中國食品行業(yè)發(fā)展策略探討.doc

中國食品行業(yè)發(fā)展對策探討第一節(jié) 中國食品行業(yè)SWOT分析一、中國食品行業(yè)優(yōu)勢分析1、中國食品工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，具有一定的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：（1）、食品工業(yè)在總體滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需求的基礎(chǔ)上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展。各類食品在質(zhì)量、檔次、品種、功能以及包裝等方面已基本滿足不同消費層次的需求。如油脂品種從單一的二級油為主，發(fā)展到可生產(chǎn)一級油、高級烹飪油、色拉油和食品工業(yè)各種專用油等，全精煉油產(chǎn)量已占油脂總產(chǎn)量的30%左右；糧食加工中，特二級以上精度的小麥粉已占面粉總產(chǎn)量的70%，精米占大米總產(chǎn)量的85%左右；奶粉生產(chǎn)實現(xiàn)了系列化、配方化，產(chǎn)品品種增加，不同包裝規(guī)格的消毒液體奶和各種乳酸奶供應(yīng)大幅增加；方便主副食、速凍食品、各種保鮮食品，正在逐步進入居民的一日三餐；名優(yōu)產(chǎn)品得到較快發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)量不斷增加，產(chǎn)品市場覆蓋面擴大。 （2）、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有所改善，涌現(xiàn)出一批具有較強經(jīng)濟實力和市場競爭優(yōu)勢的大中型骨干企業(yè)和企業(yè)集團，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。2000年啤酒行業(yè)擁有43個10萬噸/年以上的企業(yè)，約占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的8%，其產(chǎn)量占全國啤酒總產(chǎn)量的59%，大型啤酒企業(yè)的規(guī)模已達180-260萬噸/年；液體乳產(chǎn)量排行前10位的乳品企業(yè)液體乳產(chǎn)量占全國銷售總量的49%。河南省漯河市雙匯實業(yè)集團有限責(zé)任公司、杭州娃哈哈集團公司、青島啤酒集團有限公司、山東金鑼企業(yè)集團總公司等大型食品企業(yè)集團的銷售收入已超過40億元?，F(xiàn)有大型面粉廠規(guī)模達8001500噸/日；大型糖廠日處理甘蔗40006000噸，最大的糖廠日處理甘蔗已達1萬噸；大中型熟肉制品企業(yè)年產(chǎn)量達60萬噸以上；罐頭行業(yè)中一些主產(chǎn)品已形成基地區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。 （3）、高新技術(shù)在食品工業(yè)中得到較好應(yīng)用，大中型企業(yè)技術(shù)裝備水平有了較大提高。如生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、超臨界萃取、膜分離、分子蒸餾等一大批高新技術(shù)在食品行業(yè)得到了推廣應(yīng)用，有力地促進了食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。啤酒、葡萄酒、飲料、乳品、煙草加工等行業(yè)中較先進的技術(shù)裝備，已接近發(fā)達國家二十世紀九十年代中期先進水平，我國食品機械設(shè)備制造水平正在逐步適應(yīng)食品工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)改造的要求。 （4）、企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進展。許多企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，多種所有制經(jīng)濟形式共同發(fā)展。近年來，除了國有資本外，私人資本、外資、港澳臺資紛紛進入食品工業(yè)，并占有越來越重要的地位，特別是民營食品企業(yè)發(fā)展較快，在一些地區(qū)已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的骨干企業(yè)。 2、勞動力成本優(yōu)勢食品行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國的勞動力成本具有其它任何國家所無法比擬的優(yōu)勢，根據(jù)國際一些專家預(yù)測，21世紀中國將成為“世界工廠”，中國之所以有望成為“世界工廠”一個非常重要的原因就是中國本土的勞動力優(yōu)勢，作為食品行業(yè)當然會依靠中國的勞動力優(yōu)勢在國際競爭中取得優(yōu)勢。 3、市場優(yōu)勢人民群眾收入的增加和生活水平的提高為食品工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。隨著人民生活水平的提高，人們在飲食上已不滿足于食品數(shù)量的增加，而是希望食品更加安全衛(wèi)生、營養(yǎng)保健和方便快捷；食物消費行為將呈個性化、多樣化趨勢，對優(yōu)質(zhì)品牌的消費意識將普遍增強。另外，農(nóng)村消費出現(xiàn)城市化傾向，自給型消費結(jié)構(gòu)將進一步向商品型消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，這將使工業(yè)化食品的消費有較大的增長。隨著中國人們的生活水平提高，以往單一的食品結(jié)構(gòu)逐漸被趨向多樣化，中國13億的人口，本身就是一個相當可觀的市場，以方便食品為例，雖然2000年中國方便面的總產(chǎn)量達到191.8億包，已穩(wěn)居世界第一位，但是人均一年才消費15包，相對于韓國的人均年消費量80包和日本的40包，我國方便面的人均年消費量還很低。