新密市學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度(討論稿).doc

新密市學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度（討論稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)新密市學(xué)校食堂管理，規(guī)范學(xué)校食堂資金核算，根據(jù)新密市學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市中小學(xué)食堂管理的實(shí)際情況，特制定本制度。第二條 學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持為師生服務(wù)的宗旨，按照保本經(jīng)營(yíng)的原則，規(guī)范伙食費(fèi)的收支行為，不得以贏利為目的。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)食堂成本核算，嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍，保證伙食質(zhì)量。第三條 學(xué)校食堂必須配備專(zhuān)（兼）職會(huì)計(jì)人員，按照規(guī)定設(shè)置總帳、日記賬、明細(xì)帳，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、日清月結(jié)。學(xué)校和教體局履行管理、督查的職責(zé)，并接受審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督。學(xué)校法人代表為食堂管理第一責(zé)任人。第二章 收入管理第四條 伙食費(fèi)按成本確定收取標(biāo)準(zhǔn)?；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長(zhǎng)的承受能力和市場(chǎng)物價(jià)水平，經(jīng)學(xué)?；锸彻芾硇〗M（或伙管會(huì)）集體研究制定?；锸硺?biāo)準(zhǔn)要根據(jù)食堂的盈虧情況和市場(chǎng)物價(jià)等因素進(jìn)行適時(shí)調(diào)整?；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需提高時(shí)，應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉行有學(xué)生、家長(zhǎng)代表參加的聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求各方面的意見(jiàn)。學(xué)校食堂必須按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證質(zhì)量、收支平衡”的原則，編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算。食堂財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。第五條 頓餐制學(xué)校食堂收取伙食費(fèi)時(shí)由學(xué)校食堂財(cái)務(wù)人員出具收據(jù)，并填寫(xiě)收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表。收費(fèi)后按班級(jí)匯總造冊(cè)，以便核查。第六條 實(shí)行刷卡服務(wù)的食堂，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)人員要對(duì)開(kāi)出的收據(jù)和充值微機(jī)輸出的收費(fèi)匯總表進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)清楚后憑收據(jù)和匯總表記收入帳。第七條 食堂實(shí)行對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的，收取的承包費(fèi)必須納入學(xué)校預(yù)算外收入。第八條 收取的伙食費(fèi)必須當(dāng)天存入學(xué)校食堂在銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)。學(xué)校食堂在銀行未開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)的，收取的伙食費(fèi)作為往來(lái)存入學(xué)校的基本戶(hù)。食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入，一律記入食堂收入，不得轉(zhuǎn)移存儲(chǔ)。第三章 支出管理第九條 伙食費(fèi)支出分為“伙食支出”和“其他支出”?！盎锸持С觥焙酌嬗?、菜金、水電煤氣、配料等?！捌渌С觥焙瑸槭程梅?wù)的臨時(shí)工工資、餐具及設(shè)施的添置和折舊、食堂的小型修繕等。第十條 與食堂無(wú)關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)?；锸迟~中列支。第十一條 所有支出的發(fā)票憑證必須由經(jīng)辦人、值日廚師、保管員、食堂管理員簽字后報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)，由食堂會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理。第十二條 建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的多少，食堂采購(gòu)人員可預(yù)付一定限額的備用金，定期結(jié)報(bào)。備用金一般不得超過(guò)5000元。第十三條 各學(xué)校食堂按伙食費(fèi)收支結(jié)余40%計(jì)提福利基金，余下60%用于補(bǔ)助貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)的開(kāi)支。第十四條 學(xué)校食堂要嚴(yán)格控制學(xué)生食堂伙食成本。食堂要堅(jiān)持保本微利原則，不得以盈利為目的，飯菜定價(jià)應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、合理和誠(chéng)實(shí)信用原則，明碼標(biāo)價(jià)，不得隨意漲價(jià)。