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文檔簡介

事 故 管 理 規(guī) 定 QG/JCA 0022010 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司事故管理。一、管理職能由安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一對公司各類事故進(jìn)行管理。及時(shí)掌握事故發(fā)生情況,按照“四不放過”的原則,總結(jié)事故教訓(xùn),查明原因,采取防范措施,減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保市民生命財(cái)產(chǎn)安全和安全穩(wěn)定供氣。二、管理內(nèi)容與要求1、事故管理(1)企業(yè)的事故管理,是在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由主管安全生產(chǎn)的安全總監(jiān)負(fù)責(zé),按各類事故的業(yè)務(wù)分工,由各級分管職能部門負(fù)責(zé)安全管理。(2)根據(jù)事故性質(zhì),事故分為:生產(chǎn)事故、斷氣事故、用戶用氣事故、施工現(xiàn)場事故、質(zhì)量事故、損壞管道設(shè)備事故、交通運(yùn)輸事故、自然事故等。根據(jù)事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,將事故分為未遂事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故和特重大事故。(3)未遂事故和一般事故由質(zhì)量安全部組織調(diào)查,調(diào)查情況上報(bào)安委會決定處理意見。發(fā)生重大事故時(shí) ,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與調(diào)查、上報(bào)和處理。(4)事故發(fā)生后首先由發(fā)生事故部門負(fù)責(zé)初始調(diào)查。再由質(zhì)量安全部組織相關(guān)部門人員進(jìn)行事故調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況由安委會研究確定處理決定。交通運(yùn)輸事故由安委會為主負(fù)責(zé)處理,公司辦公室配合進(jìn)行;生產(chǎn)事故和斷氣事故由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)初始調(diào)查;用戶用氣事故由客服中心負(fù)責(zé)初始調(diào)查;施工現(xiàn)場事故由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)初始調(diào)查;質(zhì)量事故由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)調(diào)查;治安事故歸口公司辦公室負(fù)責(zé)處理 ;生產(chǎn)工傷事故由發(fā)生工傷部門進(jìn)行處理;管道被損壞事故或工商業(yè)用戶發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕷w口安委會協(xié)助市有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。(5)各部門提交的事故報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映出事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、事故造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡情況和事故原因分析。2、事故的定義(1)生產(chǎn)事故:指在生產(chǎn)操作中,因違反工藝指標(biāo)或崗位操作不當(dāng),指揮有誤等造成損失的事故。(2)斷氣事故;指因管道及設(shè)備故障或調(diào)度指揮不當(dāng)造成的停供氣事故;用戶用氣事故;指因居民用戶使用不當(dāng)或違規(guī)用氣造成的事故;施工現(xiàn)場事故;指在施工現(xiàn)場發(fā)生的工傷事故或?qū)用裨斐蓚Φ氖鹿?;損壞管道設(shè)備事故;指因管道及設(shè)備受到人為損壞而發(fā)生泄漏或引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故;質(zhì)量事故:指生產(chǎn)在用設(shè)備 ( 如閥門、管道、調(diào)壓箱、儀表、壓力表等 ) 質(zhì)量不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);購入生產(chǎn)設(shè)備、主設(shè)備、整體設(shè)備、配件、零件質(zhì)量不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),電器、設(shè)備檢修不符合檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),原材料、機(jī)械設(shè)備、儀器保管不善而變質(zhì);采購的物資、勞保、材料不合規(guī)格要求影響生產(chǎn)、檢修、搶險(xiǎn)搶修、施工安裝等造成損失的事故。工程施工質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷的事故。交通運(yùn)輸事故:指違反交通管理規(guī)則或由于責(zé)任心不強(qiáng),操作不當(dāng),機(jī)械故障,發(fā)生車輛沖突、刮擦翻車、撞輾傷人的事故。人身工傷事故: 指職工在從事生產(chǎn)勞動與生產(chǎn)有關(guān)的工作中,使人體組織受到損傷或某些器官失去正常機(jī)能,而停止工作,并經(jīng)市級以上醫(yī)療部門檢查確診者。