即便按世界人均每年30包的消費水平計算，我國的方便面市場也應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。所以市場優(yōu)勢是一個很大的競爭優(yōu)勢。4、資源優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展、種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品的日益豐富，為食品工業(yè)的發(fā)展提供了較充足的原料。目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭看篌w平衡，由解決溫飽轉(zhuǎn)向適應(yīng)更加富裕小康生活的需要。2000年我國糧食總產(chǎn)量達到46251萬噸，谷物、肉類、花生、油菜、水果、蔬菜等產(chǎn)量居世界第一位。畜牧業(yè)與水產(chǎn)業(yè)也得到了穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)定增加，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為我國13億人口在吃飽的基礎(chǔ)上追求食物的多樣化創(chuàng)造了條件。二、中國食品行業(yè)劣勢分析食品工業(yè)雖然取得了很大成績，但其總體水平仍然較低，特別是與國外發(fā)達國家相比，差距較大，主要存在以下問題： 1、食品工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，食物資源粗加工多，深加工和精加工少，煙酒等嗜好食品所占比重較大，特殊人群食用的食品發(fā)展不夠。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)品品種花色少、檔次低、包裝差，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需求變化。表121 2002年我國食品行業(yè)結(jié)構(gòu)情況表 銷售收入（億元）比重食品工業(yè)10,169.68100%食品加工業(yè)4,438.2243.64%食品制造業(yè)1,807.2617.77%飲料制造業(yè)1,856.0118.25%煙草加工業(yè)1,992.8319.60%采鹽業(yè)75.360.74%數(shù)據(jù)來源：中國食品工業(yè)從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，西部省區(qū)食品工業(yè)比較落后。2000年西部12省區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值僅占全國食品工業(yè)總產(chǎn)值的13.5%，而東部的山東、廣東、江蘇及中部的河南4省食品工業(yè)產(chǎn)值占全國食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達38.6%。 2、食品企業(yè)總體規(guī)模小，生產(chǎn)集中度尚不夠高。如國內(nèi)糧油加工企業(yè)合理的經(jīng)濟規(guī)模為面粉加工400-600噸/日、稻谷加工200-400噸/日，而我國78.9%的面粉企業(yè)為日處理小麥50-100噸的生產(chǎn)規(guī)模，80%的稻谷加工設(shè)備為日處理50噸以下的小機組；啤酒生產(chǎn)企業(yè)合理經(jīng)濟規(guī)模為20萬噸/年，而我國啤酒生產(chǎn)企業(yè)的平均規(guī)模不到4萬噸/年；濃縮蘋果汁企業(yè)國際先進水平為5萬噸/年以上，而我國濃縮蘋果汁廠平均規(guī)模不到1萬噸/年；制糖行業(yè)平均日處理甘蔗約為1500噸左右，大大低于6000噸的國際平均日處理量。 3、食品市場、食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。食品企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間沒有建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和形成利益共享、風(fēng)險共擔的機制。分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的原料在品種、品質(zhì)、規(guī)格等方面遠不能適應(yīng)食品工業(yè)的要求。例如，我國小麥種植面積和產(chǎn)量均為世界第一，但適宜加工的高面筋蛋白含量的小麥品種嚴重缺乏；蘋果種植面積和產(chǎn)量均為世界第一，但適宜生產(chǎn)高檔蘋果汁的蘋果種植基地基本沒有。 4、食品技術(shù)水平相對落后，加工技術(shù)儲備不足。目前，在我國的食品工業(yè)科技成果中，食品工業(yè)的初級加工的成果所占比重大，而精、深加工的成果明顯不足；對食品工業(yè)的綜合利用，尤其是廢棄物的綜合利用研究較少，與國際先進水平有較大差距；食品行業(yè)研究開發(fā)力量薄弱，企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新能力低，行業(yè)管理所需的技術(shù)基礎(chǔ)性工作十分缺乏。 5、食品工業(yè)標準體系和質(zhì)量控制體系不完善。盡管我國大部分食品加工產(chǎn)品已有國家或行業(yè)標準，但普遍存在標準滯后、制定周期長、標準水平偏低的問題，不能適應(yīng)我國入世和人民生活質(zhì)量提高的需要。我國近500個食品衛(wèi)生標準基本涵蓋了食品安全管理的各個方面，但有的標準與國際食品法典標準不接軌，同時，加工過程中質(zhì)量控制體系不完善，產(chǎn)業(yè)化程度不高。尤其是一些小型企業(yè)設(shè)備陳舊，管理水平較低，質(zhì)量安全意識淡薄，缺乏保證食品質(zhì)量的必備條件。 6、食品安全和環(huán)境污染問題較多。