公園項目建議書.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡，如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除目 錄前言1第一章 項目總論2一 項目名稱2二 項目地點2三 建設期限2四 項目承辦單位2五 項目定位2六 形象定位2七 資金來源3八、主要經(jīng)濟技術指標3第二章 編制依據(jù)及范圍4一、編制依據(jù)4二、研究范圍5第三章 項目建設背景及必要性和可行性分析6一、項目建設背景6二、項目的必要性7三、項目的可行性9第四章 擬建地址的建設條件10一、項目所在地概況10二、項目現(xiàn)狀分析12第五章 工程建設方案14一、指導思想14二、設計原則14三、規(guī)劃目標15四、規(guī)劃方案15第六章 項目發(fā)展分析29一、發(fā)展條件SWOT分析29三、開發(fā)思路32四、目標市場定位34第七章 環(huán)境容量及客源市場預測39一、環(huán)境容量預測39二、客源市場預測40第八章 生態(tài)環(huán)境保護措施43第九章 消防與安全保衛(wèi)45一、景區(qū)防火45二、景區(qū)重力災害防治46三、景區(qū)治安保衛(wèi)46四、景區(qū)醫(yī)療救護設施設置46第十章 投資估算及資金籌措47一、投資估算47二、資金籌措49第十一章 效益分析50一、景區(qū)盈利模式50二、經(jīng)濟效益分析51三、社會效益分析53四、生態(tài)效益分析53第十二章 項目風險分析54一、主要風險因素的識別54二、規(guī)避風險的措施56第十三章 研究結論與建議57此文檔僅供學習與交流前言近幾年來德宏州旅游事業(yè)圍繞“旅游活州”的發(fā)展思路，克服重重困難，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。但隨著越來越高的發(fā)展需求，旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題逐一凸顯出來。豐富的旅游資源、完善的基礎配套設施及良好自然生態(tài)環(huán)境，已成為消費者的首選。所以整合旅游資源，打造精品旅游項目已迫在眉睫，依托地區(qū)內(nèi)的傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族等豐富的少數(shù)民族文化，凸顯地方少數(shù)民族風情，已成為打造精品旅游項目的重要途徑。本項目注重突出民族特色并把民族文化與山水風光有機組合，實行觀光和參與相結合的旅游模式，形成該地旅游景色中最有特色或最有魅力的重要組成部分，可以起到強烈的廣告吸引和留住效應。依托孔雀湖周邊良好的自然環(huán)境，豐富的旅游資源，“公園”具備良好的旅游開發(fā)條件，發(fā)展?jié)摿薮?，并具有良好的市場前景。我單位有幸受開發(fā)建設單位委托，組織有關技術人員就開發(fā)市公園景區(qū)項目作了深入的調(diào)查研究和分析，本著客觀、公正、科學、負責的原則和態(tài)度，特編寫了如下項目建議書。在此過程中項目有關行政主管部門及建設單位的有關領導給予了積極支持和大力幫助，在此一并致謝。第一章 項目總論一 項目名稱地區(qū)市公園二 項目地點項目位于市鎮(zhèn)孔雀湖東南方向。三 建設期限2009年2017年四 項目承辦單位 市旅游局五 項目定位依托地區(qū)豐富的旅游資源，引用參與式旅游度假模式，以生態(tài)化、國際化、和可持續(xù)發(fā)展的理念規(guī)劃，開發(fā)項目擬建地周邊豐富的自然旅游資源。打造地方特色濃郁的人與自然和諧共生的旅游度假精品。六 形象定位“民族情天地外，東郊景有無中”詮釋：身臨感受濃濃的潞西少數(shù)民族風情，你會感覺她就是唯一的，也是最讓人留念的，達到極目；加之公園的景色在山水的懷抱中有一種朦朧美似有似無，若隱若現(xiàn)，使游覽者身處仙境一般。七 資金來源 本項目總投資4889萬元，其中：政府投資： 831萬元自有資金（含融資）：1614萬元 銀行貸款： 2444萬元。八、主要經(jīng)濟技術指標（一）用地平衡表表11 公園景區(qū)用地平衡表編號類 別數(shù)量（公頃）用地比例 （%）1總用地面積94.761002建筑占地面積0.840.93水面面積4.654.94綠地面積74.5077.65景區(qū)道路、廣場14.7515.6（二）技術經(jīng)濟指標表12 公園景區(qū)主要技術經(jīng)濟指標編號類 別技術經(jīng)濟指標1總用地面積(hm)94.762總建筑面積（m2）113833游客和景區(qū)管理中心（m2）10004風味小吃餐廳（m2）59005民俗博物館（m2）16006少數(shù)民族民居（m2）16807游覽休息室9338旅游公廁2708建筑密度0.9%9容積率0.0110綠化率82.5%11停車位（個）110第二章 編制依據(jù)及范圍一、編制依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年）；2、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法（2007年）；3、城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ137-90）；4、國家計委投資項目可行研究指南；5、中國國際工程咨詢公司組織編寫的投資項目可行性研究指南（試用版）；6、建設項目可行研究方法與參數(shù)（第三版）；7、項目規(guī)劃方案；8、城市規(guī)劃編制辦法實施細則；9、云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃；10、地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃；11、瑞麗江大盈江國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃；12、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；13、潞西城市總體規(guī)劃；14、市旅游發(fā)展總體規(guī)劃；國家、云南省、地區(qū)、市有關鼓勵和發(fā)展旅游業(yè)的通知、會議文件；國家林業(yè)、環(huán)保、旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的政策、標準，云南省、地區(qū)及市相關的政策、法規(guī)和文件；國家工程咨詢協(xié)會有關編制項目建議書的規(guī)定及要求。二、研究范圍項目建設規(guī)模與功能用途、項目開發(fā)與運作模式、總平面布置、工程設計方案、環(huán)境保護、項目開發(fā)、消防安全、項目組織與管理、投資估算和資金來源以及效益分析等進行研究，并提出研究結論和建議。