建工集團有限公司安全保證體系.doc

安全保證體系施工單位： 青島建工集團有限公司工程名稱 ： 埕沾高速TJ-3項目經理部日 期： 2017年7月 目 錄目 錄2第一章 編制目的1第二章 編制依據1第三章 安全管理方針、目標13.1 安全管理方針13.2 安全管理目標2第四章 安全保證體系24.1 安全組織管理機構24.2 安全保證體系框架圖4第五章 安全生產責任制55.1 安全生產領導小組安全生產職責55.2 項目經理安全生產職責55.3 生產副經理安全生產職責75.4 項目總工程師安全生產職責85.5 安全總監(jiān)安全生產職責95.6 安質環(huán)保部安全生產職責105.7 工程技術部安全生產職責115.8 工程技術部負責人安全生產職責115.9 工班負責人安全生產職責125.10 財務會計部負責人安全生產職責135.11 安全員安全生產職責145.12技術員安全生產職責155.13物資設備部負責人安全生產職責165.14 材料負責人（員）安全生產職責165.15 倉庫保管員安全生產職責175.16 電工安全生產職責175.17 群眾安全監(jiān)督員安全生產職責185.18 質量檢查員安全生產職責195.19 測量負責人（員）安全生產職責205.20 試驗員安全生產職責205.21 資料員安全生產職責21第六章 安全保證措施216.1 機構保證措施216.1.1安全領導小組職責21第一條 安全生產責任制22第三條 安全檢查制度24第四條 安全培訓教育制度25第七條 事故應急救援制度27第八條 安全事故報告和處理制度27第九條 安全技術交底制度29第十條 安全生產費用使用管理制度30第十一條 安全生產例會制度31第十二條 重大危險源管理制度32第十三條 危險因素警示告知制度33第十四條 消防管理制度34第十五條 特種作業(yè)人員管理制度36第十六條 臨時用電驗收管理制度36第十七條 動火作業(yè)管理制度39第十九條 吊裝作業(yè)管理理制度40第二十條 中小型機械設備驗收管理制度40第二十一條 大型機械設備驗收管理制度41第二十二條 勞動防護用品管理制度43第二十三條 勞保用品驗收及發(fā)放制度44第二十四條 安全生產、文明施工考核處罰標準制度46第二十五條 重大隱患排查整改制度47第二十六條 施工隊伍入場管理制度48第二十七條 工作許可證管理制度49第二十八條 基坑開挖和支護管理制度49第二十九條 腳手架驗收管理制度50第三十條 高處作業(yè)管理制度51第七章 應急措施517.1 應急預案依據的法律、法規(guī)517.1.1 國家法律、法規(guī)517.1.2 范圍和適用性527.2 重大生產安全事故應急救援組織機構527.2.1 安全生產目標527.2.2 應急救援機構設置537.3 應急救援響應程序547.4 報告時間557.4.2 報告內容557.4.3 報告程序5554 / 60第一章 編制目的為確保埕沾高速TJ-3項目的安全生產工作，扎實做好項目部安全管理和監(jiān)督檢查工作，貫徹落實安全生產法和勞動保護法等法律法規(guī)的要求，督促項目部各項安全技術措施的實施。按照GB/T19001-ISO9001安全保證體系的要求，建立本項目的安全保證體系。第二章 編制依據1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國勞動法3、中華人民共和國建筑法4、中華人民共和國建筑工程安全生產管理條例5、山東省建筑管理條例6、山東省安全生產條例7、施工組織設計中的安全技術措施及專項安全技術方案第三章 安全管理方針、目標3.1 安全管理方針 安全生產始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。3.2 安全管理目標項目目標管理是項目高位管理的一種最基礎，最完善的管理方式。通過合理的、科學的制定出年度安全管理目標，采取正確的措施確保年度目標的實現，是企業(yè)實現平穩(wěn)快速發(fā)展的保障。根據公司年度安全目標，根據目標分解的原則，確定埕沾高速TJ-3項目部安全管理目標為：安全目標：杜絕亡人事故，重傷率為0，輕傷率為0。 無市政管網事故。本項目爭創(chuàng)山東省安全文明工地第四章 安全保證體系4.1 安全組織管理機構建立以項目經理為首的安全生產領導小組，成員由項目書記、總工程師、安全總監(jiān)、安質環(huán)保部長、專職安全員及各工班隊長組成。其中項目經理為第一責任人，安全總監(jiān)為安全管理直接負責人。安質環(huán)保部長負責日常的安全工作的落實，督促工人按有關安全規(guī)定進行生產。從項目經理至施工班組層層明確安全崗位職責，制定相關規(guī)章制度，確保安全工作有章可循。1、建立以安全崗位責任制為中心的安全生產責任制，落實各級管理人員和操作人員的安全職責。2、完善各項安全生產管理制度，針對各部門、各工種的各自特點制定相應的安全管理制度，如“安全教育制度，安全考核制度、安全檢查制度，事故分析制度、安全獎懲制度”等，并由各級安全組織督促檢查，加以落實，營造“安全生產，人人有責”的良好氛圍。3、建立安全生產值班制度，安全生產委員會成員輪流值日，解決和處理施工生產中的安全問題并進行巡回安全生產監(jiān)督檢查。有24小時分班作業(yè)時，每班都必須有領導值班和安全管理人員在現場，做到只要有人作業(yè)，就有領導值班，值班領導要認真做好安全生產值班記錄。4、建立安全生產例會制度和每日班前安全講話制度，安全總監(jiān)定期主持安全生產例會，協調安全與生產之間的矛盾，督促班前安全講話活動，檢查活動記錄。5、加強班組安全建設，每個生產班組設置不脫產的兼職安全員，協助班組長搞好班組的安全生產管理。班組堅持班前班后崗位安全檢查、安全值日和安全日活動制度，同時做好班組安全記錄。