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城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿#境內(nèi)總面積#平方公里,轄#鎮(zhèn)#個(gè)行政村,人口#萬(wàn),是全省重要的#開放城市,城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。近年來(lái),我們按照“以地養(yǎng)城,以業(yè)興城,以城建城”的思路,加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運(yùn)營(yíng),努力拓寬投融資渠道,大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略,提升了城市功能和品位,促進(jìn)了#經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。3年來(lái),累計(jì)投資#億元完成百萬(wàn)元以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目#多項(xiàng),開發(fā)房地產(chǎn)建筑面積#萬(wàn)平方米,GDP、財(cái)政收入均以年均#%的速度遞增,實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)營(yíng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促聯(lián)動(dòng)。我們的主要作法是:1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)經(jīng)營(yíng)理念。城市面貌既是一座城市綜合實(shí)力和管理水平的形象標(biāo)志,也直接體現(xiàn)為一種投資環(huán)境和發(fā)展要素。#屬“吃飯”財(cái)政,縣級(jí)可用財(cái)力有限,城市建設(shè)歷史欠賬較多,群眾對(duì)改善城市面貌的呼聲和愿望十分強(qiáng)烈。認(rèn)真審視縣情縣力,探究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,我們認(rèn)為,象#這樣縣型較孝經(jīng)濟(jì)稟賦特殊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?城市,要促進(jìn)城市功能和品味的迅速提升,就必須找到城市建設(shè)、財(cái)源培育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳契合點(diǎn),力爭(zhēng)以最小的環(huán)境投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,以最小的消耗換取最大的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。為此,我們從改變城市建設(shè)單純依賴政府統(tǒng)攬的僵化格局入手,把經(jīng)營(yíng)城市作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作、滾動(dòng)式發(fā)展的必由之路,作為形成城市建設(shè)和發(fā)展投入產(chǎn)出良性循環(huán)的有效途徑,將其列為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,擺上位置,納入日程。成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)城市工作的協(xié)調(diào)推進(jìn);加快構(gòu)建責(zé)任落實(shí)體系,實(shí)行“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自跑辦,相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施,形成了齊抓共管、合力推進(jìn)的格局。2、活化土地市場(chǎng),促進(jìn)以地生財(cái)。把土地作為承載城市資源匯集、優(yōu)化配置的稀缺要素,堅(jiān)持依法、科學(xué)、集約、規(guī)范的用地原則,大力轉(zhuǎn)變利用方式,促進(jìn)國(guó)有土地增值增效。一是完善土地供應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持城市規(guī)劃與土地總體規(guī)劃相銜接,推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,對(duì)縣城內(nèi)所有具有儲(chǔ)備價(jià)值的存量地塊進(jìn)行調(diào)查摸底,統(tǒng)一收購(gòu)地理位置適宜、基礎(chǔ)條件好的耕地,對(duì)城區(qū)內(nèi)閑置土地和“退城進(jìn)郊”置換土地實(shí)行儲(chǔ)備管理,納入縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),2006年,計(jì)劃收購(gòu)?fù)恋?公頃,已完成收購(gòu)#公頃,投入資金#萬(wàn)元;計(jì)劃收回土地#公頃,實(shí)際收回#公頃;計(jì)劃開發(fā)、復(fù)墾、整理納入土地#公頃,實(shí)際完成#公頃,全部用于建設(shè)用地補(bǔ)充耕地需求。完成全年計(jì)劃,縣土地儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備土地總量將達(dá)#公頃。二是推進(jìn)土地有償使用。健全土地有形市場(chǎng),設(shè)立土地出讓、轉(zhuǎn)讓大廳,由政府壟斷一級(jí)市場(chǎng),放開二、三級(jí)市場(chǎng),對(duì)用地行為及土地交易實(shí)行扎口把關(guān)、有償使用,對(duì)有意向的經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,形成了“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的供地格局。2004年,辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓#宗#萬(wàn)平方米,獲取土地收益#萬(wàn)元。其中,競(jìng)價(jià)拍賣#等國(guó)有土地使用權(quán)3宗,共獲收益#萬(wàn)元,在全縣開創(chuàng)了土地市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的先河;僅拍賣#樓#平方米國(guó)有土地使用權(quán),即獲收益#萬(wàn)元,增值3.6倍。2004年,掛牌出讓土地#宗#公頃,實(shí)現(xiàn)收益#萬(wàn)元。三是調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)。科學(xué)合理調(diào)整中心地區(qū)和繁華地段用地性質(zhì),根據(jù)供求實(shí)際和市場(chǎng)行情,在省地價(jià)評(píng)估中心指導(dǎo)下,將一級(jí)地地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每平方米#元上調(diào)為#元,有效解決了我縣地價(jià)過(guò)低、土地資產(chǎn)流失問(wèn)題,達(dá)到了活化存量土地、提升資產(chǎn)效益的目的。3、開發(fā)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,構(gòu)筑經(jīng)營(yíng)載體。以財(cái)源建設(shè)為落腳點(diǎn),全力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略,以項(xiàng)目的集約規(guī)模開發(fā)活化資金、培強(qiáng)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)深入開展。一是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“#”工程,啟動(dòng)總占地#公頃的3個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。#加工園區(qū)一期工程占地#公頃,投資#萬(wàn)元進(jìn)行房屋動(dòng)遷、征地補(bǔ)償和“六通一平”(通自來(lái)水、排水、道路、電力、電信、有線電視,場(chǎng)地平整),已#等4家企業(yè)在園區(qū)購(gòu)買土地,廣東1家客商預(yù)交定金,#林產(chǎn)品加工項(xiàng)目正在積極籌備開工建設(shè),年內(nèi)將有8戶企業(yè)落地建廠。#加工園區(qū)已完成#公頃土地征用,收購(gòu)及拆遷投入*.*萬(wàn)元,目前,“三通一平”已完成,并有#家企業(yè)入?yún)^(qū)建廠,開展密度板、細(xì)木工板、餐具、鋸材生產(chǎn)加工,其中,投資4*萬(wàn)元的#廠將于年內(nèi)投產(chǎn),年可加工原木5萬(wàn)立方米。#工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積#公頃,其中#木業(yè)用地4.7公頃,收購(gòu)及拆遷投入*.*萬(wàn)元。
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