安全文明監(jiān)理細則 (2).doc

表號：SCCS-QR-7.1.1-03安全文明監(jiān)理實施細則工 程 名 稱民航上海中等專業(yè)學校改擴建工程 編 制 （專業(yè)監(jiān)理工程師）審 批 （總監(jiān)理工程師） 上海市工程建設咨詢監(jiān)理有限公司 年 月 日一、 工程概況1、 工程名稱：民航上海中等專業(yè)學校改擴建工程2、 工程概況民航上海中等專業(yè)學校改擴建工程位于原有校區(qū)內(nèi)。地處于龍華旅游城，南鄰龍華航站樓。校區(qū)四周被市政道路環(huán)繞，南側(cè)為豐谷路、西側(cè)為龍恒路、北側(cè)為后馬路、東側(cè)為云錦路。本次改擴建工程主要包括新建綜合教學培訓樓、行政辦公及學生活動中心、乘務訓練中心、機務工程實訓中心和學生宿舍樓。二、 編制依據(jù)：1、 本工程施工監(jiān)理合同。2、 建筑工程安全監(jiān)理作業(yè)指導書。3、 建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）。4、 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）。5、 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ8891）。6、 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ1302001）。7、 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ332001）。8、 關(guān)于加強建筑施工吊裝作業(yè)安全管理的通知（滬建建-2002-0369）。9、 關(guān)于保護地下管線工作的通知（滬建建-1998-0331）。10、 上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定（滬公發(fā)-2002-399）。11、 建筑施工場界噪聲限值（GB1252390）。12、 上海市建設工程文明施工管理規(guī)定市政府令第48號（2010年11月1日實施）。13、 建設工程安全生產(chǎn)管理條例國務院令 第393號。14、 建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定建設部令 第13號。15、 實施工程建設標準強制性標準監(jiān)督規(guī)定建設部令 第81號。16、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令 第70號。17、 中華人民共和國建筑法國家主席令 第91號。18、 中華人民共和國環(huán)境保護法國家主席令 第22號。19、 上海市建設工程施工安全法律、法規(guī)、文件。20、 其它相關(guān)的法律、法規(guī)。三、 安全監(jiān)理目標：1、 無重大安全事故；2、 文明施工，爭創(chuàng)市級文明工地。四、 安全監(jiān)理措施根據(jù)本工程特點和安全風險分析，擬訂以下安全監(jiān)理措施：（一） 組織措施1. 總監(jiān)理工程師全面負責，總監(jiān)代表和專職安全監(jiān)理師負責具體落實；2. 配備土建、安裝專業(yè)監(jiān)理人員，協(xié)助專職安全監(jiān)理師檢查、督促和落實有關(guān)安全監(jiān)理事項。（二） 經(jīng)濟措施如檢查發(fā)現(xiàn)施工中存在安全隱患，監(jiān)理工程師一般先通過口頭形式，再書面（包括停工令）的形式，通知施工單位整改；當上述措施均無效的情況下，監(jiān)理工程師有權(quán)拒簽當月的工程量，以確保工程的安全；（三） 技術(shù)措施1. 督促督促施工單位落實安全保證體系、施工計劃、施工安全技術(shù)措施交底與教育；2. 檢查檢查施工單位落實安全保證體系、施工計劃、施工安全技術(shù)措施交底與教育的情況、機械設備的安全狀況，施工時是否符合安全操作規(guī)程等要求；3. 整改對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患監(jiān)理工程師一般先通過口頭形式再用書面形式，通知施工單位限期整改；特殊情況可通知立即停工，直到整改符合規(guī)范要求為止。4. 回復及時將安全隱患的處理結(jié)果回復給建設單位和上級部門，辦理或協(xié)助辦理整改消項工作。五、 安全監(jiān)理的實施內(nèi)容1. 建立安全監(jiān)理管理體系，明確各項管理制度和措施，并加以實施。2. 督促和檢查承包商制定安全生產(chǎn)責任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。3. 督促承包商依照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標準及監(jiān)理合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的安全隱患，制定相應的安全技術(shù)措施，并對措施的實施情況進行監(jiān)理。4. 督促并指導承包商建立完整的安全臺帳，并定期進行檢查。5. 督促承包商落實安全交底制度。工程施工前，必須對工程參與人員進行安全生產(chǎn)的教育，組織學習國務院、市、局、公司頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的“法規(guī)“、“規(guī)定”、“條例”和“安全生產(chǎn)”操作規(guī)程，并對安全交底進行書面記錄。在施工過程中，應根據(jù)現(xiàn)場人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實際情況，督促承包商對施工參與人員進行專項的安全交底，進行施工過程中的安全控制。6. 及時發(fā)現(xiàn)并制止承包商的各種違章作業(yè)，督促其整改。對重大安全問題有權(quán)責令承包商停工整改。7. 檢查并審核承包商的施工機械、設備數(shù)量、性能、檢修證，以及特殊工種的操作證等，確保機械設備的正常運轉(zhuǎn)，消除安全隱患。8. 定期或不定期地對承包商的安全用電情況進行專項檢查。9. 