在食品加工中摻雜使假，以假充真，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、病死畜（禽）等加工食品的違法活動屢禁不止；一些淀粉、釀造、屠宰等重污染行業(yè)的企業(yè)在建廠時不做環(huán)境影響評價，生產(chǎn)產(chǎn)生的大量“三廢”隨意排放，對周邊環(huán)境造成了較嚴重的污染。這種狀況影響了食品出口，破壞了市場經(jīng)濟秩序。 7、與食品工業(yè)配套的食品裝備發(fā)展相對滯后。我國食品工業(yè)多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，裝備落后，基礎(chǔ)薄弱，國產(chǎn)設(shè)備技術(shù)含量低，自動控制系統(tǒng)與工藝流程設(shè)計和機械制造脫節(jié)，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和成套性差、精度和自動化程度不高；在引進國外先進設(shè)備時，消化吸收和自主創(chuàng)新不夠，技術(shù)開發(fā)投入不足，產(chǎn)品缺乏自己的特色；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且調(diào)整緩慢，大型設(shè)備且技術(shù)含量高的設(shè)備少，低附加值、低水平的產(chǎn)品多，設(shè)備穩(wěn)定性及耐用性與國際先進產(chǎn)品有差距；精度要求較高的食品加工與包裝機械及零部件仍大量依賴國外進口。這與我國食品工業(yè)快速發(fā)展的需求很不適應(yīng)。三、中國食品工業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）中國食品行業(yè)面臨的機遇分析1、加入WTO為我國食品工業(yè)所創(chuàng)造的機遇（1）加入WTO有利于我們適量進口國內(nèi)比較優(yōu)勢不夠的大宗產(chǎn)品，選用國外質(zhì)優(yōu)價廉的食品工業(yè)原材料，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。例如生產(chǎn)高品質(zhì)專用粉所需的優(yōu)質(zhì)小麥原料以及果汁原漿、白砂糖、馬口鐵等；同時，出口勞動力密集型且具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。 （2）加入WTO有利于推進我國食品企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地利用或借鑒國外資金、技術(shù)、經(jīng)營和管理經(jīng)驗，提高我國食品企業(yè)的管理水平。 （3）加入WTO有助于促進食品企業(yè)的科技進步和技術(shù)創(chuàng)新。 （4）加入WTO有助于擴大食品工業(yè)出口貿(mào)易，出口渠道更為暢通，如蘑菇罐頭等多種產(chǎn)品的出口將會有較大增長，逐步發(fā)展擴大具有比較優(yōu)勢的食品產(chǎn)業(yè)。2、西部大開發(fā)為我國食品工業(yè)的發(fā)展提供了機遇（1）西部地區(qū)有豐富的食品原料資源，如肉、蛋、奶、糧、糖、油、茶、蔬菜、水果和各種野生資源。其中不少在全國占有很大比重，有些還是特有資源；（2）西部地區(qū)部分食品行業(yè)，已形成一定基礎(chǔ)和規(guī)模，在全國具有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，具備進一步改造提高和較大規(guī)模發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)條件，如制糖、乳制品、肉類加工等行業(yè)；（3）食品工業(yè)投資少、見效快，較適宜在貧困落后地區(qū)發(fā)展。食品工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動西部地區(qū)包括貧困落后地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，同時也可為發(fā)展其他工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造積累資金；（4）國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，為西部食品工業(yè)乃至全國食品工業(yè)的發(fā)展，提供了良好的機遇和條件。 3、國家政策為中國食品行業(yè)帶來的機遇黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)重視食品工業(yè)的發(fā)展，為食品工業(yè)提供了有利的宏觀政策環(huán)境，中國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，為我國食品工業(yè)發(fā)展并帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指明了方向，“十六大”全面建設(shè)小康社會宏偉目標，在客觀上也為我國食品工業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的大好機遇。（二）中國食品行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)分析1、加入WTO為我國食品工業(yè)所帶來的挑戰(zhàn) （1）我國現(xiàn)行的食品工業(yè)管理體制分屬工業(yè)、農(nóng)業(yè)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等多部門管理，加入WTO之后，分散的管理體制對促進企業(yè)發(fā)展、快速適應(yīng)市場的變化并無益處，同時有關(guān)的法律、法規(guī)標準也應(yīng)與WTO規(guī)則及國際標準協(xié)調(diào)一致。 （2）隨著關(guān)稅的降低和非關(guān)稅措施的削減，以及有關(guān)投資協(xié)議的約束，我國現(xiàn)有的針對外資的各種限制措施和要求不得繼續(xù)實施，必然會有更多的國外技術(shù)密集型的產(chǎn)品或企業(yè)進入國內(nèi)；一些不適應(yīng)市場競爭的企業(yè)都將受到猛烈的沖擊；特別是處于幼稚期以及原本技術(shù)含量低、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)將會被淘汰出局，短期內(nèi)出現(xiàn)破產(chǎn)和職工下崗等問題；長期獲得地方保護主義或關(guān)稅保護的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)也將處于不利地位。 （3）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的實施，將進一步加強跨國公司在技術(shù)上的自然壟斷地位，迫使長期以來以仿制為主的國內(nèi)企業(yè)必須付出更高的成本獲取外國先進技術(shù)，我國企業(yè)將面臨更大的研究開發(fā)壓力，知識產(chǎn)權(quán)爭端將更加頻繁。 （4）食品企業(yè)中既懂得專業(yè)知識，又熟悉外語、掌握國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的高層次管理人才、高級財會人才、法律人才等相對缺乏。 2、加入WTO食品工業(yè)各行業(yè)形勢分析 加入WTO對我國食品工業(yè)整體而言利弊兼有，而具體到食品工業(yè)的各個行業(yè)各有其自身特點。現(xiàn)綜合有關(guān)資料就主要食品行業(yè)簡要分析如下（有關(guān)乳制品、飲料工業(yè)的分析因另有專文，此處從簡）：（1）食用油行業(yè) 目前我國食用油脂年消費量近900萬噸。過去十年我國為平衡需求，每年進口油300多萬噸。2000年我國食用油產(chǎn)量約835萬噸，較上年增長20.6，但距消費仍有缺口。最近幾年我國各種油料總產(chǎn)量約3500萬-4400萬噸，除直接食用外，用于榨油的油料數(shù)量約2800萬-3500萬噸，尚未完全滿足5000萬噸煉油以及1100萬噸精煉油生產(chǎn)能力。入世后我國大豆油的進口配額將逐年擴大，預(yù)計毛油進口量將大增，國內(nèi)油價可能下降，油廠將面臨油價下跌帶來的考驗。對于精煉油行業(yè)，過去因配額限制原料供應(yīng)不足的局面會得以改善，開工率提高，利潤增加，但國內(nèi)精煉能力已過剩，競爭仍然存在。（2）制糖行業(yè) 加入WTO，按照對食糖進口配額和關(guān)稅的承諾，我國對食糖進口第一年的準入量為85萬噸，關(guān)稅水平不超過10，按國際市場現(xiàn)價測算，白砂糖到岸價1876元噸（加關(guān)稅），比國內(nèi)市場價格約低700元。我國制糖行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)相當嚴峻。制糖行業(yè)要擺脫目前這種局面，首先必須要有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料作保證，并且應(yīng)抓住入世后技術(shù)經(jīng)濟交流更加廣泛深入的機遇，加快加工技術(shù)設(shè)備的進步和經(jīng)營管理水平的提高。 （3）食品加工和包裝機械 1998年我國已經(jīng)實現(xiàn)出口大于進口，但現(xiàn)階段我國食品和包裝機械無論以其生產(chǎn)規(guī)模、效率，還是加工精度、自動化程度等均與世界先進水平有明顯的差距。加入WTO后，進口關(guān)稅減免該行業(yè)將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。入世后，食品與包裝機械行業(yè)應(yīng)加快先進技術(shù)的引進，加速新產(chǎn)品的開發(fā)，并充分利用進口材料、設(shè)備價格下降的有利因素，提高我國食品與包裝機械的整體水平，發(fā)揮價格優(yōu)勢，擴大出口份額。3、食品安全問題近幾年來，食品安全問題引起了全世界的關(guān)注。2001年我國水產(chǎn)品在歐盟受阻，主要原因就是發(fā)現(xiàn)氯霉素殘留超標。2002年，我國農(nóng)畜產(chǎn)品出口退貨激增，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2002年以來，大連海關(guān)農(nóng)產(chǎn)品退貨額為159萬美元，比2001年同期增長194；青島凍雞退貨105噸，比2001年同期增長9.2倍；天津海關(guān)農(nóng)產(chǎn)品退貨比2001年同期增長8倍。這說明我國與發(fā)達國家相比，在加工技術(shù)、質(zhì)量管理等方面還存在較大差距，需要盡快與國際接軌4、品牌培育問題中國缺少知名品牌和知名企業(yè)。像五糧液、雙匯、娃哈哈等在國內(nèi)市場小有名氣的品牌，與國際品牌相比則還相去甚遠。因此加快食品工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、提高食品工業(yè)經(jīng)濟實力，培育和發(fā)展中國的知名食品品牌和知名企業(yè)、充分利用比較優(yōu)勢、整合資源，組建跨國集團就顯得更加重要和迫切。第二節(jié) 食品行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析為應(yīng)對21世紀國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和我國加入WTO給食品工業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，從戰(zhàn)略上統(tǒng)一籌劃我國食品工業(yè)的發(fā)展，我國特制定全國食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃（2001年-2005年），以指導(dǎo)全國食品工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在“十五”規(guī)劃中,就明確提出食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以國家“十五”規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