2-云南小磨高速公路項目施工監(jiān)理管理實施辦法.doc

云南小磨高速公路項目施工監(jiān)理管理實施辦法第一章 總 則第一條 制定本辦法的目的為加強小磨高速公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高投資效益及工程質(zhì)量管理水平，使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，特制定本辦法。第二條 監(jiān)理工作的目標(biāo)確保小磨高速公路整體建設(shè)項目質(zhì)量等級達(dá)到優(yōu)良，工程建設(shè)合同工期不延期，最大限度地節(jié)約工程投資，做到“質(zhì)量好、進(jìn)度快、投資省”。第三條 監(jiān)理工作的原則監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則進(jìn)行監(jiān)理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，制定詳細(xì)的工作計劃和崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查審批制度，努力做好施工監(jiān)理工作。第四條 監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)小磨高速公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須具有交通部頒發(fā)的甲級（含臨時甲級）監(jiān)理資質(zhì)證書，且經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的法人單位。業(yè)主根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及國家的有關(guān)法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)確定的監(jiān)理單位。第五條 監(jiān)理人員資格在小磨高速公路項目上從事監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，必須是由監(jiān)理單位委派，同時與監(jiān)理單位簽訂了勞動合同關(guān)系。持有省級及以上監(jiān)理培訓(xùn)證或監(jiān)理證書。具體條件見招標(biāo)文件相關(guān)要求。第六條 監(jiān)理人員守則1、按監(jiān)理原則、監(jiān)理職業(yè)道德辦事，遵守國家法律和當(dāng)?shù)卣姆ㄒ?guī)。2、遵守沿線群眾的鄉(xiāng)規(guī)民約，尊重沿線少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。3、不允許從事與監(jiān)理項目有關(guān)的設(shè)計、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等業(yè)務(wù)活動或做中間人。4、不得以個人名義向施工單位和個人借、要錢物或發(fā)生任何不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系。不得以任何名義向施工單位和個人索要業(yè)務(wù)咨詢費，不準(zhǔn)接受施工單位和個人以任何名義給予的錢物。5、不得介紹親友到施工單位承包工程施工。6、不得泄漏監(jiān)理項目的商務(wù)機密。7、堅持實事求是，公正合理的原則，在嚴(yán)格監(jiān)理的前提下，盡力做好監(jiān)理服務(wù)工作。8、嚴(yán)格執(zhí)行合同條款和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定。9、在工作上、生活上嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)禁參與“黃、賭、毒”等非法活動，追求文明、健康的生活方式，樹立良好的個人形象。第七條 監(jiān)理人員的職業(yè)道德1、具有較強的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任心，盡心盡力、盡職盡責(zé)。2、樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)觀念。3、堅持深入調(diào)查研究、實事求是、理論聯(lián)系實際，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。4、努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。5、加強時間觀念，按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，對工作不推、不拖、不壓。6、發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)。第八條 制定本辦法的依據(jù)本辦法根據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTJ077-95），小磨高速公路招標(biāo)文件、監(jiān)理服務(wù)合同文件、工程廉政合同、監(jiān)理服務(wù)廉政合同，云南小磨高速公路工程項目建設(shè)管理辦法，以及交通部、省交通廳有關(guān)工程監(jiān)理的規(guī)定，結(jié)合云南小磨高速公路建設(shè)管理的實際情況制定。第九條 本辦法的適用范圍本辦法適用于云南小磨高速公路項目下的所有工程，包括線外工程、輔助工程，即在項目總投資內(nèi)支付的所有工程。第二章 一般規(guī)定第十條 監(jiān)理依據(jù)1、國家的有關(guān)法律法規(guī)。2、技術(shù)法規(guī)。包括部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各種公路施工技術(shù)規(guī)范和公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等。3、省政府頒發(fā)的云南省公路工程質(zhì)量管理辦法及省交通廳關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。4、業(yè)主印發(fā)的云南小磨高速公路工程項目建設(shè)管理辦法及根據(jù)本辦法要求制定的各項管理實施辦法、規(guī)定。5、業(yè)主與監(jiān)理單位依法簽訂的施工監(jiān)理服務(wù)合同。6、業(yè)主與承包人依法簽訂的施工承包合同。7、業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計圖紙、文件、資料及業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計。8、業(yè)主認(rèn)可的有關(guān)工程的會議決定、電函和文字記載。第十一條 監(jiān)理階段的劃分施工監(jiān)理分為施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理，施工階段監(jiān)理，交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理三個階段。1、施工準(zhǔn)備階段：中標(biāo)通知到達(dá)之日（或合同簽訂生效之日）起至合同工期起始之日（或規(guī)定的開工之日）。2、施工階段：合同工期起始日至交工驗收日止。3、缺陷責(zé)任期階段：交工驗收之日起至缺陷責(zé)任終止（竣工驗收之日）。第十二條 監(jiān)理工作程序（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序：1、建立監(jiān)理機構(gòu)：將監(jiān)理人員審查表報總監(jiān)理工程師審查安排監(jiān)理人員進(jìn)場購置監(jiān)理試驗檢測設(shè)備及相關(guān)生產(chǎn)、生活設(shè)備組建工地實驗室進(jìn)行內(nèi)部分工制定監(jiān)理個人崗位職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律制定監(jiān)理工作計劃和監(jiān)理實施細(xì)則。