每月對施工現(xiàn)場的安全用電、動用明火、防護設施、機械性能的安全性能、消防器材的設置、安全技術(shù)措施的落實等情況進行一次綜合性的檢查，并以書面形式向甲方進行安全生產(chǎn)的專題報告。10. 檢查主要施工機械質(zhì)量鑒定證書和安全鑒定證書，督促承包商對主要施工機械進行定期的保養(yǎng)和安全檢查，保證設備的安全和正常使用。11. 督促施工單位嚴格按照上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定中的要求實施防火工作。12. 主持安全生產(chǎn)工作例會，并編寫會議紀要。每二周組織安全生產(chǎn)施工例會，檢查安全生產(chǎn)措施的落實情況，研究施工中存在的安全隱患，及時補充完善安全措施。13. 執(zhí)行國家、地方有關(guān)職業(yè)安全健康管理的法律、法規(guī)和標準，并督促施工單位執(zhí)行。六、 安全監(jiān)理危險源控制點1、 起重吊裝工程；1.1 按工程技術(shù)要求和施工現(xiàn)場的工況條件，編制完整的有針對性的施工方案。施工過程中，必須按施工方案規(guī)定的程序和要求進行，任何人不得隨意變更施工方案。并在作業(yè)前進行安全技術(shù)交底。1.2施工中必須嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重吊裝作業(yè)時，必須明確施工警戒區(qū)域，按規(guī)定進行清場，加強現(xiàn)場監(jiān)護，防止無關(guān)人員進入吊裝區(qū)域，大型吊裝作業(yè)，施工單位有關(guān)負責人應該到現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工安全。1.3加強起重設備的使用管理，在使用前必須通過安全檢驗，并進行報審。使用中，必須嚴格按照有關(guān)操作規(guī)程執(zhí)行。1.4起重和指揮人員必須持證上崗。起重機械的安全操作必須遵守“十不準”和“十不吊”。十不準：（1）無證不準操作（2）酒后不準操作（3）操作時不準閑聊和打瞌睡（4）外人不準進入駕駛室（5）吊鉤不準過人頭（6）作業(yè)時不準上下車（7）吊物時不準長時間懸空（8）安全裝置不準當開關(guān)使用（9）升降、變幅、旋轉(zhuǎn)三個動作不準同時開動（10）工作時不準調(diào)整機器十不吊：（1）斜吊不吊（2）起重量不明不吊（3）散裝物裝的太滿或捆扎不牢不吊（4）指揮信號不明不吊（5）吊物邊緣鋒利無防護措施不吊（6）吊鉤上站人或浮放有活動物不吊（7）埋壓地下的構(gòu)件情況不明不吊（8）安全裝置失靈不吊（9）光線陰暗看不清吊物不吊（10）6級以上強風影響施工安全不吊2、 腳手架工程；2.1施工前，必須編制專項施工組織設計，施工中嚴格按照施組要求執(zhí)行。2.2腳手架搭設人員必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗。2.3搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。2.4腳手架的構(gòu)配件質(zhì)量（鋼管、扣件必須有產(chǎn)品標識和生產(chǎn)日期并具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢測報告；扣件生產(chǎn)單位必須持有生產(chǎn)許可證。如缺其中一項，應在監(jiān)理單位見證下取樣送上海市建設工程質(zhì)量檢測中心等有資質(zhì)單位檢驗，檢驗合格后方可使用）與搭設質(zhì)量應按規(guī)定進行檢查驗收，并按要求報監(jiān)理進行安全設施核查。合格后方準使用。2.5作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設備。2.6當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。2.7要按規(guī)定定期對腳手架進行安全檢查與維護。2.8在腳手架使用期間，嚴禁拆除連墻桿、主節(jié)點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿。2.9腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看管。2.10臨時用電線路架設及腳手架接地避雷措施等，應按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。2.11搭、拆腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內(nèi)。3、安全用電3.1施工現(xiàn)場應編制臨時用電施工組織設計，并報上級主管部門審批?，F(xiàn)場用電設施布置完成后，應組織人員進行驗收，合格后才能通電使用。3.2安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工作業(yè)必須持證上崗，并嚴格遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程。3.3施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案。制定相應的規(guī)章制度，做好交接班記錄，定期進行接地電阻的測試、漏電開關(guān)的檢測，并做好記錄。3.4配電系統(tǒng)必須實行“三級配電二級保護”，現(xiàn)場設置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，每臺設備必須有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘一漏?！?。各類電箱必須使用市建委推薦的標準電箱。3.5選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置應符合相應的國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定，并具有產(chǎn)品合格證和使用說明書。建立和執(zhí)行專人專機負責制，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠的照明。3.6照明燈具的金屬外殼必須作保護接零。