第三章 項目建設背景及必要性和可行性分析一、項目建設背景地區(qū)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務是：一、優(yōu)化配置旅游資源，完善旅游空間布局。二、爭取德宏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得大突破。高質(zhì)量、高水平規(guī)劃景區(qū)景點，全面提高旅游服務質(zhì)量。以“休閑度假、康體養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)為重點，突出“區(qū)位、氣候、生態(tài)、民族、寶玉、地熱”等地方特色，著力建設“康體天堂、休閑潞西”旅游品牌。公園集休閑度假、康體養(yǎng)生和民族文化生態(tài)體驗等旅游活動于一體，不僅符合市的旅游發(fā)展規(guī)劃，而且具有很好的開發(fā)價值和市場前景。在各種政策的扶持和指導下，根據(jù)項目擬建區(qū)的自然資源優(yōu)勢和區(qū)位條件及市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析，公園景區(qū)通過觀光休閑項目以及各種獨具民族特色的參與性體育運動休閑項目啟動旅游市場，逐步把項目區(qū)產(chǎn)品推向市場。最終實現(xiàn)從觀光型旅游向休閑度假型參與式旅游的轉變。二、項目的必要性市人民政府把發(fā)展作為強州富民第一要務，市公園旅游項目的提出，就是充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出地方特色。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，著力解決人民脫貧致富的問題，以及滿足社會、經(jīng)濟需要的重大舉措。潞西旅游業(yè)滑坡不在于宣傳促銷不力，其根本癥結是產(chǎn)品老化、單一，從而引發(fā)出環(huán)環(huán)相扣的關聯(lián)問題。時代的發(fā)展和市場供求的變化決定了潞西旅游業(yè)已不可能再憑單一的勐巴娜西珍奇園去再創(chuàng)昔日的輝煌。勐巴娜西珍奇園雖仍是潞西旅游業(yè)中的一個基礎產(chǎn)品和重點產(chǎn)品，但已不是龍頭產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。潞西旅游業(yè)必須從體制改革、資源整合、招商引資、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、培養(yǎng)人才、提升檔次、增加賣點、迎合休閑旅游、度假旅游和會議旅游的時代需求等各個方面科學有序而又大刀闊斧地推進，方能重振雄風，再現(xiàn)輝煌。根據(jù)潞西旅游資源的價值及其開發(fā)潛力，加上政府的信心與全市人民的努力，潞西的旅游業(yè)完全能夠再度興旺起來，以新的產(chǎn)品和好的效益去贏得更大的市場。所以本項目建設是必要的，其必要性體現(xiàn)在如下幾個方面：1、公園開發(fā)建設是市經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。今日潞西，在改革開放政策的指引下，全市各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)被列入市新的經(jīng)濟增長點受到州黨委、市政府高度重視。積極招商引資，大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為市經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一部分。2、是國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策的需要市經(jīng)濟屬農(nóng)業(yè)型的結構，雖說近幾年我們盡了最大力度重視農(nóng)業(yè)這個基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于諸多原因，農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益仍是十分有限的。市的現(xiàn)狀迫切需要進行產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，發(fā)展旅游業(yè)，將為市提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。3、是充分開發(fā)利用旅游資源，加強生態(tài)環(huán)境保護的需要。公園附近地貌多樣，以濱水緩坡地帶為主，具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，多少年來一直被棄置，資源得不到開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境得不到保護和治理。該項目的建設，使市的旅游資源得到充分開發(fā)利用，既改善了生態(tài)環(huán)境，又開發(fā)了一個新的旅游景區(qū)。 4、是社會發(fā)展和改善人民生活水平的需要當前，隨著社會對精神文化的需求，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，追求高尚、健康、優(yōu)雅舒適，多層次多內(nèi)涵的休閑與旅游正成為一種時代氣息的生活方式，回歸大自然、瞻仰革命前輩風采已成為當代人們生活的主流和發(fā)展方向。我市在這兩方面有獨得的優(yōu)勢，公園景區(qū)項目的開發(fā)是社會市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。 5、是發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和地方特色，創(chuàng)造財富的戰(zhàn)備選擇。市的發(fā)展僅僅依賴農(nóng)業(yè)是遠遠不夠的，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有這樣豐富多彩的旅游資源不利用、不開發(fā)，是一種極大的浪費，因地制宜，建設符合大眾消費的旅游區(qū)是對資源的合理利用，是實事求是的必然選擇。綜上所述可以看到，市發(fā)展旅游業(yè)有很多優(yōu)勢和機遇，公園景區(qū)的建設只要在明確潞西旅游發(fā)展動力的基礎上，采取有效的對策，確立合理的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，利用好資源和區(qū)位條件，就能達到滿足市場需求，構建有益于潞西旅游業(yè)快速有序發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系的目的。