合我國加入WTO和實施西部大開發(fā)的新形勢，從食品工業(yè)實際出發(fā)，以市場需求為導(dǎo)向，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機，以提高食品工業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益和確保食品質(zhì)量與安全為目標，深化改革，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度和食品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，合理進行產(chǎn)業(yè)布局，加快食品工業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，并使之成為新的經(jīng)濟增長點，以滿足人們由小康向比較寬裕生活過渡時期對食品消費的需求，初步建立現(xiàn)代食品工業(yè)生產(chǎn)和市場體系，促進食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一、食品行業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則1、緊緊圍繞市場發(fā)展食品工業(yè)。要按照國內(nèi)外市場需求，充分利用農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展深、精加工食品，在開發(fā)新興工業(yè)化食品的同時，提高我國傳統(tǒng)食品檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2、緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展食品工業(yè)。引導(dǎo)并促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極發(fā)展有機食品、綠色食品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。 3、緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，促進食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。促進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)，實施名牌戰(zhàn)略。提高食品工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)水平，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。在發(fā)展高新加工技術(shù)的同時，注意保護和優(yōu)化優(yōu)秀的傳統(tǒng)工藝技術(shù)。 4、食品工業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)國民素質(zhì)提高的要求。要用符合中國國民體質(zhì)狀況的營養(yǎng)科學(xué)原則指導(dǎo)食品產(chǎn)品與技術(shù)開發(fā)，成為改進國民體質(zhì)狀況，提高國民素質(zhì)的基本保障。5、切實加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管要盡快建立和完善食品和農(nóng)產(chǎn)品原料的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測檢驗體系和市場準入制度，以人為本，保障人民健康和人身安全，維護消費者切身利益。 6、堅持食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。把食品工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，控制食品工業(yè)污染，推進食品工業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強食品原料基地的環(huán)境監(jiān)管，促進食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 7、合理進行產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)，要根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，在優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域集中發(fā)展復(fù)合加工需要的優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。東部和中部食品工業(yè)發(fā)達的地區(qū)應(yīng)用高新技術(shù)改造食品工業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，提高食品工業(yè)整體水平，同時大力開拓西部地區(qū)，積極發(fā)展西部優(yōu)勢特色產(chǎn)品，促進東中西部食品工業(yè)的合理布局。 8、鼓勵多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。特別要加快民營企業(yè)的發(fā)展，改善外商投資食品工業(yè)的環(huán)境，提高利用外資水平。 9、努力培育和發(fā)展貿(mào)科工農(nóng)相結(jié)合的大型食品企業(yè)集團和新型市場主體，優(yōu)化食品工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 10、要把食品工業(yè)的發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、食品行業(yè)發(fā)展策略分析1、加速推動傳統(tǒng)食品的技術(shù)轉(zhuǎn)型規(guī)劃近年來積極參與國際社會的組織，市場的開放與自由化已成為必然的趨勢，過去因受關(guān)稅保護，進口產(chǎn)品價格偏高，使國產(chǎn)加工食品長期受到保護，但隨著自由化的影響，進口產(chǎn)品價格與國產(chǎn)品相當接近，再加上消費者意識抬頭，消費者不再以量的需求為考量主因，逐漸能以理性態(tài)度選購自己所認同的產(chǎn)品而轉(zhuǎn)變成質(zhì)的需求。