工班、工種安全檢查員作業(yè)隊收尾檢查杜絕亡人事故，重傷率為0，輕傷率為0安全第一預防為主綜合治理1安全生產責任制2班前安全講話制3安全生產例會制4安全生產考核制5安全教育培訓制6安全技術交底制7安全生產管理費制8安全操作掛牌制9安全生產檢查制11安全事故報告制12安全生產獎懲制施工技術安全規(guī)則教育安質部過程檢查各項安全生產標準、規(guī)程獎罰分明經濟兌現安全保證體系思想教育保證組織保證指揮部安全領導小組工作保證開工前檢查制度保證國家安全法律法規(guī)經濟保證包保責任制安全生產小組4.2 安全保證體系框架圖圖4.2-1 安全保證體系圖第五章 安全生產責任制5.1 安全生產領導小組安全生產職責1、每月至少召開一次專題安全會議，及時研究、解決施工生產中存在的各類事故隱患和安全生產問題。2、根據公司目標、方針，制定崗位職責的分解。結合本項目實際，制定項目各個階段的安全生產目標、方針，落實目標實現的資源配置。3、開復工前，對所轄項目的安全生產、文明施工進行總體策劃。制定項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃及項目施工安全管理規(guī)章制度。4、每月評估項目環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行狀況，回饋公司安全質量部。5、對現場發(fā)生的各類事故進行總結分析，吸取事故教訓，及時制定糾正和預防措施。6、積極開展各項安全生產活動，組織安全質量標準化的培訓、運用、檢查與考核等推動工作。7、每周對施工現場進行安全生產聯合檢查，對查出的隱患和問題，監(jiān)督整改。項目部施工現場在組建項目管理體系時，必須根據工程特點，設置獨立的安全管理機構，確定安全工作的管理體制和人員。5.2 項目經理安全生產職責1、項目經理部經理對項目工程的安全生產工作全面負責。2、認真貫徹執(zhí)行安全生產法，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，禁止違章指揮工人冒險作業(yè)。3、保證項目經理部用于安全生產的安全設施技術改造、勞動保護用品的配備、安全生產培訓、依法參加的工傷社會保險、安全檢查、事故處理等的有效實施和費用的落實。4、組織、制定項目經理部安全保證計劃和應急救援預案并負責實施。5、嚴格執(zhí)行安全責任制度，項目經理要與參與項目施工的工程公司、工班、班組層層簽訂安全生產責任狀，層層分解安全指標，確保公司下達的安全指標的實現。6、每月組織安全生產領導小組召開一次安全生產會議，對施工生產中存在的安全問題制訂有效措施與保證措施的實施。7、每月組織項目經理部有關人員，對生活區(qū)、辦公區(qū)和施工現場至少進行一次安全大檢查，檢查覆蓋面達百分之百。對查出的隱患以及上級安檢部門查出的問題，按“三定”原則及時整改。8、經常對項目經理部員工進行安全生產和勞動紀律教育，總結交流安全生產經驗，開展安全生產競賽活動，注意員工的思想動態(tài)，制止違章作業(yè)。9、嚴格現場安全管理，建立統(tǒng)一的標志牌（圖），滿足文明施工要求。10、發(fā)生傷亡事故和未遂事件必須按照事故處理的有關規(guī)定及時上報，組織搶救傷員和保護現場，按照“四不放過”的原則，提出改進措施，對事故的責任者提出處理意見，在事故調查處理期間不得擅離職守。11、按規(guī)定健全安全組織機構，配備專（兼）職安全員，安全員和特種作業(yè)人員必須保持相對穩(wěn)定。健全完善用工管理制度，適時組織施工安全生產教育，保證施工現場安全生產教育不少于規(guī)定學時。12、嚴格執(zhí)行勞動保護用品的發(fā)放標準，同時要求各參與項目施工的單位，做好女工的勞動保護工作，確保職工安全與健康。13、組織有關人員搞好安全管理資料的編制、收集、整理和歸檔管理工作。14、本項目發(fā)生安全生產事故時，必須做到迅速搶救傷員，妥善保護現場，積極配合調查，認真落實防范措施。對事故上報的準確性、真實性負責。5.3 生產副經理安全生產職責1、協助項目經理全面抓好安全生產、文明施工工作。對安全生產，文明施工、項目安全生產目標的實現，負直接領導責任。2、負責組織施工生產安全防護設施的計劃編制與實施、檢查、驗收。3、協助項目經理組織有關人員每月對施工作業(yè)現場進行定期全面安全檢查，對隱患、問題必須按定人、定時、定措施的“三定”原則及時整改、驗證。4、協助項目經理對安全保證計劃、安全技術措施方案、上級安全部門和項目經理部安全生產委員會提出的安全管理要求進行落實。5、在組織施工生產過程中，生產與安全發(fā)生矛盾時，施工生產必須服從安全。發(fā)現危及人身安全的重要隱患或緊急情況時，應立即下達停產處理的指令，嚴禁違章指揮、冒險作業(yè)。6、協助項目經理組織開展各種安全活動，貫徹落實安全生產法和其它相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程要求，積極改善勞動條件，為職工提供安全作業(yè)環(huán)境。7、組織落實安全生產教育、機械設備的檢查驗收；組織有關人員參加項目部組織的專項及周（旬）安全檢查。督促、檢查、指導、支持安全員的日常安全工作，對各分隊、班組的施工生產安全情況進行檢查監(jiān)督，不得阻撓安全人員行使職權。8、教育職工正確配戴安全防護用品，愛護施工現場安全防護設施和安全標志。9、協助項目經理及時對傷亡事故、險肇事故的調查、分析和處理工作，擬定改進措施，并負責整改落實，避免類似事故的重復發(fā)生。5.4 項目總工程師安全生產職責1、在項目經理的領導下，對安全技術工作負總責。2、具體負責組織編制項目施工組織設計、工程項目質量計劃、項目安全、健康與環(huán)境保證計劃及施工方案、預案。履行技術檔編制、審核批準責任。3、領導組織施工組織設計（方案）、特殊或專項施工方案的編制、審批。編制的施工組織設計（方案）、特殊或專項施工方案須具有可行性和針對性。對所編制的施工組織設計（方案）、特殊或專項施工方案負責組織驗收。4、工程施工采用新工藝、新設備、新材料，必須了解、掌握其安全技術特性。