化工消防與環(huán)保案例.doc

化工消防與環(huán)保 2008年8月26日，廣西壯族自治區(qū)河池市發(fā)生近10年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)傷亡最為嚴(yán)重的化工事故。位于河池市的廣維化工股份有限公司發(fā)生爆炸，造成20人死亡，1.15萬(wàn)名群眾緊急疏散。事故現(xiàn)場(chǎng)的甲醇隨消防水流進(jìn)龍江，爆炸點(diǎn)下游15公里靠近龍江的群眾被告知暫時(shí)不能飲用江水。 河池事件并不是個(gè)例。由于目前我國(guó)正處于工業(yè)化中后期，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率居高不下。統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年，環(huán)境保護(hù)部每年接報(bào)和處置的突發(fā)環(huán)境事件多達(dá)100多起，其中80的突發(fā)環(huán)境事件是由化學(xué)品的運(yùn)輸和安全生產(chǎn)事故引發(fā)的。 頻繁發(fā)生的事故，給人們提出了一個(gè)新的課題，即化工災(zāi)害事件突發(fā)后，在滅火救援的過(guò)程中，如何科學(xué)處置，才能將事故產(chǎn)生的影響和損失降至最小程度？如何防止由化工災(zāi)害事故導(dǎo)致的次生環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生？ 化工災(zāi)害所致次生環(huán)境災(zāi)害危害有多大？ 每一起化工災(zāi)害事故的成功處置都離不開(kāi)水，如稀釋、降解、防爆、冷卻、配制泡沫預(yù)混液等。如果處置事故用水和有毒物料泄漏后的混合液沒(méi)有進(jìn)入污水管線或緩沖池，而是進(jìn)入雨排管線，直接排入周邊環(huán)境，就會(huì)產(chǎn)生次生環(huán)境災(zāi)害，有時(shí)次生環(huán)境災(zāi)害帶來(lái)的后果甚至?xí)^(guò)主災(zāi)。 在1986年11月1日發(fā)生在瑞士巴塞爾市圣多日化學(xué)倉(cāng)庫(kù)的火災(zāi)事件就帶來(lái)了這樣的后果。當(dāng)時(shí)消防隊(duì)員救火時(shí)使用了幾百萬(wàn)加侖的水，結(jié)果滅火用水與約30噸農(nóng)藥以及其他化工原料混合流入了著名的萊茵河，導(dǎo)致大量魚(yú)類和其他水生動(dòng)植物死亡，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，位于萊茵河下游的法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)家也深受其害。這起事故被媒體稱為“有史以來(lái)污染環(huán)境最嚴(yán)重的災(zāi)害事故”。 在我國(guó)，類似這樣突發(fā)性事件引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害的情況并不少見(jiàn): 2005年11月13日，位于吉林省吉林市的中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，大量含有苯系物的消防廢水流入松花江，水體受到嚴(yán)重污染，不但對(duì)沿岸人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，順江而下的污染團(tuán)也給鄰國(guó)俄羅斯帶來(lái)了一定影響。 2006年7月15日，隨著“轟隆”一聲巨響，廣東惠州東江電廠重油儲(chǔ)罐區(qū)1號(hào)儲(chǔ)油罐遭雷擊爆炸起火燃燒，5000噸180號(hào)重油儲(chǔ)罐被燒毀。部分重油和含油消防廢水泄漏進(jìn)入東江，造成東江干流惠州、東莞段受到不同程度染，并威脅沿江水廠的水源水質(zhì)安全，導(dǎo)致羅陽(yáng)、龍溪、圓州等水廠一度不能正水。 就在事故頻繁發(fā)生的同時(shí)，我們的身邊還存在著一些令人擔(dān)憂的安全隱患。 環(huán)保部門(mén)2006年在全國(guó)進(jìn)行的拉網(wǎng)式排查結(jié)果顯示，我國(guó)目前擁有規(guī)模以上化工企業(yè)大約2.1萬(wàn)多其中在長(zhǎng)江、黃河沿岸分布的就占50以上，這種企業(yè)一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。 更令人感到擔(dān)心的是還有更多的小化工企業(yè)。國(guó)家安全生產(chǎn)專家組專家、南京工業(yè)大學(xué)安全工程研究所所長(zhǎng)崔克清在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，原國(guó)家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)僅包括中、大型化工企業(yè)，由于小化工項(xiàng)目審批程序簡(jiǎn)單前全國(guó)總數(shù)幾乎難以統(tǒng)計(jì)，他在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)，僅江蘇省的小化工就多達(dá)1萬(wàn)余家。 “這些小化工廠由點(diǎn)及面、日積月累對(duì)環(huán)境的破壞更加難以估量?！贝蘅饲逭f(shuō)。 哪些因素易引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害？ 化工企業(yè)發(fā)生爆炸，都需要消防人火。在滅火救援過(guò)程中，哪些因素容易引起次生環(huán)境災(zāi)害呢？記此采訪了有關(guān)人員。 因素一:缺乏專業(yè)人員和設(shè)備，是處置突發(fā)化工事故的硬傷 2007年9月28日，重慶市圣華曦藥業(yè)有限公司在進(jìn)行蒸氣管道改造時(shí)，因違章操作引發(fā)了火災(zāi)。處于著火點(diǎn)下風(fēng)向位置的藥廠庫(kù)房，存放著近30噸易燃易爆的甲醇、乙醇廢料和一部分價(jià)值昂貴的藥品合成原料，情況非常緊急。消防官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，藥廠內(nèi)已經(jīng)是一片火海，而且火勢(shì)還在不斷向外蔓延，并不時(shí)傳來(lái)一陣陣爆炸聲，消防隊(duì)員迅速投入到這場(chǎng)生死救援之中。雖然最終將大滅，但是很多消防隊(duì)員都因?yàn)槲肓嘶瘜W(xué)品燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體，出現(xiàn)了中毒的癥狀。 “我們的指戰(zhàn)員就是對(duì)于當(dāng)時(shí)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物質(zhì)的化學(xué)屬性不是很了解，沒(méi)能很好的采取措施保護(hù)自己，所以導(dǎo)致眾多的指戰(zhàn)員都出現(xiàn)了中毒的。”重慶消防總隊(duì)璧山消防大隊(duì)排長(zhǎng)、今年26歲的葉光榮在接受記者采訪時(shí)這樣反思。 葉光榮說(shuō)，化學(xué)危險(xiǎn)物品成千上萬(wàn)，而很多消防部隊(duì)的偵檢設(shè)備種類不足，數(shù)量不夠，只能偵檢出三四種常見(jiàn)的化學(xué)品。當(dāng)遇到不明化學(xué)品時(shí)，只能用鼻子聞氣味，眼睛看濃度，或是利用地形地物等比較原始的方法來(lái)劃分警戒區(qū)，這樣做既不科學(xué)又不準(zhǔn)確也給消防隊(duì)員帶來(lái)了很大的危險(xiǎn)。 “對(duì)于消防部隊(duì)來(lái)說(shuō)，化工事故的處置難度極大?！比~光榮說(shuō)，應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，如果有專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和技術(shù)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)配合，這種情況就可能避免。 杭州消防支隊(duì)的一位副支隊(duì)長(zhǎng)和葉光榮有著同樣的感受，他認(rèn)為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)缺乏專業(yè)人員和設(shè)備合，是處置突發(fā)化工事故的硬傷。 這位支隊(duì)長(zhǎng)在題為關(guān)于對(duì)化工事故處置的幾點(diǎn)想法的論文中寫(xiě)道:“即使在處置突發(fā)事故時(shí)設(shè)有指揮部，但是如果沒(méi)有分設(shè)相應(yīng)的毒物偵檢、警戒疏散、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等戰(zhàn)斗小組，就會(huì)使指揮部在處置的過(guò)程中顧此失彼，無(wú)法統(tǒng)攬全局。這時(shí)，一旦忽視了殘液處理，就會(huì)導(dǎo)致污染區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害，或者形成新的起火甚至發(fā)生爆炸，造成人員傷亡?！?論文中列舉了這樣一個(gè)例子，1997年5月4日，重慶市長(zhǎng)安化工總廠污水處理車(chē)間發(fā)生火災(zāi)，由于廠專職消防隊(duì)在事故處置過(guò)程中未對(duì)污水處理池內(nèi)二甲苯殘液及時(shí)進(jìn)行處理發(fā)了爆炸，造成12人當(dāng)場(chǎng)死亡！ 因素二對(duì)火災(zāi)，有時(shí)滅火并不是最佳選擇 美國(guó)消防協(xié)會(huì)副主席助理馬蒂亨利曾指出:“消防人員在沒(méi)有弄清楚燃燒物性質(zhì)時(shí)好的行動(dòng)便是不采取任何行動(dòng)?！?在消防隊(duì)員聽(tīng)來(lái)，這句話是很難接受的，因?yàn)樗麄円恢卑延赂彝一鸩?、奮力保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己神圣的天職。但是，火災(zāi)突如其來(lái)，有時(shí)滅火并不是最佳的選擇。