廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)課件

提高認(rèn)識明確任務(wù)強(qiáng)化措施確保鞏固深化工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成 1 2020 4 16 一 開展系統(tǒng)梳理 二 完善管理制度 三 查風(fēng)險(xiǎn)定措施 四 編寫防控手冊 五 加強(qiáng)監(jiān)督防控 六 實(shí)施預(yù)警處置 七 建立長效機(jī)制 2 2020 4 16 對崗位職權(quán)再梳理 對廉潔風(fēng)險(xiǎn)再排查 對防控措施再完善 鞏固和擴(kuò)大工作成果 主要有三項(xiàng)工作要做 編制職權(quán)目錄 編制權(quán)力運(yùn)行流程目錄 編制權(quán)力運(yùn)行流程圖 一 開展系統(tǒng)梳理 3 2020 4 16 一是編制職權(quán)目錄 編制本單位及重點(diǎn)崗位的職權(quán)目錄 包括崗位名稱 所在單位 部門 直接上級 直接下級 涉及業(yè)務(wù)流程 職責(zé) 權(quán)限 權(quán)力類型 相關(guān)依據(jù) 4 2020 4 16 XXX單位 部門 崗位職權(quán)目錄 5 2020 4 16 XXX單位 部門 職權(quán)目錄 6 2020 4 16 權(quán)力類型是指權(quán)力的屬性 各單位 部門 內(nèi)部崗位所涉及的權(quán)力類型有 決策權(quán) 批準(zhǔn)權(quán) 指揮權(quán) 參謀權(quán) 執(zhí)行權(quán) 審核權(quán) 監(jiān)督權(quán) 協(xié)調(diào)權(quán)等8種 7 2020 4 16 1 決策權(quán)力部門 擁有組織重要事項(xiàng)的決策權(quán) 直接對單位黨政 一把手 負(fù)責(zé) 直接對參謀 指揮 監(jiān)督 協(xié)調(diào)部門下達(dá)指令 負(fù)責(zé)直屬單位重大事項(xiàng)的決定 如各直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 黨委辦公室 行政辦公室 8 2020 4 16 2 參謀權(quán)力部門 為決策部門提供參謀的權(quán)力 負(fù)責(zé)直屬單位的戰(zhàn)略 發(fā)展 投資 計(jì)劃 財(cái)務(wù) 人才 人力資源等規(guī)劃的制定 如組織人事 人力資源 規(guī)劃計(jì)劃 財(cái)務(wù)等部門 9 2020 4 16 3 指揮權(quán)力部門 負(fù)責(zé)對所屬執(zhí)行部門下達(dá)執(zhí)行任務(wù) 監(jiān)督執(zhí)行情況 保證目標(biāo)任務(wù)的完成 如鉆井工程 采油工程 生產(chǎn)管理等部門 10 2020 4 16 4 執(zhí)行權(quán)力部門 屬于完成具體任務(wù)的部門 負(fù)責(zé)完成指揮部門下達(dá)的執(zhí)行任務(wù) 對執(zhí)行過程中的問題直接向指揮部門報(bào)告 如勘探管理部 基建處 裝備處 市場辦 科技部等部門和概預(yù)算中心 會計(jì)核算中心 勘探開發(fā)科學(xué)研究院 采油工程技術(shù)研究院 各采油廠 鉆井公司等直屬單位 11 2020 4 16 例表1 紀(jì)委監(jiān)察處崗位職權(quán)目錄 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字 時(shí)間 2012年6月15日 12 2020 4 16 二是編制權(quán)力運(yùn)行流程目錄 XXX單位權(quán)力運(yùn)行流程目錄 13 2020 4 16 級權(quán)力包括生產(chǎn)運(yùn)行管理 安全環(huán)保管理 科技創(chuàng)新與信息管理 市場管理 人力資源管理 投資管理 財(cái)務(wù)管理 監(jiān)督管理 績效考核管理 級權(quán)力 包括勘探工程管理 開發(fā)工程管理 油氣生產(chǎn)管理 原油銷售管理 生產(chǎn)調(diào)度運(yùn)行管理 招投標(biāo)監(jiān)督管理 勞動人事管理等 級 級 級可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)分 至少要填到 級 14 2020 4 16 三是編制權(quán)力運(yùn)行流程圖 針對每一項(xiàng)職權(quán) 優(yōu)化運(yùn)行流程 繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖或業(yè)務(wù)流程圖 標(biāo)注廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 并對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行描述 權(quán)力運(yùn)行流程圖或業(yè)務(wù)流程圖要求單位 部門 繪制 涉及權(quán)力的繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖 沒有權(quán)力的就繪制業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖 15 2020 4 16 從規(guī)范和約束權(quán)力出發(fā) 對于過時(shí)的制度進(jìn)行廢止 對過于原則 操作性不強(qiáng)的制度及時(shí)進(jìn)行細(xì)化 對欠缺的制度抓緊建立完善 制定需修訂 廢止和新建制度目錄和運(yùn)行計(jì)劃 明確完成時(shí)限 二 完善管理制度 16 2020 4 16 結(jié)合職權(quán)梳理和職權(quán)目錄 對去年廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找情況進(jìn)行 回頭看 查漏補(bǔ)缺 準(zhǔn)確描述 堅(jiān)持集中評議 逐級審核的程序 依據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)合理確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級 