在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員師資培訓(xùn)班上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員師資培訓(xùn)班上的講話同志們：根據(jù)六安市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)的通知要求，經(jīng)局黨委會(huì)研究決定，今天在這里舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生師資培訓(xùn)班，目的就是為了進(jìn)一步強(qiáng)化全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員理論水平和實(shí)際操作技能，全面提高公共衛(wèi)生人員履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。下面我就搞好這次培訓(xùn)講幾點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要意義促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，就是通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。一是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化有利于改善衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到制度的重大變革。實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要舉措，對(duì)于改善全縣城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性將起到重要的促進(jìn)作用。二是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化有利于提高衛(wèi)生服務(wù)效率。近年來，隨著人口老齡化進(jìn)程加快，新老傳染病和慢性病的負(fù)擔(dān)日益加重，醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)，加之我們是人口大縣、衛(wèi)生資源相對(duì)匱乏，這給全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。因此，優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，將疾病預(yù)防關(guān)口前移，既體現(xiàn)了衛(wèi)生工作的內(nèi)在規(guī)律，又符合我們的縣情，有利于提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率，減輕社會(huì)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，提高城鄉(xiāng)居民的健康水平。三是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化有利于醫(yī)改重點(diǎn)工作的整體推進(jìn)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是醫(yī)改工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加快推進(jìn)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，啟動(dòng)和實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，使城鄉(xiāng)居民享受到實(shí)實(shí)在在的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，讓人民群眾看到各級(jí)政府在切實(shí)履行承諾，也有助于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為下一步全面推進(jìn)醫(yī)改營(yíng)造良好的氛圍，創(chuàng)造更好的條件。二、進(jìn)一步明確促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化主要目標(biāo)任務(wù)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。20XX年，根據(jù)省委皖發(fā)17號(hào)文件要求,全縣在去年9月份啟動(dòng)了年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目任務(wù)，衛(wèi)生局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組，縣直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了以防疫、保健人員為主體的專業(yè)隊(duì)伍，局里制定下發(fā)了霍邱縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施意見和各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案，并將各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。項(xiàng)目開展以來，衛(wèi)生局多次舉辦項(xiàng)目培訓(xùn)班，并于今年2月3日在石店衛(wèi)生院召開全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。組織由局黨委成員帶隊(duì)和項(xiàng)目牽頭單位專業(yè)人員參加，分組對(duì)全縣進(jìn)行了兩次集中督查，并根據(jù)督查評(píng)價(jià)結(jié)果，向各單位拔付項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)費(fèi)。通過全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員的共同努力，到6月20日，共建立居民健康檔案份，發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券6351份，服務(wù)16916人次，發(fā)放兒童保健服務(wù)券8840份，服務(wù)11109人次，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制作了宣傳欄61個(gè)，村衛(wèi)生室制作宣傳欄286個(gè)，刊載宣傳內(nèi)容、講座、咨詢等各類健康教育活動(dòng)226期；對(duì)全縣14221名兒童建立預(yù)防接種信息檔案，適齡兒童“五苗”接種率達(dá)到%；全縣疫情單位報(bào)告率達(dá)到100%，及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)到95%以上；為49446名65歲以上老年人建立健康檔案，老年人健康登記管理率完成全年任務(wù)的%；對(duì)高血壓和糖尿病登記管理分別為40071名和8234名，建檔管理率分別完成全年任務(wù)的%和%。同時(shí)，完成了省市下達(dá)的六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)部分項(xiàng)目任務(wù)。全縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目正朝著規(guī)范化、制度化方向健康、有序地發(fā)展。但是，通過督導(dǎo)也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在不少問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立健全良好的項(xiàng)目工作運(yùn)行機(jī)制。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，造成了項(xiàng)目工作質(zhì)量低下、進(jìn)度緩慢；二是尚未制定切實(shí)可行的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用方案；三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔資料、質(zhì)量存在較大問題。這些問題都要引起在座同志們的注意，你們站在服務(wù)的量前沿，是項(xiàng)目的具體執(zhí)行者、操作者，務(wù)必嚴(yán)格按照各級(jí)的方案要求，正確建檔，及時(shí)服務(wù)，規(guī)范操作。根據(jù)省、市要求，今年要繼續(xù)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，務(wù)求使這項(xiàng)工作在近期內(nèi)取得明顯成效。市衛(wèi)生局在5月4日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員進(jìn)行師資培訓(xùn)；上周，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又抽調(diào)1名公共衛(wèi)生人員到市二院進(jìn)行了重癥精神病的項(xiàng)目培訓(xùn)，各級(jí)培訓(xùn)都是要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，到20XX年，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作要達(dá)到以下階段性目標(biāo)：居民健康檔案建檔率城市達(dá)到50%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到30%；向城鄉(xiāng)居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，城市居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)70%以上；免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到85%以上；傳染病疫情報(bào)告率達(dá)95%、及時(shí)率達(dá)95%，準(zhǔn)確率達(dá)95%；兒童保健覆蓋率城市達(dá)到90%、農(nóng)村達(dá)60%；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達(dá)到90%、農(nóng)村達(dá)70%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上；老年人健康登記管理率城鄉(xiāng)分別達(dá)90和50；高血壓、糖尿病人群登記管理率城鄉(xiāng)分別達(dá)到90和50；對(duì)明確診斷的重性精神疾病患者登記管理率城鄉(xiāng)分別達(dá)到60和30。三、扎實(shí)工作爭(zhēng)創(chuàng)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)排頭兵通過一年的努力，全縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作穩(wěn)步推進(jìn)，在項(xiàng)目運(yùn)行、管理、操作上取得了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為今后開展項(xiàng)目工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理與應(yīng)用，衛(wèi)生局將對(duì)全縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目實(shí)行軟件管理，目前相關(guān)設(shè)備正在安裝調(diào)試，計(jì)劃在本月下旬正式啟用，并于10月份完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)據(jù)錄入，力爭(zhēng)把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目工作打造成全縣衛(wèi)生工作的亮點(diǎn)，走在全市的前列。一要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生逐步均等化是黨和政府交給我們衛(wèi)生部門的一項(xiàng)政治任務(wù)，縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局高度重視，相繼出臺(tái)了一系列文件，因此我們要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的緊迫性和必要性，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,院長(zhǎng)要做為項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人，具體任務(wù)落實(shí)到人，要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況和績(jī)效工資掛鉤，同考核、同獎(jiǎng)懲。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，切實(shí)讓廣大群眾受益。二要明確分工、確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要切實(shí)依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，規(guī)范服務(wù)，結(jié)合本單位的服務(wù)能力和條件，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。要以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為切入點(diǎn)，明確任務(wù)和指標(biāo)，合理安排進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施使城鄉(xiāng)居民得到實(shí)實(shí)在在實(shí)惠。三要強(qiáng)化督導(dǎo)，保證群眾受益。衛(wèi)生局要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系和方法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行單位的督導(dǎo)，明確承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)單位履行職責(zé)、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。要規(guī)范項(xiàng)目資金的下拔和使用，充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及單位的年度綜合目標(biāo)考核掛鉤。同