有專家指出，滅火用的消防水，尤其是混雜了化學(xué)危險(xiǎn)物品的消防廢水一旦處置不當(dāng)，就會(huì)構(gòu)成對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)，一些有毒有害物質(zhì)本來(lái)可以在燃燒的過(guò)程中分解消失，但是將火撲滅后，它們就會(huì)混雜在消防水中流入自然環(huán)境，貽害無(wú)窮。這一點(diǎn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家早就引起了足夠的重視。 1987年，美國(guó)俄亥俄州發(fā)生了一起汽車(chē)噴漆廠火災(zāi)，鑒于這家化工廠位于市政供水的分水嶺上，為了避免帶有油漆和其他化學(xué)物質(zhì)的污水流入城市水源，滅火現(xiàn)場(chǎng)的消防總監(jiān)開(kāi)始命令只用少量的水滅火，后來(lái)他干脆命令消防隊(duì)員關(guān)掉正在供水的消防水泵，停止滅火，眼睜睜看著噴漆場(chǎng)殆盡，當(dāng)?shù)厮醋罱K避免了污染。 “這個(gè)案例告訴我們，有一些情況，寧可不救火，也不能使其形成污染，否則便會(huì)因小失大?！睂＜以诮邮苡浾卟稍L時(shí)這樣表示。 “作為消防隊(duì)員，不能在挽救一個(gè)事物的同時(shí)損害另一個(gè)事物，當(dāng)消防與環(huán)保發(fā)生矛盾時(shí)，必須慎之又慎?！边@位專家告訴記者，近年來(lái)隨著全球性環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，這一先進(jìn)的消防滅火理念也漸漸被我國(guó)的一些消防部門(mén)所接 因素三:滅火救援，用水過(guò)量也能污染 2006年，廣東惠州東江電廠儲(chǔ)油罐著火，重油和含重油消防廢水泄漏流入東江、造成水污染事件之后，引起了廣東消防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并批示要在今后的滅火戰(zhàn)斗中切實(shí)增強(qiáng)消防環(huán)保意識(shí)，減少滅火救援工作對(duì)環(huán)境造成的污染。為此，總隊(duì)司令部門(mén)專門(mén)下發(fā)了關(guān)于增強(qiáng)消防環(huán)保意識(shí)減少滅火救援工作對(duì)環(huán)境污染的通知 通知明確要求，全省消防部隊(duì)要清醒地看到滅火救援工作對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響，努力減少水漬損失，切實(shí)防止因滅火劑使用不當(dāng)對(duì)環(huán)境造成的污 “有的火可以滅，有的火則應(yīng)該在有效的控制下保持燃燒?！庇兄嗄甑囊痪€滅火工作經(jīng)驗(yàn)的北京市豐臺(tái)區(qū)公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張進(jìn)茂告訴記者，作為消防隊(duì)員，在滅火救援的過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)火情不同，采取不同的戰(zhàn) 張進(jìn)茂說(shuō)，如果通過(guò)科學(xué)的判斷和分析確定火可以滅，則要根據(jù)燃燒物質(zhì)的不同使用不同的滅火劑，尤其要注意把握用水量，不應(yīng)該一味地大水漫灌。要預(yù)先弄清楚需要多少消防用水，應(yīng)該采取哪些防護(hù)措施，在用適量消防用水滅火的基礎(chǔ)上，處理好含有有毒物質(zhì)的消防處置廢水，“否則，一旦消防用水過(guò)量，蓄水池等防護(hù)設(shè)施無(wú)法滿足需要，就極有可能導(dǎo)致消防處置廢水直接排入自然界，對(duì)環(huán)境造成不良的影響 張進(jìn)茂指出，瑞士巴塞爾市圣多日化學(xué)倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)之所以會(huì)成為有史以來(lái)環(huán)境污染最為嚴(yán)重的火災(zāi)，就是由于消防隊(duì)員在救火時(shí)用水過(guò)量，導(dǎo)致大量的含有農(nóng)藥和化工原料的消防廢水流入萊茵河造成的。 如何科學(xué)防范次生環(huán)境災(zāi)害 化工災(zāi)害突發(fā)事故發(fā)生后，如何科學(xué)防范次生環(huán)境災(zāi)害？為此記者采訪了有關(guān)人士，他們給出了有效防范次生環(huán)境災(zāi)害的“招數(shù) 方法一:有效處置消防 “2006年2007年上半年，環(huán)境保護(hù)部接報(bào)處置的突發(fā)事故中，有39起涉及消防用水?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急與事故調(diào)查中心預(yù)測(cè)預(yù)警處處長(zhǎng)馮曉波向記者透露了這樣一個(gè)數(shù)字。他說(shuō)，在應(yīng)急事件中，如何有效處置消防廢水非常重 馮曉波告訴記者，為確保環(huán)境安全，我國(guó)各地政府對(duì)消防廢水主要采取“停”、“收”、“吸”、“堵”、“分”、“送”、“清”等措施，進(jìn)行有效處 “?！