所以說公園項目的建設是必須的。三、項目的可行性1、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的自然資源和少數(shù)民族文化資源為旅游開發(fā)奠定了堅實的基礎。2、項目基礎牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風險系數(shù)小。由于與勐巴娜西珍奇園、孔雀湖、勐煥大金塔旅游專線不遠，所以客源充足，用以作為休閑娛樂、民族文化教育、避暑、度假的市場前景廣闊。同時，其電力、水資源和通訊生活設施為項目開發(fā)提供有力保障。 3、與現(xiàn)時代人們的生活方式相適應。隨著人們經(jīng)濟收入的增長，素質(zhì)的不斷提高，對精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。 4、從市場經(jīng)濟上來講，項目的開發(fā)克服了隨意性和盲目性，只要搶得市場先機，一定會給當?shù)氐慕?jīng)濟帶來騰飛。 綜上所述，只要因地制宜、合理布局、科學規(guī)劃、有效開發(fā)有效資源，它將成為投資見效快、風險系數(shù)小、可持續(xù)發(fā)展的好項目，項目建設是必要且可行的。第四章 擬建地址的建設條件一、項目所在地概況市位于云南省西部邊陲，德宏傣族景頗族自治州的東南部，自古為“南方絲綢之路”的必經(jīng)之地。東、東北與龍陵縣相鄰，西南接瑞麗市，西、西北連隴川縣、梁河縣，南與緬甸交界，國境線長達68.23公里。市旅游區(qū)具有良好的旅游資源基礎，發(fā)展邊境旅游的區(qū)位優(yōu)勢明顯，特別是與其靠近的緬甸北部是世界上少有的天然生態(tài)保存較完好的地區(qū)和世界聞名的寶石產(chǎn)地，為潞西發(fā)展跨境旅游提供了有利條件；加之相鄰的滇西北和滇南兩大旅游熱區(qū)的輻射和帶動作用對市旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強大的聯(lián)動作用。項目位于市鎮(zhèn)孔雀湖東南岸。與周邊的孔雀湖、勐巴娜西珍奇園、大金塔、綠色家園構成了一個比較集中的景觀帶?？兹负挥谑谐菛|南2.5公里，夏無酷熱，冬無嚴寒，多雨多濕，云霧繚繞，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，成為人們休閑度假、避暑療養(yǎng)之所。勐巴娜西珍奇園，國家4A級景區(qū)，位于云南省市區(qū)的東南部。是一家一期項目已建成開放的原始古樸、古樹名木、珍稀植物、奇石珍寶的生態(tài)園林景區(qū)。勐煥大金塔坐落在市城區(qū)東南方孔雀湖畔的雷崖讓山之巔，四周山清水秀，郁郁蔥蔥，環(huán)境幽雅，視野遼闊。塔高73米，底寬50米，高聳挺拔，雄偉壯觀，氣勢恢宏。綠色家園位于孔雀湖正北的五亞山，山體植被豐茂，山間平谷、河流、濕地、田園交叉，具備開發(fā)旅游房產(chǎn)、觀光休閑景區(qū)的潛力。從整體上看，此景觀帶已成為市的一道風景線,而孔雀湖及其周邊的景點還處于開發(fā)規(guī)劃階段，是發(fā)展潞西旅游業(yè)的重點項目；分開來看，各景點在內(nèi)容和側重點上各不相同，有效的形成互補和聯(lián)系，共同推動市旅游業(yè)的發(fā)展?！肮珗@”規(guī)劃區(qū)域資源豐度較高，人文資源和自然資源相得益彰，連同孔雀湖、勐巴娜西珍奇園、大金塔、綠色家園景點較適合采取以點串線，以線帶面的整體規(guī)劃和開發(fā)方式。二、項目現(xiàn)狀分析（一）地形、地貌及環(huán)境條件擬建場地長條形，地勢平緩，大部分是森林，部分為空地，海拔10491133米?，F(xiàn)狀地形大體西低東高，基本被森林包圍，大部分為山林地形，東部最高點海拔1133米，局部地勢比較陡。土地利用類型主要包括林地、山地、道路以及未利用地等類型，以山林地及未利用地為主?；貎?nèi)地貌比較單一，基本可以分為緩坡地、臺地及山地三種情況。根據(jù)國家建設用地豎向標準，坡度大于25%的地區(qū)不適宜進行開發(fā)，而通常作為森林保育用地或景觀用地。整體來說，生態(tài)基礎比較好，條件完備，地塊降水豐沛，水資源豐富，土壤地質(zhì)適中，保肥力強，氣候適宜，光照充足，地塊植被覆蓋率較高。（二）水文地質(zhì)條件擬建場地地層系第四紀（Q）沉積層，表層為耕作土，其余為沖洪積成因的粉質(zhì)粘土，含礫粉質(zhì)粘土、礫砂土。地層巖性及厚度相對穩(wěn)定，無不良地質(zhì)現(xiàn)象存在。（三）交通條件擬建場地位于市城區(qū)邊緣，有一條3.0米寬的彈石路可進入，部分路面情況較差，遇到陰雨天很難行走，但總體情況較好，已準備改建為景觀公路。（四）社會環(huán)境條件市作為滇西邊境中心城市，缺乏能集五種民族特色，民族文化體育于一體的標志性景區(qū)。本項目的實施，對德宏的經(jīng)濟社會發(fā)展、旅游功能的完善和知名度的提高產(chǎn)生較大影響，受到社會各方面的關注。（五）公共設施條件擬建地點已納入市城區(qū)規(guī)劃，道路、供電等外部條件已具備，只需在原有基礎上稍加完善，供水、排水需根據(jù)需要，建設給排水系統(tǒng)。（六）綜合評價結合市社會經(jīng)濟發(fā)展的特征和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，該項目有幾方面的有利因素：一是近年來市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，招商引資政策優(yōu)惠，城鎮(zhèn)化水平日益提高，旅游資源十分豐富，存在著良好的發(fā)展基礎條件；二是目前整個市范圍內(nèi)缺乏具有現(xiàn)代氣息，融民族文化體育的休閑娛樂旅游設施，存在著投資建設的市場契機；三是市委、市政府及相關部門非常重視這一項目的建設?？傊擁椖渴且豁椖茌^快占領市場，獲取良好回報的較佳的投資行為。第五章 工程建設方案一、指導思想1、以市場為導向，把環(huán)境效益和經(jīng)濟效益結合起來，首先要保護好風景區(qū)的自然環(huán)境和資源，成為全人類子孫萬代永續(xù)利用的財富。 2、要保護自然資源的特色，貫徹“保護、利用、保護”的原則，嚴禁破壞生態(tài)平衡，人工設施必須與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 3、要具有高質(zhì)量的環(huán)境，采取高標準的建設，滿足高層次的游覽，適應高效益的旅游，達到高覺悟的利用，實行高水平的管理，建設一流的風景游覽勝地公園。二、設計原則1、市場導向原則：市場是檢驗產(chǎn)品開發(fā)是否成功的試金石，本規(guī)劃堅持以市場為導向，充分把握市場規(guī)律，了解市場消費特征和趨勢，進行旅游產(chǎn)品設計和相關產(chǎn)業(yè)鏈的配套規(guī)劃，以保證項目贏取相當?shù)氖袌龇蓊~。