在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革工作會議上的講話

2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 1 8 在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革工作會議上的講 話 在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革工作會議上的講話同志們 今 天 我們在這里 召開我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革工作會議 主要目的是深入貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化行政區(qū)劃 系列重要指示精神 貫徹落實省委彭清華書記在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行 政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議上的重要講話精神 安排部署我縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革工作 當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是我們面臨的一項緊迫而 重要的工作 大家務(wù)必要提高政治站位 進一步深化認識 按照省委 市委和縣委的統(tǒng)一安排部署 扎實有序推進此項改革工作 下面 我講四個方面的意見 深化認識 統(tǒng)一思想本輪 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整 是省委省政府立足打基礎(chǔ) 利長遠 系 全局而作出的重大改革部署 是大勢所趨 民心所向 發(fā)展 之機 一是大勢所趨 我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)為 4610 個 排名全國第一 占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù) 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 2 8 的 11 6 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)相當于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)排名第二的河南省 第三的河北省的總和 也相當于全國經(jīng)濟總量前三的廣東省 江蘇省 山東省的總和 現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式制約資源要素有效流動 影響規(guī)模經(jīng)濟 形成 稀釋公共投入 降低公共服務(wù)質(zhì)量效率 在全省范圍內(nèi)全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作 省 委是經(jīng)過充分考量的 其目的是發(fā)展經(jīng)濟鞏固政權(quán) 服務(wù)群 眾 是破解縣堿經(jīng)濟發(fā)展難題的關(guān)鍵一招 二是民心所向 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革在自貢 遂寧 南充 宜 賓 樂山等五市進行了試點 效果反響良好 遂寧 宜賓比省 定目標多撤并 44 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)減幅達 59 我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 個 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積小 人口少 缺乏規(guī) 模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟效益 集聚力和輻射力不強 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 滯后 公共服務(wù)質(zhì)量效率不高 人民群眾迫切需要推進新型 城鎮(zhèn)化 提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平 以便更好享受高品質(zhì) 城鎮(zhèn)化生活 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 3 8 從我縣前期廣泛征求的意見來看 95 以上認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行 政區(qū)劃調(diào)整利大于弊 撤銷 XX 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見占大多數(shù) 契合 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在現(xiàn)有數(shù)量基礎(chǔ)上減少 30 左右的省定目標 三是發(fā)展之機 本輪行政區(qū)劃調(diào)整改革對我縣來說 更是一次推動經(jīng)濟 社會高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇 有助于我們立足長遠 重塑經(jīng)濟地理格局對全縣產(chǎn)業(yè) 交通 基礎(chǔ)設(shè)施等進行科學布局 留足未來發(fā)展空間 更好融 入成德一體化 實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 有助于我們優(yōu)化資源 要 素 服務(wù)配置 實現(xiàn)資源要素流動的 乘數(shù)效應(yīng) 提高公共 服務(wù)質(zhì)量和效率 有助于我們充分用好政策紅利 集中優(yōu)勢 發(fā)揮長處 著力解決鄉(xiāng)村振興中遇到的難題和困難 有助于以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革為契機 選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子 選出 觀念更新 思維超前 能力過硬的干部 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供堅 強保障二 吃透政策 明確要求一是目標任務(wù) 省 市區(qū)劃調(diào)整的目標是 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在現(xiàn)有數(shù)量基 礎(chǔ)上減少 30 左右 全市減幅 35 左右 丘陵區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均 人口 3 萬人左右 幅員面積 60 平方公里左右 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 4 8 