農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)生食堂的毛利率要嚴(yán)格控制在20%以?xún)?nèi)；城市中小學(xué)校學(xué)生食堂的毛利率要嚴(yán)格控制在25%以?xún)?nèi)。第十五條 所有主食、副食、蔬菜等物資材料購(gòu)入，必須按實(shí)際支付的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)等實(shí)際成本計(jì)價(jià)。食堂必須建立倉(cāng)庫(kù)帳，進(jìn)庫(kù)物資應(yīng)填寫(xiě)三聯(lián)入庫(kù)單，出庫(kù)物資應(yīng)填寫(xiě)三聯(lián)出庫(kù)單。物資材料購(gòu)入時(shí)應(yīng)填制“入庫(kù)單”，數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員驗(yàn)收、過(guò)秤，開(kāi)具“入庫(kù)單”后按序入庫(kù)，并記入有關(guān)帳簿?，F(xiàn)購(gòu)現(xiàn)用物資材料的購(gòu)入和交付使用，可不通過(guò)填制“入庫(kù)單”與“出庫(kù)單”，購(gòu)買(mǎi)驗(yàn)收后憑采購(gòu)單及發(fā)票直接列入伙食支出。領(lǐng)取主食、副食、蔬菜等物資材料，必須填寫(xiě)“出庫(kù)單”，出庫(kù)時(shí)以按加權(quán)平均后的成本作伙食支出?！俺鰩?kù)單”須經(jīng)有關(guān)食堂管理人員簽章，并記入有關(guān)賬簿。 第十六條 食堂需購(gòu)置固定資產(chǎn)，由食堂主任提出申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審批后，方可辦理設(shè)備采購(gòu)手續(xù)，購(gòu)入后辦理好登記入庫(kù)手續(xù) 第十七條 食堂人員的聘請(qǐng)數(shù)應(yīng)符合上級(jí)規(guī)定的編制數(shù)，其工資標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校行政會(huì)議集體討論決定，并按勞動(dòng)法規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。食堂臨時(shí)人員的工資及社會(huì)保障支出納入食堂支出成本。 第十八條 教師用餐管理補(bǔ)貼。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用餐期間的管理和服務(wù)，學(xué)校如安排教師為學(xué)生打飯菜、維持學(xué)生就餐秩序、餐后維持學(xué)生午間紀(jì)律等，食堂可向教師發(fā)放一定的用餐管理補(bǔ)貼。教師用餐管理補(bǔ)貼要按參與管理的實(shí)際人數(shù)和時(shí)間計(jì)發(fā)。第十九條 食堂必須每月盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存實(shí)物，并填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)清單。會(huì)計(jì)和保管員應(yīng)根據(jù)盤(pán)貨清單分別記帳調(diào)整，做到帳帳相符、帳物相符。第四章 物資采購(gòu)及管理第二十條 肉、米、油、燃料等要選擇證件齊全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)廠商，從而保證食品質(zhì)量，降低成本。第二十一條 學(xué)校成立采購(gòu)小組，物資實(shí)行集體采購(gòu)，采購(gòu)小組須有多方代表參加，不能單獨(dú)和固定人員采買(mǎi)。每次采購(gòu)結(jié)束時(shí)要做好采購(gòu)記錄備查。第二十二條 購(gòu)進(jìn)的物資要不相關(guān)聯(lián)的人員辦理有驗(yàn)收手續(xù)。非當(dāng)日耗用的物品要辦理入庫(kù)手續(xù)，領(lǐng)取當(dāng)日耗用庫(kù)存物品要辦理出庫(kù)手續(xù)。第二十三條 物資保管員要建好物資管理臺(tái)賬，每天結(jié)出余額。學(xué)校要定期對(duì)庫(kù)存物資組織盤(pán)點(diǎn)，如實(shí)反映盈余情況。第五章 檢查監(jiān)督第二十四條 建立信息反饋渠道。設(shè)立校長(zhǎng)信箱（民主管理信箱），食堂工作人員、就餐師生，可以對(duì)原料采購(gòu)、伙食質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。定期召開(kāi)就餐師生代表、家長(zhǎng)代表座談會(huì)，主動(dòng)征求他們對(duì)學(xué)校食堂管理的意見(jiàn)。每月至少向就餐師生進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布和反饋，對(duì)調(diào)查滿(mǎn)意度較低的必須責(zé)令食堂整改，并對(duì)食堂管理者和責(zé)任人進(jìn)行必要的人員調(diào)整和經(jīng)濟(jì)處罰。校長(zhǎng)、伙食管理小組（伙管會(huì)）要經(jīng)常了解市場(chǎng)供求信息，掌握監(jiān)督、處理問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。第二十五條 發(fā)現(xiàn)下列情況的，必須立即查清事實(shí)、落實(shí)整改措施，并追究當(dāng)事人責(zé)任，違反國(guó)際按法律的交紀(jì)檢部門(mén)、或司法部門(mén)處理。1.原料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的。2.價(jià)格明顯高于批發(fā)市場(chǎng)，甚至高于零售市場(chǎng)批發(fā)價(jià)的；與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的。3.伙食賬目不清，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收支及物資管理存在明顯漏洞的。4. 伙食質(zhì)量差，管理混亂，師生反