對職業(yè)危害因素和環(huán)境因素，采取有效的安全防護和環(huán)境控制措施，并對有關人員進行安全技術、環(huán)保等方面的教育，規(guī)范其操作行為，提高安全生產水平。5、在編制單位元、分部、分項工程和有特殊要求的安全技術措施方案時，應充分考慮安全條件，堅持“安全為了生產、生產必須安全”的原則。遵循施工（生產）程序，避免或減少多層作業(yè)，努力做到均衡生產、文明施工。6、參加安全生產檢查，提出安全技術方面的問題；參加事故的調查、分析，提出技術方面的結論意見。7、負責組織相關部門相關單位對安全防護設施進行驗收。8、在編制安全技術措施方案時，禁止采用國家明令淘汰、禁止使用危及生產安全的工藝、設備。9、對推廣新技術、新工藝和防止事故發(fā)生方面取得顯著成績的人員，要及時向項目經理提出表彰和獎勵建議。5.5 安全總監(jiān)安全生產職責1、貫徹落實國家、山東省及上級單位制定的安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度；組織制訂本工程項目安全生產管理辦法、安全要求并組織實施。督促貫徹運行公司各項安全管理規(guī)章制度，提出解決重大問題的意見和措施。在項目經理領導下對工程項目施工全過程安全生產和文明施工負直接監(jiān)督責任。2、組織實施各項安全技術措施，在要求設置防護設施的地方必須設置，以改善勞動條件，保證勞動者的作業(yè)安全。組織分部、分項工程安全技術交底，檢查指導分部、分項安全技術交底的執(zhí)行情況，組織各類安全設施，大、中、小型機械設備驗收及檢查工作。3、領導和組織項目定期（每周）安全生產檢查，對存在的不安全問題，組織制訂整改措施并督促落實。對上級和地方主管部門檢查提出的安全生產與管理方面的問題，定人、定時、定措施予以解決。4、組織參加項目施工生產和安全會議，分析解決施工中存在的安全問題。5、對安全生產費用的投入予以落實，對項目月度安全生產費用臺帳的統(tǒng)計負領導責任。6、負責組織對施工人員進行安全教育，提高施工人員的安全意識及規(guī)避危險、安全自救能力。7、組織有關人員對項目工程內施工班域的危險因素進行辨識、評價及更新。8、在發(fā)生傷亡事故時組織保護現場和搶救受傷人員，及時上報上級相關主管部門，協助事故的調查處理工作，認真落實制訂的防范措施，吸取教訓。9、負責保持本項目工程應急救援預案響應能力，必要時負責組織實施。10、對施工組織設計或施工方案中的各項安全措施進行審核，滿足施工安全生產的需要，并監(jiān)督實施。11、掌握主要施工過程的火災特點，對施工人員進行消防教育，組織消防安全檢查，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險隱患及滅火實施的管理，及時發(fā)現隱患督促整改。5.6 安質環(huán)保部安全生產職責1、在項目經理和安全總監(jiān)的領導下，負責安全質量生產和環(huán)保工作，主持制定本部門工作計劃和措施，組織落實部門崗位職責，檢查指導項目部專業(yè)管理工作，對安全質量環(huán)保工作負責。2、負責對安全質量生產進行現場監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱患及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，同時還應當采取有效措施，防止事故隱患繼續(xù)擴大。3、參與組織施工現場應急預案的演練，熟悉應急救援的組織、程序、措施及協調工作。4、組織編制年度安全質量措施計劃和安全操作規(guī)程、制度，施工現場應急救援預案制定工作。5、會同有關部門做好安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗。6、參加傷亡事故的調查和處理，做好工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告，協助有關部門人員提出防止事故的措施，并督促實施。7、督促有關部門人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個人防護用品，保健食品和清涼飲料。8、會同有關部門人員做好防塵、防毒、防暑降溫和女工保護工作。9、監(jiān)督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用。10、制止違章指揮、違章作業(yè)。對違反安全生產法律法規(guī)和環(huán)保法的施工，有權停工治理或予以處罰。11、貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家環(huán)境保護法及有關方針、政策、和法律、法規(guī)。12、審核項目部的環(huán)境保護措施，監(jiān)督工程施工中環(huán)保措施的實施情況。5.7 工程技術部安全生產職責1、 工程部門人員應貫徹執(zhí)行“管生產必須管安全”的原則，對本單位安全生產工作負施工管理和技術管理責任。在編制施工組織設計、施工方案、措施、作業(yè)指導書時，必須同時制訂施工安全措施。重點工程、重點項目、特殊作業(yè)開工前必須編制專門安全措施并進行技術交底，經常檢查實施情況。2 、深入現場檢查施工方法、生產過程、工地布置、生產機具設備、安全防護設施和安全生產等方面存在的問題。及時處理不安全因素，糾正制止違章作業(yè)。發(fā)現險情危及人身安全時，應立即停止作業(yè)，將人員撤離險區(qū)，并組織處理。參加安全生產檢查，對其隱患提出整治方案。參加事故調查處理，并提出預防措施。5.8 工程技術部負責人安全生產職責1、對項目工程生產經營活動中的安全生產負技術責任。2、貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底。