專利法實(shí)施細(xì)則(2010年)修改解讀.docx

一、關(guān)于專利申請文件 1、統(tǒng)一規(guī)定三種專利請求書的內(nèi)容 未修改之前，發(fā)明和實(shí)用新型請求書的內(nèi)容相同，外觀設(shè)計(jì)請求書的內(nèi)容與它們不同，細(xì)則修改后（細(xì)則第十六條），統(tǒng)一規(guī)定三種專利請求書的內(nèi)容。2、實(shí)用新型說明書增加附圖新細(xì)則第十七條增加第五款規(guī)定 實(shí)用新型說明書應(yīng)當(dāng)有表示要求保護(hù)的產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合的附圖。3、外觀設(shè)計(jì)申請?jiān)黾印焙喴f明”，并在關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)中指定基本設(shè)計(jì)新細(xì)則第二十八條 外觀設(shè)計(jì)的簡要說明應(yīng)當(dāng)寫明外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的名稱、用途，外觀設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，并指定一幅最能表明設(shè)計(jì)要點(diǎn)的圖片或者照片。省略視圖或者請求保護(hù)色彩的，應(yīng)當(dāng)在簡要說明中寫明。對同一產(chǎn)品的多項(xiàng)相似外觀設(shè)計(jì)提出一件外觀設(shè)計(jì)專利申請的，應(yīng)當(dāng)在簡要說明中指定其中一項(xiàng)作為基本設(shè)計(jì)。 二、專利申請和審批程序1、增加同日申請實(shí)用新型和發(fā)明兩種專利的情形細(xì)則第四十一條 兩個(gè)以上的申請人同日（指申請日；有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，應(yīng)當(dāng)在收到國務(wù)院專利行政部門的通知后自行協(xié)商確定申請人。 同一申請人在同日（指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實(shí)用新型專利又申請發(fā)明專利的，應(yīng)當(dāng)在申請時(shí)分別說明對同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請了另一專利；未作說明的，依照專利法第九條第一款關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專利權(quán)的規(guī)定處理。 國務(wù)院專利行政部門公告授予實(shí)用新型專利權(quán)，應(yīng)當(dāng)公告申請人已依照本條第二款的規(guī)定同時(shí)申請了發(fā)明專利的說明。 發(fā)明專利申請經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在規(guī)定期限內(nèi)聲明放棄實(shí)用新型專利權(quán)。申請人聲明放棄的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定，并在公告授予發(fā)明專利權(quán)時(shí)一并公告申請人放棄實(shí)用新型專利權(quán)聲明。申請人不同意放棄的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)駁回該發(fā)明專利申請；申請人期滿未答復(fù)的，視為撤回該發(fā)明專利申請。 實(shí)用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止。2、增加保密專利申請及審查事項(xiàng)細(xì)則第七條第二款 國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為其受理的發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出按照保密專利申請?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請人。保密專利申請的審查、復(fù)審以及保密專利權(quán)無效宣告的特殊程序，由國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。3、增加向外國申請專利的保密審查事項(xiàng)細(xì)則第八條 專利法第二十條所稱在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型，是指技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型。 任何單位或者個(gè)人將在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一請求國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查： （一）直接向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院專利行政部門提出請求，并詳細(xì)說明其技術(shù)方案； （二）向國務(wù)院專利行政部門申請專利后擬向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)在向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請前向國務(wù)院專利行政部門提出請求。 向國務(wù)院專利行政部門提交專利國際申請的，視為同時(shí)提出了保密審查請求。 細(xì)則第九條 國務(wù)院專利行政部門收到依照本細(xì)則第八條規(guī)定遞交的請求后，經(jīng)過審查認(rèn)為該發(fā)明或者實(shí)用新型可能涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請人發(fā)出保密審查通知；申請人未在其請求遞交日起4個(gè)月內(nèi)收到保密審查通知的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。 國務(wù)院專利行政部門依照前款規(guī)定通知進(jìn)行保密審查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否需要保密的決定，并通知申請人。申請人未在其請求遞交日起6個(gè)月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。4、增加遺傳資源事項(xiàng)第二十六條 專利法所稱遺傳資源，是指取自人體、動物、植物或者微生物等含有遺傳功能單位并具有實(shí)際或者潛在價(jià)值的材料；專利法所稱依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，是指利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發(fā)明創(chuàng)造。 