組織部長在全區(qū)組織宣傳思想工作會議上的講話.doc

以改革創(chuàng)新的精神全面推進組織工作服務XX經濟社會又好又快發(fā)展組織部長在全區(qū)組織宣傳思想工作會議上的講話（2011年2月24日）同志們：這次全區(qū)組織宣傳思想工作會議，是在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十七大精神的新形勢下，區(qū)委召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七大和全省、全市組織和宣傳思想工作會議精神，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，對過去一年來我區(qū)組宣工作進行總結回顧，研究部署當前和今后一個時期的組宣工作。區(qū)委對這次會議高度重視，區(qū)委常委會專門聽取了全省、全市組織和宣傳思想工作會議精神匯報，并進行了研究部署見。稍后，區(qū)委常委、宣傳部長張常青同志將就全區(qū)宣傳思想工作進行總結和部署。下面，圍繞這次會議的任務和主題，我著重就組織工作講四點意見。一、認真總結回顧過去一年來的組織工作，牢牢把握推進工作的規(guī)律性2010年，在區(qū)委的正確領導和市委組織部的精心指導下，我們以學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神為主線，突出黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設兩個重點，抓好干部、人才、黨員三支隊伍建設，實施黨務公開、黨建創(chuàng)新工作項目制、村民服務站、社區(qū)互助服務站四大創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進基層組織建設、干部人事制度改革、干部教育培訓監(jiān)督、人才工作、組織部門自身建設等五項工作，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，各項工作取得了較好成效，主要體現(xiàn)在：第一、抓根本強能力，領導班子和干部隊伍建設逐步加強。按照“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，本著“重要干部重點培訓，緊缺干部優(yōu)先培訓，后備干部全面培訓”的思路，重點抓好了區(qū)管干部和中青年后備干部、特別是新進領導班子的干部培訓，全年累計培訓各級各類干部2000余人次。以強化干部的實踐能力為出發(fā)點，先后選調干部參加征地拆違和森林防火等中心工作，到信訪局、工業(yè)園區(qū)跟班，鍛煉人數(shù)達200余人次，14名科級后備干部被選任新農村建設指導員。進一步加強民主集中制建設，積極推行有利于民主決策、科學決策、依法決策的議事規(guī)則，修訂完善了領導班子議事決策、民主生活會、中心組學習等各項制度，規(guī)范議事決策程序，在全區(qū)各級領導班子中形成了團結共事，狠抓落實的局面。第二、抓完善重突破，干部人事制度改革不斷深化。以全面實施公務員法為契機，進一步深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用工作機制，努力營造選優(yōu)進入、嚴格監(jiān)督、有效激勵、正常退轉工作機制。繼續(xù)抓好了干部任用條例和“51”等規(guī)范性文件的貫徹落實，認真落實考察責任、考察預告、任職試用期、任前公示、經濟責任審計等制度。按照公務員法的有關規(guī)定，對上編人員的身份、條件嚴格審核，實行主管部門上編審核審批制，得到了市公務員主管部門好評。嚴格規(guī)范事業(yè)單位進人用人，全面推行事業(yè)單位公開招聘制度。逐步建立和完善了干部監(jiān)督協(xié)調機制、干部監(jiān)督信息溝通機制、干部監(jiān)督責任追究機制。第三、抓貫徹促落實，先進性教育成果不斷鞏固和擴大。認真貫徹落實中央四個文件和省委實施意見精神，制定出臺了關于加強黨員經常性教育的意見、關于建立健全黨建工作責任制的實施意見等五個文件，確保中央精神和省委要求得到貫徹落實，建立了基層黨建工作責任機制，形成了主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作領導責任體系。以建設學習型隊伍為目標，建立健全了黨員學習機制，進一步完善了以述學、考學、評學為主要內容的學習考核制度，提高黨員干部學習的自覺性和主動性。堅持以人為本，建立黨員隊伍的競爭激勵機制。一年來全區(qū)各級黨組織用于獎勵優(yōu)秀黨員的資金達5萬元，一批年輕有為的優(yōu)秀黨員被選聘到各級組織擔任領導職務。因地制宜，創(chuàng)新了黨組織、黨員為民服務和黨員分類管理機制。第四、抓統(tǒng)籌求實效，在新的起點上深化“三項創(chuàng)建”活動扎實推進。注重科學統(tǒng)籌，堅持分類指導。在區(qū)級黨政班子，深入開展“深化123創(chuàng)建，構建和諧班子”主題實踐活動，用優(yōu)良的政風推動發(fā)展。