3、參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。4、負責具體制定和實施本單位的安全技術措施方案。5、組織編制相應的安全保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過后監(jiān)督實施。6、主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現的問題。7、項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。8、認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。9、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。10、參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。11、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。5.9 工班負責人安全生產職責1、對本工班的各項施工安全工作負全面責任。2、認真執(zhí)行施工組織設計（方案）中的安全技術措施、方案。3、廣泛發(fā)動職工積極參加各項安全生產活動，負責組織對本工班職工進行安全教育及考核；組織本工班日常安全檢查，對出現的隱患、問題按“三定”原則落實整改。4、認真執(zhí)行安全生產交底制度，對分部、分項工程的安全生產保證措施和要求進行交底。5、組織好每周一的班組安全活動日，開好班前安全生產會。6、隨時所轄工班各班組作業(yè)現場安全狀況，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品。發(fā)現問題及時解決并上報有關領導，遇有緊急情況應立即停止作業(yè)，指揮作業(yè)人員撤離危險區(qū)。7、隨時對所轄工班使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現問題立即采取改進措施。8、發(fā)生傷亡事故或重大險肇事故，要立即報告項目經理部領導。要妥善保護現場，積極參加事故的調查分析，制定改進措施，搞好本工班的安全工作。9、每起事故必須嚴格按“四不放過”原則，組織本工班有關人員進行分析，制定防范措施。10、對施工作業(yè)范圍內的設備、設施、安全裝置保持完好有效負責，并按時組織有關人員維護檢修，確保安全運行。11、按時組織檢查各班組作業(yè)和交接班情況，發(fā)現問題及時糾正，不違章指揮他人冒險作業(yè)，對違章人員及時制止并按規(guī)定給予處理。5.10 財務會計部負責人安全生產職責1、在項目經理的領導下，對項目經營管理中的安全資金落實、管理工作負責。2、負責對安全管理工作的罰款設立專門賬戶，嚴格監(jiān)管，不得將安全專項罰款挪作他用。3、依法按時為從業(yè)人員繳納工傷和社會保險費。4、因對挪用安全技術措施費用的行為，不監(jiān)不管或安全措施費用不到位，至使安全防護設施和重大安全隱患得不到治理，而導致的傷亡事故負責。5.11 安全員安全生產職責1、努力學習和掌握安全技術知識，不斷提高業(yè)務水平，做好本崗位工作。2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針和安全生產法及有關規(guī)章制度，參加項目經理部安全技術措施制定工作。3、負責對新工人和全員的安全教育工作，指導班組教育，抓好職工復工及變換工種教育。4、督促、指導、檢查各生產班組班前、班后的交接班制度的執(zhí)行情況。5、負責開展安全生產的各種安全活動，總結交流推廣安全生產經驗。6、對項目施工的全過程進行監(jiān)督，協助領導開展定期和不定期的安全檢查，對查出的問題進行登記、上報，并督促按期解決。7、經常檢查職工對安全施工生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況，有權處罰、制止違章作業(yè)和違章指揮人員，對危及個人生命安全的重大隱患，有權停止施工生產，并立即報告項目經理部領導。8、參加傷亡事故和未遂事件的調查、分析、處理，提出防范措施，并將事故、事件及時、真實地統(tǒng)計上報。9、檢查職工勞動防護用品正確使用和督促防暑飲料及時發(fā)放。10、建立健全安全管理內業(yè)數據和職業(yè)安全及環(huán)境危害因素識別臺賬，準確及時上報各種報表和回饋事故隱患整改情況。11、檢查各項管理方案、緊急預案和組織機構、資源配備的落實情況，協助安全總監(jiān)經理實施演練，并做好記錄。12、監(jiān)督檢查特種設備報裝、報批、報檢和特種作業(yè)人員持證上崗及普通機械設備安裝后的自檢驗收手續(xù)和準用證。對沒有準用證或準用證超過時效的，有權禁止使用。對機械設備保養(yǎng)不好或安全裝置失靈又不及時修復的有權停機整改，并同時報告主管領導。13、負責對施工現場粉塵、有毒有害氣體、建筑噪聲、污水的排放和建筑垃堆處理等主要環(huán)境因素控制措施情況的檢查與糾正。5.12技術員安全生產職責1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法的規(guī)定要求，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，依法履行自己的權利和義務。2、應對項目經理部施工的安全生產工作負技術指導責任。3、在項目經理部技術負責人的領導下，在編制分項、單位工程施工方案時，必須同時編制分項、單位工程的安全技術措施方案。并向工班、班組書面進行詳細交底。4、協助技術負責人對施工作業(yè)人員進行全面安全技術交底，經常檢查安全技術措施的落實情況，及時解決技術上的難題。