進(jìn)一步細(xì)化防控措施 三 查風(fēng)險(xiǎn)定措施 17 2020 4 16 1 查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一是在查 點(diǎn) 上花力氣 二是在查 準(zhǔn) 上下功夫 三是在查 實(shí) 上做文章 18 2020 4 16 一是在查 點(diǎn) 上花力氣 就是在梳理制度流程的基礎(chǔ)上 通過深入分析排查 找出權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn) 內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)和可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 19 2020 4 16 二是在查 準(zhǔn) 上下功夫 一方面 要認(rèn)真對職責(zé)權(quán)限 運(yùn)行流程 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理 力求把可能產(chǎn)生腐敗行為的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸清 找準(zhǔn) 防止把安全 經(jīng)營 財(cái)務(wù)等其它風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)成廉潔風(fēng)險(xiǎn) 另一方面 要堅(jiān)持實(shí)事求是 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能造成的后果 準(zhǔn)確合理地確定風(fēng)險(xiǎn)等級 為制定防控措施提供可靠依據(jù) 防止人為降低風(fēng)險(xiǎn)等級 20 2020 4 16 三是在查 實(shí) 上做文章 要放下思想包袱 不怕曬權(quán)亮短 敢于動真的 來實(shí)的 使找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可預(yù)見 能防控 防止出現(xiàn)輕描淡寫 做表面文章 尤其是要防止只找共性風(fēng)險(xiǎn) 不查個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象 要真正使查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)的過程 成為干部職工進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé)和工作流程的過程 成為自我教育和風(fēng)險(xiǎn)警示的過程 21 2020 4 16 廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的構(gòu)成及表述方式 每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表述由風(fēng)險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 危害性三個(gè)要素組成 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表述必須準(zhǔn)確 具體 不能太簡單 太籠統(tǒng) 表述方法有兩種 一是因果關(guān)系法 二是行為表現(xiàn)法 22 2020 4 16 一是因果關(guān)系法 就是由某種行為可能及這種行為造成的后果共同構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 23 2020 4 16 例1 因放松政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉 風(fēng)險(xiǎn)源 導(dǎo)致理想信念動搖 思想道德滑坡 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 工作中出現(xiàn)以權(quán)謀私 侵害企業(yè)利益現(xiàn)象 危害性 24 2020 4 16 例2 因受人情干擾或收受賄賂 風(fēng)險(xiǎn)源 在物資采購中把關(guān)不嚴(yán) 造成采購物資價(jià)格偏高 質(zhì)量低劣 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失 帶來安全隱患 危害性 25 2020 4 16 例3 由于財(cái)經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識淡薄 風(fēng)險(xiǎn)源 財(cái)務(wù)管理不規(guī)范 尤其大額度資金使用審批不能科學(xué)民主決策 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 造成決策失誤 資金使用不正確 不合理 給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失 危害性 26 2020 4 16 二是行為表現(xiàn)法 就是直接用可能的行為表現(xiàn)來闡述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 27 2020 4 16 例1 放松政治理論學(xué)習(xí)和主觀世界改造 風(fēng)險(xiǎn)源 工作不思進(jìn)取 得過且過 甚至以權(quán)謀私 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 損害企業(yè)利益 危害性 28 2020 4 16 例2 自我要求不嚴(yán) 風(fēng)險(xiǎn)源 違反廉潔自律規(guī)定 在公務(wù)活動中接受禮品 饋贈 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 做出有損企業(yè)利益的事情 危害性 29 2020 4 16 例3 某某制度制定時(shí)間較長 不符合當(dāng)前變化了的實(shí)際情況 風(fēng)險(xiǎn)源 可操作性不強(qiáng) 貫徹執(zhí)行難度大 可能帶來管理上的漏洞 