(8)自然事故 :凡屬外界原因影響或客觀上尚未認(rèn)識而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故。(9)未遂事故:凡是操作不當(dāng),維護(hù)不周,責(zé)任心不強(qiáng)等原因,已構(gòu)成上述事故發(fā)生條件,足以釀成災(zāi)害,所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí),得到挽救中止或者僥幸未造成嚴(yán)重后果者。3、事故分類:(1)一般事故,系指發(fā)生輕傷事故或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在二千元以上一萬元以下者。(2)較大事故,系指發(fā)生重傷事故或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在一萬元以上十萬元以下者。(3)重大事故,系指一次死亡一至二人,或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上五十萬元以下者。(4)特大事故,系指一次死亡三至九人,或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在五十萬元以上一百萬元以下者。(5)特重大事故,系指一次死亡十人以上,或事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在一百萬元以上者。(6)生產(chǎn)及斷氣事故的劃分:造成下列情況之一者為一般事故:生產(chǎn)間斷4小時(shí)以上。設(shè)備直接損失價(jià)值在1000-5000元者。電力供應(yīng)間斷3060分鐘以內(nèi)者。門站、配氣站停止供氣在2小時(shí)以下者。造成下列情況之一者為較大事故:生產(chǎn)間斷5晝夜以上者。設(shè)備直接損失價(jià)值在5000-20000元者。電力供應(yīng)間斷60分鐘以上者。重點(diǎn)設(shè)備生產(chǎn)間斷1晝夜以上者。門站、配氣站停止供氣在2-8小時(shí)以內(nèi)者。造成下列情況之一者為重大事故:設(shè)備直接損失20000元以上者。門站、配氣站停止供氣超過8小時(shí)以上者。(7)交通事故分類,按國務(wù)院第 89 號令道路交通事故處理辦法有關(guān)條款劃分。4、工傷事故的劃分(1)工傷事故系指職工在崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒或雖不在本崗位勞動,但由于公司的設(shè)備和設(shè)施不安全,勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。(2)凡執(zhí)行公司行政臨時(shí)指定或同意的工作而造成的負(fù)傷、殘廢或者死亡,算工傷事故。5、事故報(bào)告制度(1)發(fā)生事故時(shí),最先發(fā)現(xiàn)者,要立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人,而后逐級上報(bào),對多人重傷、死亡和重大火災(zāi)、爆炸事故以及停產(chǎn)事故,要立即將事故情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況等)用快速辦法向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,時(shí)間不得超過半小時(shí)。(2)發(fā)生事故時(shí),按有關(guān)規(guī)定歸口上報(bào)處理。重大事故立即上報(bào)市應(yīng)急辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和市建委等主管機(jī)關(guān),如事故狀態(tài)仍在繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大中,除積極組織搶救外,公司領(lǐng)導(dǎo)要在兩小時(shí)內(nèi)用快速方法向市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。 (3)質(zhì)量安全部要根據(jù)事故 四不放過 的原則,認(rèn)真組織調(diào)查,并填事故報(bào)告一式三份。上報(bào)時(shí)間,一般事故最遲不超過十天,重大事故最遲不超過十五天,上報(bào)公司安委會。由安委會決定事故處理意見。(4)發(fā)生事故時(shí),可用電話報(bào)告安委會、調(diào)度室,火災(zāi)事故要立即撥打火警電話 119 。(5)對多人、重傷、死亡事故、重特大火災(zāi)、爆炸以及重大停產(chǎn)事故,除按規(guī)定及時(shí)上報(bào)外,均要寫出專題調(diào)查報(bào)告書,在事故后三十天之內(nèi)呈報(bào)上市里有關(guān)機(jī)關(guān)。(6)凡因工負(fù)傷人員,一月內(nèi)尚不能確診為重傷者,仍按輕傷事故統(tǒng)計(jì),但一月以后,由輕傷造成重傷,或由重傷造成死亡,則不再按重傷死亡上報(bào),也不按專題報(bào)告。(7)外界原因或由于自然條件造成的事故。也要按規(guī)定上報(bào),但要確定有沒有人員失誤責(zé)任。(8)凡職工因本人責(zé)任發(fā)生事故上報(bào)為工傷的,按規(guī)定,要追究事故發(fā)生部門和事故責(zé)任人的責(zé)任。(9)對事故報(bào)告必須認(rèn)真嚴(yán)肅對待,填寫時(shí)要內(nèi)容詳細(xì),字跡清楚,時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)傷部位、傷情、原因都要準(zhǔn)確,防范措施落實(shí),責(zé)任明確,按期上報(bào)。不得無故拖延上報(bào)或弄虛作假隱瞞上報(bào)。如果事故情況復(fù)雜,不能按期上報(bào),可事先講明原因,否則除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,還要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。