初步確定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作在今年 10 月份正 式啟動 2020 年 XX 月底全面完成 二是優(yōu)化配置 在人員配置上 要進一步選優(yōu)配強班子 注重配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 政正職 根據(jù)工作需要留任一批 用好新增職數(shù)安排一批 從 XX XX 人調(diào)整到 XX XX 人 交流市縣部門使用一批 晉升職 級安排一批 保留待遇安排批 在機構(gòu)設(shè)置上 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置黨政機構(gòu) X 至 個 優(yōu)化 設(shè)置直屬事業(yè)機構(gòu) X 至 X 個 其中一個事業(yè)機構(gòu)負責人按副 科級別配備 完善派出機構(gòu)管理 除政法機關(guān)外 縣級職能部門 設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)原則上下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行屬地管理 在編制配置上 以縣為單位 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制 直屬事 業(yè)編制 派駐事業(yè)編制 衛(wèi)生編制 教師編制 五個不減 少 在公共服務(wù)配置上 被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及民生保障 服務(wù)群 眾的機構(gòu)予以保留便民服務(wù)站 學校 衛(wèi)生院 金融機構(gòu) 敬老院等機構(gòu)不變?nèi)?結(jié)合實際 綜合考慮在統(tǒng)籌考慮向縣 城所在地集中 向經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)集中 向歷史文化重鎮(zhèn)集中 向與成都接壤鎮(zhèn)集中 四個集中 的基礎(chǔ)上兼顧地緣關(guān)系 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 5 8 歷史沿革 風俗習慣 自然條件 資源分布未來發(fā)展等因 素 因地制宜 結(jié)合實際 找準特色 發(fā)揮優(yōu)勢 庫容近億立方 米 是我們重要的資源優(yōu)勢 如何用好該資源值得考慮 歷史文 化因素 XX XX 等這些都需要深入思考 四是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的考慮 我們必須做大做強 集中資源和優(yōu)勢 高質(zhì)量布局產(chǎn)業(yè) 交通 基礎(chǔ)設(shè)施等 才能深度融入成德一體化發(fā)展 形成以產(chǎn) 興城 以城促產(chǎn)的發(fā)展局面 五是區(qū)位優(yōu)勢的考慮 我縣境內(nèi)擁有高速公路 XX 公里 要以此次改革為契機 把高速公路沿線進出口打造成我縣重要的交通樞紐 將高速 公路進出口的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮到極致 四 加強領(lǐng)導 壓實責任一是壓實領(lǐng)導責任 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革在縣委 縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下 開展 這項工作由我親自抓 XX 同志具體抓 其他縣領(lǐng)導要各 司其職 各負其責 一方面要抓緊制定專項方案 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 6 8 縣委縣政府的相關(guān)領(lǐng)導要抓緊研究完善二十個專項方 案 原則九月底前完成 另一方面要抓好聯(lián)系指導工作 統(tǒng)籌做好動員部署 建制調(diào)整 人員安置 輿論引導 風險防控 債權(quán)債務(wù)和國有資產(chǎn)處置等各項工作 有序做好 涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅 禁毒等重點工作協(xié)調(diào)銜接 心齊氣順 高質(zhì)高效完成改革工作 各有關(guān)領(lǐng)導要在 10 月 XX 日前抓好以下工作 一是談心 談話 相關(guān)縣領(lǐng)導要同科級以上領(lǐng)導談心談話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 與一般干部 中層干部談心談話 二是統(tǒng)一各級干部群眾的思想認識 此項工作現(xiàn)在做得 越細越好 方案出來后負面聲音越少 通過這段時間把鎮(zhèn) 村包括鄉(xiāng)賢的認識統(tǒng)一起來 使下 一步征求意見工作更加順利 我縣已成立由相關(guān)縣領(lǐng)導任組長的九個專項工作組 各 專項工作組要按照職責分工 精心準備 周密部署 迅速行動 主動作為 確保各項工作有力有序開展 切實做到工作不斷 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 7 8 秩序不亂 無縫對接 平穩(wěn)過渡 三是各涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 政府對本次改革工作承擔主體 責任 涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人作為第一責任人 務(wù)必要高度 講政治 顧大局 主動擔當作為 強力統(tǒng)籌推進改革各項具體 工作 確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革目標任務(wù)順利完成 同時涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革期間的其他業(yè)務(wù)性工作也要同步 推進 確保年度工作任務(wù)完成 今年年終考核以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行考核 改革工作推進 情況納入重點考核內(nèi)容 由縣委目標辦督查督辦 四是穩(wěn)妥推進 要把預防風險 化解矛盾擺在突出位置 將思想政治工 作貫穿改革全過程 妥善做好干部群眾思想工作 確保社會大 局穩(wěn)定 把握好改革與發(fā)展的關(guān)系 既確保改革有力有序推進 又 要確保經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 保證各項工作連續(xù) 穩(wěn)定 五是嚴明紀律 2016 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 8 8 請各位同志嚴明政治紀律 組織紀律 機構(gòu)編制紀律 干部人事紀律 財經(jīng)紀律 保密紀律 縣紀委監(jiān)委要加強改 革過程中違紀行為的查處 現(xiàn)在不是議論干不干的問題 不是議論優(yōu)化整合多少個 的問題