2、突出特色，打造精品原則：把項目置于孔雀湖旅游度假區(qū)的全局考慮，打造精品旅游路線中的孔雀湖片區(qū)旅游規(guī)劃。打造以休閑、觀光、度假、購物、參與民族活動、領略民族風情為主題的旅游線路。3、整體協(xié)調(diào)原則：規(guī)劃設計自然化、文脈化、人性化、可持續(xù)性。4、建設規(guī)范原則：嚴格按建設程序辦事，按自然規(guī)律和經(jīng)濟法則管理項目；工程建設嚴格執(zhí)行國家建設部、發(fā)改局相關強制性規(guī)范、規(guī)定。5、經(jīng)濟促進原則：項目開發(fā)建設與推進城鎮(zhèn)化建設、市域經(jīng)濟發(fā)展相結合，促進民族地區(qū)經(jīng)濟騰飛。6、環(huán)境保護原則：在項目規(guī)劃過程中，堅持以保護為前提，保護與開發(fā)利用相結合，確保當?shù)芈糜钨Y源和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。三、規(guī)劃目標以市場導向為原則，以以人為本為指導思想，明確景區(qū)今后一段時間內(nèi)的發(fā)展定位，從資源的可持續(xù)性、形象的品牌性、旅游管理的先進性出發(fā)，通過政府主導下的跨越式大旅游總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關策略的實施，將公園建設成為景區(qū)重點突出、旅游主題鮮明、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品豐富、市場發(fā)育良好、運行有序、管理規(guī)范、服務精良、社會認同度和美譽度高、產(chǎn)業(yè)拉動力大、綜合效益好的旅游強區(qū)和國家級優(yōu)秀旅游區(qū)，從而實現(xiàn)對資源的積極保護和旅游產(chǎn)品結構調(diào)整和品質(zhì)的提升。四、規(guī)劃方案（一）功能分區(qū)根據(jù)功能分區(qū)整體結構追求旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟和旅游利用綜合功能的最優(yōu)化，保證旅游地的可持續(xù)發(fā)展的特點，“公園”以突出“綠”為主體，將少數(shù)民族風情，湖光山水、熱帶花果園林風貌穿插于其中形成了“一中心，一環(huán)線，三片區(qū)”的功能分區(qū)，即：“一中心”休閑娛樂中心處于整個公園的中心區(qū)域，其中設有中心廣場、游樂場、休閑燒烤、水上樂園、風味小吃餐飲等。該區(qū)域是公園的主要休閑娛樂場所，主要突出輕松愉悅的氛圍，景觀上給游人一種“滿園深淺色，照在綠波中”的視覺享受?！耙画h(huán)線”景觀游覽主道景區(qū)主要游覽路線呈環(huán)狀設置，將園內(nèi)主要景點串聯(lián)起來，游人可通過步行、自行車、觀光電瓶車等形式游覽景點?！叭瑓^(qū)”民族文化展示區(qū)、民族文化風情區(qū)、生態(tài)觀光林區(qū)。民族文化展示區(qū)：設置于公園東北角處，周邊設有游客接待中心和商品銷售中心，是民族文化展示的主要區(qū)域。1、游客接待中心兼有導游服務、咨詢、管理、醫(yī)療救護等功能，為是L長形建筑，總面積660平方米。2、商品銷售中心作為旅游紀念品和土特產(chǎn)品銷售地點。設置在游客接待中心西側兼顧公交車和自駕游兩類旅游群體的需要，面積667平方米。民族文化風情區(qū)：集中展示少數(shù)民族文化，將建具有民族特色的丟包場，藤球場，射弩場，葫蘆絲演奏場，篝火晚會場等。該區(qū)主要是展示民族文化，薈萃民族風情。文化是民族的精髓、象征和代表，主旨在于用文化打動游人，用文化給游人帶來精神上的洗禮。生態(tài)觀光林區(qū)：以生態(tài)保護為主，培育綠色環(huán)境概念。作為自然環(huán)境來管理，向游客提供戶外娛樂活動和簡樸自然的設施，控制機動車道的通行。用一種最原生態(tài)的景觀親近游人，使人“回歸自然，返璞歸真”。游客在林中的游覽活動區(qū)，包括快活林、林間休憩、戶外自助休息區(qū)（帳篷服務等）、游客留念林。1、快活林在林間辟出一定的區(qū)域，開發(fā)參與性較強的休閑性旅游項目。如改變傳統(tǒng)楊樹林的種植方式，設置迷宮式或曲線式種植，游客可以空中悠游、林中攀爬、自行車（1 人、2 人、多人）林間穿行、樹上寄居等，在此盡情享受意楊林帶來的快樂。林間休憩設置林間休閑小木屋2處，每處2035平方米，提供茶水、棋牌等服務；在快活林的過渡地帶設林下散步道、休息座椅、小亭子、垃圾桶、廁所等。2、戶外自助休息區(qū)以游客中的時尚消費者為服務對象，提供帳篷、野營裝備服務等。3、游客留念林：在周圍山林稀疏區(qū)域開辟一片區(qū)域作為游客留念林。游客可以購買樹種親自栽種，并制作牌子識別，已達到游客到此一游的心態(tài)，又環(huán)保、又有收益。個人可以種下“愛情樹”、“友誼樹”、“親情樹”等，單位團體可種下“全家?！?、“企業(yè)林”、“知音林”等。留念林平時由開發(fā)商或農(nóng)場統(tǒng)一照料和管理。4、管理服務用房林間游憩區(qū)的服務管理設施，面積36平方米。（二）景區(qū)的主要建設項目1、風情園中心場：面積14536平方米，是公園的中心活動場。在專題活動期間是開幕式、閉幕式的主會場。其內(nèi)建有景頗族的目瑙縱歌場和傣族的龍亭。目瑙縱歌縱歌是德宏景頗族的傳統(tǒng)節(jié)日，一般在農(nóng)歷正月十五日舉行，節(jié)期四至五天。潑水龍亭是傣族潑水節(jié)標志，每逢傣歷六月中旬，就是了傣族送舊迎新的潑水節(jié)。節(jié)日前夕，男女青年將上山采摘鮮花樹枝編織成花水樹，屆時全部傣族人民將圍繞這個潑水塔及花水樹盡情唱歌跳舞，并相互潑水祝福吉祥如意。2、丟包場：面積3286平方米，傣族風格。“丟包”最富浪漫色彩，往往是傣族未婚青年的專場游戲。“包”是象征愛情的信物，由傣族姑娘用花布精心制作，內(nèi)裝棉籽，包的四角綴有五彩花穗。丟包時，在綠草如茵的草坪上男女各站一排，先由傣族姑娘將包擲給小伙子，小伙子再擲給姑娘，并借此傳遞感情。如此，花包飛來飛去，最后感情交流到一定程度，雙方悄悄退出丟包場，找一個幽靜的地方依肩私語去了。而且，丟包游戲簡單而熱情高，遍及全國各地，大人小孩都可以參與。在整個景區(qū)中可以說是一個熱點，也是景區(qū)收入的一個主要點。3、藤球場：面積962平方米，傣、景頗族風格。藤球運動是兩隊隔網(wǎng)競賽的運動，是一項觀賞性、競技性很強的項目。藤球的體積小、重量輕，要用腳去支配和控制球，但技術動作比足球更加精確、高難，主要針對青少年，不僅增加體魄，還具有很大的挑戰(zhàn)性，學習工作中的一切煩惱在這里都可以盡情的釋放，明天一定會更美好。4、射弩場：面積3998平方米，僳僳風格。