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生 危害性 30 2020 4 16 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需注意的問題 一要避免虛擬化 二要避免擴(kuò)大化 三要避免形式化 31 2020 4 16 一要避免虛擬化 識別 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不是要孤立于業(yè)務(wù)和本職工作之外的獨(dú)創(chuàng)性工作 它必須結(jié)合本單位 本部門和本人的實(shí)際工作 從具體的工作中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 找出那些可能導(dǎo)致發(fā)生腐敗行為造成損失的可能點(diǎn) 避免風(fēng)險(xiǎn)防控工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作出現(xiàn) 兩張皮 的現(xiàn)象 32 2020 4 16 二要避免擴(kuò)大化 要注意區(qū)分重點(diǎn)工作和一般工作 把那些最容易犯錯(cuò)和危害性大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找出來 將主要精力放到重要事項(xiàng)上來 提高風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作效率 要區(qū)分勤政風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn) 有效識別工作過失和有意行為的差別 33 2020 4 16 三要避免形式化 一是力戒拿來主義 不能照搬照抄其他人 其他單位的成果 二是力戒急躁情緒 要敢于較真 下大力氣查 尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 要注意將權(quán)力規(guī)范與公開透明結(jié)合好 34 2020 4 16 2 嚴(yán)格查找程序要嚴(yán)格按照 自己找 相互幫 領(lǐng)導(dǎo)提 集中評 組織審 五步法 的程序進(jìn)行 35 2020 4 16 一是自己找 結(jié)合權(quán)力運(yùn)行流程 認(rèn)真查找單位 部門 或自身在履行工作職能 崗位職責(zé)過程中易出現(xiàn)的不廉潔行為 確定本單位 部門 和崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 36 2020 4 16 二是相互幫 在自己充分查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上 充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智 將查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示 與周圍同事相互評定 提高風(fēng)險(xiǎn)識別的正確性和全面性 37 2020 4 16 三是集中評 各單位 部門 要組織不同層次人員進(jìn)行集中評定 廣泛聽取各方面意見 確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全 找透 找實(shí)在 38 2020 4 16 四是領(lǐng)導(dǎo)提 發(fā)揮分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢 由他們對分管單位 部門和領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核 并提出完善意見 39 2020 4 16 五是組織審 由單位領(lǐng)導(dǎo)班子對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估 直至風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確 40 2020 4 16 3 合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級個(gè)人 崗位 的廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級結(jié)合形勢變化調(diào)整確定后 要認(rèn)真填寫 個(gè)人 崗位 廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級確定審核備案表 41 2020 4 16 個(gè)人 崗位 廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級確定審核備案表 單位 部門 XXX單位黨委辦公室填表時(shí)間 2012年6月15日 42 2020 4 16 4 細(xì)化防控措施在細(xì)化防控措施環(huán)節(jié)上要注意把握兩個(gè)原則 一是具體性原則 二是可操作原則 43 2020 4 16 一是具體性原則 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施必須是具體的 應(yīng)該是內(nèi)化為單位日常工作的具體任務(wù) 能夠使我們實(shí)實(shí)在在地開展預(yù)防腐敗工作 44 2020 4 16 二是可操作原則 預(yù)防措施的落實(shí)情況可以被記錄 能夠?yàn)榭己嗽u估提供依據(jù) 要注意避免把預(yù)防措施簡單地寫為 落實(shí)某某規(guī)定 即便是落實(shí)某某規(guī)定 也要細(xì)化為怎樣落實(shí)某某規(guī)定 如針對 違反廉潔自律規(guī)定 在公務(wù)中接受禮品 饋贈 防控措施可以表述為 認(rèn)真學(xué)習(xí) 廉政準(zhǔn)則 和 中原油田領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)定 不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng) 處處嚴(yán)格要求自己 在公務(wù)活動中不接受禮品和饋贈 45 2020 4 16 5 