5、對施工現場作業(yè)人員必須做好安全技術措施的具體指導工作，嚴禁誤導或指揮工人違章作業(yè)。6、抓好工程工序質量的技術達標，保證工程質量，杜絕因工程質量而導致事故的發(fā)生。7、參加事故的調查與分析，提出相應安全技術防范措施。8、及時掌握所采用新設備、新材料、新工藝的安全技術特性和環(huán)境因素影響，并對有關人員交底、培訓教育，提高安全生產水平。5.13物資設備部負責人安全生產職責1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法。牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格履行法律、法規(guī)所賦予的權利和義務。2、在專業(yè)負責人直接領導下，做好項目經理部機電設備的安全管理工作。3、參加設備安裝圖紙的會審和勞動組織的設計討論，對設備設施的安裝運轉提出安全性建議。4、負責機電設備、備品備件的驗收和檢查工作，對不合格的備品備件或沒有合格證者，禁止使用。5、參加對發(fā)生設備事故的調查與分析，提出防止事故發(fā)生的防范措施。6、負責對機電設備操作人員的技術培訓、考核工作。5.14 材料負責人（員）安全生產職責1、負責安全保證體系中的合格供貨商的材料、設備的檢查、驗收和控制。2、收集保管合格供貨商的各類資質證明和產質量保書。3、搞好現場材料和能耗的節(jié)約及文明施工。4、確保施工生產中安全技術措施所需的物資供應。5、對進場的安全防護用品、安全防護材料、要事先認真檢查，不合格材料禁止進入現場。6、加強對倉庫人員的教育，有關危險品的運輸、儲存、發(fā)放應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。5.15 倉庫保管員安全生產職責1、凡進庫貨物必須進行驗收，核實后做好造冊登記。2、認真負責搞好倉庫內部材料、設備及小工具的發(fā)放工作，并應做好登記、簽字手續(xù)。3、工程需要的材料庫存不足時，應提早備足，不至于影響正常施工。4、倉庫內應保持整潔、貨物堆放整齊、貨架堆放的物品應掛牌明示，以便迅速無誤地發(fā)放。5、嚴禁非倉庫管理人員入內，嚴禁煙火。6、不得私自離崗。有事外出，應委托他人臨時看守。7、做好外場砂石料的收、管工作，簽好每一張單據，嚴格把關砂石料的計量及質量。8、定期檢查倉庫消防器材的完好情況，在規(guī)定的禁火區(qū)域內嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù)。5.16 電工安全生產職責1、負責落實安全保證計劃中電工作業(yè)施工現場安全用電控制的規(guī)定；2、模范遵守安全生產規(guī)章制度；認真進行安全技術交底，嚴格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，有權拒絕違章指揮；電工必須持證上崗；必須掌握安全用電基本知識和用電設備的性能；3、班前對所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現問題立即采取整改措施，及時消除事故隱患；4、使用設備前必須檢查設備各部位的性能后方可通電使用；5、停用的設備必須拉閘斷電，鎖好開關箱；6、電工作業(yè)時必須穿戴好必要的勞防用品；7、嚴禁帶電作業(yè)，設備嚴禁帶病運行；8、嚴格遵守建設部發(fā)布的“施工現場臨時用電安全技術規(guī)范”進行作業(yè)；9、保證電氣設備、移動電動工具臨時用電正常運行和安全使用；10、發(fā)生觸電工傷事故，應立即搶救，及時報告，并保護好現場。5.17 群眾安全監(jiān)督員安全生產職責1、在項目經理（分管領導）和班組長的領導下，兼職開展安全生產和勞動保護的監(jiān)督檢查工作。2、認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真執(zhí)行上級有關安全生產的規(guī)定，對班組的安全生產負監(jiān)督檢查責任。3、協助班組長開展安全教育以及安全管理工作，不定期組織作業(yè)人員學習安全操作規(guī)程，提高作業(yè)人員“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全意識。4、針對生產任務的特點，檢查班組執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程的情況，隨時糾正作業(yè)違章現象。5、檢查重點、特殊部位作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，檢查班組作業(yè)人員環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決或向上級報告。6、監(jiān)督班組應用新材料、新工藝、新技術情況，發(fā)現問題及時制止和停止使用，并上報領導。7、參與并監(jiān)督項目部、班組安全隱患排查和治理。8、收集作業(yè)人員對安全生產的意見和建議。參加項目部的安全生產例會，及時向項目經理匯報班組生產工作情況。9、督促項目部按規(guī)定發(fā)放防護用品，提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的建議和意見。10、發(fā)現重大安全隱患和危及員工生命的緊急情況下，立即報告并組織員工采取必要的避險措施；有權制止違章指揮，違章指揮人員拒絕時，可越級向上級報告。11、發(fā)生生產安全事故時立即上報，并迅速參加搶險、救護工作，協助保護事故現場。12、群眾安全監(jiān)督員要佩戴統(tǒng)一的紅底白字的“群眾安全生產監(jiān)督員”臂章持證上崗；按照要求填寫群眾安全生產監(jiān)督員查找隱患表，發(fā)現隱患向安質環(huán)保部匯報并征得安質環(huán)保部門簽認；每周進行工作總結，定期向項目部群眾安全生產監(jiān)督檢查委員會匯報。