食品加工業(yè)在主客觀條件都迅速改變，均已達到升級轉(zhuǎn)型的階段，因此，只有提高品質(zhì)加強自主管理才能博得消費者的信賴。（1）強化具發(fā)展?jié)摿Φ奈磥砻餍钱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如具產(chǎn)值大、市場大、附加價值高、技術(shù)層次高、低能源依存度、低污染性之二大、二高、二低之生物技術(shù)產(chǎn)品。 （2）發(fā)展具市場區(qū)隔性、本土特色及高附加價值的產(chǎn)品。如低溫冷藏食品、臺灣風(fēng)味小吃及保健食品等。 （3）提升工廠自主檢驗?zāi)芰Γ缂訌姽S實驗室檢驗?zāi)芰Φ?，建立自主管理能力?2、產(chǎn)品質(zhì)量并重以研發(fā)為基石隨人民所得與生活水準的提升，目前國內(nèi)消費的生活型態(tài)與飲食習(xí)慣已逐漸轉(zhuǎn)型，對品質(zhì)的要求日益增加，產(chǎn)品訴求趨向安全、衛(wèi)生、新鮮、方便、自然、保健及多樣化等趨向，以技術(shù)研發(fā)為基石，開發(fā)高品質(zhì)的本土化食品，以滿足顧客消費需求為導(dǎo)向，兼顧量的擴張與質(zhì)的提升，將成為未來食品業(yè)經(jīng)營的重要策略。持續(xù)強化業(yè)者加強產(chǎn)品的品質(zhì)、衛(wèi)生、安全的提升，落實相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行及業(yè)者自主性的管理。 持續(xù)增加企業(yè)從事研究發(fā)展、人才培訓(xùn)等優(yōu)惠措施。 輔導(dǎo)業(yè)界成立研發(fā)聯(lián)盟，強化合作研發(fā)網(wǎng)路體系。 3、建立核心技術(shù)發(fā)揮競爭優(yōu)勢透過研發(fā)創(chuàng)新以建立核心技術(shù)是企業(yè)提升競爭優(yōu)勢主要因素，目前食品工業(yè)提升競爭力的技術(shù)研發(fā)方向有下列幾項：（1）、生產(chǎn)線系統(tǒng)整合技術(shù)包括生產(chǎn)線合理化技術(shù)及擠壓技術(shù)等。 （2）、新興熱加工技術(shù)如蒸氣直熱加工技術(shù)等。 （3）、包裝技術(shù)如包裝完整完整性技術(shù)等。 （4）、品質(zhì)確保及評估技術(shù)如產(chǎn)品保存期限延長技術(shù)等。 （5）、調(diào)配料制造技術(shù)如油脂反應(yīng)香味技術(shù)等。 （6）、萃取精制技術(shù)如二氧化碳萃取咖啡因技術(shù)等。 4、開發(fā)市場加強內(nèi)銷拓展外銷2001年代國內(nèi)食品業(yè)主要行銷渠道已由傳統(tǒng)雜貨店轉(zhuǎn)為成大型量販店、超市與便利商店，面臨行銷通路的變遷，未來如何提升國內(nèi)通路效率、增進行銷效能將成為食品業(yè)者加強內(nèi)銷的主要重點工作。另外，未來我國加入WTO後，擴展外銷市場將為業(yè)者開發(fā)另一片天空；加強推動輔導(dǎo)海外臺商或華人投資或建立工廠； 健全食品工業(yè)產(chǎn)銷資訊體系。 5、策略聯(lián)盟、合作深化、專業(yè)分工策略聯(lián)盟合作互動可轉(zhuǎn)化企業(yè)間敵對競爭的趨勢，促成同業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)合作以求雙贏或多贏的局面。朝向?qū)I(yè)化與精致化的同、異業(yè)間之分工系統(tǒng)，除可以達成學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗外，更可以建立經(jīng)濟規(guī)模、降低生產(chǎn)成本、分攤經(jīng)營風(fēng)險等功能，以提升食品企業(yè)競爭力的優(yōu)勢。透過聯(lián)合采購、共同生產(chǎn)或行銷的方式進行縱向或橫向策略聯(lián)盟；掌握核心技術(shù)，透過專業(yè)分工垂直整合上、中、下游產(chǎn)業(yè)；培訓(xùn)國際行銷人才，吸收國際行銷經(jīng)驗、開拓國際市場。 6、掌握資訊強化取得商機能力面對國際化瞬息萬變的大環(huán)境，企業(yè)如何迅速反應(yīng)需求，順應(yīng)多元化的經(jīng)營環(huán)境，是現(xiàn)今市場競爭的致勝關(guān)鍵。在全球網(wǎng)際網(wǎng)路日益普及之際，資訊將主導(dǎo)未來的經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極搜集國內(nèi)外食品市場相關(guān)資訊，配合資訊科技網(wǎng)路的發(fā)展基礎(chǔ)，掌握商機取得先機。導(dǎo)入全球運籌管理策略(Global Logistics,GL)，以立足全球國際化競爭市場。 政府成立產(chǎn)業(yè)電子化服務(wù)團隊，幫助產(chǎn)業(yè)加速改善電子化程度以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 加強網(wǎng)路建設(shè)環(huán)境，健全資訊管理規(guī)范及資訊教育，有效提高知識累積的程度與效率。 7、加速推動食品業(yè)實施電子商務(wù)化電子技術(shù)與網(wǎng)際網(wǎng)路之發(fā)展是人類未來生活不可或缺的一部分，如何利用電子化技術(shù)重直整合原料、制造、物流及通路等業(yè)者資源，加速產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈及需求鏈間的資訊傳輸功能，已成為提升我國食品產(chǎn)業(yè)整體競爭力的核心關(guān)鍵。