實行了政務督查考核制度，對區(qū)委區(qū)政府制定的重大決策、重點項目進行倒計時督查督辦、掛牌公示、不定期督查和一月一通報。進一步修訂完善了區(qū)委領導聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，深入開展了“堅持科學發(fā)展觀，打造三民好班子”主題實踐活動，用優(yōu)質的服務凝聚民心。完善落實了民情日記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子成員接待居民來訪、為民服務承諾等制度；以服務群眾為重點，規(guī)范了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，推進文明和諧社區(qū)建設。在各基層黨組織和黨員隊伍中，深入開展了“爭創(chuàng)和諧堡壘，爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”主題實踐活動，用一流的業(yè)績踐行先進。在村級黨組織，緊緊圍繞新農村建設，開展了“五星”黨組織主題實踐活動;在社區(qū)，印制了1萬份黨員社區(qū)活動聯(lián)系卡，充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、服務社區(qū)的先鋒模范作用。在機關，圍繞建設一個好的領導班子、鍛造一支好的黨員干部隊伍的目標，開展了創(chuàng)建“四型”機關主題實踐活動。第五、抓創(chuàng)新彰特色，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設水平全面提升。一是以新的理念指導黨建工作實踐。將經濟理念、管理理念、人本理念等引入黨建工作，以項目管理帶動黨建工作創(chuàng)新，實行黨建創(chuàng)新工作項目制。二是以新的載體推進社區(qū)黨建發(fā)展。開展了以“共建服務平臺、共享和諧社區(qū)”為主題的第二輪“結對共建”活動，建立了以在職黨員、社區(qū)無職黨員和志愿者為骨干的社區(qū)互助服務站。三是以新的機制加強農村黨建。在全區(qū)農村基層黨組織和黨員中推行了為民服務承諾制，建立了村民服務站，構建起了“村民群眾動嘴，黨員干部跑腿”的新型服務機制。四是以新的舉措加強非公企業(yè)黨建。采取了“四抓四促”的新舉措，建立了區(qū)委常委規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應建盡建;開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等活動，有效推進了非公有制企業(yè)黨建工作。五是以新的方法創(chuàng)新流動黨員教育管理方式。實行簽訂一份責任狀、建立一個信息庫等“七個一”的做法，進一步加強了流動黨員的教育管理。這些創(chuàng)新工作，都受到了上級領導和組織部門的充分肯定，市以上新聞媒體進行了多次報道。黨建創(chuàng)新工作項目制被人民日報、江西日報、上饒電視臺等媒體報道；黨建文匯先后兩次重點介紹我區(qū)村民服務站的做法，該信息亦被中組信息單條采用。第六、抓管理樹形象，組織部門自身建設取得新成效。以“創(chuàng)一流業(yè)績，構建和諧組工”為目標，樹立和展示新時期組工干部“五個形象”，加強部門內務管理和自身建設。堅持周五學習日、“今天我主講”等制度，進一步提高了干部職工的自身素質。出臺了“上崗服務亮牌制”、“限時工作責任制”、“服務承諾制”等制度，試行了“比干勁，創(chuàng)業(yè)在激情；重實績，凡事看結果”科室人員貢獻競賽制，在部機關干部中形成了“比學趕超”的工作氛圍，激發(fā)工作熱情，提升工作能力，爭創(chuàng)工作佳績。去年，我區(qū)黨員電教工作、組工信息工作取得了豐碩成果，被評為全省先進單位?？偨Y回顧過去一年的組織工作，我們深切感到，做好新形勢下的組織工作，必須始終堅持圍繞中心、服務大局，不斷增強工作的前瞻性、針對性；必須始終堅持固本強基、凝聚人心，不斷提高各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；必須始終堅持因地制宜、分類指導，更加突出組織工作的創(chuàng)新性、科學性；必須始終堅持完善制度、狠抓落實，更加突出組織工作的嚴謹性、實效性，這既是我們組織工作不斷取得成績、實現(xiàn)新跨越的重要保證，也是今后組織工作需要把握和繼續(xù)堅持的重要原則。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些差距和不足，如：組織工作的落實和創(chuàng)新力度有待進一步加大；總結經驗，發(fā)現(xiàn)典型，指導和推動工作的能力有待進一步提高；解決熱點問題和破解難題能力還不強。對此，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。