2、崗前準(zhǔn)備：熟悉施工合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，核查圖紙，接受現(xiàn)場測量控制數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、掌握業(yè)主制定的管理辦法進(jìn)行儀器調(diào)試、校正調(diào)查施工環(huán)境、核實現(xiàn)場施工條件現(xiàn)場核對確認(rèn)原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程及定線資料。3、檢查承包人的施工準(zhǔn)備：審查施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃檢查質(zhì)量保證體系（包括試驗室、試驗檢測設(shè)備和人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)人員的數(shù)量和素質(zhì)，質(zhì)量管理措施、崗位職責(zé)、工作職責(zé)是否完善）檢查施工機械（包括進(jìn)場機械的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、性能、完好率等）檢查原材料（包括來源、數(shù)量、質(zhì)量，要求取樣檢驗）檢查審批標(biāo)準(zhǔn)試驗（包括土樣擊實，砂漿混凝土配合比試驗，土、砂、石、水泥質(zhì)量指標(biāo)試驗，要求取樣驗證試驗）審查承包人的施工復(fù)測報告（包括縱橫地面線、中線、水準(zhǔn)基點、座標(biāo)控制點等）檢查承包人臨時用地計劃審批承包人提交的構(gòu)造物施工圖、施工方案和技術(shù)措施檢查環(huán)境保護(hù)及水土保持方案檢查實施典型示范工程的總體理念、思路和方案審批承包人的開工申請總監(jiān)理工程師審查同意后簽發(fā)開工令組織召開第一次工地會。（二）施工階段的監(jiān)理程序：1、工程質(zhì)量監(jiān)理程序：設(shè)置監(jiān)理專用檢測控制點（包括平面位置和高程）審批分項工程開工申請批復(fù)單（要求現(xiàn)場測量地面線、高程、平面位置、分析地質(zhì)情況）檢查施工準(zhǔn)備情況（包括材料數(shù)量、質(zhì)量，施工人員數(shù)量、質(zhì)量，檢查施工須知牌，現(xiàn)場質(zhì)量管理員考核等）施工過程控制（包括對材料質(zhì)量、機械狀況、操作工藝的檢查、旁站、取樣試驗等，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正）檢查承包人的自檢自控情況（包括工藝控制、取樣試驗等）工序檢驗簽證（上道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工）工程質(zhì)量檢查驗收（分項工程完工后，按照公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢驗。）簽發(fā)中間交工證書（不合格工程不予簽發(fā)，外觀達(dá)不到“平、直、順、美、自然”規(guī)定不予簽發(fā)）。2、工程進(jìn)度監(jiān)理程序：審批承包人的階段目標(biāo)計劃（包括周工作計劃、單項工程施工計劃，重點審查各工序進(jìn)度安排的合理性，工期保證及施工準(zhǔn)備的可靠性，計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性）督促承包人按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃施工，建立進(jìn)度控制圖表，填寫日進(jìn)度記錄，對由于各種原因造成進(jìn)度滯后及時進(jìn)行調(diào)整計劃，并督促執(zhí)行，使原定工期得以保證對承包人的履約能力進(jìn)行評估，對由于承包人的原因（設(shè)備不足或不適應(yīng)，材料供應(yīng)不能滿足進(jìn)度要求，或人員、管理跟不上需要，施工組織管理存在問題等）造成的進(jìn)度嚴(yán)重滯后，及時報告業(yè)主采取有效措施（包括“分割”工程或終止合同），以確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。3、費用監(jiān)理程序：認(rèn)真核對合同工程量清單和設(shè)計圖紙，包括變更設(shè)計及施工原始記錄核對中間交工證書及其附件資料核對、計算、確認(rèn)工程數(shù)量審核簽認(rèn)中間計量表審核中間支付報表審核應(yīng)扣款項簽發(fā)中間支付報表按規(guī)定上報。（三）交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理：工程完工或單位工程完工，簽發(fā)交工證書后即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理。此階段除應(yīng)對工程缺陷的修補、修復(fù)及重建進(jìn)行監(jiān)理外，并應(yīng)視同施工階段監(jiān)理一樣做好這一階段的監(jiān)理工作。1、根據(jù)監(jiān)理工作中的各種資料、臺帳，以整個項目（或區(qū)段）的所有單位工程質(zhì)量評定結(jié)果為依據(jù)，列表計算出合格率和優(yōu)良率，對存在的各種質(zhì)量問題出檢驗數(shù)據(jù)，形成“工程質(zhì)量檢驗報告”，納入竣工文件。2、督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和竣工驗收資料，并按交通部的竣工驗收辦法的規(guī)定檢查竣工文件的質(zhì)量和完整性、準(zhǔn)確性。3、根據(jù)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議，在工程保修階段督促施工單位及時處理負(fù)責(zé)保修的工程及施工質(zhì)量有關(guān)的問題。如所出現(xiàn)的質(zhì)量問題與施工質(zhì)量無關(guān)，而是使用部門的原因所致，監(jiān)理工程師可作為第一仲裁人進(jìn)行協(xié)調(diào)。第十三條 監(jiān)理組織1、機構(gòu)設(shè)置：云南小磨高速公路建設(shè)指揮部設(shè)置總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的三級監(jiān)理管理體系。即：指揮部設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）、下設(shè)總監(jiān)代表處、施工合同段設(shè)高級駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱高監(jiān)辦）。總監(jiān)辦公室全面負(fù)責(zé)整個項目的監(jiān)理組織實施及管理工作，總監(jiān)代表處負(fù)責(zé)管轄內(nèi)項目的監(jiān)理組織實施及管理工作，高監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)合同段的施工監(jiān)理工作。2、監(jiān)理人員：高監(jiān)辦的人員根據(jù)招標(biāo)文件的要求設(shè)置，具體人數(shù)在施工監(jiān)理服務(wù)合同中規(guī)定。3、監(jiān)理試驗設(shè)備：云南小磨高速公路建設(shè)指揮部各總監(jiān)代表處設(shè)立中心試驗室，試驗室根據(jù)工程試驗檢測的需要配備足夠的試驗檢測設(shè)備和儀器。高監(jiān)辦設(shè)監(jiān)理試驗室，監(jiān)理試驗室按照合同文件配置滿足工地試驗需要的儀器和工具。中心試驗室提供試驗壓力機設(shè)備。監(jiān)理試驗室所需儀器和工具在施工監(jiān)理服務(wù)合同中已要求。4、監(jiān)理駐地建設(shè)：監(jiān)理駐地建設(shè)由監(jiān)理單位在監(jiān)理人員進(jìn)場前負(fù)責(zé)建設(shè)完成。