每年農(nóng)歷正月初一至初三，傈僳族男子都要舉行射弩比賽。比賽時的箭靶，是傈僳族民間的特色食品油煎粑粑和肉片。射手按順序比賽，射中“獵物”歸己。正式比賽時，兩男一女為領隊，一男肩上扛弩弓，包頭上斜插一支箭，一男兩手舉著飾有彎弓和箭標志的紅、白兩色旗。選手列隊通過彩門進入廣場，圍著旗桿向紅白兩色旗祭酒，跳集體舞，舞罷開始比賽。5、上刀桿場：面積813平方米，僳僳風格。每年正月十五傈僳族都要舉行刀桿節(jié)，它是傈僳族的傳統(tǒng)民族節(jié)日以驚險著稱。刀桿節(jié)這天，幾名健壯男子先表演蹈火儀式。他們赤裸雙腳，跳到燒紅的火炭堆里，蹦跳翻滾，表演各種絕技。第二天，他們把磨快的36把長刀，刀刃口向上分別用藤條橫綁在兩根20多米高的木桿上，組成一刀梯。表演者空手赤足，從快刀刃口攀上頂端，并在桿頂表演各種高難動作。如今，這頂驚險的傳統(tǒng)祭奠儀式，已演變?yōu)槔圩搴脻h表演絕技的體育活，處處體現(xiàn)著傈僳族人民的機智勇敢。6、游樂場：面積64631平方米。配備基本的娛樂設施，如瘋狂老鼠，激流勇進，滑梯，過山車，碰碰車，章魚（轉的那種），海底世界，云霄飛車等等 。以碰碰車為例：坐上碰碰車，你就成了最酷的車手。踩住腳底的動力按鈕，握緊方向盤，盡情體味那碰撞的快樂吧!當兩輛車相撞，你肯定會來不及多想，“嘭”的一聲，碰出的是清脆的笑聲，剛才還在為白天工作煩惱的你會笑得非常燦爛！7、中心廣場：面積9072平方米。位于水上樂園和游樂場中間，起組織交通作用，是人群駐留的場所，起交匯、緩沖和組織人流的作用。8、民俗博物館：面積3391平方米。建筑外觀應能體現(xiàn)主要五個民族的建筑特色，功能分區(qū)要合理。9、景觀噴水池：面積366平方米，營造優(yōu)美環(huán)境。10、小廣場：面積3193平方米，起休閑集散作用。11、水榭：面積1485平方米，創(chuàng)建生態(tài)園林的特質(zhì)。 12、停車場：面積3770平方米。位于公園入口區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。（三）各類旅游基礎設施規(guī)劃由于項目區(qū)規(guī)劃建設范圍較大，基礎設施投入占景區(qū)的總投資額比重較高，前期建設規(guī)劃必須將基礎設施投入與土地整理考慮周全。目前，該景區(qū)自然資源還沒有深入開發(fā)，土地資源豐富，首先要解決的是旅游道路基礎設施和旅游配套設施建設，從而帶活項目區(qū)范圍及旅游公路沿線的土地價值升值，用土地整理撬動資本運作，提高投資收益回報。1、道路基礎設施生態(tài)旅游道路設施規(guī)劃主要是對外交通、游步道、停車場建設等。（1）對外交通從市中心到景區(qū)交通便利，不僅有多條路線可以選擇，而且道路交通設施狀況良好?？梢酝ㄟ^大街團結大街南蚌路仙池路景區(qū)；或者選擇勐煥路勇罕路仙池路景區(qū)；還可以選擇闊時路金塔大街仙池路景區(qū)。（2）內(nèi)部交通A：車行道規(guī)劃一條圍繞景區(qū)的環(huán)線車行道，即入口休閑娛樂中心區(qū)民族文化風情區(qū)生態(tài)觀光林區(qū)民族文化展示區(qū)入口的游覽道路，長3494m。車行道主要功能是聯(lián)系各主要景點，并兼顧車行和人行，引導游人游覽旅游區(qū)，為旅游區(qū)建設、管理和居民生活提供便利的交通運輸條件。主要車行道路面寬10m，以柏油路面為主。B：游步道充分體現(xiàn)生態(tài)發(fā)展原則，保護環(huán)境和景觀，力求交通步道盡顯景區(qū)的景觀特色。主步行道指主要游覽人行道，要求能夠通達景區(qū)內(nèi)的所有設施和景點，營造一個流暢的綠色通道系統(tǒng)，主步行道路面寬5m，次步行道路面寬3m，縱坡宜小于18%，縱坡超過15%的路段，路面應作防滑處理?？v坡超過18%宜按臺階或梯設計，應作防滑處理，并設置護欄設施。主步行道路面鋪設宜采用石板、卵石、礫石或木棧道修筑。C：停車場規(guī)劃2個生態(tài)停車場，一個在民族文化風情區(qū)西南面，60個車位；一個在公園管理辦公區(qū)，50個車位。（3）游線組織入口 休閑燒烤 少數(shù)民居區(qū) 民族博物館 風味小吃餐飲 休閑娛樂中心 民族文化風情區(qū) 生態(tài)觀光林區(qū) 民族樂器演奏場 出口 二、綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計從生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性、開放性和多樣性的特點來確定綠化規(guī)劃的原則，建立點、線、面結合的綠化系統(tǒng)，形成人、建筑、自然形態(tài)相依，文脈相通，相互交融的景區(qū)綠化系統(tǒng)。（一）配置原則1、生態(tài)保育和植樹造林兼顧，保持植被的多樣性，因地制宜地對現(xiàn)有植被進行調(diào)整改造，形成完整的植物生態(tài)系統(tǒng)和景觀富于變化的植物群落體系。2、嚴格尊重植物的生態(tài)要求，采用鄉(xiāng)土植物品種，充分利用現(xiàn)有的野生植物品種，以減少養(yǎng)護費用，形成可自然演替和可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。3、營造自然成片林帶、農(nóng)田果園種植帶、濱水濕生植物等綠化景觀，利用林木形成層次豐富的空間變化，為旅游者提供豐富的空間體驗。4、在綠地布局上，講求以成片的植被景觀為基礎，以小片的種植為點綴，并考慮季相、林相的變化，注重與色葉林的協(xié)調(diào)與搭配，使四季有不同的植被觀賞景觀，以形成優(yōu)美的觀賞林。5、加強綠化規(guī)劃與其它系統(tǒng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，并考慮綠化空間與景區(qū)內(nèi)外道路網(wǎng)、水系的銜接。（二）規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃根據(jù)點、線、面結合的綠化系統(tǒng)模式，考慮人、山、水、城、林之間的相互融合，營造綠林掩映、草木蔥郁、花香四溢的原生態(tài)景觀。保留現(xiàn)有的樹林，作為背景林營造綠色的大環(huán)境。在景區(qū)內(nèi)增加開花、色葉樹種，種植于道路兩側、主要節(jié)點處及主要設施周圍，形成季相變化豐富多彩的景觀。結合生態(tài)岸線，融景觀、游憩、認知于一體。選用色葉林和姿態(tài)優(yōu)美的樹種，四季花卉與花灌木相搭配，濱水地帶多選用濕生植物。在山地設景觀步行道，宜加強其自然平靜的氣氛，設計野趣之路。在布置喬木時應選擇樹姿自然、體型高大的樹種。同時，要有自然點景，如散置于路旁的石塊等。