廣西社會單位消防安全“四個能力”建設通用指南.doc

附件1：廣西社會單位消防安全“四個能力”建設通用指南1范圍 本標準規(guī)定了社會單位消防安全“四個能力”建設的術語和定義、建設要求和驗收等。本標準適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會單位。2規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件:GB13495-1992消防安全標志GB15630-1995消防安全標志設置要求GA654-2006人員密集場所消防安全管理機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）3術語和定義 下列術語和定義適用于本文件。3.1社會單位 有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織。3.2消防安全“四個能力” 檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3第一滅火力量 失火現(xiàn)場單位員工在第一時間內(nèi)形成的滅火救援力量。3.4第二滅火力量 火災確認后，單位按照滅火和應急疏散預案，組織員工形成的滅火救援力量。3.5疏散引導員發(fā)生火災時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。4建設要求4.1檢查消除火災隱患能力4.1.1單位應按以下要求開展防火檢查、巡查： a) 單位消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查； b) 單位內(nèi)設部門負責人每周應開展防火檢查； c) 消防安全重點單位每日應進行防火巡查，其他單位每日應對消防安全重點部位進行防火巡查，屬公眾聚集場所的，在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次； d)員工每日應進行崗位防火檢查。4.1.2 單位及其內(nèi)設部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容： a) 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b) 用火、用電有無違章；c) 新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；d) 疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通； e) 消防設施、器材和消防水源是否完好； f) 消防(控制室)值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況； g) 滅火和應急疏散預案的制定與演練情況； h) 員工消防知識掌握情況； i) 防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況； j) 其他消防安全情況。4.1.3 單位組織開展防火巡查應包括下列內(nèi)容： a) 用火、用電有無違章： b) 疏散通道、安全出口是否暢通； c) 消防設施器材、消防安全標志是否完好； d) 重點部位員工在崗在位情況； e) 其他消防安全情況。4.1.4 員工崗位防火檢查應包括下列內(nèi)容： a) 用火、用電有無違章； b) 疏散通道、安全出口是否暢通； c) 消防器材、消防安全標志完好情況； d) 場所有無遺留火種； e) 其他消防安全情況。4.1.5因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應指定專人到場監(jiān)護，并進行下列內(nèi)容的防火檢查： a) 是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位； b) 動火地點與周圍建筑、設施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品； c) 電焊電源、接地點是否符合防火要求； d) 焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定； e) 動火期間的滅火應急措施是否落實。4.1.6單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患整改工作。4.1.7發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正，相關情況要有記錄存檔備查；不能立即改正的，應做好以下工作：a）發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人審批；b）隱患整改完畢，報送整改記錄由消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認并存檔；c）自身無能力解決的重大火災隱患，由單位提出方案報告主管部門或者當?shù)厝嗣裾?，并送公安消防部門備案；d）對公安消防部門責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防部門。4.1.8火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。4.2撲救初起火災能力4.2.1 單位消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，內(nèi)容按照公安部第61號令機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第三十九條執(zhí)行。消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他單位至少每年一次。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施： a) 火災報警按鈕或電話附近的員工立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員； b) 消防設施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材滅火； c) 疏散通道或安全出口附近的員工引導人員疏散。4.2.3火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施： a) 通訊聯(lián)絡組按照滅火和府急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工； b) 滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設施、器材撲救初起火災； c) 疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d) 安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；e) 現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。4.3組織疏散逃生能力4.3.1員工應熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。4.3.2單位應根據(jù)本單位實際，配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。4.3.3單位應在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導在場人員安全疏散。4.3.4火災發(fā)生時，疏散引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生。4.3.5火災無法控制時，單位火場總指揮應及時通知所有參加救援人撤離。4.4消防宣傳教育能力4.4.1單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人。消防安全明白人應熟知以下內(nèi)容：a) 消防法律法規(guī)和消防安全職責；b) 本單位火災危險性和防火措施；c) 滅火和應急疏散預案；d) 依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.2單位應確定專(兼)職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。4.4.3單位應利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宜傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。4.4.4員工上崗、轉崗前，應經(jīng)消防安全培訓臺格；對在崗人員每半年進行一次消防安全培訓。4.4.5通過消防安全教育，員工應達到以下要求： a) 熟悉消防法律法規(guī)； b) 掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案； c) 掌握本單位、本崗位火災危險性和防火措施； d) 掌握有關消防設施、器材操作使用方法； e) 會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。4.4.6單位應根據(jù)自身實際分別設置下列標識：a) 消防安全布局標識。如：在單位主要出入口附近、消防車道、防火間距等位置應分別設置總平面布局標識、消防車道標識、防火間距標識。 b) 消防設施標識。如：在消防設施、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法。 c) 危險場所標識。如：在危險場所、危險部位的室內(nèi)外墻面、地面及危險設施處等適當位置應設置消防安全警示標識、消防安全管理規(guī)程標識、危險設施操作標識； d) 消防安全疏散標識。如：在單位的樓層、房間顯著位置設置疏散指示圖，疏散通道、安全出口按規(guī)定設置疏散指示標志。 e) 消防宣傳標識。如：單位在重點部位、重要場所、生產(chǎn)崗位應當設置消防安全法規(guī)標識、消防職責制度標識和消防安全常識標識。 標識的圖例和設置位置按照國家標準GB13495-1992消防安全標志、GB15630-1995消防安全標志設置要求和廣西壯族自治區(qū)社會單位消防標識圖集（附錄）執(zhí)行。4.4.7人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。5驗收5.1 單位應按照本文件組織自我驗收評定；單位驗收評定合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關消防機構或公安派出所申請驗收。公安機關消防機構或公安派出所應組織驗收。5.2 消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行： a) 組織驗收人員對單位進行檢查； b) 按3.4.5 b)c)d)e)的要求隨機提問5至l5名員工(少于5人的全部提問)； c) 隨機設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火災的情況； d) 檢查檔案資料、記錄； e) 檢查單位消防安全標志設置情況。5.3 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設不達標： a) 未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的： b) 存在重大火災隱患的： c) 未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災隱患不整改的； d) 現(xiàn)場演練不能在規(guī)定時間內(nèi)形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導人員疏散的： e) 未按本文件規(guī)定設置消防安全標志的； f) 提問員工回答準確的人數(shù)低于被提問員工總數(shù)80的。5.4 經(jīng)公安機關消防機構或公安派山所驗收達標的單位，由公安機關消防機構或公安派出所頒發(fā)“消防安