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在中國工程咨詢協會2010年年會上的專題演講今日FIDICFIDIC秘書長 恩里克芬克（2010年12月10日）國際工程師聯合會(菲迪克，FIDIC）成立于1913年，總部設在瑞士日內瓦。近100年前，在菲迪克剛剛成立時，只有3個會員國，而現在已經擁有86個成員協會，并且我們正努力把更多的成員吸收到菲迪克這個大家庭中。菲迪克代表了工程咨詢業(yè)的聲音，這是全球公認的。必須看到，工程咨詢業(yè)是一個非常重要的行業(yè)，大家所從事的工作，對于經濟社會發(fā)展具有重大的影響。經多方面研究證明，工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展與經濟的健康發(fā)展成正比。眾所周知，在近期爆發(fā)的金融危機中，主要資金投向是基礎設施，因為所有政府都認識到，堅固的基礎設施有助于經濟的發(fā)展。盡管許多國家遭受了金融危機，但對于基礎設施的需求仍在增加，因此還有很多技術經濟工作需要工程師去完成。像所有成功的企業(yè)一樣，菲迪克也有戰(zhàn)略規(guī)劃。大家知道，菲迪克并不是一個行業(yè)機構，而是一個企業(yè)組織。所以，菲迪克的使命，就是促進從事為建設和自然環(huán)境提供以技術為基礎的智力服務的咨詢企業(yè)利益。菲迪克的戰(zhàn)略目標是在全球范圍內代表工程咨詢業(yè)，積極提升工程咨詢公司的形象，并力爭成為業(yè)務實踐問題的權威機構，促進工程咨詢業(yè)在全球的持久發(fā)展。提高質量，遵守職業(yè)道德準則和廉潔原則，加強對可持續(xù)發(fā)展的承諾，是菲迪克一貫的指導原則。大家可以看到，這些理念反映在菲迪克的所有活動中。菲迪克認為基礎設施建設應該是可持續(xù)的。鑒于此，菲迪克提出的指導方針，是在項目全過程的各個階段中，首要問題是參與各方所提供服務的質量。菲迪克特別強調在選擇工程咨詢公司的過程中，質量是最重要的。盡管支付給工程咨詢公司的費用只占項目周期成本很小一部分，且是一個固定的數目，但工程咨詢工作對項目成功起關鍵的作用。什么是菲迪克的最佳實踐采購原則？工程咨詢服務如何才能被選中？確定工程咨詢公司的最佳途徑是什么？菲迪克選擇工程咨詢公司的指導方針，主要包括質量、透明度、實力建設、業(yè)務廉潔、公平競爭和對選擇結果獨立監(jiān)督等。我想，大家都認同，選擇工程咨詢公司對項目周期成本影響最大，其費用卻是最小的一部分。業(yè)主最關心的是，能否通過提供工程咨詢服務得到好的投資回報。上圖顯示，工程咨詢費用在項目周期成本中所占比例最小，但工程咨詢工作對整個項目的影響卻是最大的。所以，我們特別強調，在項目一開始，就必須使這個“小部分”得到正確的實施。在菲迪克出版的文獻中，許多指導方針都旨在幫助正確選擇工程咨詢公司。選擇過程中，涉及到的主要各方包括采購方（業(yè)主或雇主）、提供專業(yè)服務方、融資方、承包商和公眾即最終用戶。當今，最終用戶可能最為重要，因為用戶的聲音在今天已經變得很強勢了。所以，不能只關注經濟和技術問題，社會要求我們所做的工作要有可持續(xù)性，要關注環(huán)境問題和所建項目的實用性?，F在我要和大家一起分享菲迪克還未出版的新文獻FIDIC采購指南2010中的一些內容。該指南將涵蓋采購實踐的方方面面，從采購理念直到承包商的選擇，將成為采購過程的最佳實踐。