三、水、電、通訊配套設施（一）規(guī)劃依據(jù)國家相關規(guī)定及規(guī)范標準:1、城市給水工程規(guī)劃規(guī)范GB50282-982、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范GB50289-983、風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB50298-1999（二）給水范圍給水范圍為整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園管理辦公地區(qū)、生態(tài)燒烤區(qū)、民俗博物館和風味小吃餐飲、廁所等需水單位。（一）給水規(guī)劃1、給水水源由景區(qū)東側已建供水管線供給。2、供水管線主要沿主要道路邊緣布管。3、根據(jù)建筑群體規(guī)劃布局，消防用水與生活供水管道相結合，在供水管道上設置室外消火栓。120米設置一個室外消火栓。根據(jù)具體情況，也可直接采用天然水（經(jīng)初步凈化后建蓄水池）作為消防和灌溉與綠化用水。4、配水管道除在管道交叉口處設置閘門以外，在接戶管和消火栓等處亦需設置給水閘門。（二）排水規(guī)劃1、排水系統(tǒng)（1）排水系統(tǒng)采用“因地制宜、就近分散排放”的原則，旅游區(qū)內(nèi)雨水、污水實行分流排放。（2）雨水工程規(guī)劃原則是就近排入自然水體，以減小雨水管渠斷面、長度及埋深。雨水管渠沿規(guī)劃道路鋪設，收集雨水排入水體。由于長江流域雨水量大，故管徑也大，為減少管道埋深，可以采用蓋板邊溝，以減少管道埋深。（3）污水排放根據(jù)具體情況采取了分塊布管、分散處理、就近排放的污水規(guī)劃方案，分別設置小型生活污水凈化裝置，污水凈化后分別就近排入水體或用于景觀灌溉用水和農(nóng)業(yè)綜合利用。遠期集中收集，統(tǒng)一處理。（4）污水管道一般采用混凝土管，雨水干管DN600，支管 DN300-400，雨水管道的設計重現(xiàn)期為1年，生活污水管為DN400。污水管道結合地形沿規(guī)劃道路敷設，靠重力自流排放，受地形限制不能靠重力自流排放的污水，設置污水提升泵站排入污水管，管道需設置檢查井，除在管道交叉、變徑、變坡等處設置檢查井以外，在管道直線段亦需設置檢查井。（三）電力、電訊規(guī)劃 1、電力系統(tǒng)（1）以景區(qū)主干道為主線引入供電線，并配置總開關和分段控制開關，景區(qū)內(nèi)供電電纜采用地下敷設，可敷設在道路人行道下或路旁綠地內(nèi)。10KV電纜可采用溝槽或電纜溝式敷設，10KV電纜以直埋設為主。（2）路燈和廣場照明，可采用專線供電、分段控制，必要時，可設置室外箱式變電所，每座容量不大于50KVA。路燈線路采用套管埋地敷設。主要道路采用3.5m高傳統(tǒng)庭院燈，安裝間距20m左右，光源為高壓鈉燈；步行道采用0.5-1.0m高草坪燈，安裝間距6m左右，光源為節(jié)能燈管；在各人流集中的場所，設高桿投光燈，照射道路廣場，以保證游人夜晚游玩時所需要的照明；主要廣場照明可采用高桿鈉燈照明，照度達到40勒克司，停車場和路燈照度達到1520勒克司。道路及環(huán)境照明采用手動和時間兩種控制方式，并可按照不同的照明種類、用途分別控制。2、電訊系統(tǒng)（1）以景區(qū)主干道為主引入線，并在景區(qū)內(nèi)適量布置磁卡電話和公用電話，各管理用房均需設置內(nèi)部辦公電話和適量公用電話。同時在旅游區(qū)主要區(qū)域均應設置必要的郵政信箱設施。（2）增設電話交換機，裝機容量不小于300線。（3）各景區(qū)采用交接箱、主干市話線用電纜管道，配支線用市話電纜直埋地下。旅游區(qū)內(nèi)通信線路采用全塑通訊電纜，穿厚壁難燃PVC管埋地暗敷。（四）管線綜合根據(jù)有關規(guī)定和當?shù)厍闆r，規(guī)劃在主干道斷面上管線排列分別是給水管、雨水管、污水管，電力線、電話線、有線電視線。各管線之間的間距應符合有關規(guī)范的要求。各管線與建筑物、構筑物和行道樹之間依規(guī)范要求保持一定的防護距離，以滿足技術、衛(wèi)生和安全等要求。當各種管線交叉碰撞時，設計和施工必須遵守以下避讓原則：（1）管徑小的讓管徑大的；（2）壓力管讓自流管；（3）可彎曲的讓不可彎曲的或難彎曲的；（4）施工工程量小的，讓工程量大的；（5）電源線與電話線交叉時，電源線在下。第六章 項目發(fā)展分析一、發(fā)展條件SWOT分析（1）優(yōu)勢(Strengths)區(qū)位優(yōu)越。景區(qū)所在地位于市勐巴娜西珍奇園-大金塔-孔雀湖景觀帶上，距離城市中心區(qū)僅三公里左右，毗鄰孔雀湖旅游度假區(qū)，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。政策支持。地區(qū)制定了“旅游強州”的發(fā)展路線，著力建設“康體天堂、休閑潞西”旅游品牌。本項目的建設為市旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐條件。民族文化旅游資源豐富。地區(qū)內(nèi)居住著傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族等23個少數(shù)民族，各民族各具特色的文化藝術、民居建筑、歌舞、服飾、風味飲食、節(jié)慶活動、風俗習慣及手工藝品等構成了公園的主要旅游產(chǎn)品。（2）劣勢(Weaknesses)項目擬建地旅游項目開發(fā)處于初級階段，旅游服務設施薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)體系尚不完備。道路交通系統(tǒng)不完善?，F(xiàn)狀道路基本為未硬化路面，路況較差，道路體系建設還需加強。項目地勢復雜，山林地較多，給施工增加了一定的難度，施工進度延緩。（3）機遇(Opportunities)內(nèi)需的崛起和休閑旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，內(nèi)需的崛起和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，將給旅游業(yè)帶來巨大的商機，尤其是在市及周邊城市居民對休閑度假需求不斷增加的背景下，將給景區(qū)帶來巨大的商機。 旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景良好，在云南省大力發(fā)展旅游業(yè)的背景下，項目依托豐富的旅游資源和有利的政策條件給公園景區(qū)的旅游發(fā)展提供較好的發(fā)展機遇。民族文化旅游熱點，無論對民族文化愛好者還是旅游觀光者均具有永恒的魅力。項目周邊的孔雀湖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設可以給公園項目依托新鎮(zhèn)提供服務設施，節(jié)省了大量的建設資金。