淺談兼并整合煤礦物資管理工作及模式初探.doc

2013年河南省煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展論壇論文淺談兼并整合煤礦物資管理工作模式初探田永生 劉桂榮 楊進(jìn)洲（河南煤業(yè)化工集團(tuán) 鶴煤公司，河南 鶴壁458000）摘要：當(dāng)前個(gè)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦都被大集團(tuán)兼并整合，如何轉(zhuǎn)變小煤礦粗放型和家族式管理模式，促進(jìn)兼并整合小煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而提升兼并重組整合煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，維護(hù)投資人的合法權(quán)利。是擺在當(dāng)前整合煤礦的頭等大事，對于保證整合煤礦安全生產(chǎn)起著支撐和推動(dòng)作用。本人通過在整合兼并小煤礦實(shí)際工作及參考一些資料，闡述做好整合兼并小煤礦物資管理工作的一些看法和見解，提供新的思路和模式。關(guān)鍵詞：兼并重組整合煤礦；物資管理模式；初探一 、完善兼并重組整合煤礦企業(yè)物資管理工作的意義和必要性開展煤炭企業(yè)兼并重組整合小煤礦企業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)也是淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增強(qiáng)煤礦安全保障能力的重要手段，更是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展的重要舉措。小煤礦雖然是民營和個(gè)體企業(yè)，他們也是法律的主體、市場的主體，其法人資格與大型煤業(yè)集團(tuán)的法人資格是一樣的，他們也占有兼并重組整合公司資產(chǎn)的49%股份、因此也理所當(dāng)然要獲取49%的利潤。所以站在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的高度，做到公平合理，是煤礦兼并重組過程中贏得信任的關(guān)鍵。煤炭產(chǎn)品成本包括物資消耗，勞動(dòng)消耗等費(fèi)用開支。職工工資以及水電費(fèi)費(fèi)用基本上是相對固定和穩(wěn)定的，可是物資消耗由于受到企業(yè)物資供應(yīng)管理工作及市場因素的影響，常常發(fā)生極大的變化，為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn)就必須購進(jìn)大量的煤炭生產(chǎn)物資，其對煤炭生產(chǎn)的持續(xù)、高效、安全進(jìn)行及經(jīng)濟(jì)效益都起著重大的作用。物資供應(yīng)管理不單純是要保證煤炭所需的物資供應(yīng)和采購，更是必須要以最低成本，以最少消耗，以最大的保證來組織物資供應(yīng)來滿足生產(chǎn)安全的需要，其性質(zhì)就是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)服務(wù)，被稱為煤炭企業(yè)的“第三利潤泉”，重要性絕不亞于財(cái)務(wù)管理。由此可見，煤炭企業(yè)物資供應(yīng)管理工作對于降低煤炭成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力都起著舉足輕重的作用。由于小煤礦物資供應(yīng)管理多以家庭式、粗放性、陳舊性的管理模式運(yùn)行，費(fèi)用消耗大、成本高、缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的要求。現(xiàn)已被兼并整合就要抓住難能的時(shí)機(jī)，要樹立現(xiàn)代的管理思想，徹底甩掉過去那種落后的、傳統(tǒng)的、不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的老套套，舊框框，努力提高本企業(yè)和辦礦標(biāo)準(zhǔn)，用新的管理模式，建設(shè)一批新型的小煤炭企業(yè)或煤炭企業(yè)集團(tuán)。這樣勢在必行要進(jìn)行改進(jìn)和完善，建立起一套嶄新獨(dú)具科學(xué)性和先進(jìn)性的物資供應(yīng)體系，以此促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、降低原煤成本、加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)，提升企業(yè)盈利能力，保護(hù)好投資人的合法利益等方面發(fā)揮起具有的作用。