包括監(jiān)理工作用房、生活用房、主要辦公和生活用家具、辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、交通工具等監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作所必須的物質(zhì)條件。具體配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量在施工監(jiān)理服務(wù)合同中已列表說明。總監(jiān)理工程師小勐養(yǎng)總監(jiān)理工程師代表處（設(shè)中心試驗室）施工單位施工單位總監(jiān)理工程師辦公室勐臘總監(jiān)理工程師代表處（設(shè)中心試驗室）高級駐地監(jiān)組（設(shè)工地試驗室）高級駐地監(jiān)組（設(shè)工地試驗室）高級駐地監(jiān)組（設(shè)工地試驗室）高級駐地監(jiān)組（設(shè)工地試驗室）施工單位施工單位施工單位施工單位施工單位施工單位一、監(jiān)理工作程序圖框監(jiān)理階段施工單位監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位施工準(zhǔn)備階段熟悉與提問承發(fā)包合同熟悉與解釋提 報分包單位資質(zhì)檢查確認(rèn)編 報施工組織設(shè)計審 批建 立質(zhì)量保證體系督促檢查參 加施工圖設(shè)計交底參加和復(fù)查提 供保險、擔(dān)保檢 查復(fù) 測測量資料檢 查提 供標(biāo)準(zhǔn)試驗審查和審批監(jiān)理階段施工單位監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位申 請分項工程開工申請審查和審批施 工 準(zhǔn) 備 階 段質(zhì)量控制內(nèi)容自檢隱蔽工程檢查簽證各工序?qū)?biāo)準(zhǔn)自檢施工質(zhì)量檢查與旁站提報合格證試驗報告工地材料、設(shè)備檢查確認(rèn)參加處理工程質(zhì)量事故報告處理方案實施 進(jìn)度及投資控制內(nèi)容組織申請創(chuàng)優(yōu)活動參加評檢組織進(jìn)行年度、季度、月度施工計劃審批或?qū)彶榫巿篁灩び媰r核實簽證 提報不可預(yù)見費用審核與報業(yè)主申請變更設(shè)計審核與審批要求索賠處理協(xié)調(diào)、審核與審批交工驗收階段提報資料工程質(zhì)量檢驗報告提報整理提報交工文件監(jiān)督檢查與審批 及時處理保修工作檢查監(jiān)理請示驗收交工驗收 參與檢查評價，總監(jiān)簽發(fā)交工證書缺陷責(zé)任期計劃與實施剩余工程、缺陷工程巡視、督促與檢查整理提報竣工資料審核編報請 求 終 止責(zé)任期終止、整體檢驗最終檢查評價簽發(fā)工程缺陷期終止證書5、監(jiān)理工作程序及框圖監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時，不但應(yīng)做到科學(xué)性、公正性，而且要按規(guī)定的工作程序辦事，避免隨意性。監(jiān)理工作程序如下框圖所示：第十四條 監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限（一） 總監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限1、總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組織機構(gòu)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，對工程監(jiān)理負(fù)有全面責(zé)任，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)對工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)具有獨立決定權(quán)。2、確定工程監(jiān)理組織機構(gòu)和主要工作人員的工作職責(zé)，授予主要監(jiān)理人員相應(yīng)的權(quán)限。3、負(fù)責(zé)和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)總監(jiān)代表處開展監(jiān)理工作；在合同規(guī)定范圍內(nèi)，對工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)具有決定權(quán)。4、下達(dá)建設(shè)項目開工令、工程變更令、停工令、復(fù)工令，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行全面控制。5、解釋或訂正合同文件中不明確或不一致的地方，協(xié)助業(yè)主解決與承包人的重大合同爭端。6、參與審議工程項目的重大技術(shù)措施，處理重大質(zhì)量事故。7、簽發(fā)工程支付證書、監(jiān)理月報、工程交（竣）工證書及其它重要文件。8、考核監(jiān)理人員的履約情況，表彰獎勵有功監(jiān)理人員，處分違紀(jì)監(jiān)理人員。9、安排工程缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作。10、對工程質(zhì)量、工程計量和工程支付、以及工程進(jìn)度具有最終否決權(quán)和處理權(quán)。11、任命代表處的總監(jiān)理工程師代表、副代表并授權(quán)其責(zé)任和權(quán)利；任命各合同段高級駐地監(jiān)理工程師并授權(quán)其責(zé)任和權(quán)利；任命總監(jiān)辦和代表處各部門負(fù)責(zé)人并授權(quán)其責(zé)任和權(quán)利。（二）總監(jiān)辦的職責(zé)與權(quán)限1、統(tǒng)一制定云南小磨高速公路全線的監(jiān)理程序、監(jiān)理制度和質(zhì)量檢驗表的格式。2、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)辦總監(jiān)理工程師職權(quán)內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，為總監(jiān)理工程師審批文件作準(zhǔn)備，辦理對總監(jiān)代表處及各高監(jiān)辦報告和文件的審核批復(fù)，包括施工計劃、支付證明、工程變更、費用索賠、工程延期等。3、對總監(jiān)代表處和高監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，編制項目監(jiān)理規(guī)章制度，并檢查督促執(zhí)行情況，保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。4、檢查各合同段監(jiān)理工作的開展情況和施工質(zhì)量、進(jìn)度、計量等控制情況，處理工程質(zhì)量問題。5、組織監(jiān)理人員、承包人的技術(shù)質(zhì)量管理人員進(jìn)行開工前的業(yè)務(wù)、管理辦法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6、參與處理重要技術(shù)問題和合同管理中出現(xiàn)的糾紛問題。7、組織以總監(jiān)辦名義召開的各種會議，參加總監(jiān)代表處召開的監(jiān)理工作會議。8、抽檢代表處已簽字支付的任何部位的工程數(shù)量和工程質(zhì)量。9、收集匯總上報監(jiān)理報表及有關(guān)監(jiān)理資料，管理好監(jiān)理資料檔案。10、完成總監(jiān)理工程師及其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。（三）總監(jiān)代表處的職責(zé)與權(quán)限1、組織和主持各合同段第一次工地會議，主持召開每月一次的監(jiān)理工作會議，并負(fù)責(zé)提案的綜合匯總，檢查督促決議的執(zhí)行。2、檢查督促和協(xié)調(diào)統(tǒng)一高監(jiān)辦的監(jiān)理工作，及時解決和處理駐地辦提出的問題。3、審批承包人的施工組織計劃和工程進(jìn)度計劃。