6、事故搶救和現(xiàn)場指揮(1)一般性事故發(fā)生時(shí),由事故部門主要負(fù)責(zé)人指揮維護(hù)現(xiàn)場秩序,積極組織指揮搶救,防止事故擴(kuò)大和發(fā)生意外,保護(hù)好事故現(xiàn)場,并立即通知安委會。(2)凡發(fā)生燃?xì)庑孤┑容^大大事故時(shí),接到報(bào)警,維修搶險(xiǎn)隊(duì)必須在二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,安委會成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也必須盡快趕到事故現(xiàn)場,由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)指揮。按照公司應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)、安全、工程、客服等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)搞好事故搶險(xiǎn)指揮工作。參加搶救事故人員要嚴(yán)格紀(jì)律,服從命令。首先要關(guān)閉閥門切斷氣源,搶救受傷人員,緊急疏散人員,設(shè)立警戒區(qū),避免火災(zāi)或爆炸惡性事故發(fā)生。不許擅自蠻干和冒險(xiǎn)行動,要盡可能的減少事故損失,避免次生事故發(fā)生。同時(shí)要做好詳細(xì)記錄和拍照,掌握第一手現(xiàn)場資料。(3)發(fā)生緊急較大事故,應(yīng)及時(shí)上報(bào),請示市有關(guān)部門調(diào)動社會搶險(xiǎn)力量。7、事故調(diào)查和處理(1)事故的調(diào)查 :事故調(diào)查和處理中,要堅(jiān)持實(shí)事求是,弄清事故情況和原因,確定事故性質(zhì),分清是故障事故還是責(zé)任事故,本著事故“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查和嚴(yán)肅處理。對未遂事故雖然沒有造成嚴(yán)重,但也要查明原因,查清工作失誤責(zé)任人,提出調(diào)查報(bào)告和處理意見。凡發(fā)生重大人身傷亡和火災(zāi)爆炸惡性事故,公司主要負(fù)責(zé)人必須親自組織有崗位操作工人、技術(shù)人員、職能部門負(fù)責(zé)人參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。造成公共危害的,請求市主管部門和當(dāng)?shù)貏趧拥扔嘘P(guān)部門參加調(diào)查,妥善處理復(fù)雜的事故賠償?shù)仁乱?。找出原因,查明?zé)任,制定防范措施,并對有關(guān)事故責(zé)任人員提出處理意見。為認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn),質(zhì)量安全部要認(rèn)真執(zhí)行事故檔案管理規(guī)定。不論那類事故資料都要整理成冊。對事故分析調(diào)查的原始資料(包括現(xiàn)場檢查、旁證材料、技術(shù)鑒定、分析化驗(yàn)結(jié)果、會議發(fā)言記錄、照片、圖表、儀表記錄、綜合調(diào)查材料等)和事故統(tǒng)計(jì)表、專題報(bào)告等應(yīng)妥善保管。(2)事故的處理依照賢達(dá)集團(tuán)公司處罰規(guī)定,對事故責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。對于一切違反生產(chǎn)制度,不遵守勞動紀(jì)律,工作不負(fù)責(zé)以致造成重大事故者,必須查清情況、追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門懲處。對事故責(zé)任者的處分,根據(jù)事故的大小,損失多少,情節(jié)輕重,影響大小以及對錯誤認(rèn)識態(tài)度等情況,令其經(jīng)濟(jì)賠償或給予行政處分,直至提請司法部門依法追究刑事責(zé)任。對事故責(zé)任者的處理意見,一般事故可由事故部門討論提出部門意見,經(jīng)安委會研究決定處理意見。屬于重大事故,應(yīng)由事故專案調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司審查簽暑意見,上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn) 。凡屬責(zé)任事故,應(yīng)分清事故主要責(zé)任者,次要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者以及負(fù)有一定責(zé)任的其他人員。對不重視安全工作,管理混亂,不進(jìn)行安全教育,未健全安全制度,安全設(shè)施不完善及違反有關(guān)規(guī)定強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)等所造成的事故,應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對發(fā)生事故后,有意破壞事故現(xiàn)場,假報(bào)情況,隱瞞真象,嫁禍于人,以及不積極組織搶救,擴(kuò)大事故者,要加重處理。8、獎勵(1)凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動安全法律、法規(guī)及消防條例,法規(guī)成績突出者,可由公司給予表彰和獎勵。(2)對于防止事故和搶救事故表現(xiàn)好的或立功的部門與個人,由事故部門提出申請 ,報(bào)公司批準(zhǔn) , 可給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎勵

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