保钦厥缕髽I(yè)在確保安全的前提下有序停產(chǎn)，減少事故排放的污染物；“收”，是肇事企業(yè)將事故產(chǎn)出的消防處置廢水集中收集在企業(yè)的應(yīng)急池或者污水處理系統(tǒng)，防止事故廢水造成水環(huán)境污染；“吸”，是調(diào)用吸附物資或者降解反應(yīng)劑將事故廢水污染物進(jìn)行吸附降解，減少污染物的毒理危害；“堵”，是地方相關(guān)部門(mén)或者企業(yè)采取攔截壩封堵未經(jīng)任何收集處理的事故廢水及企業(yè)排污口，減輕或緩輕事故廢水對(duì)水環(huán)境的污染；“分”，是在采取攔截壩封堵事故廢水前提下，分流外部來(lái)水，減輕攔截壩的壓力；“送”，是將被收集或攔截的事故廢水的送往有處理能力的城市污水處理站進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放；“清”，是清除事故產(chǎn)生的殘留物和被污染的物體，消除存在的安全隱 “通過(guò)采取這些措施，可以在一定程度上將次生環(huán)境災(zāi)害帶來(lái)的危害降至最小?！瘪T曉波 方法二:環(huán)保、消防聯(lián)手，提升應(yīng)急處置 近年來(lái)頻發(fā)的環(huán)境事件和相對(duì)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題引起了國(guó)務(wù)院及環(huán)保、消防等部門(mén)的高度重視。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，山西省朔州市進(jìn)行了一場(chǎng)特別的處置突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演 8月4日，朔州市制藥廠庫(kù)存液體苯胺發(fā)生“泄漏”，情況萬(wàn)分危急。朔州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)人員會(huì)同消防支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境救援工作有序、有效展 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)溫度、風(fēng)向、風(fēng)速、污染物種類、濃度以及污染范圍進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān) 依據(jù)數(shù)據(jù)，應(yīng)急救援隊(duì)員迅速劃定警戒范圍，利用高效、環(huán)保的細(xì)水霧車(chē)對(duì)這片事故區(qū)域進(jìn)行稀釋，并利用破拆組合對(duì)庫(kù)房門(mén)、窗進(jìn)行作業(yè)，為搶險(xiǎn)救援工作掃清障礙。這時(shí)，已經(jīng)做好個(gè)人防護(hù)的搶險(xiǎn)救援攻堅(jiān)組開(kāi)始大顯身手，他們用圍油欄對(duì)污染物進(jìn)行隔離，迅速組織堵漏，同時(shí)利用液體吸附機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘液進(jìn)行處 兩個(gè)小時(shí)后，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員再次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境空氣、地表水和地下水均未受到污染。演習(xí)結(jié)果證明，朔州市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急能力建設(shè)初見(jiàn)成效，應(yīng)急快速反應(yīng)能力得到提高，這次突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援處置工作取得圓滿成 記者在采訪時(shí)了解到，為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力，在滅火救援的過(guò)程中防止發(fā)生次生環(huán)境災(zāi)害，經(jīng)過(guò)對(duì)人員、裝備、技術(shù)等多方面資源的有效整合，2008年8月4日，朔州市環(huán)保部門(mén)依托朔州市消防支隊(duì)成立了全國(guó)首家“處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心”，這次演習(xí)是中心成立后的首次練 據(jù)悉，朔州市“處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心”由應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家組組成。