文件準備好以后，我們會提供給中國工程咨詢協會。在這里僅列出一部分標題，如資格預審，提交建議，評審建議，價格談判，挑選方法等。在每個標題下都包含很多具體的內容。比如資格預審包括準備評估所用的材料，邀請參加資格預審的程序，有關評估申請的所有問題，可以采用的不同預審標準，通知所有的申請人等；價格談判包括評估標準，對具體項目采用的不同定價方法，如何對不同標準作出權重評估，如何通過價格對比進行分析，如何利用QBS（根據質量選擇）進行評估等。FIDIC 倡導QBS選擇法，即根據質量選擇咨詢服務，作為選擇工程咨詢公司的最佳實踐。QBS是菲迪克的一個核心文件和原則。前面談到了對質量的要求，在選擇工程咨詢公司時，質量是放在第一位的標準。大家對QBS這一文件可能也比較熟悉，文件的版本仍在更新中。按照QBS原則，業(yè)主（客戶）應該根據工程咨詢公司的專業(yè)能力和經驗、管理能力、擁有的資源、專業(yè)的獨立性、廉潔度、質量管理系統(tǒng)和收費結構的合理性，來選擇工程咨詢公司。QBS方法鼓勵業(yè)主把工程咨詢公司看做可信賴的顧問，工程咨詢公司應該站在業(yè)主一方，維護業(yè)主的利益，使項目取得最佳效果。我們認為，如果采用其他選擇方法，很難取得最佳結果。FIDIC咨詢工程師（單位）選聘指南指出，只有業(yè)主和工程咨詢公司之間保持相互信任的專業(yè)關系，項目才能取得最佳結果。為了有助于取得采購的最佳實踐效果，菲迪克還編制了其他文獻，如客戶/咨詢工程師（單位）服務協議書范本，聯營（聯合）協議書，咨詢分包協議書，代表協議范本等。在座各位有的對菲迪克合同條件可能比較熟悉。菲迪克文獻大部分是由中國工程咨詢協會翻譯成中文后，傳到中國來的，可以通過中國工程咨詢協會得到這些書籍。這些文獻闡述了菲迪克在全球的許多業(yè)務，已經使用了50年了，它們代表了國際投資建設領域合同的業(yè)務實踐。關于合同條件，我另外準備了可用一整天的講稿，當然這是其他會議的主題。有的朋友可能也熟悉FIDIC施工合同條件多邊開發(fā)銀行（MDB）協調版（2010），這一文件被多邊開發(fā)銀行廣泛采用，可以訂購，也可以參閱菲迪克網站。工程咨詢服務盡管在有些國家面臨挑戰(zhàn)，但對其需求卻在不斷增加。預計未來有技能的專業(yè)人員還將短缺。2008年金融危機爆發(fā)之前，這個行業(yè)面臨的最大問題是缺少工程師。這種短缺現象在危機發(fā)生后曾一度消失，但現在我們看到這一問題重新出現，一些國家已經面臨工程師短缺問題。所以，實施菲迪克工程師培訓計劃，對于全球工程咨詢業(yè)的每一個成員或者協會都是非常重要的。通過實施這一計劃，可以鼓勵更多的專業(yè)人員參加學習，并服務于工程咨詢行業(yè)。不斷提升工程咨詢業(yè)的形象和質量，吸引越來越多的工程技術人員加入到這一行業(yè)，這樣我們就會處于更有利的地位，滿足業(yè)主和社會的需求?？蛻艉蜕鐣蟾嗟仃P注社會的基本需求，如水、電、能源、基礎設施、公路建設與養(yǎng)護等。同時也要求工程咨詢從業(yè)人員密切地關注基礎設施的高效能、環(huán)境和氣候變化等問題。上周，很多國家政要聚首墨西哥，討論氣候變化問題。但是，我們都知道，這一問題的解決方案還要靠工程師來制定。因此，在這個全球性的行業(yè)內，還有很多工作需要工程師去做。誠邀大家參加2011年3月在吉隆坡召開的菲迪克亞太分會和9月份在突尼斯召開