二、深刻領會黨的十七大和省、市組織工作會議精神，準確把握組織工作新要求2010年是組織部門全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的基礎之年。今年全區(qū)組織工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和省、市組織工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持服務中心、求真務實、改革創(chuàng)新、促進和諧的要求，以學習貫徹十七大精神為重點，加強思想建設；以創(chuàng)建和諧班子為重點，加強組織建設；以市場黨建、品牌社區(qū)為重點，創(chuàng)新基層黨建；以擴大民主、完善機制為重點，加強黨員干部隊伍建設；以提高能力、塑造形象為重點，加強組織部門自身建設，為XX經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和智力支持。我們要認真領會省、市組織工作會議精神，統(tǒng)一思想，強化責任，真抓實干，全力開創(chuàng)組織工作新局面。一是中心意識要更加牢固。做好今年及今后一個時期的組織工作，必須自覺把組織工作放到全區(qū)中心工作中來謀劃，以推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的實際成效來檢驗組織工作成效。全區(qū)各基層黨組織要緊緊圍繞XX經濟社會又好又快發(fā)展這個中心工作，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和有為意識，找準定位、主動跟進，努力在服務中心和大局中有更大更新的作為。二是思維視野要更加開闊。新一輪的發(fā)展，迫切需要我們用新的思路和眼光來謀劃和推進組織工作。要樹立開放的理念，用開放的態(tài)度去觀察，立足全局準確把握時代發(fā)展對組織工作提出的新要求；用開放的思維去分析，時刻關注和研究組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；用開放的精神去開拓，善于整合組織資源和社會資源服務組織工作，在選人用人、制度設計、人力資源開發(fā)、組織資源配置等各個方面，努力找準促進經濟社會又好又快發(fā)展的切入點、結合點和著力點。三是創(chuàng)新氛圍要更加濃厚。堅持改革創(chuàng)新，是組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內在要求。當前，由于經濟體制深刻變革，思想觀念深刻變化，組織工作面臨許多亟待研究解決的新情況、新問題。比如干部人事制度改革還不夠完善；流動黨員管理成效還有待提高；擴大黨內民主的渠道還不夠暢通等等，要求我們始終以創(chuàng)新的理念推動組織工作，不斷創(chuàng)新工作內容、工作方法和工作機制，努力提高組織工作的創(chuàng)新水平。四是工作作風要更加務實。組織工作要圍繞中心，取得實效，關鍵要堅持真抓實干，務求落實之功。廣大組工干部要大力發(fā)揚求真務實精神，大興崇尚實干之風，強化責任，嚴格考核，確保每一項工作落到實處。要樹立服務的理念，為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務、為黨員、干部和各類人才服務，形成察實情、重實際、辦實事、求實效的良好風氣，以一流的作風、一流的形象、一流的業(yè)績，切實提高工作效能和水平。三、立足服務XX經濟社會又好又快發(fā)展大局，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷實現(xiàn)組織工作的新突破今年組織工作的任務重、要求高，全區(qū)各基層黨組織要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，重點抓好六個方面的工作，統(tǒng)籌推進其它各項目標任務。第一，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，為XX經濟社會又好又快發(fā)展奠定思想基礎。黨的十七大全面總結我們黨在新時期形成的理論創(chuàng)新成果，作出了中國特色社會主義理論體系的科學概括。我們要把用黨的先進理論武裝廣大黨員干部作為組織工作的首要任務，把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一段時期內的頭等大事和首要的政治任務，以科級領導干部為重點，分期分批對領導干部進行一次黨的十七大精神集中培訓，使黨員干部既從總體上把握十七大的精神實質和思想內涵，又系統(tǒng)理解貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措，引導黨員干部真正把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十七大確定的各項任務上來。進一步堅持和完善黨委（黨組）中心組學習、領導外派、干部鍛煉等制度，完善黨委議學、考勤督學、考評促學等機制，把理論學習和實際工作有機結合起來，通過集中學習、專題輔導、研討交流等形式，使學習成果不斷轉化為科學發(fā)展的新思路、新舉措。