市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法.doc

市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法第一章 總則第一條 為推進(jìn)我市供熱體制改革，轉(zhuǎn)換居民住宅取暖費(fèi)補(bǔ)助方式，理順政府、單位和采暖居民用戶三者關(guān)系，保證使用清潔能源分戶自采暖的居民冬季正常取暖，按照建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、人事部、民政部、勞動(dòng)和社會保障部、國家稅務(wù)總局、國家環(huán)?？偩值劝瞬课P(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（建城2003148號）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 凡具有本市城鎮(zhèn)居民戶口的居民，其在本市的住宅沒有集中供暖設(shè)施且采用清潔能源分戶自采暖方式的，憑職工住宅清潔能源分戶自采暖核對證明（以下簡稱核對證明）享受居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼。第三條 居民住宅清潔能源分戶自采暖方式（以下簡稱自采暖），是指近年來新建居民住宅按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，或舊有居民住宅按照大氣治理統(tǒng)一改造要求，每戶單獨(dú)采用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉床膳姆绞?。第二?自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放第四條 自采暖居民住宅管理單位（房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、房屋管理等單位），須按如下程序?yàn)樗鶎倬用褡≌k理確認(rèn)手續(xù)：（一）自采暖居民住宅管理單位持對清潔能源分戶自采暖建設(shè)或改造的批準(zhǔn)文件，到所屬區(qū)縣的供熱行政管理部門領(lǐng)取北京市小區(qū)住宅清潔能源分戶自采暖申請表（以下簡稱申請表）。（二）區(qū)縣供熱行政管理部門將自采暖居民住宅管理單位填寫的申請表登記備案后，向該管理單位提供核對證明。（三）自采暖居民住戶憑本市城鎮(zhèn)居民戶口、房屋所有權(quán)證或房屋租賃證，每年到所屬自采暖居民住宅管理單位領(lǐng)取經(jīng)確認(rèn)的核對證明，核對證明復(fù)印件無效。自采暖居民住宅管理單位，不得收取任何費(fèi)用。第五條 各單位憑職工所持的核對證明，按照關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定等問題的通知（2003京房改辦字第078號）確定的住房建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按15元/平方米采暖季人向本單位職工計(jì)發(fā)（勞資雙方已有約定的除外）。住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（平方米）60708090105120補(bǔ) 貼 標(biāo) 準(zhǔn)（元）90010501200135015751800第六條 按照北京市房改政策，居民其一處采用集中供暖的住房建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而新增住房，且符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，可按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取不足面積的自采暖補(bǔ)貼；居民有一處采用集中供暖的住房建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)另有住房符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，只能選擇集中供暖或自采暖補(bǔ)貼中的一種方式；居民有一處采用煤爐取暖的住房，同時(shí)另有住房符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，只能選擇居民冬季取暖補(bǔ)貼（即“煤火費(fèi)”補(bǔ)貼）或自采暖補(bǔ)貼中的一種方式。第三章 特殊群體自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放第七條 特殊群體是指民政部門管理的城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；勞動(dòng)和社會保障部門管理的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（須持有效求職證），和按規(guī)定已辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行社區(qū)管理的退休人員（其中包括：國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員，注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)退休人員，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員，公益性組織安置的人員，城鎮(zhèn)臨時(shí)工以及原由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理或個(gè)人在職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔并辦理了按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)的退休人員）；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的國有及國有控股破產(chǎn)企（事）業(yè)單位退休人員、困難企（事）業(yè)單位的職工（含離退休人員）；老干部部門管理的去世離休干部無工作的配偶。第八條特殊群體自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定民政部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政科申請補(bǔ)貼，由該民政科進(jìn)行審核、認(rèn)定并報(bào)區(qū)縣民政局批準(zhǔn)備案；勞動(dòng)和社會保障部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保所申請補(bǔ)貼，由該社保所進(jìn)行審核、認(rèn)定并報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)和社會保障部門批準(zhǔn)備案；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到上級主管部門申請補(bǔ)貼，由該上級主管部門審核、認(rèn)定并報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)備案；老干部管理部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到同級老干部管理部門申請補(bǔ)貼，并由該管理部門審核、認(rèn)定并批準(zhǔn)備案。第九條 特殊群體自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)特殊群體中征地超轉(zhuǎn)人員、持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭，其分戶自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米采暖季戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12元/平方米采暖季人；其余特殊群體自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米采暖季人。特殊群體中優(yōu)撫家庭按居住建筑面積80平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；住宅建筑面積小于80平方米的，按實(shí)際居住建筑面積補(bǔ)貼；住宅建筑面積超過80平方米的，按80平方米補(bǔ)貼，超出部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。去世離休干部無工作配偶住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按離休干部生前級別應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。其余特殊群體按居住建筑面積60平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；住宅建筑面積小于60平方米的，按實(shí)際居住建筑面積補(bǔ)貼；住宅建筑面積超過60平方米的，按60平方米補(bǔ)貼，超出部分由個(gè)人承擔(dān)。第十條特殊群體自采暖補(bǔ)貼發(fā)放方式特殊群體自采暖補(bǔ)貼由審核認(rèn)定部門發(fā)放。第四章 資金渠道第十一條 行政機(jī)關(guān)和全額補(bǔ)助的事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼資金由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。第十二條 部分補(bǔ)助的事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼資金，按照經(jīng)費(fèi)資金渠道安排解決。第十三條企業(yè)職工的自采暖補(bǔ)貼資金在企業(yè)成本費(fèi)用中列支。第十四條 各單位的離退休人員和去世離休干部無工作配偶自采暖補(bǔ)貼資金，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。第十五條特殊群體自采暖補(bǔ)貼資金由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。第五章 各部門的職責(zé)第十六條 供熱行政管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)自采暖居民住宅管理單位送交的申請表進(jìn)行登記備案。第十七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)在同級行政機(jī)關(guān)（包括民主黨派、工青婦等人民團(tuán)體）、全額補(bǔ)助的事業(yè)單位年度部門預(yù)算中安排自采暖補(bǔ)貼資金、特殊群體救助資金；負(fù)責(zé)在同級部分補(bǔ)助的事業(yè)單位年度部門預(yù)算中按照經(jīng)費(fèi)資金渠道安排自采暖補(bǔ)貼資金。第十八條房改部門負(fù)責(zé)對住房分配貨幣化的企業(yè)和事業(yè)單位人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。第十九條 建設(shè)部門負(fù)責(zé)對自采暖居民住宅的管理單位實(shí)施監(jiān)督管理。第二十條 人事部門負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位執(zhí)行自采暖補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十一條 勞動(dòng)和社會保障部門負(fù)責(zé)對與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系職工執(zhí)行自采暖補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條民政部門、勞動(dòng)和社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督部門、老干部部門應(yīng)為各自負(fù)責(zé)的特殊群體制定明確的自采暖補(bǔ)貼申請、審核、備案登記及發(fā)放程序等相關(guān)細(xì)則，保證特殊群體能按時(shí)足額領(lǐng)取自采暖補(bǔ)貼。第二十三條稅務(wù)部門負(fù)責(zé)確定對自采暖補(bǔ)貼的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的稅收政策。第二十四條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對違反國家和北京市居民住宅改革政策規(guī)定的國家行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。第六章 附則第二十五條 行政事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼的列支科目是“公用支出取暖費(fèi)職工宿舍取暖費(fèi)”。第二十六條已實(shí)行供