全保障措施。7、安全員按設(shè)計和工藝流程施工，負(fù)責(zé)各工序的安全檢查，每次支護(hù)作業(yè)均應(yīng)進(jìn)行安全檢查。五、人員進(jìn)出口一）、隧道施工人員上崗前必須穿好工作服，佩帶好安全防護(hù)用品。不穿工作服，不佩帶好安全防護(hù)用品的不準(zhǔn)進(jìn)入隧道。二）、隧道施工人員及因工需要進(jìn)入隧道的人員在進(jìn)入隧道前必須在隧道進(jìn)出洞人員登記室處進(jìn)行登記。三）、在隧道進(jìn)出洞登記員填寫好進(jìn)洞人員姓名、職務(wù)、進(jìn)洞時間并確認(rèn)真實可靠后方可進(jìn)入隧道。同時隧道進(jìn)出洞登記員將黃色卡片放入進(jìn)出洞人員標(biāo)牌內(nèi)。四）、施工人員和施工機械必須經(jīng)洞口值班人員登記后方能進(jìn)洞，出洞后經(jīng)值班人員登記后方能離開。五）、進(jìn)洞必須佩帶安全帽、防塵口罩六）、非施工人員、非施工車輛不得進(jìn)洞。七）、飲酒人員不得入洞。八）、雷管炸藥同車運輸?shù)能囕v不得出入洞。九）、無爆破員跟蹤監(jiān)管的爆破物品不得入洞。十）、人員、車輛經(jīng)值班人員檢查后，不帶爆破物品方能離開。十一）、需歸庫的爆破物品在有爆破員監(jiān)管時方能出洞。十二）、點炮前禁止非爆破人員入洞。排除拒爆、盲炮后方能入洞。六、襯砌1、襯砌施工作業(yè)面用電應(yīng)符合臨時用電的要求，其照明應(yīng)滿足安全作業(yè)的需要。2、一般地段隧道施作襯砌應(yīng)在圍巖和初期支護(hù)變形穩(wěn)定后進(jìn)行；在淺埋、偏壓、圍巖松散破碎等特殊地段的隧道和洞口段應(yīng)盡早施作襯砌。3、在軟弱、破碎、高地應(yīng)力、大變形的圍巖地段，仰拱應(yīng)隨開挖及時施作，盡快形成封閉環(huán)，并超前于墻拱襯砌。同時應(yīng)合理確定與開挖和襯砌作業(yè)面的距離。4、襯砌作業(yè)臺架下預(yù)留通行作業(yè)人員、施工車輛以及安設(shè)風(fēng)、水、電線路或管道的凈空，應(yīng)滿足洞內(nèi)車輛和人員安全通行的要求。5、襯砌作業(yè)臺架應(yīng)有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，襯砌臺車、臺架組裝調(diào)試完成應(yīng)經(jīng)驗收合格方可投入使用。6、襯砌作業(yè)臺架、仰拱施工棧橋的移動，應(yīng)有專人指揮，慢速移位，工作區(qū)嚴(yán)禁非作業(yè)人員和車輛通行、停留；非作業(yè)人員、設(shè)備、材料、工器具等應(yīng)撤離到安全地點。7、襯砌作業(yè)臺架、作業(yè)平臺四周應(yīng)設(shè)置安全欄桿、密閉式安全網(wǎng)、人員上下工作梯，襯砌臺車及防水板施工作業(yè)臺架還應(yīng)配置滅火器，經(jīng)驗收合格方可投入使用。8、襯砌作業(yè)臺架、作業(yè)平臺上的各類用電設(shè)備應(yīng)有絕緣保護(hù)裝置，電線路還應(yīng)符合洞內(nèi)臨時用電要求。9、運輸機械應(yīng)按規(guī)定線路及限行速度行駛，過往臺架、棧橋時應(yīng)加強瞭望，倒車作業(yè)應(yīng)有專人指揮，駐停時應(yīng)有制動措施及安全警示標(biāo)志。10、每項襯砌作業(yè)完畢后應(yīng)及時清理作業(yè)場地、消除安全隱患，保持作業(yè)場地清爽、通行無礙。七、施工排水1、隧道施工應(yīng)做好排水工作，防止涌水淹沒洞室，危及人員、設(shè)備和環(huán)境安全，影響施工質(zhì)量和進(jìn)度。2、隧道施工前必須根據(jù)設(shè)計提供的工程及水文地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，進(jìn)行分析研究，預(yù)計可能出現(xiàn)的地下水情況，估計水量，制訂排水方案。3、施工前應(yīng)對地表水進(jìn)行處理并及早修建洞口防排水設(shè)施，防止地表水滲漏及沖刷邊仰坡危及結(jié)構(gòu)及施工安全。4、洞內(nèi)施工排水溝應(yīng)經(jīng)常清理，保持暢通，防止淤塞。5、洞內(nèi)反坡排水應(yīng)采用機械排水，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1）排水方式應(yīng)根據(jù)距離、坡度、水量和設(shè)備情況布置管路，一次或分段接力排出洞外；2）集水坑容積應(yīng)按排水量合理確定，其位置應(yīng)減少施工干擾；3）配備抽水機的功率應(yīng)大于排水量的20%以上，并應(yīng)有備用臺數(shù)。6、在膨脹巖、土質(zhì)地層、圍巖松軟地段，應(yīng)鋪砌水溝或用管槽排水，洞內(nèi)施工用水應(yīng)加強管理，嚴(yán)格控制。