施工現(xiàn)場安全管理程序.doc

施工現(xiàn)場安全管理程序1目的保障現(xiàn)場施工人員的人身安全和健康，使所有影響現(xiàn)場安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài)。2 范圍適用于公司/項目部施工現(xiàn)場安全管理。3工作內(nèi)容三寶四口安全管理；臨邊施工安全管理；高空作業(yè)安全管理；施工臨時用電的管理；施工機具、設備、機械安全管理；消防安全管理；4 職責 4.1公司質(zhì)量安全保證部負責施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全監(jiān)督管理。4.2公司保衛(wèi)部負責施工現(xiàn)場消防和危險化學品的安全監(jiān)督管理。4.3 公司機電物資部負責施工現(xiàn)場機電設備安全監(jiān)督管理.4.4項目部質(zhì)量安全部負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)控。4.5項目部機電物資部負責施工現(xiàn)場機電設備安全管理（并落實安全技術(shù)措施所需的物資）。4.6項目部施工管理部負責施工現(xiàn)場組織管理及現(xiàn)場文明施工管理工作（及安全技術(shù)措施的落實工作）。4.7項目部技術(shù)部負責安全技術(shù)措施的編制和交底。4.8項目部勞動工資部門負責勞務采購、勞保用品使用情況的監(jiān)督管理。4.9項目部計劃合同部負責組織對分包單位資質(zhì)審核。 5 管理要求施工現(xiàn)場安全管理流程圖5.1施工準備5.1.1項目部安全網(wǎng)絡設置a項目部應按工程的難易程度和規(guī)模大小,本著精干、高效的原則，設置安全管理機構(gòu)并配備與之相適應的安全管理人員； b項目部安全網(wǎng)絡一般應包括項目部安全生產(chǎn)委員會(領(lǐng)導小組)、項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全管理部門、責任（兼職）安全員。5.1.2辦理工程項目開工許可證及審查相關(guān)方資質(zhì)5.1.2.1工程項目中標后，由項目部根據(jù)業(yè)主、地方政府部門及工程施工合同條款中對職業(yè)健康安全提出的管理要求，辦理施工相關(guān)許可證、開工證和其他相關(guān)手續(xù)。5.1.2.2分包單位和勞務組織資質(zhì)的審查a項目部如進行工程分包，計劃合同部組織相關(guān)部門嚴格審查分包單位資質(zhì)（含安全資質(zhì)）。b對分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容（勞務組織參照此規(guī)定執(zhí)行）包括： -政府部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書; -經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書； -由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證(安全生產(chǎn)許可證)”，施工簡歷和近三年安全施工記錄； -安全施工的技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況； -安全施工管理機械及其人員配備； -施工的機械、工器具的可靠性、完好性及安全保護裝置、防護設施的配置； -安全文明施工管理制度規(guī)定。施工現(xiàn)場安全管理流程圖施工準備法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定危險源的辨識與風險評價 職業(yè)健康安全管理方案的制定與實施職業(yè)健康安全目標的建立與實施 職業(yè)健康安全信息交流職業(yè)健康安全教育和培訓 常見重大風險的控制應急準備與響應施工現(xiàn)場運行控制 工程竣工對項目施工的安全評價5.1.3入場施工人員的安全教育項目部質(zhì)量安全部協(xié)助勞動工資部門結(jié)合項目部安全管理要求，按培訓實施程序（ZACXa622）的規(guī)定，組織進場員工和相關(guān)方人員(重點是分包方和勞務方)的安全教育，并做好記錄。5.2危險源辨識與風險評價5.2.1項目開工前，由項目部主管副經(jīng)理（或總工）組織技術(shù)、安全等部門，根據(jù)施工組織設計和現(xiàn)場實際情況依據(jù)危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃管理程序（AQCXa431），評價出該工程項目的重大風險并將其納入職業(yè)健康安全管理方案、運行控制和應急預案實施管理。5.2.2在施工過程中，由項目部主管副經(jīng)理（或總工）組織技術(shù)、安全等部門，分階段進行本項目危險源的辨識和風險評價，需要時更新職業(yè)健康安全管理方案；施工班組根據(jù)施工生產(chǎn)動態(tài)，結(jié)合“三工”活動開展危險預知，并按危險預知活動記錄表(Fa446.2-1) 內(nèi)容做好記錄；安全管理部門應掌握危險源辨識和風險評價的動態(tài)管理。5.2.3當施工過程中的活動或環(huán)境發(fā)生較大變化，或法律法規(guī)及其他要求更新時，項目部應及時對危險源進行補充辨識，重新評價和確定重大風險。必要時修訂項目職業(yè)健康安全管理方案。