當前，我們要積極策應省委關于在全省開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的決定，組織廣大黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，掀起學習科學發(fā)展觀的熱潮，為開展學習實踐科學發(fā)展觀活動營造濃厚的氛圍?；顒娱_展時，要結合實際研究制定出具體的實施意見和辦法，認真抓好貫徹落實，不斷促進廣大干部解放思想，用科學理論指導工作實踐，提高科學發(fā)展的能力和水平。第二，堅持圍繞科學發(fā)展，選準干部、建強班子，為XX經濟社會又好又快發(fā)展打造核心力量。建設一支善于治黨治國的高素質執(zhí)政骨干隊伍，是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。我們要把領導班子和干部隊伍建設擺上突出位置，努力建設一支善于領導科學發(fā)展、能擔負重任、開拓創(chuàng)新的高素質領導班子和干部隊伍。一是突出加強領導班子思想政治建設，切實增強領導科學發(fā)展的動力。以創(chuàng)建和諧班子為重點，大力加強領導班子思想政治建設。班子和諧對一個單位的發(fā)展是非常重要的。一個單位班子的和諧是第一環(huán)境，一個好的班子才能帶出一支好的隊伍，一支好的隊伍才能創(chuàng)造和諧的環(huán)境，一個和諧的環(huán)境才能發(fā)展好經濟。全區(qū)領導干部要充分認識班子和諧是一個地方的“第一環(huán)境”的深刻意義，按照中央提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強學習，認真踐行，積極開展“創(chuàng)建和諧班子”活動，切實以班子的團結來帶動干部隊伍的和諧，促進全區(qū)良好人文環(huán)境的構建和形成。大力倡導與人為善、與人為伴，幫人進步、助人成功的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成風清氣正、和諧互助的人文環(huán)境，切實提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好班子的核心作用。二是突出加強對領導干部的教育培訓，切實提高領導科學發(fā)展的能力。把提高干部開拓創(chuàng)新能力作為干部教育培訓的重要內容。在培訓班次的設置上，重點辦好科級領導干部各類培訓班。在培訓的方式方法上，要堅持“請進來”與“走出去”相結合，整合培訓資源，拓寬培訓渠道，今年將在省外舉辦12期培訓班。在培訓理念上，要更加注重干部實踐培訓。在原有基礎上，將選擇部分 “三培兩帶”基地、社區(qū)以及新農村建設示范村等作為干部教育培訓實踐點，在實踐鍛煉中提高干部工作能力。在培訓對象上，要擴展到村（居）干部，對今年換屆后村（居）“兩委”班子成員進行一次普遍輪訓。三是突出加強領導班子工作運行機制建設，切實凝聚領導科學發(fā)展的合力。前不久，中央出臺了關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見，對堅持完善地方黨委常委會集體領導制度、分工負責制、工作協(xié)調機制、加強監(jiān)督和自身建設等方面作出了明確規(guī)定，我們要抓好學習貫徹和實施，并不斷完善科干公示、試用期、離任審計等制度。同時，要認真貫徹落實民主集中制，凡屬重大決策制定、重要干部任免、重大建設項目管理和大額資金使用問題，都要經過集體研究。班子成員要樹立大局觀念，切實履行好職責，進一步提高科學決策、民主決策的水平。第三，堅持推進黨內民主建設，創(chuàng)新舉措、完善制度，為XX經濟社會又好又快發(fā)展聚黨心民心。黨內民主是黨的生命。積極推進黨內民主建設，是黨的十七大提出的重大命題。我們要按照十七大的部署，不斷探索發(fā)展黨內民主的內容、途徑、方法，健全完善黨內民主制度，穩(wěn)步推進基層黨內民主建設。一要尊重黨員主體地位。尊重黨員主體地位，最根本的就是認真落實黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利，讓黨員在黨內生活中真正發(fā)揮主體作用。要突出用好黨務公開這一載體，進一步健全制度、創(chuàng)新形式、規(guī)范內容、擴大范圍、細化程序，提高黨務公開的質量，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識。二要改革和完善黨內選舉制度。改革黨內選舉制度是擴大基層黨內民主的關鍵。要以村（居）換屆工作為契機，改進候選人提名制度和選舉方式，積極探索“公推直選”、“兩推一選”等新的黨內選舉方式，把組織提名、黨員提名與黨員自我提名結合起來，在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選擇12個條件成熟的村（居）進行黨內選舉制度改革，實現(xiàn)由黨員直選產生黨的支部委員會（總支委員會），形成廣泛的、生動活潑的黨內基層民主局面。