二、當(dāng)前整合煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理現(xiàn)狀及存在的問題兼并整合的小煤礦大多數(shù)是民營和個(gè)體企業(yè)，他們都是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營體，大集團(tuán)公司雖然都已經(jīng)委派了各種管理人員，大公司的管理模式、管理手段、先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營理念也被融入了，管理環(huán)境得到了明顯改進(jìn)。但是，家庭式、粗放性、陳舊性的管理模式仍以巨大的慣性繼續(xù)。2.1隨著大集團(tuán)公司先進(jìn)物資供應(yīng)管理理念的引入，在轉(zhuǎn)規(guī)變型過程中兼并整合小煤礦物資管理在一段時(shí)期內(nèi)必將產(chǎn)生混亂模式體制存在，現(xiàn)行物資管理一般呈現(xiàn)為以下現(xiàn)狀：普遍實(shí)行“一家管”模式。物資管理部門既負(fù)責(zé)采購又負(fù)責(zé)驗(yàn)收保管，雖然內(nèi)部也分采購、驗(yàn)收、保管職責(zé)，由于同屬于一家管理，造成部門的權(quán)力過大，必然導(dǎo)致材料價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至于數(shù)量品種都無法有效控制，形成管理中的一大落洞；重生產(chǎn)輕管理，無計(jì)劃、無序性、盲目性較大，普遍存在是生產(chǎn)上和設(shè)備出了問題不能運(yùn)行后，才去采購所需的物資，根本不去考慮生產(chǎn)和庫儲(chǔ)情況有計(jì)劃地供應(yīng)物資品種，急需的物資不能及時(shí)供應(yīng)的到位，勢必給生產(chǎn)造成一定的影響，同時(shí)也給供應(yīng)管理工作造成一定的負(fù)面；無建立相應(yīng)的管理制度、缺乏用制度約束和標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制；管理仍舊沿襲人工記賬陳舊的管理方法；庫房管理混亂，發(fā)料憑證不規(guī)范，未按審批憑證上的型號、規(guī)格、數(shù)量定額發(fā)放，沒有按照一查庫、二取料、三記卡、四復(fù)核、五交點(diǎn)（當(dāng)面交點(diǎn)清楚）、六記賬的工作程序進(jìn)行；生產(chǎn)無消耗定額目標(biāo)、月中無盤點(diǎn)、月底無簽收。2.2小煤礦經(jīng)過多年的生產(chǎn)運(yùn)行，逐步也認(rèn)識到物資供應(yīng)管理在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中所具有的重要作用，為了滿足企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高自身核心競爭力的需要，對物資供應(yīng)管理先后進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐，力求應(yīng)用科學(xué)先進(jìn)的物資管理模式構(gòu)建科學(xué)完善的物資供應(yīng)體系，保證自身物資供應(yīng)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營、及時(shí)、配套、均衡的模式中平穩(wěn)運(yùn)行。但是由于他們是處于各自為政獨(dú)立經(jīng)營生產(chǎn)、生產(chǎn)規(guī)模都比較小、家族性質(zhì)的管理模式嚴(yán)重、無構(gòu)成大的集團(tuán)公司。另外由于近幾年煤炭銷售形勢處于需大于供的買方市場，大都在開足馬力生產(chǎn)顯而易見重生產(chǎn)輕管理的管理模式較嚴(yán)重，一個(gè)比較合理、科學(xué)規(guī)范的物資管理模式尚沒有形成，陳舊性、粗放的管理模式仍以巨大的慣性繼續(xù)存在。因此，也就不可避免存在一些問題，概括起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。、供管人員素質(zhì)普遍偏低，、經(jīng)營理念依然沿襲家族、粗放型管理模式，、缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理方法和模式，、管理無計(jì)劃盲目性較嚴(yán)重，缺乏科學(xué)管理消耗手段，、實(shí)行“一家管”，監(jiān)督機(jī)制較薄弱，、倉儲(chǔ)管理較混亂，無按分類上架管理，、物資安全管理工作保證管理體系差，、缺少物資管理檔案，、缺乏信息溝通系統(tǒng)，、材料供應(yīng)安全質(zhì)量把關(guān)力度不嚴(yán)，、沒有有效的監(jiān)督制約機(jī)制和手段，、重生產(chǎn)、重投入，輕管理，、停留在傳統(tǒng)的供應(yīng)管理形式，即物資成本只按照財(cái)務(wù)成本計(jì)算，不計(jì)算管理成本，重事后算賬，不重視事前預(yù)測和決策，采取手工操作，不考慮先進(jìn)的管理手段，只依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門，不注意發(fā)揮廣大員工的積極性，、缺少存貨監(jiān)督、清查盤點(diǎn)，永續(xù)盤點(diǎn)法保管管理制度。