5.3法律法規(guī)與其他要求的確定5.3.1公司質(zhì)量安全部負責根據(jù)法律、法規(guī)及其他要求的識別，獲取控制程序（AQCXa432），建立獲取國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的渠道，編制國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)清單或以文件轉(zhuǎn)發(fā)形式發(fā)放至相關(guān)部門、項目部。5.3.2項目部安全部門負責建立獲取地方職業(yè)健康安全安全法規(guī)與其他要求的渠道，編制地方職業(yè)健康安全法規(guī)清單,連同公司編制的國家職業(yè)健康安全法律法規(guī)清單，發(fā)放至相關(guān)部門。5.3.3公司、項目部按照法律法規(guī)清單或文件進行收集和整理，并按規(guī)定對重大風險實施控制，確保各項施工作業(yè)活動符合職業(yè)健康安全要求。5.3.4公司、項目部安全部門應注意跟蹤國家、地方職業(yè)健康安全法律法規(guī)的發(fā)布動態(tài)，對控制清單及時進行更新。5.4工程項目和辦公區(qū)域職業(yè)健康安全目標的建立與實施5.4.1項目安全主管負責人，根據(jù)工程項目的具體情況，依據(jù)公司職業(yè)健康安全目標以及本程序5.2.1條款規(guī)定確定的重大風險組織制定本項目的目標，并在項目職業(yè)健康安全管理方案中應予以明確。目標應具體、可測量。通常情況下，項目職業(yè)健康安全目標應結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)工作計劃，從以下幾個方面制定落實：a事故監(jiān)控指標。包括工傷事故（包含新增職業(yè)?。?、交通、機電和火災事故率與直接經(jīng)濟損失率；b塵毒噪聲等有害作業(yè)場所治理達標率；c事故隱患整改率和預防措施到位率；d機電設備的完好率；e職業(yè)健康安全措施經(jīng)費的落實；f與職業(yè)健康安全相適應并經(jīng)培訓考核持證的管理、執(zhí)行、檢查和操作人員的到位率。5.4.2項目部各隊(廠)、班組應根據(jù)職業(yè)健康安全目標層層分解，并制定切實可行的控制措施，確保職業(yè)健康安全目標的實現(xiàn)。5.5 職業(yè)健康安全管理方案的制定與實施5.5.1項目部主管責任人依據(jù)危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃管理程序和職業(yè)健康安全方針、目標和管理方案控制程序的規(guī)定，對重大風險控制的策劃及其目標，組織制定職業(yè)健康安全管理方案，由項目經(jīng)理審批后組織實施，并報公司質(zhì)量安全保證部備案。5.5.2 施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理方案，一般應包括以下內(nèi)容：a管理組織機構(gòu)和職業(yè)健康安全職責；b職業(yè)健康安全目標；c實現(xiàn)目標和指標的技術(shù)措施（應包括技術(shù)方案、績效測量與監(jiān)視、不符合控制與糾正措施的實施以及資源的配備等）和時間表；d職業(yè)健康安全方案實施經(jīng)費的預算。5.5.3職業(yè)健康安全管理方案由辦公室發(fā)放至相關(guān)單位，并將有關(guān)要求傳遞到相關(guān)方。當工程情況、重大風險、職業(yè)健康安全目標及組織機構(gòu)發(fā)生變化時，應對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂，以保持其適宜性和充分性。5.6 職業(yè)健康安全教育和培訓項目部應按培訓實施程序（ZACXa622）的規(guī)定，開展職業(yè)健康安全教育和培訓。5.7 職業(yè)健康安全信息交流項目部應定期或不定期進行職業(yè)健康安全信息交流，交流的時機和方式按協(xié)商與交流控制程序（AQCXa443）要求實施。5.8常見重大風險的控制5.8.1坍塌5.8.1.1 土石方項目技術(shù)負責人應根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)、高邊坡或涵洞等施工特點對可能存在的坍塌風險制定安全施工技術(shù)方案或作業(yè)指導書，并落實安全技術(shù)交底。5.8.1.2 對高排架和桁架式結(jié)構(gòu)的搭設、安裝與拆除施工項目，項目技術(shù)負責人必須制定安全技術(shù)方案和詳細的作業(yè)指導書，并落實安全技術(shù)交底。 5.8.1.3當施工安全技術(shù)措施或作業(yè)指導書不能滿足施工安全要求時，項目技術(shù)負責人需及時變更施工安全技術(shù)措施或作業(yè)指導書，經(jīng)重新審批后，再落實安全技術(shù)交底。5.8.1.4對存在坍塌風險的項目施工中，項目部應加強施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即采取有效措施,防止事態(tài)進一步發(fā)展。5.8.2 火災、爆炸5.8.2.1 在通常情況下，應將以下物質(zhì)或場所列入防火、防爆的重點范圍：a 易燃易爆液（氣）體：如汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、天然氣、液化氣體等：b 可（易）燃爆物體：如雷管、炸藥、化學混合物、木材、保溫材料、裝飾材料、可燃廢料垃圾等；c 作業(yè)點場所：如爆破作業(yè)場所、電氣焊作業(yè)點、木工棚、倉庫、油庫、配電室等。5.8.2.2 對重點防火區(qū)域（部位）應配置足夠的消防器材，并保持其有效性，同時將火警電話和急救電話懸掛在顯目的位置。