4、按工程變更管理權(quán)限及規(guī)定，與設(shè)計代表協(xié)商處理工程變更、延期與索賠等問題并報總監(jiān)辦備案，對于重大的工程變更、延期、索賠，提出審查評估意見，供總監(jiān)辦與業(yè)主商定。5、審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗，抽檢各合同段的工程質(zhì)量，主持處理工程質(zhì)量問題，下達(dá)分部工程停工令、復(fù)工令。6、檢查核實承包人的工程計量是否屬實，手續(xù)是否符合規(guī)定，證明資料是否齊全完整。7、掌握工程動態(tài)，匯總審核各合同段駐地辦按規(guī)定上報的各種報表，核準(zhǔn)后及時上報和歸檔；編制監(jiān)理月報，及時向總監(jiān)辦報告工程質(zhì)量、計量支付、工程變更、索賠等方面的情況。8、參加各合同段工地會議，檢查督促上級下達(dá)的各項指令的執(zhí)行情況。9、對影響工程質(zhì)量、工期、投資的重要問題及時向總監(jiān)理工程師報告。10、協(xié)調(diào)監(jiān)理與承包人之間的工作關(guān)系。11、做好總監(jiān)代表處的資料、計劃、統(tǒng)計、檔案、制度的管理工作。12、組織監(jiān)理工作中交工驗收、監(jiān)理文檔、竣工資料的編制工作。13、完成總監(jiān)辦及其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。（四）高監(jiān)辦的職責(zé)與權(quán)限1、熟悉合同文件，嚴(yán)格按合同文件對合同段工程進(jìn)行全面監(jiān)理，負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行。制定高監(jiān)辦監(jiān)理工作計劃，包括建立工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和合同管理的計劃目標(biāo)體系和計劃指標(biāo)。指出施工合同文件中不明確、分歧、錯漏之處。主動協(xié)助總監(jiān)調(diào)解業(yè)主與承包人的爭端。2、熟悉施工設(shè)計文件，為工程定線定位提供數(shù)據(jù)資料，檢查承包人的復(fù)測資料和定線放樣數(shù)據(jù)成果并現(xiàn)場核實，報代表處審批。3、審查承包人的組織機構(gòu)、項目主管和主要管理、技術(shù)人員及儀器、設(shè)備，審查承包人質(zhì)量保證體系，審查承包人提供的施工組織設(shè)計，將所有審查項目的審查意見報代表處。4、熟悉施工現(xiàn)場，了解工程占地和臨時用地使用權(quán)及拆遷的進(jìn)展情況，審查承包人的開工申請，審查和認(rèn)可承包人的工作區(qū)域及運輸?shù)缆贰?、審查承包人的年度施工計劃，提出意見報代表處審批；審查、審批單項工程施工進(jìn)度計劃；檢查進(jìn)度計劃的實施情況，若偏離較大則分析原因，要求并督促承包人調(diào)整計劃和采取措施，若嚴(yán)重滯后于計劃，特別是關(guān)鍵路線上的工程嚴(yán)重滯后于計劃時，要及時向代表處報告，并向代表處建議擬采用的技術(shù)、經(jīng)濟、合同措施。6、審查承包人的施工圖紙；審批單項工程的施工方案，對重大工程寫出意見報代表處審批；審批承包人提出的工藝試驗方案（如路基試驗段），參與監(jiān)督試驗過程，審批試驗總結(jié)；審批承包人的施工工藝，承包人的施工放樣；審批承包人的材料與試驗，其中標(biāo)準(zhǔn)試驗要寫出審查意見報代表處審批。7、簽發(fā)分項工程開工令。8、控制和評價工程質(zhì)量，向承包人簽發(fā)工作指令和函件，對不符合規(guī)范和設(shè)計圖紙要求的工程可指令承包人返工，情況緊急或由于安全原因可下停工令，但必須報代表處備案；9、檢查承包人工程材料的來源、材料質(zhì)量、材料到位及保管情況等。10、對工程質(zhì)量事故進(jìn)行初步調(diào)查、分析并提出意見及時報代表處。11、主持每月的工地會議，整理記錄，編寫會議紀(jì)要并發(fā)送參加工地會議各方，同時報代表處備案。12、建立、管理施工監(jiān)理檔案，詳細(xì)據(jù)實填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理月報，定期向代表處報告工地情況，進(jìn)行交工驗收監(jiān)理文件的編制工作。13、簽發(fā)中間交工證書，進(jìn)行工程中間計量，檢查核實承包人的中間支付證書和最終支付證書，報代表處。14、及時而慎重地處理工程變更，按規(guī)定的授權(quán)范圍進(jìn)行審批。15、積極預(yù)防可能導(dǎo)致延期與索賠事件的產(chǎn)生，采取有力措施避免索賠，仔細(xì)作好記錄，以備查驗。16、對發(fā)生的延期、索賠、重大變更、計量支付、工程延誤和其它在合同執(zhí)行中發(fā)生的特殊情況應(yīng)及時提出處理意見，向代表處報告。17、檢查工程的實際完工程度，審查承包人的竣工圖紙和其他竣工資料，參加本合同段交工驗收及缺陷責(zé)任期驗收工作。18、制定監(jiān)理試驗室、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的工作職責(zé)。19、完成總監(jiān)理代表處及其它領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。20、組織或執(zhí)行上級監(jiān)理機構(gòu)要求的監(jiān)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流活動等。21、施工監(jiān)理合同文件規(guī)定的其它職責(zé)。（五）主要工藝、重點工程檢查權(quán)限1、下列項目在駐地監(jiān)理檢驗的基礎(chǔ)上，須經(jīng)總監(jiān)理工程師代表處復(fù)驗或核批后方準(zhǔn)進(jìn)行下道工序（或開工）。a. 取棄土場的確定。b. 填石路堤方案的批準(zhǔn)及驗收。c. 樁基鉆芯、地質(zhì)補鉆的確定。d. 路槽、路面基層、面層的驗收。e. 橋梁基礎(chǔ)形式的改變。f. 隧道圍巖類別、支護(hù)形式的變更。g. 填前處理。h. 路基換填、膨脹土及其它非適用性材料處理。i. 軟基處治的片、碎石墊層、拋石擠淤驗收。j. 大中橋基坑、隱蔽工程的檢驗，10米以上擋墻基坑檢驗。k. 上跨橋連續(xù)梁或特殊結(jié)構(gòu)橋跨，澆前模板、支架、鋼筋的檢查。l. 軟基處治、填石路堤、試驗路段、梁板預(yù)制、吊裝的施工技術(shù)方案和試驗路段、試樁報告及開工。m. 合同段第一棵樁、第一片梁、第一批不同類型的小型預(yù)制構(gòu)件、第一個砼墩、臺的施工方法、工藝、模板、鋼筋骨架的規(guī)格尺寸。第三章 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理 第十五條 熟悉合同文件（一）由高級駐地監(jiān)理工程師統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試驗檢測方法、項目管理辦法，掌握施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，了解業(yè)主的管理意圖。（二）閱讀研究設(shè)計圖紙、資料，對“錯、漏、碰”和含糊不清的地方要認(rèn)真核對，并向總監(jiān)代表處報告。第十六條 復(fù)查現(xiàn)場（一）高級駐地監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對所監(jiān)理路段進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，了解實際地形、地質(zhì)情況，與設(shè)計圖紙、資料逐一對照；特別是大型構(gòu)造物，并作好調(diào)查記錄。（二）尋找復(fù)查原始基準(zhǔn)點，包括導(dǎo)線座標(biāo)控制點，水準(zhǔn)基點，確認(rèn)與設(shè)計資料中所提供的位置、數(shù)據(jù)是否相符。（三）分析設(shè)計施工方案是否合理可行，在實施中可能會遇到的問題。（四）調(diào)查農(nóng)灌溝渠、人畜通道是否與設(shè)計一致，是否漏項。（五）調(diào)查設(shè)計中環(huán)境保護(hù)和水土保持方案是否可行。