工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)

聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 第一章 實(shí)施綱要一項(xiàng)可行性研究在對(duì)各種方案進(jìn)行比較之后，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目所有的基本問題做出明確的結(jié)論。為了敘述方便，把這些結(jié)論和建議歸納在“實(shí)施綱要”中，這個(gè)綱要應(yīng)該包括可行性研究的所有關(guān)鍵性的問題。第二章 項(xiàng)目的背景和歷史為保證可行性研究的成功，必須清楚地了解項(xiàng)目的設(shè)想如何適合于本國(guó)經(jīng)濟(jì)情況的基本結(jié)構(gòu)及其全面的和工業(yè)的發(fā)展情況。對(duì)產(chǎn)品要詳細(xì)地加以敘述，對(duì)發(fā)起人要連同他們對(duì)項(xiàng)目感興趣的理由加以審定。說(shuō)明：項(xiàng)目的發(fā)起人的姓名和地址項(xiàng)目方向：面向市場(chǎng)或面向原料市場(chǎng)方向：國(guó)內(nèi)或出口支持該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)政策和工業(yè)政策項(xiàng)目背景第三章 市場(chǎng)和工廠生產(chǎn)能力包括：需求和市場(chǎng)研究銷售和推銷生產(chǎn)規(guī)劃車間生產(chǎn)能力第四章 材料投入物本章論述了制造特定產(chǎn)品所需的材料和投入物的選擇和說(shuō)明，并敘述供應(yīng)規(guī)劃的確定和材料成本的計(jì)算。第五章 建廠地區(qū)和廠址包括：建廠地區(qū)廠址和當(dāng)?shù)貤l件環(huán)境影響第六章 工程設(shè)計(jì)包括：項(xiàng)目布置和自然范圍工藝及設(shè)備土建工程第七章 工廠組織和管理費(fèi)用包括：工廠組織機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用第八章 人工當(dāng)確定了工廠生產(chǎn)能力和使用的工藝流程之后，必須規(guī)定出考慮中的項(xiàng)目所需的各管理級(jí)別的人員；生產(chǎn)和其他有關(guān)活動(dòng)應(yīng)在項(xiàng)目的不同階段連同各級(jí)的培訓(xùn)需要進(jìn)行估計(jì)。第九章 項(xiàng)目建設(shè)工廠建設(shè)和設(shè)備安裝的進(jìn)度安排試車和投產(chǎn)安排第十章 財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)估價(jià)包括：總投資支出項(xiàng)目資金籌措生產(chǎn)成本商務(wù)盈利率國(guó)民經(jīng)濟(jì)估價(jià)國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 總論。包括：a項(xiàng)目提出的前景（改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。b研究工作的依據(jù)和范圍。需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模。包括：a國(guó)內(nèi)外需求情況預(yù)測(cè)。b國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力估計(jì)。C銷售預(yù)測(cè)，價(jià)格分析，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景。d擬建項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況a經(jīng)過儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開采、使用條件評(píng)述。b原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來(lái)源和供應(yīng)可能。C所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。設(shè)計(jì)方案。包括a項(xiàng)目構(gòu)成范圍（指包括主要單項(xiàng)工程，技術(shù)來(lái)源和生產(chǎn)方法，主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案比較，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來(lái)源、國(guó)別；設(shè)備的國(guó)內(nèi)外分別交付規(guī)定或與外商合作制造的設(shè)想。改擴(kuò)建項(xiàng)目要說(shuō)明原有固定資產(chǎn)利用情況）。b全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。C公用輔助設(shè)施和廠內(nèi)外交通運(yùn)輸方式的比較和初步選擇。建廠條件與廠址方案。包括：a建廠地理位置、氣象、水文、地質(zhì)地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。b交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。C廠址比較與選擇意見。環(huán)境保護(hù)。調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理的初步方案。企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)（估算數(shù)）。實(shí)施進(jìn)度建議。投資估算和資金籌措。a主體工程與協(xié)作配套工程所需的投資。b生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。c資金來(lái)源，籌措方式及貸款償還方式。社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)。要求進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析。不僅計(jì)算項(xiàng)目本身微觀經(jīng)濟(jì)效果，而且要分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)效果的貢獻(xiàn)和項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響。4可行性研究報(bào)告的編寫規(guī)范可行性研究報(bào)告編寫規(guī)范，以工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為例，一般包括以下11項(xiàng)內(nèi)容。第一部分 總論總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱（二）項(xiàng)目的承辦單位（三）項(xiàng)目的主管部門（四）項(xiàng)目擬建地區(qū)和地點(diǎn)（五）承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表（六）研究工作依據(jù)（七）研究工作概況1項(xiàng)日建設(shè)的必要性2項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概況二、可行性研究結(jié)論在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論。可行性研究結(jié)論包括。（一）市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)日規(guī)模（二）原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)（三）廠址（四）項(xiàng)目工程技術(shù)方案（五）環(huán)境保護(hù)（六）工廠組織及勞動(dòng)定員（七）項(xiàng)日建設(shè)進(jìn)度（八）投資估算和資金籌措（九）項(xiàng)日財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（十）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)日全貌有一個(gè)綜合了解。四、存在問題及建議對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。第二部分 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)日的發(fā)起過程，提出的理由，前期工作的發(fā)展過程，投資者的意向，投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)敘述，說(shuō)明項(xiàng)目提出的背景，投資理由，在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。一、項(xiàng)目提出的背景（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由二、項(xiàng)目發(fā)展概況項(xiàng)目的發(fā)展概況指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況，包括：（一）已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果（二）試驗(yàn)試制工作（項(xiàng)目）情況（三）廠址初勘和初步測(cè)量工作情況（四）項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）的編制、提出及審批過程三、投資的必要性第三部分 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定，技術(shù)的選擇，投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。