項目包裝管理辦法

招商引資項目包裝管理辦法第一條 本辦法所稱項目，是指投資達到一定規(guī)模，建成后對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目。項目包裝的主要內(nèi)容包括項目規(guī)劃、建議書（預可研）、可行性研究（項目申請報告）的編制、申報和審批，以及相關(guān)的專項規(guī)劃與課題研究。第二條 招商引資項目的基本條件：（一）基本條件： 1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣中長期發(fā)展規(guī)劃； 2、對縣域經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重要促進作用； 3、項目前期工作能在較短時間內(nèi)取得實質(zhì)性進展。第三條 招商引資項目的分類及規(guī)模要求：1、農(nóng)業(yè)項目：總投資額1000萬元以上的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。2、工業(yè)項目：投資額在5000萬以上，能提高我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，具有較高科技水平的項目（主要在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上引進資金、技術(shù)開發(fā)新項目）3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目：總投資額5000萬元以上的旅游、物流、商貿(mào)等項目。4、能源項目：總投資額1億元以上的電力及其他新能源項目。5、社會公益項目：總投資額5000萬元以上的文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等項目。 第四條 建議在招商引資工作領(lǐng)導小組下設(shè)招商引資項目包裝工作辦公室（以下簡稱包裝辦，設(shè)縣招商局）。其基本職能為：全面負責全縣項目包裝工作，組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門做好項目策劃、包裝等工作，在全縣范圍內(nèi)營造重項目包裝工作、抓項目包裝工作的良好氛圍。 第五條 建立穩(wěn)定的項目包裝工作經(jīng)費保障制度，并納入財政預算1、各級各部門、項目業(yè)主要安排專門機構(gòu)、人員和資金開展重項目包裝工作。 2、項目包裝工作經(jīng)費的安排。項目包裝工作經(jīng)費經(jīng)縣政府確定，納入財政預算，由包裝辦提出方案，報縣政府同意后實施。 3、項目包裝工作經(jīng)費的使用。主要包括：項目前期的專項規(guī)劃、課題研究和項目策劃包裝費用開支；縣包裝辦開展項目前期工作所產(chǎn)生的費用開支；縣包裝辦協(xié)助項目業(yè)主向國家、省、市申報項目所發(fā)生的相關(guān)費用開支；項目包裝工作先進單位和先進個人的獎勵等。4、項目經(jīng)費由有項目包裝任務(wù)的單位，根據(jù)項目包裝工作的實際經(jīng)費開支情況每季度向項目包裝辦申報，由項目包裝辦匯總各部門申報情況并向招商引資領(lǐng)導小組匯報，經(jīng)招商引資領(lǐng)導小組審核并同意后報銷經(jīng)費。第六條招商引資項目包裝工作職責分工 1、招商局：負責建立、完善縣招商引資項目庫和項目信息發(fā)布，指導經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、臺創(chuàng)園管理委會、神仙居旅游度假區(qū)管委會、新區(qū)管委會、縣級各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道策劃包裝項目。 2、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：根據(jù)縣委縣政府相關(guān)文件確定的重點引進行業(yè)，制訂重點引進行業(yè)的基本條件及具體標準。3、臺創(chuàng)園管委會、神仙居旅游度假區(qū)管委會、新區(qū)管委會、舊城改建指揮部：根據(jù)縣委縣政府相關(guān)文件確定的重點引進行業(yè)，制訂區(qū)域內(nèi)引進項目的基本條件及具體標準；負責本區(qū)域內(nèi)項目的包裝和策劃工作，按馬上可操作項目、正在前期準備的項目、遠期規(guī)劃項目三個層次包裝策劃項目，形成項目的梯次儲備。4、財政局：負責銜接落實國家、省、市財政性資金；落實項目前期工作經(jīng)費，為招商引資項目策劃包裝提供資金保障。 5、發(fā)改局：負責全縣園區(qū)外服務(wù)業(yè)項目的策劃、包裝等前期工作，幫助項目業(yè)主單位開展規(guī)劃選址、辦理項目報批等相關(guān)許可手續(xù)。