填寫廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開承諾表廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開承諾表分為兩種 一種是 單位 部門 廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開承諾表 另一種是 個(gè)人 崗位 廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開承諾表 46 2020 4 16 例表1 47 2020 4 16 例表2 48 2020 4 16 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作手冊內(nèi)容從前到后依次為職權(quán)目錄 權(quán)力運(yùn)行流程目錄 權(quán)力運(yùn)行流程圖 工作職能 崗位職責(zé) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)等級 防控措施 要堅(jiān)持先領(lǐng)導(dǎo)班子及成員 后機(jī)關(guān)科室和基層單位的順序 并廣泛征求職工群眾的意見 防控手冊完成后 要經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后 方可報(bào)油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室審核 四 編寫防控手冊 49 2020 4 16 崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找情況登記表 例表1 50 2020 4 16 廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找情況登記表 例表2 51 2020 4 16 通過完善措施 健全制度 堵塞漏洞 提醒教育 分權(quán)制約 責(zé)任追究等一系列措施 實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移 預(yù)防在先 及時(shí)消除和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn) 一是實(shí)施分級管理 二是加強(qiáng)自我預(yù)防 三是強(qiáng)化分權(quán)制衡 四是推行 陽光 操作 五 加強(qiáng)監(jiān)督防控 52 2020 4 16 一是實(shí)施分級管理 按照 責(zé)任落實(shí)到崗 風(fēng)險(xiǎn)防控到崗 制度制訂到崗 的原則 根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和等級 有針對性地制定防控措施 明確監(jiān)管權(quán)限 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 實(shí)行分級管理 分級負(fù)責(zé) 全程防控 確保權(quán)力運(yùn)行到哪里 風(fēng)險(xiǎn)防控措施就跟進(jìn)到哪里 教育制度監(jiān)督就落實(shí)到哪里 53 2020 4 16 二是加強(qiáng)自我預(yù)防 通過大力開展理想信念教育 黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育 以及 亮身份 亮職責(zé) 亮風(fēng)險(xiǎn) 亮承諾 活動 引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線 增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識 達(dá)到 知風(fēng)險(xiǎn) 防風(fēng)險(xiǎn) 化風(fēng)險(xiǎn) 的目的 54 2020 4 16 三是強(qiáng)化分權(quán)制衡 以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線 完善權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行程序 壓縮自由裁量空間 在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間突出合理分權(quán) 在崗位之間突出科學(xué)制權(quán) 對 三重一大 等事項(xiàng)實(shí)行決策 執(zhí)行 監(jiān)督分工負(fù)責(zé) 著力構(gòu)建決策權(quán) 執(zhí)行權(quán) 監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 有效降低權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 55 2020 4 16 四是推行 陽光 操作 完善辦事公開機(jī)制和廉潔承諾制 加大廠務(wù)公開 黨務(wù)公開和業(yè)務(wù)公開力度 始終讓權(quán)力在 陽光 下運(yùn)行 促使決策民主 程序公開 運(yùn)行規(guī)范 同時(shí) 進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道 把現(xiàn)代科技尤其是信息技術(shù)手段融入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中 不斷提高防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際效果 56 2020 4 16 緊緊抓住信息收集 分析 處置和反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 探索建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制 做到?jīng)]有問題早預(yù)防 有了問題早發(fā)現(xiàn) 一般問題早糾正 嚴(yán)重問題早查處 一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集 二是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類預(yù)警 三是嚴(yán)格責(zé)任追究 六 實(shí)施預(yù)警處置 