7、對富水軟弱破碎圍巖、巖溶等有突涌水風(fēng)險的隧道，必須進(jìn)行防突涌水專項設(shè)計，編制專項安全技術(shù)方案。8、隧道內(nèi)有水地段的高壓電線必須按有關(guān)要求鋪設(shè)，照明必須采用安全電壓及防水燈頭和燈罩。施工現(xiàn)場電線、電纜使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查，確保絕緣良好。八、通風(fēng)、防塵、與風(fēng)水電供應(yīng)（一）通風(fēng)與防塵1、隧道施工獨頭掘進(jìn)長度超過150m時，必須采用機械通風(fēng)。2、隧道施工通風(fēng)應(yīng)納入工序管理，成立專門的通風(fēng)班組，由專人負(fù)責(zé)管理。通風(fēng)方案應(yīng)經(jīng)過專項審查，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。3、隧道施工應(yīng)保證對每一作業(yè)人員供應(yīng)新鮮空氣不小于3m/min，采用內(nèi)燃機械作業(yè)時，供風(fēng)量不應(yīng)小于3m/(minkw)。4、隧道施工通風(fēng)的風(fēng)速，全斷面開挖時不應(yīng)小于0.15m/s，在分部開挖的坑道中不應(yīng)小于0.25m/s。5、隧道施工環(huán)境必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)滿足下列衛(wèi)生及安全標(biāo)準(zhǔn)的要求：1）空氣中氧氣含量按體積計不得低于20。2）粉塵容許濃度，每立方米空氣中含有10以上的游離二氧化硅的粉塵不得大于2mg。每立方米空氣中含有10%以下的游離二氧化硅的礦物性粉塵不得大于4mg。3）常見有害氣體容許濃度：一氧化碳容許濃度不得大于30mgm3。在特殊情況下，施工人員必須進(jìn)入開挖工作面時，濃度可為100mg/m3，但工作時間不得大于30min；二氧化碳按體積計不得大于0.5%；氮氧化物（換算成NO2）濃度應(yīng)在5mgm3以下。4） 隧道內(nèi)氣溫不得高于28。5）隧道內(nèi)噪聲不得大于90dB。6、長及特長隧道施工應(yīng)有備用通風(fēng)機和備用電源，保證應(yīng)急通風(fēng)的需要。7、通風(fēng)機、通風(fēng)管安裝與使用應(yīng)符合下列要求：1）通風(fēng)機控制系統(tǒng)應(yīng)裝有保險裝置，當(dāng)發(fā)生故障時應(yīng)自動停機。2）通風(fēng)管沿線應(yīng)每隔50100m設(shè)立警示標(biāo)志或色燈；人員嚴(yán)禁在風(fēng)管的進(jìn)出口停留。3）通風(fēng)管安裝作業(yè)臺架應(yīng)穩(wěn)定牢固，經(jīng)驗收合格后方可使用。8、隧道施工應(yīng)采取綜合防塵措施，并配備專用檢測設(shè)備及儀器，按規(guī)定時間測定粉塵和有害氣體濃度。、隧道施工人員應(yīng)配備防塵口罩、耳塞等個人勞動保護(hù)用品。洞內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)定期體檢，保障健康。（二）供風(fēng)1、空壓機站應(yīng)有防水、降溫和保溫設(shè)施，并按規(guī)定配備消防器材；距離居民區(qū)較近時應(yīng)有防噪聲、防振動的措施。2、空壓機的使用、維修應(yīng)符合下列規(guī)定：1）儲氣罐、安全閥、壓力表應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗；2）使用前應(yīng)檢查空壓機的安全狀況，確認(rèn)完好后方可投入使用；使用過程中應(yīng)經(jīng)常檢查維護(hù)，確保安全運轉(zhuǎn)；3）操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，并遵守安全操作規(guī)程；4）必須執(zhí)行交接班制度，并作好交接班記錄，值班人員不得隨意離崗；5）運轉(zhuǎn)過程中不得隨意松動、拆卸任何管路附件和接頭，防止設(shè)備內(nèi)部帶壓的氣液混合體溢出傷人；6）檢修或維護(hù)時必須停機、切斷電源并排盡壓縮空氣，同時將配電箱鎖閉并懸掛“嚴(yán)禁合閘”警示牌，防止意外啟動導(dǎo)致人員及設(shè)備的損傷。