（六）調(diào)查腐殖土、草皮、珍惜植物、可移植喬灌木的分布情況。（七）寫出現(xiàn)場復(fù)查報告，報總監(jiān)代表處。第十七條 審查承包人的施工測量報告（一）施工測量（復(fù)測）：承包人在進(jìn)場后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行動工前的各種測量，測量時必須在駐地監(jiān)理的參與下進(jìn)行，并將測量結(jié)果報小磨高速公路指揮部審查。指揮部按照云南小磨高速公路工程變更設(shè)計管理實施辦法的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查。復(fù)測工作的具體要求：1、導(dǎo)線復(fù)測：導(dǎo)線（座標(biāo)）復(fù)測應(yīng)采用經(jīng)過校正與檢驗且精度符合要求的紅外線測距儀（全站儀），或使用GPS衛(wèi)星定位儀；原有導(dǎo)線點不能滿足施工要求時應(yīng)進(jìn)行加密，保證施工全過程中相鄰兩導(dǎo)線點能互相通視；必須從上一合同段的最后一個導(dǎo)線（座標(biāo)）控制點引測至下一合同段的第一個導(dǎo)線控制點，精度符合設(shè)計要求，相互閉合；大中橋梁、隧道兩端加設(shè)永久性控制點，精度必須符合公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范、公路隧道施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。2、中線復(fù)測和固定：導(dǎo)線復(fù)測精度達(dá)到要求后，采用座標(biāo)法進(jìn)行中線恢復(fù)，固定路線主要控制樁；恢復(fù)中線必須與橋梁、隧道相接處的中線閉合，與相鄰兩個合同段200米范圍內(nèi)的中線完全閉合。3、水準(zhǔn)基點的復(fù)測、增設(shè)和路線高程復(fù)測：對原設(shè)計水準(zhǔn)點高程進(jìn)行復(fù)測，復(fù)測過程中應(yīng)與沿線附近的國家級水準(zhǔn)點閉合；增設(shè)施工用水準(zhǔn)點，高程必須閉合，設(shè)置牢固；橋位、隧道進(jìn)出口，山嶺埡口，較大人工構(gòu)造物附近，工程量集中及地形復(fù)雜地段，均須設(shè)置臨時水準(zhǔn)點；臨時水準(zhǔn)點精度要符合橋、隧規(guī)范要求，并設(shè)置牢固，保存到竣工驗收。4、取棄土場的測量：承包人必須對取棄土場進(jìn)行地形測量，設(shè)置永久監(jiān)測控制點，將平面圖、縱橫斷面圖報高級駐地監(jiān)理工程師審核，轉(zhuǎn)報指揮部審批。（二）審查施工測量報告：完成施工測量（復(fù)測）后，承包人對測量結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的計算整理，向高監(jiān)辦提交施工測量報告，高監(jiān)辦根據(jù)現(xiàn)場復(fù)查記錄進(jìn)行核對，對承包人的施工測量報告提出審查意見，報代表處審核后審批。第十八條 審查承包人的施工組織設(shè)計（一）審查要求：承包人根據(jù)招標(biāo)文件第卷附篇“施工組織設(shè)計建議書”規(guī)定內(nèi)容和要求編制施工組織設(shè)計，報高級駐地監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計時，要重點審查以下幾方面的內(nèi)容：1、工期安排是否考慮了雨季、交通干擾、保通措施等因素的影響時間。2、工程數(shù)量與施工機械、人員的比例是否可行、合理。3、階段目標(biāo)進(jìn)度計劃、整體進(jìn)度計劃、關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃是否具體、合理、可行。4、大型構(gòu)造物、深溝涵、大中橋、隧道等控制性工程的進(jìn)度計劃、人機配備、施工方案是否具體、可行、合理。5、砂石料場是否落實，儲備數(shù)量、開采能力、供應(yīng)數(shù)量、運輸便道是否滿足需要。6、質(zhì)量保證體系是否明確、完備。7、工程質(zhì)量保證措施是否具體可行。8、施工安全措施是否有保障。9、進(jìn)度計劃圖表是否符合規(guī)定。10、典型示范工程實施方案是否可行。（二）審查報告：高級駐地監(jiān)理工程師審查完承包人的施工組織設(shè)計后，寫出一份全面客觀的施工組織設(shè)計審查報告，對施工組織設(shè)計進(jìn)行全面評估，提出存在的問題和建議，要求承包人修改后報代表處，作為總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令的依據(jù)。第十九條 審查承包人準(zhǔn)備工作情況（一）審查要求：監(jiān)理工程師在開工前，對承包人的各項施工準(zhǔn)備工作情況按以下要求進(jìn)行認(rèn)真審查。1、質(zhì)保體系：質(zhì)量保證體系是否建立健全，包括項目總工程師、質(zhì)檢工程師、試驗檢測人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理員、工程技術(shù)人員是否到位，所到人員的資格、能力是否符合要求；試驗設(shè)備、工具、儀器是否安裝、調(diào)試和標(biāo)定完畢，數(shù)量、型號是否滿足要求；各級機構(gòu)的工作職責(zé)和工作人員的崗位職責(zé)是否制定，各項工作制度是否建立。2、施工機械：合同條款中承諾的各種施工機械的到位情況，包括機械名稱、型號、數(shù)量、生產(chǎn)能力、性能、完好率是否符合規(guī)定。3、砂石材料：料場是否落實，便道是否能通行，產(chǎn)量及質(zhì)量是否符合要求。4、標(biāo)準(zhǔn)試驗：土、砂、石材料的質(zhì)量指標(biāo)試驗，水泥、鋼材的質(zhì)量指標(biāo)試驗（或合法試驗報告）土樣擊實、砂漿配合比、混凝土配合比試驗是否符合要求。5、管理體系：承包人的駐地建設(shè)是否完成，行政、技術(shù)、質(zhì)量、物資、財務(wù)、安全保通、后勤保障等部門是否建立健全，相關(guān)管理人員是否到位，各部門工作職責(zé)和個人崗位職責(zé)是否落實。（二）審查報告：各項工作檢查完畢后，寫出承包人施工準(zhǔn)備工作審查報告，說明承包人的各項施工準(zhǔn)備工作狀況，是否達(dá)到合同條款規(guī)定，是否具備開工條件。第二十條 承包人的開工申請報告（一）上報審批：高級駐地監(jiān)理工程師經(jīng)過對承包人的施工測量報告、施工組織設(shè)計，各項準(zhǔn)備工作的審查，如各項條件均達(dá)到合同條款規(guī)定，具備開工條件，即要求承包人編制上報開工申請文件報總監(jiān)辦公室，總監(jiān)辦公室審查同意后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同段開工令。（二）規(guī)定：上述施工準(zhǔn)備階段的各項工作，承包人要嚴(yán)肅認(rèn)真的完成，高監(jiān)辦要認(rèn)真核實審查。如總監(jiān)辦認(rèn)為某項工作不符合要求，將要求承包人重做，直到符合要求后總監(jiān)理工程師才簽發(fā)開工令，由此而產(chǎn)生的損失由承包人自負(fù)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令而擅自開工的合同段，應(yīng)承擔(dān)違約金10萬元。第四章 工程質(zhì)量監(jiān)理第二十一條 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)、任務(wù)和責(zé)任（一）質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)1、合同條件：各項工程質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序、費用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。2、合同圖紙：全部工程應(yīng)與合同圖紙或經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更與修改圖紙相符合。