三、整合兼并煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理應(yīng)采取的模式建設(shè)及措施針對上面存在的一系列問題，筆這提出一些改進(jìn)完善的建議，具體建議如下：3.1供應(yīng)管理模式建設(shè)的總體原則。整合兼并煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理模式要以“依托大集團(tuán)公司，分權(quán)制衡相制約、節(jié)點(diǎn)控制，閉合運(yùn)行，強(qiáng)化信息系統(tǒng)，方便高效運(yùn)作”為原則，進(jìn)一步明確各系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍和工作職責(zé)，理順操作程序，提高工作效率，保障業(yè)務(wù)工作規(guī)范流程、有序、高效開展，使整體管理效益最大化。3.2供應(yīng)管理模式。整合兼并煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理模式應(yīng)實(shí)行“一個(gè)目標(biāo)；以最少投入保證安全生產(chǎn)、互惠互利雙贏為目標(biāo)；二個(gè)理念；堅(jiān)持大公司安全管理理念，轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)降低成本尋求效益最大化理念；三個(gè)主線；抓好生產(chǎn)安全供應(yīng)保障線、搞好依托大集團(tuán)公司關(guān)系線、做好庫儲(chǔ)備保證線；四個(gè)分離：財(cái)務(wù)、監(jiān)督、供應(yīng)、入庫驗(yàn)收，五個(gè)統(tǒng)一：經(jīng)營理念“一致化”、全員“一盤棋”、管理“統(tǒng)一化”、庫管“一本帳”、監(jiān)控“一張網(wǎng)”；六個(gè)轉(zhuǎn)變：在知識結(jié)構(gòu)上，由“窄淺型”向“廣深型”轉(zhuǎn)變、在實(shí)際工作中，由“學(xué)問型”向“實(shí)用型”轉(zhuǎn)變、在業(yè)務(wù)能力上，由“單一型”向“多能力型”轉(zhuǎn)變、在日常工作中，由“繁瑣型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變、在工作效率上，由“辛苦型”向“效益型”轉(zhuǎn)變、在工作職責(zé)上，由“反映型”向“決策型”轉(zhuǎn)變。3.3應(yīng)采取的措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。要按照“集中為主、分散為輔、統(tǒng)放結(jié)合、分工明確、方便管理”的物資管理體制，實(shí)行以大集團(tuán)公司為主，自身為輔助的管理模式，明確分工領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立物質(zhì)主管部門，實(shí)現(xiàn)物資管理工作的規(guī)范化，制度化和科學(xué)化。確實(shí)解決當(dāng)前兼并整合小煤礦存在的物資管理體制不健全、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不清、多頭采購和庫存積壓浪費(fèi)嚴(yán)重等問題；、建立健全以物資管理為核心的各項(xiàng)管理制度。做好物資采購計(jì)劃，物資采購計(jì)劃要按照生產(chǎn)經(jīng)營需要、實(shí)際安全生產(chǎn)和資金運(yùn)作情況，本著節(jié)約與采購并重的原則，合理制訂物質(zhì)采購量，以避免延誤供應(yīng)或造成物資積壓。計(jì)劃編制后，要經(jīng)過有關(guān)部門會(huì)審，上報(bào)集團(tuán)公司研究批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；嚴(yán)格物資采購訂貨，采購物資必須堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃采購、保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、發(fā)揮集團(tuán)公司整體采購優(yōu)勢的原則。