高速公路工程評(píng)標(biāo)辦法概況.doc

高速公路工程評(píng)標(biāo)辦法【公路工程投標(biāo)活動(dòng)中，國內(nèi)標(biāo)一般取合理標(biāo)，即業(yè)主有標(biāo)底，承包商的報(bào)價(jià)接近標(biāo)底時(shí)為最優(yōu)。近年來各地業(yè)主多采用復(fù)合標(biāo)，業(yè)主的標(biāo)底和承包商的報(bào)價(jià)各占一定比例形成復(fù)合標(biāo)底，承包商報(bào)價(jià)接近復(fù)合標(biāo)底時(shí)為最優(yōu)，采用復(fù)合標(biāo)主要有兩方面的原因，一是考慮承包商的報(bào)價(jià)要求，二是防止泄露標(biāo)底的情況發(fā)生，而后者一般是主要原因。復(fù)合標(biāo)的通常模式：承包商的報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底的+5%到-20%范圍內(nèi)為有效，可以參與復(fù)合，如業(yè)主的標(biāo)底占50%，在有效范圍內(nèi)的承包商報(bào)價(jià)的平均值占50%，兩者相加形成復(fù)合標(biāo)底，復(fù)合標(biāo)底的+3%到-15%范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)為最后的中標(biāo)候選報(bào)價(jià)，一般報(bào)價(jià)接近復(fù)合標(biāo)底-10%或-15%為最優(yōu)標(biāo)。不同業(yè)主對(duì)復(fù)合標(biāo)的規(guī)定不同，如比例和范圍，但大同小異。以下是一個(gè)復(fù)合標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，不但比較典型，而且較為復(fù)雜。認(rèn)真研究一下復(fù)合標(biāo)的各種因素，對(duì)投標(biāo)者更好地把握?qǐng)?bào)價(jià)非常有益。】根據(jù)交通部公路工程施工招標(biāo)管理辦法及公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，制定本高速公路工程評(píng)、定標(biāo)辦法。評(píng)、定標(biāo)的原則是：報(bào)價(jià)合理、施工方案可行、施工技術(shù)先進(jìn)，工期、質(zhì)量等保障措施得力。根據(jù)其整體優(yōu)勢(shì)，最后選擇出得分最高、最優(yōu)秀的單位中標(biāo)，具體打分辦法如下。1、 標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，滿分為60分，根據(jù)本高速公路的實(shí)際情況，本次招標(biāo)采用單價(jià)報(bào)價(jià)方式確定標(biāo)價(jià)得分，即對(duì)標(biāo)書中要求的每個(gè)工程項(xiàng)目單價(jià)逐一報(bào)價(jià)。所報(bào)單價(jià)在編制標(biāo)底的+5%和-20%之間，視為人圍，當(dāng)人圍率70%即可取得參加復(fù)合的資格。復(fù)合辦法是：各投標(biāo)單位入圍報(bào)價(jià)平均值的50%，再與編制標(biāo)底的50%相加為復(fù)合標(biāo)底。在復(fù)合標(biāo)底+2%和-15%之間的報(bào)價(jià)視為進(jìn)入有效區(qū)間，且各工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)有效率 60%時(shí)，此標(biāo)段所投報(bào)價(jià)為有效標(biāo)。復(fù)合標(biāo)底的-10%為最佳標(biāo)。每高于-10%的一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣至+2%，每低于-10%的一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣至-15%，依此得出每個(gè)工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)得分。用各工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)得分的平均值減去20（1-）即E= X 20（1-）為標(biāo)段最終標(biāo)價(jià)得分。2、 質(zhì)量水平及保證措施滿分為10分。如何保證工程質(zhì)量是標(biāo)書重要內(nèi)容之一，要根據(jù)投標(biāo)者完成本工程達(dá)到的質(zhì)量水平及保證措施是否得力確定得分，無能力達(dá)到優(yōu)良工程水平者，取消評(píng)標(biāo)資格。3、 施工組織管理滿分為10分。施工組織設(shè)計(jì)是施工準(zhǔn)備和以后指導(dǎo)施工的依據(jù)，根據(jù)設(shè)計(jì)中施工工藝、方法、技術(shù)組織措施等是否先進(jìn)、合理，投入的人力素質(zhì)能否滿足要求來打分，本項(xiàng)內(nèi)容也是體現(xiàn)投標(biāo)者管理水平的參考依據(jù)。4、 業(yè)績信譽(yù)滿分為8分，投標(biāo)者的資質(zhì)信譽(yù)是考查、評(píng)價(jià)“質(zhì)量水平”、“工期”能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要依據(jù)，根據(jù)是否獲得過“魯班獎(jiǎng)”，部、省優(yōu)獎(jiǎng)的情況及已完成公路、橋隧工程的質(zhì)量等級(jí)（要有證書）和工期保證及合同履約率等來評(píng)分。5、 施工能力滿分10分。主要是指投標(biāo)者的技術(shù)力量，機(jī)械設(shè)備力量，財(cái)務(wù)狀況及實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等綜合實(shí)力。6、 安全及其它保證措施滿分為2分，主要指安全、后勤、政治思想、地方協(xié)調(diào)等工作。評(píng)標(biāo)辦法分析上面的復(fù)合標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法是目前較為復(fù)雜的一種，因?yàn)樗菃蝺r(jià)復(fù)合，報(bào)價(jià)中無工程量，投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)和業(yè)主的標(biāo)底均由3540個(gè)單價(jià)構(gòu)成，每個(gè)單價(jià)分別復(fù)合，分別打分，最后得出總得分。