救援隊(duì)總?cè)藬?shù)為50人，由消防支隊(duì)特勤中隊(duì)官兵組成，救援專家組10人，由環(huán)保局和消防支隊(duì)有經(jīng)驗(yàn)的專家組 參與這次應(yīng)急演習(xí)的一位專家告訴記者，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件時(shí)，公安消防部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)十分明顯:人員集中、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)迅速、作風(fēng)果敢、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、搶險(xiǎn)技能全面；擁有專業(yè)的消防車(chē)輛、器材、裝備；具有科技含量較高的應(yīng)急救援指揮調(diào)度平臺(tái)和較為完備的應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的有效手段和能 而環(huán)保部門(mén)的優(yōu)勢(shì)在于具有眾多的專業(yè)技術(shù)人才和精良的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠準(zhǔn)確、科學(xué)地對(duì)環(huán)境污染事件從技術(shù)層面上予以分析認(rèn)定，并提出有效處置辦 “處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心集合了環(huán)保局和公安消防支隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，在接到突發(fā)性事件的報(bào)告后，消防隊(duì)員和環(huán)境專家同時(shí)趕赴一線，使突發(fā)事件的處置更具科學(xué)性、更有針對(duì)性，在滅火救援的同時(shí)，能更有效地防止次生環(huán)境災(zāi)害的產(chǎn)生?！边@位專家 環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢對(duì)朔州市的這一做法做出重要批示:“山西朔州環(huán)保、消防聯(lián)手的作法很好，值得推廣和宣傳?！辈⒇?zé)成環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局進(jìn)行調(diào)研和推 方法三:完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)跨區(qū)域 “環(huán)保和消防聯(lián)手組建應(yīng)急隊(duì)伍，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，是應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的一個(gè)有效途徑，但是由于這種部門(mén)聯(lián)動(dòng)的做法在我國(guó)還只是起步階段，還有很多亟待完善的地方。”環(huán)境保護(hù)部監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)這樣表 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件時(shí)，僅僅環(huán)保和消防兩個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)是不夠的，應(yīng)該是環(huán)保、消防、海事、水利、氣象、公用事業(yè)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從過(guò)去的部門(mén)為主的單項(xiàng)處置，轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、部門(mén)響應(yīng)配合的綜合應(yīng)急管理，改變現(xiàn)在一個(gè)部門(mén)單兵作戰(zhàn)的問(wèn) “另外，還應(yīng)該建立全國(guó)統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，并建立跨省的區(qū)域應(yīng)急合作體系，做到組織、信息、資源三者統(tǒng)一，改變現(xiàn)在信息通報(bào)不及時(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不同步的問(wèn)題；并且應(yīng)該由過(guò)去注重已經(jīng)發(fā)生事故的應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)向預(yù)防、處置和恢復(fù)全過(guò)程管理，尤其要做到防患于未然，改變現(xiàn)在被動(dòng)救急的問(wèn)題。”這位負(fù)責(zé)人 這位負(fù)責(zé)人還表示，現(xiàn)在還應(yīng)該盡快完善有關(guān)應(yīng)急處理的法律法規(guī)，并使之相協(xié)調(diào)、銜接，“同時(shí)在相關(guān)法律法規(guī)中充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急決策、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，改變我國(guó)有關(guān)應(yīng)急事件處理方面的法律法規(guī)不健全的問(wèn)題 采訪結(jié)束時(shí)，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)決定把朔州作為試點(diǎn)，今后將加以全面扶持，為以后我國(guó)多部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合對(duì)抗突發(fā)性事件積累經(jīng)驗(yàn)、探索道路。