第四，堅持創(chuàng)新工作機制，凝聚人才、用好人才，為XX經濟社會又好又快發(fā)展提供人才支持。人才資源是黨執(zhí)政興國的戰(zhàn)略性、根本性資源。推進經濟社會又好又快發(fā)展，必須有一支規(guī)模宏大的高素質人才隊伍作支撐。一是要實施經濟社會發(fā)展人才對接工程，加大人才資源開發(fā)力度。要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，大力加強黨政干部隊伍建設，切實提高領導班子執(zhí)政能力和水平。全力挖掘和培育農村實用人才，制定優(yōu)秀農村實用人才開發(fā)培訓計劃，不斷促進農村實用人才隊伍的規(guī)模壯大和素質提升。開展專業(yè)培訓和專業(yè)教育，培養(yǎng)大批社會所需的專門人才；要圍繞做大做強支柱產業(yè)，大力加強企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設。二是要加快人才工作機制創(chuàng)新，提升引才、育才、用才水平。要創(chuàng)新人才工作運行機制，建立健全以市場為基礎的人才配置機制，逐步將用人單位推向引才一線，形成市場配置、政府服務、人才與用人單位雙向選擇的工作機制。要創(chuàng)新人才合作交流機制，逐步建立高層次人才和緊缺人才的引進機制，不斷加大柔性引進人才的力度，大力引進我區(qū)急需的各類人才。要創(chuàng)新人才激勵機制，完善出臺創(chuàng)新型科技人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)村實用人才和學科帶頭人的評選獎勵管理辦法。三是要認真履行牽頭抓總職責，加強人才工作的宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務”的要求，組織部門將在區(qū)委領導下履行牽頭抓總的職能，切實做到重要政策牽頭制定，重大工作牽頭推進，重點人才牽頭聯(lián)系，并充分發(fā)揮人才專項資金的導向作用，探索建立社會力量廣泛參與人才工作的有效機制。認真貫徹執(zhí)行上饒市人才培養(yǎng)暫行辦法、上饒市高級人才“一卡通”工程試行辦法等政策，以最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠意，集聚、吸引和留住我區(qū)需要的各類人才，努力形成各類人才大量涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。第五，堅持深化干部人事制度改革，注重導向，陽光操作，為XX經濟社會又好又快發(fā)展注入生機活力。黨的十七大和省、市組織工作會議提出，必須堅定不移地深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導向，提高選人用人公信度。我們要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，努力實現(xiàn)組織認同與群眾認可的統(tǒng)一。一是要在規(guī)范干部選任初始提名方式上有所突破。提名環(huán)節(jié)是干部選任的首要環(huán)節(jié)。規(guī)范干部選任初始提名方式，是提高選人用人公信度最核心的內容。近年來，我們始終把民主推薦作為干部提名的最重要渠道，積極探索多種推薦相結合的辦法確定提名人選，使干部提名方式更加科學、民主和規(guī)范。今后，我們要在此基礎上，擴大推薦范圍，讓更多的干部群眾參與干部選任提名，嘗試實行差額推薦，進一步規(guī)范干部提名方式。二是要在完善干部考核評價體系上有所突破。要逐步健全完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，重在體現(xiàn)科學發(fā)展、“四位一體”建設和民生、生態(tài)、人文、公益等考核指標。堅持把屆中考核、年度考核與選任考察結合起來，進一步暢通民意表達渠道，完善民意調查、實績分析等考核評價辦法，使定期考核、平時考核與任前考察相互補充、相互印證，防止考察失真失實，提高干部考察結果的可信度。三是要在干部選拔任用的監(jiān)督環(huán)節(jié)上有所突破。繼續(xù)實施領導干部個人重大事項報告制度，建立群眾舉報問題調查核實制度，試行組織部門信訪聽證制度，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派在領導干部使用管理等各個環(huán)節(jié)上的監(jiān)督作用，并適當選派各類代表或委員參加黨內民主生活會；重視并支持新聞媒體的監(jiān)督，以創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。第六，堅持加強基層黨組織建設，抓住基層、打牢基礎，為XX經濟社會又好又快發(fā)展夯實組織基礎。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，抓基層、打基礎的工作始終不能放松。