3、供風(fēng)管安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：1）供風(fēng)管的材質(zhì)及耐風(fēng)壓等級應(yīng)滿足相應(yīng)要求，不得采用偽劣或不合格管材；2）供風(fēng)管安裝前應(yīng)進(jìn)行檢查，當(dāng)有裂紋、創(chuàng)傷、凹陷等現(xiàn)象時不得使用，管內(nèi)不得留有殘余物和其它臟物；3）洞內(nèi)供風(fēng)管應(yīng)敷設(shè)在電纜、電線路的相對一側(cè)，不得妨礙運輸和影響側(cè)溝施工。風(fēng)管網(wǎng)路中應(yīng)分段設(shè)控制閘閥，以利于控制和檢修；4）供風(fēng)管應(yīng)敷設(shè)平順，接頭嚴(yán)密，不漏風(fēng)。軟管與鋼風(fēng)管的連接必須牢固可靠，風(fēng)管拆卸必須在空壓機停機或關(guān)閉閘閥后進(jìn)行。4、供風(fēng)系統(tǒng)使用過程中應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查和維護(hù)，對漏風(fēng)管路及閘閥等應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或更換。（三）供水1、隧道工程用水使用前應(yīng)經(jīng)過水質(zhì)鑒定，并符合施工用水水質(zhì)要求。2、蓄水池不得設(shè)于隧道正上方，水池基礎(chǔ)應(yīng)置于堅實地基上；蓄水池頂部必須設(shè)防護(hù)棚，四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，并有明顯的安全警示標(biāo)志，防止人員墜入。3、機械抽水應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，當(dāng)抽水機房設(shè)在河邊時，應(yīng)有防洪措施。水池與機房之間應(yīng)保持通信聯(lián)系。4、抽水機電機的絕緣阻值應(yīng)符合要求，機體應(yīng)有可靠的接地接零保護(hù)。5、供水管道在安裝前應(yīng)進(jìn)行檢查，有裂紋、創(chuàng)傷等現(xiàn)象時不得使用，管內(nèi)不得留有殘余物。6、供水管道布置應(yīng)符合下列規(guī)定：1）供水管路應(yīng)敷設(shè)平順，接頭嚴(yán)密，不漏水；2）洞內(nèi)管道應(yīng)鋪設(shè)在電纜、電線路的相對一側(cè)，不得妨礙運輸和通行；3）寒冷地區(qū)冬期施工時，應(yīng)采取防凍措施，防止供水管道凍裂。7、供水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查維護(hù)，對漏水管路及閘閥應(yīng)及時修復(fù)或更換，對水源含泥沙較多的高壓水池應(yīng)定期清洗。（四）、臨時用電1、隧道供電電壓應(yīng)符合下列要求：1）供電線路應(yīng)采用380V/220V三相五線系統(tǒng)；2）照明電壓：作業(yè)地段不得大于36V，成洞地段可采用220V；3）低壓線路末端的電壓降不得大于10%。2、隧道內(nèi)供電線路布置和安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：1）成洞地段固定的電線路，應(yīng)用絕緣良好的塑料絕緣導(dǎo)線架設(shè)。施工地段的臨時電線路應(yīng)采用橡套電纜，并應(yīng)掛設(shè)在臨時支架上。豎井、斜井應(yīng)使用鎧裝電纜；2）照明和動力電線路安裝在同一側(cè)時，必須分層架設(shè)。電線懸掛高度應(yīng)為：電壓380V時不小于2.5m，10kV時不小于3.5m；3）涌水隧道的電動排水設(shè)備，以及斜井、豎井內(nèi)的電氣裝置應(yīng)采用雙回路輸電，并有可靠的切換裝置；4）36V低壓變壓器應(yīng)設(shè)在安全、干燥處，機殼接地，輸電線路長度不得大于100m；5）動力干線上的每一分支線，必須裝設(shè)開關(guān)及保險裝置。嚴(yán)禁在動力線路上加掛照明設(shè)施。3、在隧道內(nèi)設(shè)置10kV變電站，應(yīng)符合下列要求：1）變電站應(yīng)設(shè)置在干燥的避車洞或不使用的橫通道內(nèi)，變壓器與周圍及上下洞壁的最小距離不得小于300mm；2）變電站周圍必須裝設(shè)防護(hù)遮欄和警示燈，懸掛“止步，高壓危險”或“禁止攀登，高壓危險”等安全警示牌；3）變電站應(yīng)采用井下高壓配電裝置或相同電壓等級的油開關(guān)柜，不應(yīng)使用跌落式熔斷器。低壓應(yīng)采用成套組合電器或帶有空氣斷路器的低壓配電盤。4、隧道施工照明應(yīng)符合下列規(guī)定：1）隧道內(nèi)照明的光照度應(yīng)充足、均勻，不得有閃爍；2）采用普通光源照明時，其光照度應(yīng)滿足下表的要求；不安全因素較大的地段應(yīng)加大光照度；隧道施工照明要求施工作業(yè)地段最小光照度（lx）開挖工作面50其他作業(yè)地段30運輸通道15成洞地段103） 洞內(nèi)主要交通道路、抽水機站等重要場所，應(yīng)有安全照明；4）隧道施工照明應(yīng)采用防水、防塵燈具。