5.8.2.3 對重點動火、爆破作業(yè)施工，應制定詳細的作業(yè)指導書，并依據(jù)5.9.1.1條款規(guī)定要求申報審批后實施。 5.8.3高處墜落5.8.3.1項目部在編制施工組織設計時，必須列入高處作業(yè)的安全技術(shù)措施或詳細的作業(yè)指導書及其所需的防護用品。5.8.3.2施工隊技術(shù)負責人應對所有施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由班組負責人落實安全技術(shù)措施和防護用品；班組負責人應控制未經(jīng)安全技術(shù)交底或未按要求穿戴防護用品的施工人員進行施工作業(yè)。5.8.3.3在施工作業(yè)前班組負責人應對作業(yè)面、通道的安全警示標志，“四口”、臨邊、懸空作業(yè)等設置的防護設施進行檢查，確認其完好時，方可組織人員施工。5.8.3.4 當施工過程中安全技術(shù)措施不能滿足施工安全要求時，施工隊負責人應立即報告現(xiàn)場技術(shù)負責人，由現(xiàn)場技術(shù)負責人制定變更措施，報項目部總工程師審批后實施。5.8.3.5當遇到惡劣天氣變化或停工后，在重新開工時，項目部應組織相關(guān)部門及人員進行專項安全檢查，確保安全防護措施的有效性。5.8.4物體打擊5.8.4.1項目部在施工安全技術(shù)措施中，應將高處作業(yè)、安裝和拆除施工作業(yè)、交叉、多層次施工作業(yè)等，納入預防物體打擊傷害風險的重點，并在實施過程中加強落實和檢查。5.8.4.2項目部在施工組織過程中，應避免存在交叉、多層同時施工作業(yè)，當交叉、多層同時施工作業(yè)不可避免時，必須采取有效隔離措施。5.8.4.3施工過程中，如涉及到兄弟單位及其他相關(guān)方時，必須以聯(lián)絡單的形式在施工前通知相關(guān)方，同時在施工中應設置警示標志和警戒人員，及時阻止相關(guān)方人員進入警戒區(qū)域造成傷害或因相關(guān)方人員的過失對施工人員造成傷害。5.8.5觸電5.8.5.1項目技術(shù)負責人在項目施工前必須組織編制臨時用電方案和實施管理辦法，其內(nèi)容應包括安裝、維修或拆除臨時用電的安全措施或要求。5.8.5.2施工中所有用電設備，均應按有關(guān)規(guī)定進行保護接零（地），并在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。5.8.5.3配電箱和開關(guān)箱必須設置防雨防潮措施，且應安裝在干燥、通風場所。5.8.5.4施工現(xiàn)場使用的照明燈具和電動工器具必須符合相關(guān)規(guī)范要求，電氣化作業(yè)人員必須持證上崗，禁止非電氣作業(yè)人員從事電氣作業(yè)。5.8.6起重傷害5.8.6.1大型起重設備的安裝和拆除應在項目部技術(shù)負責人組織下，對施工技術(shù)方案和專項安全技術(shù)措施或作業(yè)指導書進行技術(shù)專項交底；安裝完工后，須經(jīng)項目部技術(shù)負責人組織相關(guān)部門對安裝質(zhì)量進行全面檢查，經(jīng)調(diào)試合格后，報當?shù)卣毮懿块T驗收后方可投入使用。5.8.6.2起重機械操作和起重作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓考核，并取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的有效證書后，持證上崗。5.8.6.3起重機械操作和起重作業(yè)人員在作業(yè)前，應對起重設備、工器具進行檢查，并對當班內(nèi)容進行溝通，施工中必須嚴格遵守本崗位操作規(guī)程。5.8.6.4現(xiàn)場其他施工及相關(guān)方人員必須聽從起重指揮人員和現(xiàn)場安全員的指揮，禁止在吊物下等危險區(qū)域逗留、穿行。5.8.7機械傷害5.8.7.1嚴禁拆除機械設備上的防護罩、自動控制設施、限位器、監(jiān)視監(jiān)測、自動報警等安全裝置，其調(diào)試和故障的排除應由專業(yè)人員負責進行。5.8.7.2新購或經(jīng)過大修、改裝和拆卸后重新安裝的機械設備，必須按原廠說明書的要求進行測試和試運行。5.8.7.3設備操作人員應經(jīng)過專業(yè)的培訓、特種作業(yè)人員應取得特種作業(yè)操作證書后方可上崗操作，操作過程中必須嚴格遵守本崗位操作規(guī)程。6 相關(guān)文件1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50656-20112.建筑施工安全檢查標準JGJ59-20113.建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-20134.廣東省建設廳關(guān)于全面推進建筑工人“平安卡”管理制度的若干意見（粵建安函2008156號）7 記錄1、源排查與整改表2、部安全檢查及隱患整改記錄表GDAQ20302013、施工安全檢查評分匯總表GDAQ20301014、安全管理檢查評分表GDAQ20301025、文明施工檢查評分表(含續(xù)表)GDAQ20301036、落地式外腳手架檢查評分表GDAQ20301047、懸挑式腳手架檢查評分表GDAQ20301058、門型腳手架檢查評分表GDAQ20301069、掛腳手架檢查評分表GDAQ203010710、籃腳手架檢查評分表GDAQ203010811、施工機具檢查評分表GDAQ203011812、吊裝安全檢查評分表GDAQ203011713、塔