單相回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設漏電保護器。室外燈具離地面不得低于3米，金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5米以上。使用行燈電源電壓不超過36V，照明變壓器必須采用雙繞組型，嚴禁使用自耦變壓器。深基坑內(nèi)照明須采用安全電壓。3.7配電室應盡量靠近負荷中心，盡量避開多塵、震動、高溫、潮濕等場所，要有防小動物進入措施、要采取防水、防火措施。配置相應的滅火器材。室內(nèi)不得存放雜物，配電室的門應向外開，并配鎖。七、 文明施工、環(huán)境保護監(jiān)理1. 督促并檢查承包商按規(guī)定作好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔、路攔的設置。2. 檢查并審核承包商對公用管線的保護措施和應急措施的落實情況。3. 檢查并督促承包商按規(guī)定進行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。4. 檢查并督促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚的施工措施，減少施工對環(huán)境和綠化的污染。5. 檢查并督促承包商按規(guī)定落實“五小”設施，（食堂、廁所、宿舍、浴室、醫(yī)務室）建立各項管理制度，落實衛(wèi)生包干，責任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。6. 工程竣工后，檢查并督促承包商在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場的清場工作。7. 督促承包商落實防臺、防汛、防澇等三防措施；消防措施；減少大氣污染的措施等。8. 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要以書面通知承包商進行整改，并將整改情況及時向甲方匯報。9. 加強文明施工的檢查，每月組織文明施工例會，并編寫會議紀要。八、 監(jiān)理人員工作安排和分工項目監(jiān)理組總監(jiān)（樊仲勛）質(zhì)量控制進度控制（石曉江）資料管理（袁萌）安全文明（賈海濤）安 裝（宋善正）土 建（石曉江）尹衍起曹平龔叔豪侯文宗江遠紅總監(jiān)理工程師樊仲勛職責：1 按照總監(jiān)理工程師負責制的原則，總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理負具體責任；2 認真宣傳落實國家、地方政府和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時落實有關(guān)安全生產(chǎn)的指示或會議精神；3 負責對施工單位進行施工資質(zhì)的審查確認，并審批其安全技術(shù)方案和督促實施；4 負責督促施工單位建立完善項目安全生產(chǎn)保證體系，并指導其有效運行；5 定期召開項目安全監(jiān)理工作會議，認真研究、分析所監(jiān)理項目安全生產(chǎn)動態(tài)、特點、風險點，對工程項目存在的安全問題及隱患及時組織采取有力措施進行整改、解決，并以書面形式報公司和建設單位；6 參與安全事故的調(diào)查、分析、處理；7 審批項目安全監(jiān)理實施細則。安全專業(yè)監(jiān)理師賈海濤職責：1 對工程項目區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)理負直接責任，實施項目監(jiān)理部指定的安全監(jiān)理目標；2 負責項目安全監(jiān)理實施細則的編制；3 審查工程項目安全生產(chǎn)施工組織設計；4 督促施工單位組織工程項目區(qū)域內(nèi)工程防護設施、施工用電設施和大型施工機械的驗收工作，未經(jīng)驗收合格的嚴禁操作、使用、施工，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者應報總監(jiān)同意令其暫停施工；5 督促協(xié)調(diào)工程項目安全管理人員進行施工區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)巡視檢查；安全生產(chǎn)施工組織設計的落實；關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、風險點和安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施、責任人的落實；6 查處違章指揮、違章操作、無證上崗等違反安全規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重者，建議施工單位給予經(jīng)濟處罰；7 對重大事故隱患及時采取必要有效的控制措施，并報總監(jiān)同意采取局部停工的措施；8 監(jiān)督、檢查施工單位按要求及時進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作和工人崗前安全生產(chǎn)教育工作，未經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育的，報總監(jiān)同意令其暫停施工并整改；9 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達書面的整改通知單，并按通知單內(nèi)要求的時間及時檢查、復查。未及時整改或不進行整改的報總監(jiān)同意令其暫停施工；10 參與因工傷亡或重大安全事故的調(diào)查、分析、處理；11 監(jiān)督、檢查工程項目作業(yè)環(huán)境、勞動保護用品是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；12 監(jiān)督施工單位必須按“工程建設標準強制性條文”及相關(guān)法律、法規(guī)進行施工；13 參與組織項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)講評會，及時提出施工區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)合理化建議、防范措施和對存在問題的處理意