5）、隧道施工用電應(yīng)按設(shè)計要求設(shè)置雙電源或自備電源。自備發(fā)電機組與外電線路必須電源聯(lián)鎖，嚴(yán)禁并列運行。九、不良地質(zhì)和特殊巖土地段隧道1、隧道施工前必須根據(jù)設(shè)計提供的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場實際情況進(jìn)行分析研究，制定專項施工技術(shù)方案。2、隧道施工前必須針對不同風(fēng)險源制訂完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練,施工中應(yīng)有足夠的搶險、急救物資儲備。3、隧道施工時，應(yīng)根據(jù)具體情況制定與實施地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報方案，并按根據(jù)地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報的結(jié)果及時調(diào)整隧道施工方案。4、隧道施工時，應(yīng)按監(jiān)控量測方案實施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍巖和支護(hù)體系變形速率異常時，應(yīng)立即采取有效措施，情況嚴(yán)重時應(yīng)將全部人員撤離危險區(qū)域。5、每道施工工序作業(yè)前，應(yīng)由當(dāng)班安全員用班前安全講話的形式，將作業(yè)風(fēng)險和安全措施告知所有作業(yè)人員，并按安全措施執(zhí)行。十、逃生及救援1、隧道施工前，對下列可能發(fā)生重大安全事故的風(fēng)險，必須進(jìn)行危險源辨識和安全風(fēng)險評估，并制定針對性的措施或應(yīng)急預(yù)案。1）對瓦斯隧道、有突涌水風(fēng)險的隧道，必須進(jìn)行瓦斯防爆、防突及防突涌水的專項設(shè)計，制定專項施工安全技術(shù)方案及應(yīng)急救援預(yù)案；2）對隧道內(nèi)火災(zāi)、坍塌等風(fēng)險，應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案；3）對其他自然災(zāi)害（大雨、強風(fēng)、雪、雷、地震和海嘯）可能造成安全事故的風(fēng)險,應(yīng)制定應(yīng)急處理措施。2、應(yīng)與附近醫(yī)院、消防隊，臨近施工隊伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議，并做好相應(yīng)的安排，確保在應(yīng)急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。3、隧道施工中必須配備必要的救援物資和設(shè)備器材，并設(shè)專人管理，對配備的應(yīng)急救援機械設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，應(yīng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能隨時投入使用。4、隧道施工必須事先規(guī)劃逃生路線，并在隧道適當(dāng)位置設(shè)置避難、急救場所，避難處應(yīng)準(zhǔn)備足夠數(shù)量的逃生設(shè)備、救護(hù)器械和生活保障品等。5、隧道內(nèi)交通道路及開挖作業(yè)等重要場所必須設(shè)置安全應(yīng)急照明和應(yīng)急逃生標(biāo)志，應(yīng)急照明應(yīng)有備用電源并保證光照度符合要求。6、隧道施工期間各施工作業(yè)面必須安裝警報裝置，警報裝置的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1）設(shè)置警報設(shè)備的場所，應(yīng)有應(yīng)急照明，并在停電時能夠識別；2）使用電源的警報設(shè)備應(yīng)配備備用電源；3）警報設(shè)備應(yīng)采用手動警報設(shè)備、自動警報設(shè)備、旋轉(zhuǎn)燈、廣播設(shè)備用的擴音器及其它警報設(shè)備，組合使用，互為備用，保證其性能可靠。7、隧道施工期間通信系統(tǒng)必須保證暢通，必要時應(yīng)采用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握現(xiàn)場情況。