一、市場(chǎng)調(diào)查（一）擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查（二）產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查（三）產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查（四）替代產(chǎn)品調(diào)查（五）產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查（六）國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。（一）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)1本產(chǎn)品消耗對(duì)象2本產(chǎn)品的消費(fèi)條件3本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)4可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品5本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途（二）產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析1替代出口分析2出口可行性分析（三）價(jià)格預(yù)測(cè)三、市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行研究。（一）推銷方式1.投資者分成2企業(yè)自銷3國(guó)家部分收購(gòu)4經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析（二）推銷措施（三）促銷價(jià)格制度（四）產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模（一）產(chǎn)品方案1列出產(chǎn)品名稱2產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)（二）建設(shè)規(guī)模五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)可以估算產(chǎn)品銷售收入。 第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇根據(jù)前面部分中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證與建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來(lái)研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等需求和供應(yīng)的可靠性，并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，確定新廠址方案。一、資源和原材料（一）資源詳述（二）原材料及主要輔助材料供應(yīng)1原材料、主要輔助材料需要量及供應(yīng)2燃料動(dòng)力及其他公用設(shè)施的供應(yīng)3主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算（三）需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料二、建設(shè)地區(qū)的選擇選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。（一）自然條件（二）基礎(chǔ)設(shè)施（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（四）其他應(yīng)考慮的因素三、廠址選擇（一）廠址多方案比較1地形、地貌、地質(zhì)的比較2占用土地情況比較3拆遷情況的比較4各項(xiàng)費(fèi)用的比較。（二）廠址推薦方案1繪制推薦廠址的位置圖2敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦在由3環(huán)境條件的分析4占用土地種類分析5推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)第五部分 工廠技術(shù)方案技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程，重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置，主要車間組成及建構(gòu)筑物型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其他工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾?，還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說(shuō)明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。一、項(xiàng)目組成凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。二、生產(chǎn)技術(shù)方案生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)方法（三）技術(shù)參數(shù)和工藝流程（四）主要工藝設(shè)備選擇（五）主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)（六）主要生產(chǎn)車間布置方案三、總平面布置和運(yùn)輸（一）總平面布置原則總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程，工藝流程，物料投入與產(chǎn)出，廢棄物排出及原材料貯存，廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件，生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。（二）廠內(nèi)外運(yùn)輸方案（三）倉(cāng)貯方案(四）占地面積及分析四、土建工程（一）主要建、構(gòu)筑物的建筑特征及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（二）特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)（三）建筑材料（四）土建工程造價(jià)估算五、其他工程（一）給排水工程（二）動(dòng)力及公用工程（三）地震設(shè)防（四）生活福利設(shè)施第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀二、項(xiàng)目主要污染源和污染物（一）主要污染源（二）主要污染物三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)四、治理環(huán)境的方案五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議六、環(huán)境保護(hù)投資估算七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生（一）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析（二）職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施（三）勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（四）消防措施和設(shè)施方案建議第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。一、企業(yè)組織（一）企業(yè)組織形式（二）企業(yè)工作制度二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)（一）勞動(dòng)定員（二）年總工資和職工年平均工資估算（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)（二）資金籌集安排（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨（五）施工準(zhǔn)備（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備（七）竣工驗(yàn)收二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（一）橫道圖（二）網(wǎng)絡(luò)圖三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用（一）建設(shè)單位管理費(fèi)（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)（五）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（六）其他應(yīng)支出的費(fèi)用第九部分 投資估算與資金籌措建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分。每個(gè)項(xiàng)目均需計(jì)算所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。一、項(xiàng)目總投資估算建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。（一）固定資產(chǎn)總額（二）流動(dòng)資金估算二、資金籌措一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：（一）資金來(lái)源（二）項(xiàng)目籌資方案三、投資使用計(jì)劃（一）投資使用計(jì)劃（二）借款償還計(jì)劃第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明。一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算（一）生產(chǎn)總成本（二）單位成本（三）銷售收入估算二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV，），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。四、不確定性分析在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可