3、技術(shù)規(guī)范：所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合合同文件所列技術(shù)規(guī)范或監(jiān)理工程師同意使用的其它的技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程技術(shù)要求。4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和合同文件中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)監(jiān)理工程師同意使用的其它標(biāo)準(zhǔn)。5、業(yè)主編制的云南小磨高速公路工程質(zhì)量管理實施辦法等有關(guān)辦法的規(guī)定。（二）質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)監(jiān)理人員應(yīng)對施工全過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使承包人提交的工程符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)。為達(dá)到任務(wù)目標(biāo)一般應(yīng)抓好以下三個環(huán)節(jié)：1、對影響質(zhì)量的各種技術(shù)活動要求承包人制定施工方案和質(zhì)量保證措施，確定控制質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。2、督促承包人做到工程質(zhì)量“三全控制”，即全員質(zhì)量控制、全方位質(zhì)量抽檢控制、全過程質(zhì)量控制；督促承包人建立完整的質(zhì)量管理體系并正常運作。3、在施工全過程中堅持旁站監(jiān)理，對出現(xiàn)偏離質(zhì)量要求的情況及時采取糾正措施。（三）質(zhì)量監(jiān)理組織體系監(jiān)理工程師應(yīng)建立完整的質(zhì)量監(jiān)理組織體系，以保證對所有施工環(huán)節(jié)（施工圖、各種原材料、成品、半成品、施工準(zhǔn)備、施工工藝和操作、試驗和檢驗、安裝、工程交工、驗收等技術(shù)活動）進(jìn)行有效的控制。質(zhì)量控制組織體系中應(yīng)結(jié)合監(jiān)理任務(wù)規(guī)模大小和復(fù)雜程序設(shè)置材料、試驗、測量、計量及各工程項目的專業(yè)技術(shù)崗位，并應(yīng)明確其名稱和職責(zé)。（四）高級駐地監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任高級駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限由總監(jiān)理工程師書面授予，其工作重點是全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理。主要包括以下工作：1、明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量。2、審核圖紙、熟悉圖紙，了解工程特點、設(shè)計意圖及工程質(zhì)量要求。審查內(nèi)容包括：（1）設(shè)計圖紙與說明是否齊全，有無分期提供圖紙的時間表；（2）各種平面圖、縱面圖、施工剖面圖的幾何尺寸、平面位置、交角、高程是否一致，各施工圖之間的關(guān)系是否相符，預(yù)埋件是否表示清楚；（3）工程結(jié)構(gòu)、細(xì)部施工的技術(shù)要求和施工工藝是否表示清楚，與技術(shù)規(guī)范有無矛盾；（4）工程材料規(guī)格質(zhì)量要求是否明確；（5）地質(zhì)資料是否滿足要求，地基處理方法是否合理；（6）設(shè)計地震烈度是否符合要求；（7）施工安全是否有保證；（8）工程數(shù)量是否正確。3、提出保證工程質(zhì)量的措施和手段，組織進(jìn)行質(zhì)量抽驗和驗收。4、批準(zhǔn)各分項工程開工報告，簽發(fā)各分項工程開工令。5、巡視工地，及時解決處理影響工程質(zhì)量的問題。6、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的有關(guān)管理辦法，向承包人發(fā)出控制質(zhì)量的指示。7、建立部門或?qū)I(yè)監(jiān)理人員的日常匯報制度，每月以表格、圖解及簡報的形式提出質(zhì)量控制分析報告。8、施工中出現(xiàn)異常，影響工程質(zhì)量和安全情況時，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報告。（五）專業(yè)監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任各專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限由高級駐地監(jiān)理工程師書面授予，主要責(zé)任是：嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主的有關(guān)管理辦法，監(jiān)督承包人實施各項質(zhì)量控制目標(biāo)并滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖紙的要求。一般包括以下工作：1、熟悉本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙及其變更和特殊要求，并予以落實和實施。2、提出各項工作流程及質(zhì)量控制程序，監(jiān)督、檢查和測驗工程質(zhì)量。3、系統(tǒng)記錄并分析整理各項質(zhì)量成果。4、向高級駐地監(jiān)理工程師匯報現(xiàn)場質(zhì)量狀況，每月提出所管專業(yè)（或項目）的質(zhì)量書面報告。5、對施工過程、取樣、試驗進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理，及時處理或向高級駐地監(jiān)理工程師報告施工中的技術(shù)質(zhì)量問題。第二十二條 設(shè)置施工測量控制點承包人在分項工程開工前應(yīng)在分項工程附近增設(shè)平面座標(biāo)控制點和水準(zhǔn)高程控制點，以便隨時進(jìn)行施工控制測量。監(jiān)理工程師須在分項工程附近設(shè)置平面座標(biāo)控制點和水準(zhǔn)高程控制點，作為監(jiān)理工程師專用的施工監(jiān)控測量控制點；監(jiān)理工程師的專用控制點必須是監(jiān)理人員新自從基準(zhǔn)點測量引入設(shè)置，閉合差達(dá)到規(guī)范要求。所增設(shè)的控制點應(yīng)在通視、地表穩(wěn)固，易于操作、不易被施工損壞的地方，且設(shè)置牢固。第二十三條 分項工程施工放樣（一）承包人放樣：承包人對計劃施工的分項工程進(jìn)行施工放樣，準(zhǔn)確測量縱橫地面線，確定工程的準(zhǔn)確位置，繪制施工放樣圖，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師填報分項工程施工放樣報驗單。（二）監(jiān)理工程師復(fù)查：專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包人的施工放樣報驗單后，如填表符合要求，附件資料齊全，即組織測量工程師進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)測校核。復(fù)測校核無誤后，簽署意見；否則，要求承包人重做。復(fù)測校核的重點項目：1、地面線高程。2、挖方邊坡開挖線位置，填方邊坡坡腳線位置。3、構(gòu)造物基抗開挖線。4、地質(zhì)土質(zhì)狀況及地基承載力。第二十四條 分項工程施工準(zhǔn)備（一）承包人對計劃開工的分項工程事先做好各項施工準(zhǔn)備工作，將相關(guān)資料報專業(yè)監(jiān)理工程師審核，包括以下幾方面的內(nèi)容：1、施工人員到位情況。2、技術(shù)人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，試驗檢測人員安排情況。