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)界制定食品業(yè)電子商務(wù)化標準；成立推動組織，協(xié)助業(yè)者引進國外相關(guān)知識、技術(shù)及應(yīng)用經(jīng)驗，并提供電子化技術(shù)支援服務(wù)； 推動食品工業(yè)產(chǎn)品專用的網(wǎng)路商域。 8、促進產(chǎn)、制、儲、銷之同步發(fā)展，建立共同品保體系對食品制造業(yè)者而言，通路經(jīng)營的好壞代表其產(chǎn)品市場競爭力的強弱，若能將優(yōu)質(zhì)廠商透過行銷聯(lián)合品保的模式納入通路業(yè)者的品保系統(tǒng)中，不僅可提升通路業(yè)者的形象，作為通路對消費者行銷的手段，也可以提高消費者對通路業(yè)者的認同與向心力。因此，如何依照下列幾項執(zhí)行措施促進食品業(yè)者與通路業(yè)者間良性的互動，應(yīng)是現(xiàn)階段推廣工作的重要目標：將工廠行銷聯(lián)合品保的模式納入通路業(yè)者的品保系統(tǒng)中。 強化食品業(yè)者自主推廣能力及促進食品廠商與通路業(yè)者間良性的互動。 加強與通路結(jié)合，優(yōu)先采用具有政府認證或驗證的產(chǎn)品。 9、促進食品關(guān)連性產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級及發(fā)展食品工業(yè)的發(fā)展除了本身應(yīng)積極加強自有技術(shù)的提升外，對于相關(guān)的關(guān)連性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有影響食品業(yè)本身的成長因素，尤其與產(chǎn)品息息相關(guān)的包裝工業(yè)、食品機械工業(yè)及食品添加物業(yè)等，更對產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣具絕對的支配性，所以如何加強食品關(guān)連性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展也是一項重要的措施。制定食品關(guān)連性產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與措施。 加強輔導(dǎo)如食品機械、食品包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，協(xié)助業(yè)者引進國外關(guān)鍵技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)制程與品質(zhì)標準。 三、發(fā)展食品行業(yè)的營銷策略分析經(jīng)濟無國界，已成為事實，被歸類為傳統(tǒng)工業(yè)的食品業(yè)界，展望二十一世紀可為面臨嚴重挑戰(zhàn)。加入WTO后國內(nèi)食品市場開放的程度將更趨明顯，面對全球化的商機，我們準備了嗎？要如何準備？這是一個嚴肅的課題，準備妥當，是商機；準備不足，是危機。因此如何加速國際化是當務(wù)之急。在面對國際化之際，有下面幾項課題需面對：1、企業(yè)策略變革課題地球村的概念將帶動食品產(chǎn)業(yè)競爭模式的變革，企業(yè)經(jīng)營策略的思考視野，應(yīng)由過去局限國內(nèi)生產(chǎn)，放寬至全球投資性的運籌帷幄。諸如代加工、策略聯(lián)盟、國際分工與各種整合活動等，應(yīng)是企業(yè)面對未來環(huán)境應(yīng)有的體認與作為。2、全球供應(yīng)體系的建立課題加入WTO后，貨品的流通更加順暢，貨源的供應(yīng)來自全球各區(qū)域，所以全球貨源供應(yīng)體系的建立，是食品供應(yīng)能否穩(wěn)定無礙流通的基礎(chǔ)。未來企業(yè)唯有在發(fā)展本土化食品之余，建構(gòu)全球貨源供應(yīng)體系，以策略聯(lián)盟或自己經(jīng)營的方式掌握流通通路，才能在此世紀變革中，與國外食品在市場上達成一種既競爭又合作的協(xié)調(diào)關(guān)系。3、品牌建立課題由于食品消費具有本土性、文化性與獨特性，許多消費習(xí)慣均是地域人文長時間累積形成的。因此如何加強以宣導(dǎo)、認證等方式來建立品牌，并建立國際行銷的貿(mào)易體系，將具中國特色的食品品牌伸入國外人心，建立一個國際化的CIS(企業(yè)識別系統(tǒng))，強化國內(nèi)商品品牌地位與知名度，是勢在必行的。4、全球資訊的提供課題面對國際化競爭壓力，資訊的搜集及分析，關(guān)系著未來國內(nèi)食品企業(yè)版圖的消長。未來需結(jié)合產(chǎn)學(xué)與國外的力量，有計劃的進行海內(nèi)外市場資訊的搜集，以確實掌握商機。5、研究發(fā)展的加強課題傳統(tǒng)食品業(yè)長期發(fā)展已經(jīng)達到成熟階段，正積極尋求轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品除了朝市場區(qū)隔明顯的本土化食品發(fā)展外，多轉(zhuǎn)往低溫冷藏之生鮮食品生產(chǎn)，以因應(yīng)WTO帶來的沖擊。此外如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)如生物科技產(chǎn)業(yè)方能強化國內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)的競爭力，是未來企業(yè)在研發(fā)必須加強的課題。面對國際化瞬息萬變的大環(huán)境，食品行業(yè)如何迅速反應(yīng)需求，順應(yīng)多元化的經(jīng)營發(fā)展，并且確實掌握商機，化危機為轉(zhuǎn)機，是現(xiàn)今市場競爭的致勝關(guān)鍵所在。四、結(jié)論以中國食品產(chǎn)業(yè)而言，在全球化趨勢中將面臨的是加入WTO以及國際化競爭環(huán)境所帶來的沖擊。食品產(chǎn)業(yè)在開放市場與自由化經(jīng)營環(huán)境中不僅要能鞏固本土市場，更要有前瞻的國際觀，以培育足以在全世界食品產(chǎn)業(yè)立足的企業(yè)。