一、 判別準(zhǔn)則1、 中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（1987年3月16日公安部發(fā)布實(shí)施） 主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：根據(jù)中華人民共和國(guó)消防條例第三十一條制定。包括：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、火災(zāi)撲救、消防監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、附則共七章。2、 GB50156-92小型石油庫(kù)及汽車(chē)加油站設(shè)計(jì)規(guī)范 主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：總則、加油站的分級(jí)及站址選擇、總平面布置、站房與加油島、油罐、管線、消防設(shè)施、給水排水、電氣裝置等。3、 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則（1990年4月10日公安部發(fā)布實(shí)施）主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：總則、組織管理、儲(chǔ)存管理、裝卸管理、電器管理、火源管理、消防設(shè)施和器材管理、獎(jiǎng)懲共八章。4、 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（1995年1月1日施行）主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：總則、促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共十三章。5、 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日施行）主要內(nèi)容簡(jiǎn)介：總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則共六章。6、 健康、安全與環(huán)境管理體系程序文件匯編二、 表現(xiàn)準(zhǔn)則和目標(biāo)健康方面1、 設(shè)置適宜的洗滌、飲水和衛(wèi)生設(shè)備，提供必要的肥皂、毛巾和衛(wèi)生紙；2、 按規(guī)定發(fā)放工作服、工作鞋、手套等勞保用品；3、 避免皮膚與石油長(zhǎng)期接觸；4、 定期進(jìn)行健康檢查；5、 配備必要的成套急救用具，并保持良好、有效；6、 員工掌握急救的基本知識(shí)和對(duì)遭電擊人員的施救方法。安全方面1、 一次造成人員輕傷2人以上的火災(zāi)事故：02、 一次造成人員輕傷2人以上的爆炸事故：03、 一次造成人員輕傷2人以上的質(zhì)量事故：04、 一次造成重傷1人以上或輕傷3人以上的交通事故：05、 工作時(shí)間在生產(chǎn)崗位勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡或急性中毒的人身事故：06、 一次跑（冒、漏）油及油料變質(zhì)0.5噸以上或混油0.5噸以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的四級(jí)生產(chǎn)事故（含無(wú)傷亡的火災(zāi)、爆炸、質(zhì)量、交通、設(shè)備及建（構(gòu)）筑物、工藝事故）：0環(huán)境方面1、 作業(yè)場(chǎng)所及道路等均應(yīng)保持清潔整齊，無(wú)油污、垃圾；2、 室內(nèi)布置整潔，物品擺放有序，窗明幾凈；3、 污水經(jīng)水封井處理后排入下水道；4、 廁所設(shè)有明顯標(biāo)志，做到清潔、無(wú)異味；5、 以草木為主進(jìn)行環(huán)境綠化、美化。三、 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況四、 評(píng)價(jià)單元的劃分根據(jù)評(píng)價(jià)需要，將油庫(kù)分為：1、 油庫(kù)安全單元2、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元 其中：油庫(kù)安全評(píng)價(jià)單元按總后勤部油料部油庫(kù)安全度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（1993年12月）相應(yīng)的規(guī)定又分為儲(chǔ)油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護(hù)搶救裝備和安全管理6個(gè)子系統(tǒng)。