5.18 質量檢查員安全生產職責1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，嚴格履行法律、法規(guī)所賦予的權利和義務。2、對施工現場因產品質量、施工質量不合格而造成傷亡事故負責，并承擔相應的法律責任。3、在改進工藝、提高工程質量的各項措施中，要有可靠的安全措施。4、在檢查工程質量的同時，要檢查工程質量的安全可靠性。5、參加因工程質量導致人身傷害事故的分析和處理工作，并且聯同工程技術人員制定出安全質量措施，嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則，杜絕類似事故的發(fā)生。5.19 測量負責人（員）安全生產職責在生產經理領導下，對項目部的測量工作負責1 負責工程測量的交樁、放線、復核等，嚴格按照圖紙及相關精度要求實施。2 負責工程量測監(jiān)控，反饋真實信息。3 完成測量內業(yè)資料的編制，保存測量記錄，并且負責項目竣工測量。4 負責測量儀器的保管工作，并保證未經檢驗的儀器不在本項目中使用。5、在測量作業(yè)過程中，嚴格遵守各項操作規(guī)程及制度，做好自身安全防護措施。5.20 試驗員安全生產職責1、根據項目試驗計劃要求，按時完成材料及試驗項目的取樣，現場試驗及送檢工作。2、嚴格按照有關規(guī)范、規(guī)程、標準的規(guī)定，進行現場取樣送試，對試樣的代表性、真實性負責，做到不漏試。3、檢查現場混凝土及砂漿原材質量，測試砂漿含水率、配料計量及塌落度，做好記錄，發(fā)現異常及時向技術部門匯報。做好混凝土、砂漿試塊的管理兼護工作。4、負責按試驗項目分別建立臺賬，臺賬記錄應整齊、原始、真實、保存完好、查閱方便。隨時整理試驗資料，按時交項目部資料員匯總。5、負責現場試驗設備、儀器的保管、維修及保養(yǎng)，保證試驗設備、儀器完好率在95%以上。負責試驗設備、儀器的檢定及檢驗結果的標識工作。6、負責與現場試驗、測試有關的天氣、施工環(huán)境溫度的記錄。7、督促檢查施工隊的施工試驗和測試，對違反操作規(guī)程，影響質量的行為進行制止和糾正，并向項目部技術部門匯報。5.21 資料員安全生產職責1、負責接收上級有關部門，各部、室發(fā)送的各種圖紙、文件等資料，并登記造冊，妥善保管。 2、負責發(fā)放本部門對外發(fā)送的各種圖紙、文件等資料，并辦理登記手續(xù)。3、規(guī)范施工期間的各類圖紙變更通知、及其它方面文件資料的收發(fā)和保管。4、對各種工程資料進行科學的規(guī)范的編號、登記、復印。5、負責治理好有關工程技術資料的歸檔保存和借閱治理，并按有關工程技術資料的重要性進行分類，及時清理作廢資料不被誤用。第六章 安全保證措施6.1 機構保證措施6.1.1安全領導小組職責根據國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、和上級要求，決策安全生產重大問題，研究審核并確定分部安全管理規(guī)章制度；確定分部安全生產目標，認真考評嚴格獎罰；組織分部安全生產投入、安全管理機構建設、安全教育、培訓和安全生產大檢查等重要安全生產管理工作，監(jiān)督重大事故隱患整改措施落實；定期或不定期召開安全生產工作分析會議，研究解決施工生產管理工作中存在的問題；堅持原則，召開安全事故分析會，幫助事故單位查找事故原因，吸取教訓，制定整改措施，嚴厲查處隱瞞安全事故單位和領導及有關人員的責任，向項目部或政府有關部門及時報告安全生產情況。第一條 安全生產責任制一、根據中華人民共和國安全生產法、國務院建設工程安全生產管理條例和有關法律、法規(guī)規(guī)定、青島地鐵公司下發(fā)的有關建立安全生產責任制的相關文件，為明確各部門、各崗位在本工程項目中的安全生產責任，保障生產者在施工作業(yè)中的安全和職業(yè)健康，項目部各級管理人員簽訂安全生產責任制。二、作為本項目部的一名參建人員或管理者，要求認真履行自己的責任、踏實工作、提出合理化建議，確保安全生產。三、安全管理目標：杜絕亡人事故，重傷率為0，輕傷率為0無因工死亡事故，無重傷及輕傷事故發(fā)生；無拆遷工程事故和設備安裝工程重傷以上（含重傷）事故；無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；無重大機電設備事故、重大交通事故及火災事故；無因施工造成地表沉陷及由此導致交通中斷、通訊中斷、用電中斷、各種水管破裂漏水、煤氣泄漏等重大公共安全事故；無集體中毒事故；無環(huán)境破壞、水土流失事故。四、組織機構項目部成立由項目經理為組長的安全工作領導小組，副組長由項目書記、項目總工程師、安全總監(jiān)、主管安全副經理擔任，領導小組對本項目的安全管理全面負責。項目經理是本項目的安全生產第一責任人。項目部分管安全的副經理（劉濱）是安全生產組織機構的直接負責人，由其領導展開項目部的所有日常安全工作。并由安全副經理領導、安質環(huán)保部及其專職安全員、等人員對項目部日常安全管理工作全面管理。各分包隊班組長是本班組安全生產的直接責任人，做為兼職安全員對本班組的安全管理全面負責。各分包隊要建立起自己的安全自保體系，配備專、兼職安全員，配合項目搞好安全管理的各項工作。第二條 施工現場安全管理制度1、施工現場的各級施工人員必須遵守安全生產“六大紀律”和各項安全生產規(guī)范、規(guī)程、制度，并熟記各自的安全生產責任制和安全技術操作規(guī)程。2、項目部必須按照相關標準，根據現場實際情況編制安全生產保證計劃，并必須切實有效地實施。3、項目部要做好安全生產的宣傳教育工作，抓好各項安全生產措施的落實，并結合本施工現場的實際情況做好各項安全技術交底工作。4、施工現場的各種設備、設施、材料、構件等均要按照現場施工階段的平面布置圖堆放布置，保證場內道路暢通、整潔。