對排污單位、運(yùn)營單位等參與污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作.doc

對排污單位、運(yùn)營單位等參與污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的處罰1事項類型行政處罰2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱對排污單位、運(yùn)營單位等參與污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的處罰子項名稱5實施主體武宣縣環(huán)境保護(hù)局6實施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)武宣縣環(huán)境監(jiān)察大隊8咨詢及監(jiān)督電話咨詢電督電定依據(jù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法（環(huán)境保護(hù)部令第19號）第二十二條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，公開該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其環(huán)境保護(hù)適用性檢測報告和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書。對已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的同類產(chǎn)品的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。第二十三條 運(yùn)營單位參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，依照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法的有關(guān)規(guī)定處罰。第二十五條 排污單位通過污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假獲取主要污染物年度削減量、有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號或者評級的，由原核定削減量或者授予榮譽(yù)稱號的環(huán)境保護(hù)主管部門予以撤銷。排污單位通過污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假，騙取國家優(yōu)惠脫硫脫硝電價的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報優(yōu)惠電價核定部門，取消電價優(yōu)惠。10實施對象參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者11行使層級市、縣兩級分級管理。12權(quán)限劃分根據(jù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法第二十二條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，公開該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其環(huán)境保護(hù)適用性檢測報告和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書。13行使內(nèi)容污染源自動監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者參與排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，公開該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其環(huán)境保護(hù)適用性檢測報告和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書。14法定辦結(jié)時限自立案之日起的3個月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過程中聽證、公告、監(jiān)測、鑒定、送達(dá)等時間不計入期限。15處罰流程詳見附件。16結(jié)果名稱行政處罰決定書。17運(yùn)行系統(tǒng)無18責(zé)任事項1.立案責(zé)任：對檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、來信來訪、媒體披露、上級交辦、有關(guān)部門移送等涉嫌環(huán)境違法行為線索進(jìn)行審查，決定是否立案受理。2.調(diào)查取證責(zé)任：調(diào)查取證時，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。3.復(fù)核審查責(zé)任：按照有關(guān)規(guī)定對證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核審查。4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告知書送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)行政處罰聽證告知書。5.決定責(zé)任：根據(jù)調(diào)查取證情況以及當(dāng)事人陳述、申辯和聽證等情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書。6.送達(dá)責(zé)任：將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個人。7.執(zhí)行責(zé)任：當(dāng)事人應(yīng)自覺履行生效的行政處罰決定，逾期不履行的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.監(jiān)督責(zé)任：對當(dāng)事人履行處罰決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。19追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)違法行為或者接到對環(huán)境保護(hù)違法行為的舉報后不及時予以查處的；2.不按照法定條件或者違反法定程序，對不按國家規(guī)定的違法行為實施行政處罰的；3.沒有法律或者事實依據(jù)實施行政處罰的；4.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；5.擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；6.包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為的； 7.在實施行政處罰過程中，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證而未舉行聽證或者應(yīng)當(dāng)履行法定告知義務(wù)而未履行的；8.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。20備注廉政風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責(zé)任人41.受理立案環(huán)節(jié)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自決定受理或立案；收受好處，徇私舞弊，應(yīng)立案不立案；玩忽職守，不能立案的立案；超越職權(quán)，擅自銷案等。 中嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法環(huán)境行政處罰辦法等規(guī)定。建立查處案件臺帳，定期進(jìn)行檢查；嚴(yán)格按照行政處罰事項受理、立案的有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格按照法規(guī)程序進(jìn)行監(jiān)督。武宣縣環(huán)境保護(hù)局立案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件承辦人2調(diào)查取證環(huán)節(jié)：無故拖延案件調(diào)查取證；違反辦案程序，在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員少于兩人，沒有向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，不履行告知、回避義務(wù)；利用職務(wù)之便向行政相對人索取、收受賄賂，謀取不正當(dāng)利益。 高嚴(yán)格依照污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法辦理案件。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行調(diào)查取證；建立問責(zé)機(jī)制，對違反規(guī)定的人員嚴(yán)肅處理。武宣縣環(huán)境保護(hù)局調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、案件承辦人3.審核決定環(huán)節(jié)： 接受他人請求、收受他人好處，網(wǎng)開一面，為違法當(dāng)事人說情，干擾辦案；隨意行使自由裁量權(quán)；違反辦案程序或造成錯案、假案引起復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。沒有認(rèn)真審查案件，造成審批和實際處理不一致。高堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；嚴(yán)格層級審批制度，認(rèn)真審核；堅持處罰意見承辦案件處室、單位集體合議制度，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則；對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的，環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定；嚴(yán)格按照法定成程序，作出公正的處罰決定。對案卷進(jìn)行抽查評查，加強(qiáng)對處罰實施過程的監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開。武宣縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人、案件審查人4.送達(dá)執(zhí)行環(huán)節(jié)：未按規(guī)定送達(dá)；截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。 中嚴(yán)格按照行政處罰法環(huán)境行政處罰辦法的規(guī)定送達(dá)和執(zhí)行。對被處罰人逾期不履行或拒絕履行行政處罰的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行強(qiáng)制執(zhí)行申請的職責(zé)。對涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移送公安司法部門。 案件承辦人附件對排污單位、運(yùn)營單位等參與污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的處罰流程圖舉報投訴