這里我們作為6個(gè)子單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元是為了同時(shí)符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)。五、 評(píng)價(jià)方法的選取 對(duì)油庫(kù)安全評(píng)價(jià)單元（即儲(chǔ)油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護(hù)搶救系統(tǒng)以及安全管理系統(tǒng)6個(gè)子單元）采用安全檢查表（Safety Check List）法。我們主要根據(jù)總后勤部油料部油庫(kù)安全度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（1993年12月）的安全度評(píng)估表編制檢查表，做定性和定量相結(jié)合的分析。對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元采取安全衛(wèi)生檢查表和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（格雷厄姆金尼法）兩種方法，做到定性半定量相結(jié)合的分析。安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易于掌握。但編制難度和工作量大。我們?cè)诰幹瓢踩仍u(píng)估表檢查表時(shí)，盡可能參考有關(guān)專業(yè)資料，并考慮油庫(kù)實(shí)際規(guī)模和情況，以盡可能克服專業(yè)難度，保證能夠較全面、系統(tǒng)地展開(kāi)評(píng)價(jià)并符合國(guó)家、自治區(qū)法律、法規(guī)的要求，基本滿足集團(tuán)公司、管理局關(guān)于HSE表現(xiàn)的要求。編制檢查表的主要依據(jù)有：1、 油庫(kù)安全管理 郭繼坤 王豐主編 1997年10月 中國(guó)石化出版社2、 中國(guó)石油天然氣股份有限公司煉油與銷售分公司汽車(chē)加油站管理暫行規(guī)定2000年8月3、 建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)指南 閃淳昌主編 大連海事大學(xué)出版社 1999年1月4、 非金屬材料 石油企業(yè)倉(cāng)庫(kù)保管工技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)編教材 石油工業(yè)出版 1995年5月六、 危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別是一項(xiàng)人人參與的集體獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。地調(diào)處鼓勵(lì)員工參與HSE危害與影響的識(shí)別，以增強(qiáng)員工參與HSE管理的意識(shí)，為地調(diào)處持續(xù)發(fā)展提供保障。結(jié)合油庫(kù)實(shí)際，處安全環(huán)保科組織各有關(guān)專業(yè)人員、有經(jīng)驗(yàn)的員工識(shí)別與分析油庫(kù)存在的各種顯在、潛在危險(xiǎn)，主要人員見(jiàn)下表：序號(hào)姓 名單位/職務(wù)備 注油庫(kù)工作流程簡(jiǎn)介計(jì)劃、采購(gòu) 卸油、入庫(kù) 儲(chǔ)存 加油、出庫(kù) 清掃、總結(jié) 管線、保管檢查卸油工作程序穿戴好防靜電服及勞保鞋；指揮油罐車(chē)停放在卸油區(qū)；接好接地線；檢查鋁封是否完好；用量杯分別提取罐口、罐底的油品進(jìn)行比較化驗(yàn)；用密度計(jì)量取油品密度；認(rèn)真填寫(xiě)卸油記錄（包括：日期、油品、領(lǐng)料單號(hào)、密度、卸油前流量計(jì)數(shù)量）將卸油油管與油罐卸油口進(jìn)行連接，左右晃動(dòng)幾下，確定穩(wěn)固連接；打開(kāi)閥門(mén)開(kāi)始卸油；卸油完畢關(guān)閉閥門(mén)，取下卸油油管及接地線，填寫(xiě)流量計(jì)數(shù)量，核對(duì)領(lǐng)料單數(shù)量，計(jì)算合理?yè)p耗，卸油員及油罐司機(jī)簽字。加油工工作流程上班前，換好靜電工作服，打開(kāi)總電源開(kāi)關(guān)，啟動(dòng)加油控制微機(jī)。打開(kāi)油罐控制閥門(mén)。當(dāng)班加油工輸入本人密碼進(jìn)入正式工作程序。下班時(shí)，首先退出工作程序，關(guān)閉微機(jī)，關(guān)閉總電源開(kāi)關(guān)。關(guān)閉油罐控制閥門(mén)。加油工每月15日定期對(duì)油罐進(jìn)行計(jì)量。檢查門(mén)窗，鎖好大門(mén)。管線檢查工作程序?qū)芫€進(jìn)行檢查之前應(yīng)先穿好防靜電工作服，戴好防毒面具及穿好工作鞋并攜帶防爆手電筒。對(duì)管線進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)先將管溝頂蓋打開(kāi)，使空氣流通，排除溝內(nèi)的有害氣體。等待十五分種后，進(jìn)入管溝檢查油管是否油泄漏，接縫處是否完好。