5、在鄰近高壓線和基坑施工時，要按照有關制度不隨意堆放物料、不隨意搭設臨時設施、不隨意停放機械設備。6、施工現場要設置臨時圍墻和門衛(wèi)，做好防盜、防火、防止破壞活動。7、按照施工組織設計或方案，做好現場的洞口、臨邊、場內通道及臨時辦公樓防護措施，確保施工人員、行人和居民的安全。8、凡進入施工現場的人員，均要服從項目部的指揮，遵守項目部的各項制度，嚴禁在場內吸煙，嚴禁酒后作業(yè)。9、參加施工的所有人員都要經過入場教育和崗位安全操作技術教育，各類機械設備的操作工、電工、架子工、焊工等特種作業(yè)人員，必須經過專門的安全操作技術培訓，考試合格持證后，方可獨立操作。10、施工現場內的各種安全設施、設備、標志等，任何人不得擅自移動、拆除。因施工需要必須移動或拆除時，必須要到項目相關部門辦理有關手續(xù)，方可實施。第三條 安全檢查制度1、每周由安全總監(jiān)帶隊檢查、每月由項目經理帶隊進行安全檢查。對作業(yè)人員的規(guī)范操作、重大危險源、安全防護、安全專項方案的制定和落實、機械設備安全管理、勞動保護、交通運輸安全、文明施工、臨時用的、爆破施工等進行檢查。2、季節(jié)性、節(jié)假日前后和專業(yè)性安全檢查，檢查時間以項目安全生產例會確定的時間或業(yè)主及上級要求開展檢查活動中規(guī)定的時間為準。檢查主要內容：防洪、防暑、防雷電、防臺風、防凍、防煤氣中毒、防火、防滑、安全用電、特種設備安全管理和規(guī)范操作等內容。3、日常安全檢查由項目安全員負責每天進行。檢查主要內容：項目施工過程中易出現事故的工序或部位、違章作業(yè)、違章指揮、交底執(zhí)行情況、個人安全防護情況等。第四條 安全培訓教育制度一、項目經理、專職安全管理人員必須參加由本單位地方安全生產監(jiān)督管理部門、建設主管部門及其他具備培訓考核資格的部門或機構舉辦的安全生產培訓，并經考核合格后持證上崗。二、特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓考核，取得政府主管部門認可的特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。三、調換工種的員工及采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業(yè)人員必須進行新崗位相應的安全生產技術培訓，經考核合格后方可上崗作業(yè)。四、定期對從業(yè)人員開展安全生產教育培訓和考核。一般從業(yè)人員每年必須參加一次安全培訓教育，未經培訓或培訓考核不合格者，不得上崗，新進場施工人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方可上崗作業(yè)。五、嚴格按照建教(1997)83號關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的通知執(zhí)行（一）建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓。1、企業(yè)法定代表人、項目經理每年接受安全培訓的時間，不得少于學時；2、企業(yè)專職安全管理人員除按照建教（）號文建設企事業(yè)單位關鍵崗位持證上崗管理規(guī)定的要求，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓，時間不得少于學時；3、企業(yè)其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間，不得少于學時；4、企業(yè)特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等）在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于學時；5、企業(yè)其他職工每年接受安全培訓的時間，不得少于學時；6、企業(yè)待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于學時。（二）建筑業(yè)企業(yè)新進場的工人，必須接受公司、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊，下同）、班線的三級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。1、公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。培訓教育的時間不得少于學時。2、項目安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、施工現場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于學時。3、班組安全培訓教育的主要內容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于學時。六、培訓教育相關內容1、貫徹黨和國家關于安全生產的方針、政策、法令和制度。2、各項安全生產管理制度。3、各項安全技術操作規(guī)程及施工現場各項制度、制度。4、施工生產中危險區(qū)域和安全工作中的經驗、教訓及預防措施。5、施工現場消防知識和法制知識。6、執(zhí)行入場教育、現場教育、崗位教育等三級教育。第七條 事故應急救援制度一、堅持將事前預防與事發(fā)應急有機結合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平。二、一旦發(fā)生事故發(fā)，現場作業(yè)人員立即撤離并報告上級領導，事故報告應包括以下內容： 1、發(fā)生事故的時間、地點。 2、事故簡要經過、傷亡人數。 3、事故原因、性質的初步判斷。 