堅(jiān)持集團(tuán)公司協(xié)調(diào)、組織、統(tǒng)一采購的原則，堅(jiān)持公正、公開、公平貨比三家和供應(yīng)廠商準(zhǔn)入制度的原則，對產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格優(yōu)，履行能力強(qiáng)，信譽(yù)好的供應(yīng)廠商進(jìn)行資格認(rèn)證，進(jìn)入材料供應(yīng)商資料庫建立穩(wěn)定的供貨渠道，實(shí)現(xiàn)互利互惠。材料采購部門要根據(jù)材料計(jì)劃，細(xì)化材料采購項(xiàng)目。對于經(jīng)常性、零星消耗品實(shí)行定點(diǎn)采購，要通過比較，把低于市場價(jià)一定比例、質(zhì)量好和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)廠商選擇為定點(diǎn)供貨單位，并定期進(jìn)行考核，優(yōu)勝劣汰；對于小批量材料實(shí)行比價(jià)采購，按照同等材料比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，同等質(zhì)量比服務(wù)的原則，考慮質(zhì)量、加固、服務(wù)、交貨期、付款條件、履行能力等因素，做到采購時(shí)至少貨比三家；對大批量材料則必須實(shí)行公開招標(biāo)，材料采購部門要根據(jù)材料計(jì)劃，編制集中采購方案，并按照招標(biāo)程序，制定嚴(yán)密的招標(biāo)實(shí)施措施，公開對外招標(biāo)；做好物資采購結(jié)算。對于小批量急用的物資能夠及時(shí)結(jié)賬的要及時(shí)結(jié)算，增強(qiáng)取信度；長期合作信譽(yù)高的供應(yīng)廠商，應(yīng)當(dāng)定期有計(jì)劃進(jìn)行結(jié)算，采購量較多的，推行“計(jì)劃成本法”結(jié)算；做好物資驗(yàn)收入庫。物資采購后，應(yīng)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、使用單位負(fù)責(zé)人及倉庫保管員聯(lián)合共同驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)必須根據(jù)供應(yīng)部門的驗(yàn)收到貨通告單及所附的有關(guān)質(zhì)量證明、合格證書、技術(shù)資料、裝箱單、發(fā)貨明細(xì)表等進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，倉庫保管員方可收貨，并及時(shí)填制收貨記錄，參與驗(yàn)收者要簽字、蓋章；做好倉庫保管保養(yǎng)。對所有入庫物資，必須按照物資的名稱、規(guī)格分別存放，并根據(jù)物資本身的特性，采取必要的保養(yǎng)措施，確保庫存物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、保證安全、滿足需要；嚴(yán)格物資發(fā)放使用。倉庫保管員按照領(lǐng)料單的名稱、數(shù)量、規(guī)格要求發(fā)放物資，要做到“五不出庫”，即“沒有領(lǐng)料單不出庫、超計(jì)劃定額不出庫、用途不明不出庫、手續(xù)不全不出庫、發(fā)現(xiàn)疑問不出庫”。發(fā)料后，保管員要立即登記臺賬，保持帳、卡、物相符；做好物資的處置與盤點(diǎn)。要建立存貨監(jiān)督制度和清查盤點(diǎn)制度，采用永續(xù)盤點(diǎn)法保管存貨，確保存貨帳、卡、物相符，對盤點(diǎn)出的各種盈虧物資要做到有原因、有分析、有結(jié)論、有考核；做好物資使用調(diào)劑。集團(tuán)公司要定期組織召開各兼并整合企業(yè)物資平衡調(diào)劑會(huì)，調(diào)劑余缺，以降低庫存、達(dá)到資源共享、避免重復(fù)采購和減少儲(chǔ)備資金占用；建立物資采購價(jià)值決策體系。在物資的采購工作中，追求“優(yōu)質(zhì)低成本、同質(zhì)低成本、同成本優(yōu)質(zhì)、高成本更優(yōu)質(zhì)、低質(zhì)更低成本”建立一個(gè)物資采購價(jià)值工程決策體系，以此作為降低采購成本的手段，實(shí)行采購、驗(yàn)收負(fù)責(zé)追究制。建立采購、驗(yàn)收責(zé)任追究制度，對由于采購原因造成的材料品種、數(shù)量不符，質(zhì)次價(jià)高不合格材料而通過驗(yàn)收的，給安全生產(chǎn)帶來影響的，將按照損失大小除責(zé)令責(zé)任人賠償外，另按照情節(jié)輕重給予必要處罰，直至追究刑事責(zé)任；強(qiáng)化物資供應(yīng)管理人員教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，定期組織供管人員政治學(xué)習(xí)，使物資管理人員能夠自覺加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立“清潔廉政”的思想，有著防腐拒付的能力。