我們要著眼長遠，針對基層組織建設不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持從實際出發(fā)，一如既往地重視基層黨建工作，切實加強和改進基層黨組織建設。一要以建設社會主義新農村為主題，提升農村黨建工作整體水平。積極探索城鄉(xiāng)和村企黨組織互幫互助工作機制，今年將選擇2個以上的村級黨組織開展試點；繼續(xù)深化和拓展“三民”好班子、“十面紅旗”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織“五好”班子建設；總結推廣村民服務站制度，貫徹落實為民服務承諾制，深入推進農村無職黨員設崗定責；大力開展農村實用技能培訓，在全區(qū)農村黨員中廣泛開展爭當“鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)人才”活動；深化“三培兩帶”活動，建設2個以上區(qū)級“三培兩帶”示范基地。大力爭取中央、省、市項目資金，抓好全區(qū)農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點建設。二要以服務居民群眾為重點，構建社區(qū)黨建工作新格局。以街（居）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議為載體，以“結對共建”為紐帶，進一步整合轄區(qū)內各類黨建資源，構建社區(qū)區(qū)域性大黨建。開展“一區(qū)（社區(qū)）一品”黨建工作，形成“區(qū)區(qū)有特色、街街有品牌”的工作格局。繼續(xù)推行社區(qū)互助服務站，深入推進社區(qū)無職黨員設崗定責和在職黨員雙重管理工作。深化“樓院黨建”，探索開展社區(qū)黨員示范戶和社區(qū)黨員互評活動。切實幫助社區(qū)黨組織解決無房辦公、無錢辦事等實際問題，力爭使5個以上的社區(qū)黨組織辦公和服務用房面積達到220平方米以上。三要以擴大黨的工作覆蓋面為目標，推進非公黨建工作向縱深發(fā)展。出臺關于開展市場黨建工作的意見，建立市場黨建工作協(xié)調機制，并在步行街、江南商貿城、上饒大市場等具備條件的專業(yè)市場、特色街、大賣場內建立黨組織，開展組織活動，鞏固和擴大黨的階級基礎和群眾基礎。同時，進一步推廣個協(xié)白鷗園、索密特有限公司黨支部的做法，扎實開展“黨員經營戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動。通過“單設、聯(lián)合、掛靠”等多種方式，繼續(xù)抓好“兩新”組織、民辦學校等領域的黨組織組建工作，確保規(guī)模以上非公企業(yè)100%建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的，通過派駐黨建工作聯(lián)絡員，指導開展黨的工作。四要以保持黨的先進性為關鍵，加強黨員隊伍建設。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，加強流動黨員的教育管理服務工作，做到發(fā)證和持證率兩個100%。發(fā)揮困難黨員救助基金的作用，關心關愛困難黨員和老黨員；按照省、市委的統(tǒng)一部署，結合實際，扎實開展“和諧創(chuàng)業(yè)展風采，崛起路上當先鋒”主題實踐活動，使廣大黨員真正成為干事創(chuàng)業(yè)的領跑者、主力軍、先鋒隊。五要以創(chuàng)建基層黨建示范點為抓手，全面提升黨建工作水平。實踐證明，基層黨建示范點創(chuàng)建是新形勢下推進基層黨建工作的重要途徑，對于充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，拓展黨建工作思路等，都具有積極意義。各基層黨組織要切實發(fā)揮好市、區(qū)基層黨建示范點的示范、引導和輻射作用，通過深挖精育的方式，繼續(xù)創(chuàng)建一批在全市、全省乃至全國都能叫得響的示范點，并以點帶面，實現(xiàn)全區(qū)黨建工作水平的整體提升。此外，要加強老干部工作，把老干部工作與組織工作同部署同落實，在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，努力形成重視支持老干部工作的良好氛圍，充分發(fā)揮老干部的積極作用。四、切實加強組織部門自身建設，造就“講黨性、重品行、作表率”的優(yōu)秀組工干部隊伍，不斷提高組織工作創(chuàng)新水平組織部門和組工干部肩負著管干部、管黨員、管人才的重要職責，是推進組織工作改革創(chuàng)新的主體。要以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為載體，以提高創(chuàng)新能力為重點，堅持不懈地加強組織部門自身建設，為組織工作改革創(chuàng)新注入強大動力。第一，要以堅持不懈的精神，大力營造學習氛圍。堅持學習工作化、工作學習化，用中國特