4、事故救援的情況和采取的措施。 5、需要有關部門和單位協助事故搶救和救援的有關事宜。三、事故應急救援措施1、事故發(fā)生初期，現場積極采取自救措施，防止事故的擴大。2、現場管理人員、職工都有參加有組織的重、特大安全事故搶險救災的義務。3、事故發(fā)生后，配合事故應急救援小組，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急救援情況報告上級領導。4、保護好現場，防止人為破壞現場。5、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖做出書面記錄，妥善保存現場重要痕疾、物證。第八條 安全事故報告和處理制度一、事故報告責任人1各類事故報告，項目經理是單位第一負責人。2安全總監(jiān)、安質環(huán)保部長和安全員也必須向上級安全管理部門報告各類事故。二、安全事件和事故的報告規(guī)定1對內報告：各類安全事故發(fā)生后，現場作業(yè)人員立即向項目負責人報告，負責人接到報告后，必須在30分鐘內向中鐵建投資公司總部和工程公司安質部報告。安全管理人員負責在1小時內將事故快報書面報中鐵建投資公司總部。2對外報告：生產安全事故發(fā)生后，由項目經理向監(jiān)理單位、地鐵公司及事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門（專項安監(jiān)和綜合安監(jiān)）。3事故報告內容遵循國家有關法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定。三、事故調查1輕傷事故：由安全管理領導小組負責進行調查，安全管理領導小組辦公室負責起草事故調查報告，相關部門配合。2重傷事故：當地方政府主管部門不對重傷事故進行調查時，由中鐵建投資公司總部安全管理領導小組負責進行調查或委托工區(qū)安全生產領導小組進行調查；工區(qū)安全生產領導小組調查后，形成正規(guī)的事故調查報告報中鐵建投資公司總部安全管理領導小組。3死亡及以上級別安全事故、重大道路交通責任事故按國家有關法律、法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。四、事故處理事故處理嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，即：事故原因不查清楚不放過、員工及事故責任人受不到教育不放過、事故隱患不整改不放過和事故責任人不處理不放過。1輕傷事故：根據提交的事故調查報告，由安全生產領導小組開會對事故的經過、原因分析、責任的承擔與追究及預防措施進行分析、討論，對責任部門、施工隊、班組及個人做出處罰或賠償經濟損失決定，最終形成事故處理決定，并將正式處理決定在事故發(fā)生后15日內報中鐵建投資公司總部安全質量環(huán)保部。2重傷事故：安全生產領導小組負責執(zhí)行事故責任追究決定。如地方政府參與調查，按照地方政府處理結果追究相關責任并執(zhí)行落實。3死亡及以上級別的安全事故、重大道路交通責任事故：按有關規(guī)定執(zhí)行。第九條 安全技術交底制度1、施工各工種安全技術交底由工區(qū)安全質量環(huán)保部專職安全管理人員負責編制，安全總監(jiān)或安質環(huán)保部長負責審核，交至相應工種的每一名作業(yè)人員。2、分項工程及工序施工、使用新工藝、新技術、新材料施工的安全技術交底由工程技術部專業(yè)技術人員負責編制交底，工區(qū)總工或工程部長負責審核，交至參與作業(yè)的每一名作業(yè)人員。3、機械、設備及安裝、拆除安全技術交底由設備物資部專業(yè)技術人員負責編制，總工程師復核，交至參與作業(yè)的每一名人員。4、必須在作業(yè)前進行書面交底，交底、復核和接收人員均要簽名，接收人員為多人時，可在交底后附一張簽名表，交底人員負責檢查接收人員的簽名和日期是否齊全。5、施工隊長、班組長在接到交底后，應根據交底的要求，對重、難點及危險部位再向作業(yè)人員進行強調和要求，同時做好交底資料的收集和整理工作。 圖6 安全技術交底管理流程圖第十條 安全生產費用使用管理制度一、嚴格按照企業(yè)安全生費用提取和使用管理辦法執(zhí)行，建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據。城市軌道交通工程安全費用提取標準為2.0%二、由安全質量環(huán)保部會同計劃合同、財務等部門根據上報的年度季度月份施工計劃進行審核，并負責監(jiān)督費用過程投入使用。由計劃部填寫安全防護、文明施工措施費用使用計劃表；辦公室、物資部填寫安全防護、文明施工措施費使用情況表和安全防護、文明施工措施使用臺賬，財務部提供發(fā)票等資料復印件并做好資料備存檢查；相關部室每月將資料報于安質部備案，由安質部統(tǒng)一上報監(jiān)理單位審核。三、建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：1、完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2、配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4、安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出;5、配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出； 6、安全生產宣傳、教育、培訓支出；7、安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8、安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9、其他與安全生產直接相關的