3、材料、擊實、配合比等標(biāo)準(zhǔn)試驗和檢測報告。4、工程材料準(zhǔn)備情況。5、施工機械配置情況。6、施工方案、技術(shù)控制措施、質(zhì)量保證措施。（二）監(jiān)理工程師審查：專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人申報的內(nèi)容逐項進(jìn)行核實。第二十五條 分項工程開工申請批復(fù)（一）分項工程開工申請批復(fù)單：當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可施工放樣報驗單后，承包人即可向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師填報分項工程開工申請批復(fù)單。（二）監(jiān)理工程師審批：專業(yè)監(jiān)理工程師對分項工程開工申請批復(fù)單及各項附件資料審核確認(rèn)無誤后，簽署意見報高級駐地辦公室，高級駐地監(jiān)理工程師進(jìn)行審核簽批；如認(rèn)為有不清楚的地方應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核實清楚，方能簽批。分項工程開工申請批復(fù)單經(jīng)高級駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，承包人即可進(jìn)行施工。第二十六條 分項工程技術(shù)質(zhì)量交底（一）技術(shù)質(zhì)量交底現(xiàn)場會：高級駐地監(jiān)理工程師簽批分項工程開工申請批復(fù)單后，承包人須召集本分項工程的施工人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理員、試驗檢測人員、機駕人員在工程現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量交底，將施工方案、技術(shù)控制措施，質(zhì)量控制措施以及工程質(zhì)量違約處理辦法等管理規(guī)定，向有關(guān)人員當(dāng)面交待清楚。承包人應(yīng)邀請專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員參加技術(shù)質(zhì)量交底工作，重要工程應(yīng)邀請高級駐地監(jiān)理工程師參加，控制性工程應(yīng)邀請指揮部參加。（二）設(shè)置“施工須知”牌：技術(shù)質(zhì)量交底工作完成后，承包人制作一塊“施工須知”牌，豎立在施工現(xiàn)場醒目位置，供施工人員、技術(shù)質(zhì)量管理人員、試驗檢測人員、監(jiān)理人員、上級檢查人員對照檢查監(jiān)控。“施工須知”牌的要求：1、面板采用鐵皮，尺寸長0.8米高0.6米，藍(lán)漆噴底，白漆噴字。2、支架采用角鋼，雙腳式、腳高1米，安裝穩(wěn)固。3、文字內(nèi)容：分項工程名稱、施工起止樁號、承包人名稱、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場質(zhì)量管理員、試驗檢測人、技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)（土石方工程為最大干容重、最佳含水量、松鋪厚度、邊坡比、壓實度標(biāo)準(zhǔn)等，石砌工程為砂漿配合比、砂漿標(biāo)號、面（背）坡比等，混凝土工程為配合比、混凝土標(biāo)號等，其它工程根據(jù)實際情況而定）、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 材料規(guī)格質(zhì)量控制施工過程承包人要嚴(yán)格控制各種工程材料的規(guī)格質(zhì)量，不合格材料不準(zhǔn)進(jìn)場；監(jiān)理人員對材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格材料立即停止使用，并要求承包人限期清除施工現(xiàn)場；對已經(jīng)使用的不合格材料，必須進(jìn)行徹底返工清除。第二十八條 施工工藝控制承包人的現(xiàn)場質(zhì)量管理員是施工工藝控制的第一責(zé)任人，必須安排懂管理、責(zé)任心強的人進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量管理?，F(xiàn)場質(zhì)量管理員必須是全過程管理，按照技術(shù)人員交待的要求和“施工須知”規(guī)定進(jìn)行施工工藝控制，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的操作工藝，應(yīng)立即給予糾正。技術(shù)人員要經(jīng)常性對施工工程進(jìn)行檢查，測量監(jiān)控、確保工程位置不出偏差，使工程各部幾何尺寸符合設(shè)計要求。試驗檢測人員要按質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定頻率進(jìn)行現(xiàn)場取樣試驗和檢測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)試驗檢測結(jié)果達(dá)不到要求時，必須立即停工，并及時通知技術(shù)人員、監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，研究處理措施。監(jiān)理人員對正在施工的工程要進(jìn)行不間斷巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不符合施工工藝要求的行為要立即進(jìn)行糾正，對施工人員進(jìn)行教育，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定頻率的30%以上進(jìn)行取樣試驗檢測，并加大破壞性檢查力度，發(fā)現(xiàn)已覆蓋的不合格工程，無論在什么部位均要進(jìn)行徹底返工。監(jiān)理工程師要加強檢查力度，重點對早、中、晚易出管理空白的時段進(jìn)行檢查，包括工藝檢查、破壞性檢查，只要發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，即按有關(guān)規(guī)定追究違約責(zé)任。通過對施工過程的嚴(yán)格監(jiān)控，確保每一步操作工藝符合要求，以規(guī)范的施工工藝來保證每一道工序的工程質(zhì)量達(dá)到要求。第二十九條 外觀質(zhì)量控制工程外觀質(zhì)量是影響優(yōu)良工程的主要因素之一，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)理人員、指揮部檢查人員都要嚴(yán)格控制工程外觀質(zhì)量，凡是外觀不合格、不規(guī)范的要進(jìn)行返工或采取有效措施進(jìn)行補救處理，使任何一個分項工程的外觀達(dá)到“平、直、順、美、自然、和諧”的要求；但處理措施和時間必須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意，嚴(yán)禁擅自處理。第三十條 工序質(zhì)量控制任何一道工序完工后，承包人首先按要求對各項技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)（包括平面位置、縱斷高程、幾何尺寸、質(zhì)量指標(biāo)、外觀質(zhì)量、地質(zhì)情況等）進(jìn)行自檢，檢測合格后向監(jiān)理工程師填報工程質(zhì)量檢驗申請批復(fù)單。監(jiān)理工程師對工序質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，使用監(jiān)理專用控制點對各技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行測量校核，確認(rèn)承包人的自檢無誤，各項技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)均符合設(shè)計要求，方能簽認(rèn)批準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工。