（4）威脅(Threats)景區(qū)內(nèi)的民族文化旅游資源與德宏其他地區(qū)的旅游資源有同質(zhì)性，將會產(chǎn)生局部競爭。旅游區(qū)之間的競爭。一方面是云南省內(nèi)同一層次旅游區(qū)之間的競爭（如騰沖，瑞麗等地），也面臨著旅游后發(fā)地區(qū)的競爭。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在景區(qū)內(nèi)也面臨旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的競爭。利益平衡問題，涉及各個利益主體的利益。（5）分析結論上述分析表明，公園景區(qū)具有良好的自然生態(tài)環(huán)境、深厚的民族文化內(nèi)涵，擁有較優(yōu)越的區(qū)位市場條件并迎來了良好的發(fā)展機遇，但同時也存在不足并面臨挑戰(zhàn)。市政府必須高度重視和大力扶持公園景區(qū)的發(fā)展，應緊抓機遇，高起點開發(fā)旅游產(chǎn)品，建設精品景區(qū)，積極塑造個性化的品牌形象，并通過強勢的旅游市場促銷，現(xiàn)代化的管理手段和先進的經(jīng)營策略來營造公園景區(qū)的整體優(yōu)勢，創(chuàng)造景區(qū)新的輝煌。優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)越，位于市勐巴娜西珍奇園-大金塔-孔雀湖景觀帶上；地區(qū)及市各方面的政策支持；豐富的民族文化旅游資源。威脅空間競爭與旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭加?。痪皡^(qū)內(nèi)也面臨旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的競爭；涉及各個利益主體的利益平衡問題。劣勢項目擬建地旅游項目開發(fā)處于初級階段，旅游服務設施薄弱；道路交通系統(tǒng)不完善；地勢復雜，給施工增加了一定的難度。機遇內(nèi)需的崛起和休閑旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展;民族文化旅游成為熱點；項目周邊的孔雀湖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設給東郊公園的開發(fā)帶來了契機。東郊公園景區(qū)應努力變優(yōu)勢為勝勢、轉劣勢為優(yōu)勢、化威脅為機遇、抓機遇求發(fā)展，加快景區(qū)開發(fā)建設，將東郊公園景區(qū)建成市名族文化濃郁的精品景區(qū)。優(yōu)機強化優(yōu)劣轉化危劣弱化機威轉化三、開發(fā)思路1、選準突破“亮點”，實施集中開發(fā) 選準“亮點”區(qū)域?qū)嵤┘虚_發(fā)，帶動周邊區(qū)域的旅游資源開發(fā)，是國內(nèi)外發(fā)展旅游的重要經(jīng)驗?！傲咙c”的選擇要綜合考慮各方面的條件，既要考慮交通通達條件、城市的依托性，也要避免簡單的城市中心論；既要考慮資源品位和特色，也要注意開發(fā)的難度與對周邊區(qū)域的帶動；既要考慮民族文化的積淀、民俗民風的濃郁，也要考慮對自然景觀、其他優(yōu)勢資源的依托；既要考慮資源開發(fā)的最初引爆點，也要考慮持續(xù)發(fā)展的效應與后勁?？傊⒆阃ㄟ^一個亮點的突破，實現(xiàn)對一個地區(qū)的綜合帶動，使這一地區(qū)盡快成為旅游熱線中的一個點、或者一個段、或者一條支線。 2、高起點、新思路的發(fā)展戰(zhàn)略 這是宏觀層面的發(fā)展思路，屬于一個地區(qū)民族文化資源開發(fā)的指導思想。高起點，應首先是在策劃、設計方面，然后是具體的開發(fā)，再是相關的配套和管理；新思路，主要是指發(fā)展模式、策劃理念，并非過于具體的一些方面。一些民族文化旅游資源的開發(fā)，可采取經(jīng)營權有償轉讓、宣傳促銷委托獨家代理等方式，也可以采取有關地區(qū)、投資者聯(lián)合開發(fā)的方式，也可以保護為切入點實施適度規(guī)模的開發(fā)。 3、突出文化的民族與地域特色 突出文化資源的民族與地域特色，是增強旅游產(chǎn)品競爭力的重要方面。如何深入挖掘民族文化資源，是一個值得深入研究的問題。一是表現(xiàn)形式。二是民族文化與其他旅游資源的有機組合。三是進行深度挖掘，形成民族文化旅游產(chǎn)品的系列。這三種表現(xiàn)形式，從實際情況出發(fā)，無所謂誰高誰低，關鍵是看對民族文化的挖掘和利用深度，也要看民族文化類旅游產(chǎn)品的市場需求。但注意突出特色、提高表現(xiàn)品位、增強吸引力，應是共同追求的主題。 4、要認真辦好民俗節(jié)慶活動 民俗節(jié)慶活動是民族文化集中對外展示的機會和場合，由于這些活動歷史悠久、有深厚的文化底蘊、廣泛的群眾參與基礎，因此，雖然持續(xù)時間一般不長，但由于媒體的關注報道、外地游人商旅的參與，成為促銷民族文化的一個重要機會。5、要大力營造民族文化的氛圍各地對民族文化資源的開發(fā)利用，不僅是對其典型和精粹的開發(fā)，同時也要做好民族文化氛圍的營造。利用民族文化發(fā)展旅游業(yè)，主要是挖掘和利用有價值的民族文化的符號，使旅游產(chǎn)品、服務的各個方面增加文化內(nèi)涵。在建筑方面，旅游景區(qū)內(nèi)的建筑，必須保持民族化、地方特色化，改進的只是衛(wèi)生條件，如廁所、餐飲用火、垃圾處理，增添的是具有民族特性的一些建筑符號。此外，民族服飾的穿著也是重要方面，要提倡穿著民族服飾，對于經(jīng)商者、旅游從業(yè)者應明確要求；要不斷研究改進民族服裝，使之美觀、實用、多樣、價廉，讓普通百姓都有條件穿著，并進而向旅游商品化方向發(fā)展。 四、目標市場定位（一）旅游市場分析潞西旅游業(yè)一直受到省州市三級領導的高度關注，已經(jīng)具有一定的知名度。潞西應以西部大開發(fā)、滇西旅游一體化為契機，最終提高潞西的知名度和美譽度。1、需求層面(1)國內(nèi)休閑旅游市場的持續(xù)快速發(fā)展巨大的需求首先來自國家旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。我國是旅游資源大國，正在成為旅游經(jīng)濟強國。到2020年，國內(nèi)休閑旅游將達到年人均1.22次，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。屆時，政策將更為靈活，行業(yè)規(guī)則制度將更為開放，刺激國民旅游消費的措施將更多。同時，隨著我國人民生活水平的提高，人們旅游活動的參與度明顯提高。(2)自駕車旅游市場的成熟（含散客）隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟建設的先行，私家車已經(jīng)具有一定的數(shù)量，自駕車旅游因其自由、新穎、靈活、刺激而受到人們的青睞，以自駕車旅游為主體的散客已經(jīng)成為新的旅游形式并呈現(xiàn)強勁增長勢頭，自駕車旅游的黃金時代已經(jīng)到來。