6、經(jīng)貿(mào)局：負責為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)經(jīng)濟運行、產(chǎn)品市場導向等方面的咨詢服務(wù)，組織實施和協(xié)調(diào)重大工業(yè)招商引資項目的前期工作，為企業(yè)包裝、推出重大工業(yè)招商引資項目提供幫助。 7、旅游局：制訂全縣旅游發(fā)展規(guī)劃；負責全縣園區(qū)外旅游項目的策劃、包裝、規(guī)劃編制等前期工作，完成縣委縣政府下達的項目包裝任務(wù)，幫助項目業(yè)主單位開展規(guī)劃選址、辦理項目報批等相關(guān)許可手續(xù)。 8、建設(shè)局：負責城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目的策劃、包裝、規(guī)劃編制等工作；指導、幫助項目業(yè)主單位開展規(guī)劃選址、辦理項目報批等相關(guān)許可手續(xù)。 9、國土資源局：負責幫助項目業(yè)主單位辦理項目土地報批等相關(guān)許可手續(xù)。 10、環(huán)保局:負責幫助項目業(yè)主單位辦理項目環(huán)境影響評價相關(guān)許可手續(xù)，加強與上級部門的銜接、爭取支持。 11、水利局：負責對涉及水利審批事項的重大招商引資項目要提出初審或?qū)徍艘庖?，及時辦理項目報批相關(guān)許可手續(xù)。12、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)等項目的策劃、包裝、規(guī)劃編制等前期工作，完成縣委縣政府下達的項目包裝任務(wù)，。13、文化局：負責制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)重大項目的策劃、包裝等前期工作，落實建設(shè)條件，督促項目實施。第七條 各部門和有關(guān)項目業(yè)主單位要按時按質(zhì)按量向縣包裝辦報送有關(guān)資料和信息。 第八條 招商引資項目的申報： （一）申報時間：每年10月10日前報送縣包裝辦。 （二）申報主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其行政主管部門及行業(yè)主管部門。工業(yè)性投資項目，可由項目業(yè)主或項目法人直接報送。 （三）申報材料：1、項目名稱：擬開發(fā)的項目名稱。2、項目建設(shè)必要性：是否縣委、縣政府確定的項目；是否根據(jù)規(guī)劃需要建設(shè)的項目；是否根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，部門（單位）認為需要建設(shè)的項目或其它原因等。3、擬建地點：項目設(shè)想的建設(shè)地點，周邊的地理環(huán)境及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施情況4、項目負責單位：是指負責此項目開發(fā)的單位，基本等同報送單位。不可填接受委托方為責任單位。5、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：指擬建項目建設(shè)規(guī)模，需要建設(shè)的內(nèi)容，以及項目設(shè)定的正常生產(chǎn)運營年份可能達到的最大收入等。6、項目估算總投資及資金來源：估算總投資 萬元；資金來源為：7、效益預測：包括主要產(chǎn)品、年銷售收入、年利潤、利潤率、投資回報周期、社會效益等。8、開發(fā)方式及開發(fā)深度：是自行組織技術(shù)力量進行開發(fā)，還是委托專業(yè)機構(gòu)（咨詢公司、科研機構(gòu)、大專院校等）代為開發(fā)，以及此項目計劃開發(fā)深度。9、前期工作進展情況及預計完成時間：按基建程序及審批、核準、備案的要求，項目前期工作的進展情況及預計完成時間。10、項目開發(fā)前期費用（估算）： 萬元。11、聯(lián)系人姓名、職務(wù)及電話：指項目負責單位的聯(lián)系人。第九條 項目包裝工作目標：力爭每年策劃、包裝投資上億元的項目不少于15個，其中單個項目投資5億元以上的3個，1億元5億元的7個，進一步提升項目開發(fā)質(zhì)量和檔次，構(gòu)建完善的項目儲備庫。 第十條 項目包裝工作的考核。對已包裝好的重大招商引資項目，由縣包裝辦牽頭組織對項目的前期準備工作及項目進度進行考核，并納入縣績效考核范疇。具體考核內(nèi)容如下： 1、招商引資項目儲備情況。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、旅游局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、臺創(chuàng)園管理委會、神仙居旅游度假區(qū)管委會、新區(qū)管委會、舊城改建指揮部等各部門要結(jié)合仙居縣實際，每年策劃開發(fā)一批重大項目并按要求完成項目的梯次儲備； 2、 招商引資項目目標完成情況。對列入省、市招