通常的復(fù)合標(biāo)僅是總價(jià)復(fù)合。復(fù)合標(biāo)的最大特點(diǎn)是所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都相互影響，下面從幾個(gè)方面分析一下。一、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)對(duì)復(fù)合標(biāo)底的影響假設(shè)標(biāo)底為100，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有兩種極端情況：投標(biāo)人標(biāo)價(jià)都是105時(shí)，復(fù)合標(biāo)底為100*50%+105*50%=102.5，最優(yōu)標(biāo)為102.5*0.9=92.25；投標(biāo)人標(biāo)價(jià)都是80時(shí)，復(fù)合標(biāo)底為100*50%+80*50%=90，最優(yōu)標(biāo)為90*0.9=81，也就是說不管各個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是多少，最優(yōu)標(biāo)報(bào)價(jià)總在92.25到81之間。假設(shè)投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)計(jì)算無誤，是100時(shí)，為了獲取最優(yōu)標(biāo)，使復(fù)合后自己的報(bào)價(jià)接近最優(yōu)價(jià)，最終報(bào)價(jià)只能為90，如果投標(biāo)人報(bào)價(jià)均為90時(shí)，復(fù)合標(biāo)底為：100*50%+90*50%=95，最優(yōu)標(biāo)為：95*0.9=85.5。實(shí)際上投標(biāo)人的報(bào)價(jià)各不相同，下面以7家投標(biāo)人為例，看一下各家的報(bào)價(jià)與最后的情況。假設(shè)標(biāo)底為100。投標(biāo)人報(bào)價(jià)98959492919085復(fù)合標(biāo)底=10050%+（98+95+94+92+91+90+85）750%=96.07入圍上限96.071.02=97.99 入圍下限96.070.85=81.66 最優(yōu)價(jià)96.070.9=86.4投標(biāo)人報(bào)價(jià)92908987868382復(fù)合標(biāo)底=10050%+（92+90+89+87+86+83+82）750%=93.5入圍上限93.51.02=95.37 入圍下限93.50.85=79.48 最優(yōu)價(jià)93.50.9=84.15投標(biāo)人報(bào)價(jià)96959391908987復(fù)合標(biāo)底=10050%+（96+95+93+91+90+89+87）750%=95.79入圍上限95.791.02=97.7 入圍下限95.790.85=81.42 最優(yōu)價(jià)95.790.9=86.21投標(biāo)人報(bào)價(jià)90878685848381復(fù)合標(biāo)底=10050%+（90+87+86+85+84+83+81）750%=92.57入圍上限92.571.02=94.42 入圍下限92.570.85=78.68 最優(yōu)價(jià)92.570.9=83.31投標(biāo)人報(bào)價(jià)102959289878583復(fù)合標(biāo)底=10050%+（102+95+92+89+87+85+83）750%=95.21入圍上限95.211.02=97.11 入圍下限95.210.85=80.93 最優(yōu)價(jià)95.210.9=85.69投標(biāo)人報(bào)價(jià)92919088868584復(fù)合標(biāo)底=10050%+（92+91+90+88+86+85+84）750%=94入圍上限941.02=95.88 入圍下限940.85=79.9 最優(yōu)價(jià)940.9=84.6投標(biāo)人報(bào)價(jià)88878685848280復(fù)合標(biāo)底=10050%+（88+87+86+85+84+82+80）750%=92.29入圍上限92.291.02=94.14 入圍下限92.290.85=78.45 最優(yōu)價(jià)92.290.9=83.06紅顏色處的報(bào)價(jià)為最優(yōu)價(jià)。從上面的報(bào)價(jià)情況可得出下面結(jié)論：1、 復(fù)合標(biāo)總是趨于低標(biāo)，即承包商的報(bào)價(jià)總是向下拉動(dòng)業(yè)主的標(biāo)底。2、 最優(yōu)報(bào)價(jià)一般是較低的報(bào)價(jià)。二、單價(jià)入圍率對(duì)總分的影響以上分析的是總價(jià)復(fù)合或一個(gè)單價(jià)復(fù)合的情況，在大多數(shù)情況下業(yè)主均采用總價(jià)投標(biāo)，采用單價(jià)投標(biāo)較少。前面單價(jià)投標(biāo)評(píng)分辦法中標(biāo)價(jià)得分E=X-20（1-）X為入圍單價(jià)的平均得分為入圍率下面分析入圍率對(duì)標(biāo)價(jià)得分的影響。Xi為某入圍單價(jià)的得分，最高為60，最低為60-12*2=36（此單價(jià)比復(fù)合標(biāo)底高+2%，最佳值為-10%，比最佳值每高1%扣2分）假設(shè)有40個(gè)單價(jià)，如果有一個(gè)單價(jià)不入圍，則打分為： X1+X2+X3+X39 39E1= 20（1 ） 39 40 如果這個(gè)單價(jià)入圍，但打分最低，即為60-12*2=36時(shí) X1+X2+X3+X39 +36 40 E2= 20（1 ） 40 40 X1+X2+X3+X39 36 = + 40 40 X1+X2+X3+X39 36 X1+X2+X3+X39 39E2 E1 = + + 20 40 40 39 2 1 1=（X1+X2+X3+X39）（ ）+ 1.440 39 1=1.4（X1+X2+X3+X39）（） 40*39 36（X1+X2+X3+X39）的最小值為36*39那么E2 E1=1.4 =0.5 40也就是說如果入圍的單價(jià)打分不高,多入圍有利。（X1+X2+X3+X39）的最大值為60*39那么E2 E1=1.4 1.5 = -0.1 也就是說如果入圍的單價(jià)打分高,多入圍不利。當(dāng)已入圍的單價(jià)