潞西恰好位于滇西兩小時旅游圈的中心，游客正好需要休息、補給，在潞西建立旅游服務中心，可把握自駕車市場的良機。(3)泛珠三角經(jīng)濟圈的市場潛力近幾年，云南實施掉頭向東戰(zhàn)略，吸引了沿海發(fā)達地區(qū)的大量資金、技術、人才及客源，促進了云南制造業(yè)、商業(yè)、房產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，中央提出西部開發(fā)戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，包括泛珠三角經(jīng)濟圈。從廣東“珠三角”擴大到粵港澳“大珠三角”，再擴展到包含粵、桂、湘、閩、贛、瓊、川、滇、黔9省區(qū)和港、澳特區(qū)在內(nèi)的“泛珠三角”?！?2泛珠三角區(qū)域合作旅游先行”，自加入以來，云南省已先后簽訂了92萬人互動游廣東云南旅游合作協(xié)議、泛珠三角區(qū)域九省區(qū)暨重慶市道路旅游一體化合作發(fā)展協(xié)議書等。這些都標志著云南省將與泛珠三角區(qū)域的各省、市、自治區(qū)，形成一體化旅游圈，并從中獲取更多的機遇和客源。(4)旅游業(yè)成為社會資本投資熱點目前，社會經(jīng)濟的發(fā)展以效益為中心，進入多元化的階段。旅游業(yè)因其較佳的效益而得到青睞，社會資本加速流入，其投資、開發(fā)和經(jīng)營得到進一步的放開。隨著旅游業(yè)對外開放和市場化程度的提高，這一趨勢將進一步加強。外資和民間資本將在旅游業(yè)投資，特別商業(yè)性旅游項目的投資占據(jù)主導地位，投資的方式、渠道也將更為多樣化。潞西應健全相關規(guī)制，完善社會投資的配套服務，加強旅游項目的協(xié)調(diào)與管理，降低社會投資的進入門檻，為社會資本大規(guī)模進入旅游業(yè)營造更加寬松的環(huán)境。(5)融入大區(qū)域發(fā)展的潛力和機會（含城鄉(xiāng)建設、市場推廣）潞西的景區(qū)不僅是潞西的，同時也是地區(qū)的，云南省的。地區(qū)的旅游開發(fā)是一盤棋，潞西的旅游開發(fā)要主動融進大區(qū)域發(fā)展之中，借周邊大中城市之力實現(xiàn)雙贏。這包括城市規(guī)劃、政策、社會發(fā)展、基礎建設、工業(yè)園區(qū)、城市信息化、房地產(chǎn)開發(fā)、推廣促銷渠道等。以上機遇攬括政治、經(jīng)濟、社會、技術等方面。2、供給層面(1)政策支持：云南省旅游二次創(chuàng)業(yè)我國在擴大內(nèi)需、加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整中，提出把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點進一步發(fā)展壯大。云南省委、省政府確立了建設“三個基地，一個后花園”的戰(zhàn)略定位，明確將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點來培育。市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)也高度重視，明確提出“做大旅游業(yè)，打造龍頭旅游項目”，并且已成功地多次舉辦了潞西文化旅游節(jié)。所有這些，必將為潞西旅游業(yè)的騰飛提供更多的動力和政策扶持。潞西、滇西的創(chuàng)新型發(fā)展將是云南省要實現(xiàn)旅游二次創(chuàng)業(yè)目標的重要抓手。云南省旅游二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標：以建設旅游經(jīng)濟強省為目標，以大項目帶動大發(fā)展為重點，把云南建成中國一流、世界知名的旅游勝地，到2010年，主要旅游經(jīng)濟指標在2005年基礎上翻一番，接待海外游客突破300萬人次，國內(nèi)游客1億人次，旅游總收入突破800億元，把云南建成中國連接東南亞、南亞的國際旅游集散中心，建設成中國和亞洲地區(qū)重要的國際旅游目的地。云南省將重點抓好個方面的工作：一是突出特色、打造精品，不斷增強云南旅游的吸引力和競爭力；二是創(chuàng)新體制機制，充分激發(fā)云南旅游發(fā)展的活力；三是優(yōu)化結構、開拓市場，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益；四是著眼長遠、打牢基礎，不斷增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；五是搞好結合、提升功能，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。(2)滇西區(qū)域聯(lián)動滇西各州市聯(lián)合設立滇西旅游協(xié)作區(qū)。目的是加強區(qū)域旅游合作，擴大旅游市場規(guī)模，促進旅游對內(nèi)對外開放，吸引更多的投資，對實現(xiàn)合作各方的共同發(fā)展會起到積極的推動作用和促進作用。協(xié)作區(qū)內(nèi)的州市縣具有地緣相近、人文相親、民俗相融的優(yōu)勢，而且，區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富、類型多樣、互補性強，在云南旅游業(yè)中占有突出的地位，在全國也占有重要地位。滇西旅游區(qū)是云南省重點發(fā)展的五大旅游區(qū)之一，重點發(fā)展地熱能和山水景觀為主，以田園風光、民族文化、鄉(xiāng)村旅游和邊境旅游為特色的民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)品和面向南亞、東南亞的邊境旅游產(chǎn)品。協(xié)作區(qū)將根據(jù)云南全省旅游產(chǎn)業(yè)的總體部署，按照“資源共享、客源互送、線路互推、信息互通、節(jié)慶互動、交通互聯(lián)、爭議互商”的宗旨和原則，拓寬合作層面，不斷提升協(xié)作區(qū)的整體優(yōu)勢，共同打造山水文化旅游品牌。(3)潞西：建設以花果園林和康體休閑為核心的旅游強市的發(fā)展思路十一五期間，潞西將抓住西部大開發(fā)，實施可持續(xù)發(fā)展、科教興市、城鎮(zhèn)化、開放帶動等四大戰(zhàn)略，建設綠色產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、旅游業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)建成旅游強市、綠色經(jīng)濟強市、能源化工建筑建材大市等三大目標。旅游業(yè)是潞西