就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，申請人應(yīng)當(dāng)在請求書中予以說明，并填寫國務(wù)院專利行政部門制定的表格。 5、增加要求優(yōu)先權(quán)的詳細(xì)規(guī)定第三十一條 申請人依照專利法第三十條的規(guī)定要求外國優(yōu)先權(quán)的，申請人提交的在先申請文件副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)原受理機(jī)構(gòu)證明。依照國務(wù)院專利行政部門與該受理機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，國務(wù)院專利行政部門通過電子交換等途徑獲得在先申請文件副本的，視為申請人提交了經(jīng)該受理機(jī)構(gòu)證明的在先申請文件副本。要求本國優(yōu)先權(quán)，申請人在請求書中寫明在先申請的申請日和申請?zhí)柕?，視為提交了在先申請文件副本?要求優(yōu)先權(quán)，但請求書中漏寫或者錯寫在先申請的申請日、申請?zhí)柡驮芾頇C(jī)構(gòu)名稱中的一項(xiàng)或者兩項(xiàng)內(nèi)容的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。 要求優(yōu)先權(quán)的申請人的姓名或者名稱與在先申請文件副本中記載的申請人姓名或者名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明材料，未提交該證明材料的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。 外觀設(shè)計(jì)專利申請的申請人要求外國優(yōu)先權(quán)，其在先申請未包括對外觀設(shè)計(jì)的簡要說明，申請人按照本細(xì)則第二十八條規(guī)定提交的簡要說明未超出在先申請文件的圖片或者照片表示的范圍的，不影響其享有優(yōu)先權(quán)。 6、擴(kuò)大初步審查的范圍細(xì)則第四十四條增加了三種專利初步審查的事項(xiàng) （一）發(fā)明專利申請：請求書、保密審查、遺傳資源來源披露、說明書附圖（二）實(shí)用新型專利申請：請求書、保密審查、是否明顯不具備新穎性和實(shí)用性（三）外觀設(shè)計(jì)專利申請：請求書、圖片、照片、簡要說明、是否明顯屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì)、是否明顯屬于平面印刷品的標(biāo)識性設(shè)計(jì)三、專利權(quán)評價(jià)報(bào)告與無效宣告1、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求人資格：專利法第六十條規(guī)定的專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求時(shí)間：授予實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的決定公告后作出報(bào)告的時(shí)限：自收到專利權(quán)評價(jià)報(bào)告請求書后2個(gè)月內(nèi)作出專利權(quán)評價(jià)報(bào)告。評價(jià)報(bào)告只作一次，作出后任何人都可以查閱或復(fù)制。2、關(guān)于復(fù)審和無效宣告程序細(xì)則七十二條第二款 在請求人撤回其無效宣告請求或者其請求被視為撤回的情況下，復(fù)審委認(rèn)為在已進(jìn)行的審查工作上能夠作出宣告無效或者部分無效的決定的，不終止審查程序四、收費(fèi)項(xiàng)目和程序取消申請維持費(fèi)、中止程序請求費(fèi)、強(qiáng)制許可請求費(fèi)、強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決請求費(fèi)修改繳納申請費(fèi)、公布印刷費(fèi)、附加費(fèi)的期限：細(xì)則九十五條第一款將多繳、重繳或錯繳的專利費(fèi)用請求退款的期限改為3年：細(xì)則九十四條第四款五、強(qiáng)制許可制度的完善1、增加定義：細(xì)則第七十三條未充分實(shí)施其專利，是指專利權(quán)人及其被許可人實(shí)施其專利的方式或者規(guī)模不能滿足國內(nèi)對專利產(chǎn)品或者專利方法的需求 專利法第五十條所稱取得專利權(quán)的藥品，是指解決公共健康問題所需的醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，包括取得專利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分以及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品。2、增加對強(qiáng)制許可的限制性規(guī)定細(xì)則七十四條第三款四款：國務(wù)院專利行政部門在作出駁回強(qiáng)制許可請求的決定或者給予強(qiáng)制許可的決定前，應(yīng)當(dāng)通知請求人和專利權(quán)人擬作出的決定及其理由。國務(wù)院專利行政部門依照專利法第五十條的規(guī)定作出給予強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合中國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約關(guān)于為了解決公共健康問題而給予強(qiáng)制許可的規(guī)定，但中國作出保留的除外。 六、關(guān)于專利權(quán)的保護(hù)1、假冒專利的定義及處罰細(xì)則八十四條：假冒專利排除：專利權(quán)終止后，專利權(quán)人不得在新制造的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)識；但是對終止前依法標(biāo)注專利標(biāo)識的產(chǎn)品，有權(quán)繼續(xù)許諾銷售和銷售，不作為假冒專利行為處理。善意行為人免除處罰：銷售不知道是假冒專利產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其改正的決定，但免除沒收違法所得和罰款的處罰。2、明確規(guī)定中止范圍細(xì)則第八十八條 國務(wù)院專利行政部門根據(jù)本細(xì)則第八十六條和第八十七條規(guī)定中止有關(guān)程序，是指暫停專利申請的初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審程序，授予專利權(quán)程序和專利權(quán)無效宣告程序；暫停辦理放棄、變更、轉(zhuǎn)移專利權(quán)或者專利申請權(quán)手續(xù)，專利權(quán)質(zhì)押手續(xù)以及專利權(quán)期限屆滿前