油管線路檢查完畢后將管溝頂蓋扣好關(guān)嚴(yán)。每半年對(duì)油庫(kù)管線進(jìn)行一次檢查。潤(rùn)滑油品入庫(kù)流程 卸車(chē)作業(yè)和監(jiān)卸卸后油品的苫墊維護(hù)卸后油品的管理驗(yàn)收資料配齊、傳遞驗(yàn)收準(zhǔn)備作業(yè)力量配備驗(yàn)收的作業(yè)操作油品數(shù)量驗(yàn)收油品質(zhì)量驗(yàn)收驗(yàn)收情況判定料卡、記錄整理確認(rèn)驗(yàn)收入庫(kù)驗(yàn)收資料復(fù)核、編檔、傳遞記帳入庫(kù)速度指標(biāo)管理潤(rùn)滑油品保管流程 油品堆碼維護(hù)保養(yǎng)庫(kù)存油品定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存油品質(zhì)量檢查垛位調(diào)整潤(rùn)滑油品出庫(kù)流程 核對(duì)庫(kù)存出庫(kù)準(zhǔn)備工作出庫(kù)作業(yè)量安排出庫(kù)作業(yè)出庫(kù)記帳出庫(kù)速度指標(biāo)管理主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)1、火災(zāi)危險(xiǎn)物倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則第十五條按照倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)程度將倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存物品分為甲、乙、丙、丁、戊五類。其中：汽油為甲類，其閃點(diǎn)為-50，爆炸下限為1%，爆炸上限為7.6%。柴油、潤(rùn)滑油、機(jī)油為丙類，其閃點(diǎn)60。2、職業(yè)危險(xiǎn)、危害物 汽油 有較大的揮發(fā)性，易于從呼吸道或溶解皮脂從皮膚侵入人體，引起急性和慢性中毒。其中90號(hào)汽油四乙基鉛含量0.35g/kg，93號(hào)汽油四乙基鉛含量0.45g/kg。四乙鉛基是一種積蓄性毒物，其毒害人體的程度隨人體內(nèi)含鉛量、每次吸鉛數(shù)量、排鉛能力和人體健康程序的不同而異。一般情況下，鉛進(jìn)入人體后，嚴(yán)重的經(jīng)10-12小時(shí)，輕微的經(jīng)過(guò)6-8天才會(huì)生病。 50Hz、200V交流電 發(fā)生人體觸及帶電體時(shí)，電流通過(guò)人體與大地或其他導(dǎo)體形成觸電。交流1毫安電流引起人體麻痛，但尚能擺脫電源。20-25毫安的電流引起人體麻痹或劇痛，并且呼吸困難，自己不能擺脫電源，有生命危險(xiǎn)。100毫安以上的電流會(huì)使人呼吸窒息、心臟跳動(dòng)停止，失去知覺(jué)而死亡。其中50Hz的電流對(duì)人體觸電傷害程度最為嚴(yán)重。220V交流電壓高于36V安全電壓。電壓越高，通過(guò)觸電者的電流就越大。七、 危險(xiǎn)、危害因素分析儲(chǔ)油單元 貯存的大量汽、柴油一旦泄漏出來(lái)，在空氣中遇點(diǎn)火源極易燃燒爆炸，從而可導(dǎo)致嚴(yán)重破壞作用，甚至給社區(qū)帶來(lái)災(zāi)難性的破壞。發(fā)卸油和輸油單元 該單元是將成品油灌裝在車(chē)油箱、油桶內(nèi)，這些油料都是易燃易爆有毒物質(zhì)，裝卸過(guò)程又屬間歇操作。在正常情況下，就有可能燃蒸氣散發(fā)出來(lái)。當(dāng)操作不當(dāng)或加油控制失靈，會(huì)發(fā)生大量油料泄漏事故，造成嚴(yán)重后果。加油區(qū)旁邊就是潤(rùn)滑油品庫(kù)房和桶裝潤(rùn)滑油棚房，一旦加油區(qū)起火蔓延，必然造成更加嚴(yán)重的后果。勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元該單元主要危險(xiǎn)有：急性中毒；觸電；機(jī)械傷害；交通事故；其他人身傷害事故；第三方的破壞可能帶來(lái)的危害與影響。油庫(kù)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的各類事故、職業(yè)危害主要是由于：人的不安全行為；物的不合格狀態(tài)；管理本身的缺陷；外界因素。事故模型如下圖：油品儲(chǔ)、運(yùn)、加過(guò)程人的因素管理因素物的因素外界因素管理缺陷人的不安全行為物的不安全狀態(tài)一次事故二次事故從事故模型我們可以直接看出，形成油庫(kù)生產(chǎn)過(guò)程中各類事故、職業(yè)危害的渠道是：1、 物的不安全狀態(tài)人的不安全行為事故2、 物的不安全狀態(tài)外界因素事故3、 一次事故人的不安全行為事故4、 人的不安全行為事故 在第1、2種類型的事故中，物的不安全狀態(tài)（或故障）是形成事故的潛在危險(xiǎn)。在3、4種類型的事故中，人的不安全行為（或失誤）是觸發(fā)事故的直接原因。聯(lián)系油庫(kù)實(shí)際情況作油庫(kù)生產(chǎn)事故因果分析：事故與危害 接地不良 亂接電線 加油時(shí)不熄火 庫(kù)內(nèi)吸煙、點(diǎn)火 警示標(biāo)志不全 閘刀開(kāi)關(guān)失靈 違章指揮 不穿靜電服、勞保鞋 靜電 未裝防爆燈