同時應(yīng)滿足下列要求：1）必須在現(xiàn)場各應(yīng)急組織相關(guān)部門、洞口值班室、開挖工作面及其它必要的地方設(shè)置通信設(shè)備；2）使用帶電源的通話裝置應(yīng)配備備用電源，保證停電時不影響使用；3）通信設(shè)備應(yīng)采用洞內(nèi)有線電話，并保證其性能可靠。8、根據(jù)現(xiàn)場實際情況，必須定期組織應(yīng)急預(yù)案的桌面演練或模擬演練。演練前應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境改變和以往演練的情況制定計劃，演練后應(yīng)及時評審，并不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援體系。9、隧道內(nèi)所有施工作業(yè)人員必須經(jīng)過應(yīng)急救援培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）了解潛在危險的性質(zhì)和對健康的危害；2）熟悉應(yīng)急救援程序；3）掌握必要的自救及互救知識；4）了解預(yù)先指定的主要及備用逃生路線、集合地點及各種避難急救場所位置；5）了解各種警報含義，掌握警報設(shè)備、通信裝置、避難器具等的使用方法。10、當(dāng)隧道施工中發(fā)生險情時，應(yīng)迅速作出判斷，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，并按響應(yīng)級別啟動應(yīng)急救援程序，同時根據(jù)下列各項要求，迅速開展事故的偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。1）值班人員和安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通過警報裝置通知隧道內(nèi)所有作業(yè)人員緊急撤離；2）現(xiàn)場最高管理者應(yīng)負(fù)責(zé)指揮疏散撤離，各級調(diào)度人員應(yīng)堅守崗位，保持通信暢通，及時反饋人員撤離及險情出現(xiàn)情況等信息；3）應(yīng)及時上報地方政府或相關(guān)救助部門，請求緊急救援，做好相關(guān)配合工作；4）現(xiàn)場應(yīng)采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴大；5）進(jìn)行事故原因分析，收集事故物證，調(diào)查引發(fā)事故的具體原因和相關(guān)責(zé)任人；6）制定相應(yīng)的預(yù)防措施和工程處理措施，上報建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和相關(guān)單位，按批復(fù)的方案對事故進(jìn)行處理。11、隧道災(zāi)害事故處理和救援應(yīng)按下圖所示的工作程序進(jìn)行。圖：隧道災(zāi)害事故處理和救援工作程序12、 隧道內(nèi)發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險情后，應(yīng)采取下列措施：13、 隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險情后應(yīng)采取下列措施：14、 當(dāng)隧道發(fā)生塌方時應(yīng)采取下列措施：1）立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線路電源；2）立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時清點施工人數(shù)，確認(rèn)人員傷亡情況；3）立即報告應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時上報相關(guān)單位；4）派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域；5）應(yīng)急搶險救援指揮組織人員現(xiàn)場勘察，立即對遇險、受傷人員組織急救；6）非救護(hù)隊成員不得進(jìn)洞搶救。救護(hù)隊在執(zhí)行任務(wù)前，必須了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的安全措施，方可進(jìn)入事故區(qū)進(jìn)行偵察。救護(hù)隊必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴(yán)禁個人單獨行動；7）可供臨時處置的供氧呼吸機、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)藥衛(wèi)生