其次，強(qiáng)化物管人員業(yè)務(wù)知識技能學(xué)習(xí)意識，不斷提高業(yè)務(wù)能力，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，持證上崗；增強(qiáng)全局觀念，樹立服務(wù)生產(chǎn)意識，提高服務(wù)能力。練好五個(gè)基本功，即“四懂”、“五會(huì)”、“一堅(jiān)持”、“五不許”、“八準(zhǔn)確”。四懂”就是要懂物資名稱規(guī)格、懂物資基本性能、懂業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)技術(shù)保安規(guī)程；“五會(huì)”就是會(huì)識貨、會(huì)換算計(jì)量單位、會(huì)保管保養(yǎng)、會(huì)使用衡量器具、會(huì)使用消防器材；“一堅(jiān)持”指堅(jiān)持日清月結(jié)；“五不許”就是記賬不許潦草、不許涂改、不許污損和不許丟失；“八準(zhǔn)確”就是要做到時(shí)間、用料單位、名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、單價(jià)、數(shù)量、和金額準(zhǔn)確。搞好內(nèi)部管理。大公司兼并整合小煤礦既不是企業(yè)間的簡單聚合，也不是單一企業(yè)，其內(nèi)部管理比較復(fù)雜。目前缺乏企業(yè)兼并整合的內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，目前仍未形成完善完整的管理體系，大公司要用自身的先進(jìn)的管理手段和科學(xué)的管理方法，經(jīng)常深入兼并整合小煤礦現(xiàn)場幫助其搞內(nèi)部的管理，使其以最少的時(shí)間走上正軌，應(yīng)用ABC管理法，結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)，按生產(chǎn)中所需的物資品種，制定劃分ABC三大類物資管理參考目錄，利用現(xiàn)代物流技術(shù)拓展社會(huì)儲(chǔ)備供應(yīng)保障范圍，建立有效的物資儲(chǔ)備管理與控制。兼并整合煤礦大都是小型企業(yè)，資金相對較少，再加上煤礦生產(chǎn)受外部自然因素較多，涉及各種物資類別，品種規(guī)格繁雜，互換性低、需求規(guī)律性較差。因此就必須充分依靠企業(yè)儲(chǔ)備與有效利用社會(huì)物資庫存儲(chǔ)備資源，穩(wěn)固供需聯(lián)盟建立在完全信任、忠誠、雙贏、共同目標(biāo)和協(xié)作基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略聯(lián)盟和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成無縫連接的供應(yīng)關(guān)系網(wǎng)，達(dá)到庫存管理的理想狀態(tài)，即所謂“零庫存；充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)職責(zé)。兼并整合重組的小煤礦，都是有多家共同出資組建為股份制企業(yè)，做到公開、公平、合理，維護(hù)投資人的合法權(quán)利，是兼并重組煤礦贏得信任的關(guān)鍵。所以監(jiān)事會(huì)要定期和不定期隨時(shí)對物資的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨價(jià)格、質(zhì)量情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和疑問要及時(shí)處理。同時(shí)供管部門要做到每月根據(jù)采購量、采購金額大小、按照品種定期公布物資采購進(jìn)貨渠道、價(jià)格、數(shù)量向監(jiān)事會(huì)匯和向社會(huì)公開公布，切公布的物資品種不得少于當(dāng)月的40%，已接受社會(huì)的公開監(jiān)督；建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，充分利用社會(huì)共享資源及發(fā)揮數(shù)字化信息平臺的作用，確保信息快速、準(zhǔn)確。為科學(xué)、高效、快捷供應(yīng)安全生產(chǎn)所需的物資，提供后勤保障。四、結(jié)語：由于筆者的水平有限，加上在整合兼并煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理崗位，時(shí)間較短，具體實(shí)際工