57 2020 4 16 一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集 通過業(yè)務(wù)監(jiān)督 信訪舉報(bào) 聘請廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息員或監(jiān)督員等形式 全面收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息 定期進(jìn)行分析 研判和評估 及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性 傾向性問題 避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮栴} 58 2020 4 16 二是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類預(yù)警 針對監(jiān)督防控過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)信息 視情況采取警示提醒 誡勉糾錯(cuò) 責(zé)令整改等措施進(jìn)行處置 必要時(shí)給予組織處理或紀(jì)律處分 59 2020 4 16 三是嚴(yán)格責(zé)任追究 對預(yù)警事項(xiàng)整改不力 群眾仍有反映的 按照相關(guān)規(guī)定 予以責(zé)任追究 對開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作不力 出現(xiàn)違紀(jì)違法問題 或發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的 除嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員外 對監(jiān)督制約不到位的相關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究 60 2020 4 16 風(fēng)險(xiǎn)信息類別共五類 職業(yè)道德 崗位職責(zé) 業(yè)務(wù)流程 制度機(jī)制和外部環(huán)境 信息來源就是通過哪種方式獲取的預(yù)警信息 如信訪舉報(bào) 走訪了解 上級批轉(zhuǎn)等 這里以物資供應(yīng)站為模板進(jìn)行演示 61 2020 4 16 62 2020 4 16 1 建立事前預(yù)防的教育提醒機(jī)制 2 建立事中防控的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制 3 建立事后處置的責(zé)任追究機(jī)制 4 建立全程覆蓋的科學(xué)考評機(jī)制 5 建立閉合循環(huán)的改進(jìn)提升機(jī)制 七 建立長效機(jī)制 63 2020 4 16 1 建立事前預(yù)防的教育提醒機(jī)制 一是建立日常教育制度 二是完善廉政談話制度 三是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課制度 四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)養(yǎng)成制度 64 2020 4 16 一是建立日常教育制度 將廉潔從業(yè)教育納入黨委中心組學(xué)習(xí) 支部 三會一課 干部政治理論學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容 綜合運(yùn)用播放警示教育片 通報(bào)典型案例 參觀警示教育基地等措施 開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)宣傳教育 增強(qiáng)廉潔自律意識 65 2020 4 16 二是完善廉政談話制度 堅(jiān)持對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話 督促提醒其嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定 堅(jiān)持在傳統(tǒng)節(jié)日以及婚喪嫁娶的敏感時(shí)段進(jìn)行談話 防止因小節(jié)而失大節(jié) 堅(jiān)持對重點(diǎn)對象進(jìn)行提醒談話 對干部職工出現(xiàn)苗頭性問題或群眾有反映時(shí)及時(shí)約談 促進(jìn)干部健康成長 66 2020 4 16 三是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課制度 圍繞反腐倡廉形勢任務(wù)和干部職工思想動態(tài) 確定授課主題及內(nèi)容 主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政黨課 或者邀請專家進(jìn)行講座 做到警鐘長鳴 67 2020 4 16 四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)養(yǎng)成制度 及時(shí)提醒糾正黨員干部在社會交往 休閑娛樂 生活作風(fēng)等方面的不良現(xiàn)象 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研和聯(lián)系點(diǎn)制度 涉及職工群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見 控制和規(guī)范公務(wù)消費(fèi) 樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象 68 2020 4 16 2 建立事中防控的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制 一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 二是健全完善民主決策制度 三是建立公開評議制度 69 2020 4 16 一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工 明確責(zé)任主體和防控對象 對廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全方位 全過程監(jiān)督管理 