“立足中國，放眼天下”將成為食品業(yè)未來發(fā)展重點，利用廉價原料、高水準制造技術(shù)、高品質(zhì)生產(chǎn)研發(fā)及完善行銷通路網(wǎng)，除滿足國人生活需求與品質(zhì)外，更會踏上國際產(chǎn)銷舞臺開創(chuàng)第二春。食品企業(yè)面對競爭激烈的國內(nèi)市場應(yīng)當積極步署跨世紀核心產(chǎn)品以提升競爭力及整合行銷策略，透過專業(yè)分工垂直整合，以追求最佳經(jīng)濟產(chǎn)能、發(fā)展市場優(yōu)勢價格、創(chuàng)造品牌生命力；另外培訓(xùn)國際行銷人才，吸收國際行銷經(jīng)驗，尋求策略聯(lián)盟開拓國際市場；而21世紀老年人口增長及年輕世代消費潛力都將帶給食品業(yè)者龐大商機；網(wǎng)絡(luò)交易的興衰將是另一種不可忽視的通路力量。面對未來，如何做好充分的準備與應(yīng)戰(zhàn)能力，帶領(lǐng)企業(yè)走向永續(xù)經(jīng)營之路，是每一個食品企業(yè)經(jīng)營團隊的新世紀挑戰(zhàn)。第三節(jié) 中國食品行業(yè)投資方向分析一、行業(yè)投資特性分析1、市場化程度高的產(chǎn)業(yè)，競爭激烈改革開放以來，由于進入門檻低，競爭激烈，使得食品行業(yè)較早進入市場，以市場為導(dǎo)向進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、配置資源和組織生產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營機制普遍得到轉(zhuǎn)變，競爭力不斷提高。中國食品行業(yè)具有市場化程度高、競爭激烈、對外依存度不好、消費彈性低的產(chǎn)業(yè)特性。目前，在食品工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟下降，非公有制經(jīng)濟上升，且發(fā)展很快。各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，極大地增強了食品工業(yè)發(fā)展的活力和生機。長時間市場化了的激烈競爭使一大批優(yōu)秀的食品企業(yè)和人才脫穎而出，他們在品牌樹立、產(chǎn)品營銷等市場化運作方面積累了豐富的經(jīng)驗，能夠適應(yīng)WTO所要求的市場化準則。2、國際化競爭程度已經(jīng)很高我國人口眾多，食品市場及其廣闊，吸引了外資企業(yè)在改革開放后大量進入，我國對外資企業(yè)進入食品行業(yè)管理也比較寬松，國內(nèi)市場早已國際化，企業(yè)已經(jīng)置身于開放的國際競爭環(huán)境中。而且外資進入方式基本上是本土化策略，獨資或合資(以合資為主)在國內(nèi)設(shè)廠，使用國內(nèi)原料，產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，整個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)大部分已國產(chǎn)化,關(guān)稅等貿(mào)易保護措施對他們的影響很小。因此食品行業(yè)的競爭激烈程度和是否加入WTO的相關(guān)度已經(jīng)不大。3、對外依存度不高，消費彈性低我國有13億人口，國內(nèi)巨大的市場足以滿足食品行業(yè)的生存發(fā)展，食品企業(yè)對國外市場的依賴性比較低，不容易受國外經(jīng)濟波動的影響。而且民以食為天，食品行業(yè)的消費彈性比較低，即使受國際經(jīng)濟影響我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)衰退，食品行業(yè)受到的消極影響也會小于其他大部分行業(yè)。4、市場壁壘低，進入容易作為與人們生活息息相關(guān)的食品行業(yè)，目前在中國處于一種完全市場化狀態(tài)，進入食品行業(yè)的門檻并不高，主要是因為：首先，行業(yè)的科技含量并不高，主要是對農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，行業(yè)技術(shù)壁壘和資金壁壘相對較低；其次，我國正在大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展食品加工業(yè)能優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民增收問題，國家在政策上給予支持，行業(yè)政策壁壘低；第三，市場集中度較低，雖然我國食品行業(yè)競爭激烈，大多數(shù)品種仍處于一種多品牌共存狀態(tài)，這給后來投資者提供了可乘之機。二、食用油投資方向分析1、市場前景分析目前我國食用油人均消費量為10公斤左右，與發(fā)達國家年人均消費40公斤、香港和新加坡25公斤相差較大。據(jù)相關(guān)專家估計，到2010年，我國人均年消費量將提高到15公斤以上，年消費總量也將突破1400萬噸，市場潛力巨大，發(fā)展前景樂觀。2、市場壁壘較高，進入難度大雖然我國食用油市場具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鞘袌鲞M入壁壘較大，以小包裝食用油為例，首先表現(xiàn)在設(shè)備裝備上的昂貴，沒有雄厚的資金實力，沒有先進的技術(shù)設(shè)備，難以取得產(chǎn)品質(zhì)量上的保證；其次，就目前市場狀況而言，競爭異常激烈，嘉里糧油和中糧兩大公司的金龍魚、福臨門、魯花等品牌占據(jù)了60%以上的市場份額，行業(yè)集中度日趨加強，后來者欲打破現(xiàn)有的市場格局無疑是難上加難；第三，國家法律性的限制，2002年我國出臺了食用植物油強制性國家標準和方法標準，食用油要符合營養(yǎng)、健康、安全的要求，使食用油有法可依，一方面規(guī)范了食用油市場，另一方面也提高了行業(yè)的政策門檻。3、添加微量元素的食用油值得投資者關(guān)注2002年下半年，一種添加了維生素A的食用色拉油已悄然擺上了部分超市的柜臺，隨著國家對強化食品推廣力度的加大，人們保健意識的增強，人們更加注重合