并通過重點(diǎn)崗位干部輪崗交流等措施 有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 70 2020 4 16 二是健全完善民主決策制度 堅(jiān)持民主集中制原則 認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則 嚴(yán)格執(zhí)行 三重一大 決策制度 重大決策堅(jiān)持聽取職工群眾意見 有效規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn) 71 2020 4 16 三是建立公開評議制度 完善廠務(wù)公開 黨務(wù)公開制度 凡是事關(guān)單位改革發(fā)展 干部任免 薪酬分配等重要事項(xiàng) 必須通過網(wǎng)頁 公示欄等形式進(jìn)行公示 自覺接受黨員 群眾監(jiān)督 確保權(quán)力運(yùn)行公開透明 建立重要事項(xiàng)公開承諾制度 開通信訪舉報(bào)電子信箱 聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員 發(fā)揮群眾監(jiān)督作用 72 2020 4 16 3 建立事后處置的責(zé)任追究機(jī)制一是建立完善 三色 預(yù)警制度 二是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控問責(zé)制 73 2020 4 16 一是建立完善 三色 預(yù)警制度 藍(lán)色預(yù)警 對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)傾向的 進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警 下發(fā)藍(lán)色預(yù)警通知書 采取警示提醒 函詢等方式 提醒預(yù)警對象存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)注意的事項(xiàng) 黃色預(yù)警 對發(fā)現(xiàn)有輕微違規(guī) 違紀(jì)行為的 以及被藍(lán)色預(yù)警后未整改的 實(shí)施黃色預(yù)警 下發(fā)黃色預(yù)警通知書 采取批評教育 誡勉談話 責(zé)令檢查 通報(bào)批評等方式進(jìn)行組織處理 督促其整改問題 改進(jìn)工作 紅色預(yù)警 發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì) 違規(guī)行為 或被連續(xù)兩次黃色預(yù)警的 給予紅色預(yù)警 下發(fā)紅色預(yù)警通知書 采取調(diào)整崗位 責(zé)令辭職 免職等方式進(jìn)行組織處理或給予降級 撤職 留用察看等紀(jì)律處分 74 2020 4 16 廉潔風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警通知書 編號 XXX同志 根據(jù)中原油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置有關(guān)規(guī)定 你在行使權(quán)力過程中 存在以下問題 經(jīng)分析評議 你已被黃色預(yù)警 給予你處分 根據(jù)油田 關(guān)于建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制的意見 請你對上述出現(xiàn)的問題 進(jìn)行深刻剖析 認(rèn)真制定整改措施 并于收到本通知書30日內(nèi) 將具體整改措施和整改情況以書面形式上報(bào)XXX單位紀(jì)委 或XXX單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心 XXX單位紀(jì)委 或XXX單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心 年月日 75 2020 4 16 二是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控問責(zé)制 緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 對分管范圍內(nèi)落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力 下屬干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為被有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的 根據(jù)干部管理權(quán)限 按照 上追一級 的原則 對違紀(jì)違法對象的上一級負(fù)責(zé)人給予必要的問責(zé) 對下屬干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為被上級紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨政紀(jì)處分的 對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行廉政談話 對下屬干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為被追究刑事責(zé)任時(shí) 免予刑事處罰的 對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者責(zé)令作出書面檢查 受到刑事追究的 視情況對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予通報(bào)批評 誡免談話 停職檢查 引咎辭職 責(zé)令辭職或免職 76 2020 4 16 4 建立全程覆蓋的科學(xué)考評機(jī)制 一是建立定期報(bào)告制度 二是完善檢查考核辦法 三是強(qiáng)化成果運(yùn)用 77 2020 4 16 一是建立定期報(bào)告制度 每年要求基層各單位報(bào)告一次廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 推廣做法 整改不足 78 2020 4 16 二是完善檢查考核辦法 堅(jiān)持日?？己?狠抓督