上道工序未經(jīng)檢驗合格，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。通過對每一道工序的嚴(yán)格檢驗把關(guān)，保證分項工程的質(zhì)量。第三十一條 工程質(zhì)量檢驗評定某一分項工程完工后，承包人按公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)JTJ071-98的規(guī)定進(jìn)行自檢評定，基本要求符合規(guī)定，外觀鑒定達(dá)到要求，質(zhì)量保證資料完整齊全，工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良時，將分項工程質(zhì)量檢驗評定表報專業(yè)監(jiān)理工程師審核。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對各項指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場測量檢驗校核，查對現(xiàn)場工程質(zhì)量檢驗表，確認(rèn)無誤后給予簽證；如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格或質(zhì)量問題時（包括外觀質(zhì)量），要及時向高監(jiān)匯報，組織承包人進(jìn)行復(fù)查、研究處理措施；如遇有爭議問題，須報告指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。第三十二條 中間交工質(zhì)量控制某一分項工程完工后，承包人要按規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗評定，各項技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)滿足規(guī)定，工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良時，向監(jiān)理工程師填報中間交工證書。第三十三條 工程質(zhì)量缺陷處理工程質(zhì)量缺陷是指工程產(chǎn)品不能滿足預(yù)期使用要求，既不滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。它不僅包括工程中出現(xiàn)的質(zhì)量常見病、通病，而且還包括需要進(jìn)行返工和補救的不同程序的質(zhì)量事故。1、質(zhì)量缺陷的處理方式：、當(dāng)缺陷還在萌芽狀態(tài)時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出工作指令，要求承包人立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或立即改變不正確的施工方法及操作工藝。、當(dāng)質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工指令，待承包人采取了足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。、當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序和單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分部工程產(chǎn)生影響時，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出判斷、處理并及時報告總監(jiān)代表處。、在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時指令承包人進(jìn)行修補、加固或返工處理。、質(zhì)量缺陷的程度將影響工程安全時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時報告業(yè)主并進(jìn)行現(xiàn)場診斷或驗算，以決定采取何種處理措施。2、質(zhì)量缺陷的修補與加固、對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補與加固，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提出修補方案及方法，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。對因設(shè)計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主提出的處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補。、修補措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)并符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許或行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)。第三十四條 土方路基（挖方）（一）使用監(jiān)理專用控制點抽檢測量承包人的施工放樣開挖線。（二）廢棄方的堆放地點應(yīng)由業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師、設(shè)計代表四方共同核實，按照運距最短，符合環(huán)保、水保規(guī)定的原則確定。（三）邊坡坡率及形狀依據(jù)勘察設(shè)計典型示范工程管理辦法及開挖地質(zhì)情況由四方代表現(xiàn)場確定，遵循一坡一方案的原則，邊坡經(jīng)檢驗合格后方能進(jìn)行防護(hù)工程施工。（四）挖方路段的彎沉值和路床以下30厘米范圍的壓實度必須達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求。（五）對地質(zhì)不良地段高邊坡必須設(shè)置觀測點，定期觀測其穩(wěn)定性。第三十五條 土方路基（填方）（一）使用監(jiān)理專用控制點抽檢測量承包人的施工放樣填方坡腳線，按照設(shè)計寬度每側(cè)加寬0.5米的壓實寬度進(jìn)行放線施工。（二）必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量管理辦法的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行填前處理、填挖結(jié)合部處理。（三）土方路堤填筑應(yīng)選用質(zhì)量指標(biāo)符合規(guī)定的土作為填料，從底到頂插桿拉線分層填筑壓實，任意一層的松鋪厚度不得大于30厘米，壓實厚度不大于25厘米，填料最大粒徑不得大于15厘米；在接近最佳含水量（2%）的狀態(tài)下進(jìn)行碾壓，壓實度整層全厚度檢測，每一層的檢測評定結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；超高橫坡采用先填后挖法，即整幅填至外側(cè)高度后，再按照設(shè)計橫坡挖低內(nèi)側(cè)。（四）每填高1米進(jìn)行一次中線和高程測量控制，確保壓實寬度符合設(shè)計寬每側(cè)加50厘米的規(guī)定和平均壓實層厚度不超25厘米的規(guī)定。（五）填方填至路床高度后，檢測平面位置、縱斷高程符合規(guī)定，即開始進(jìn)行清削邊坡，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后，按設(shè)計施工邊坡防護(hù)工程。邊坡比符合設(shè)計，坡面平整順適，護(hù)腳坡頂、涵洞帽石、八字墻、一字墻全部清除外露，坡腳以外的廢土清理整平，涵洞進(jìn)出口清理干凈。（六）填方路基在正式填筑前須進(jìn)行試驗路段填筑，施工方法和檢驗結(jié)果經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方能正式施工。第三十六條 石方路基（挖方）（一）使用監(jiān)理專用控制點抽檢測量承包人的施工放樣開挖線。（二）爆破方案應(yīng)合理設(shè)計，嚴(yán)禁超爆。因超爆引起的邊坡松動坍塌所增加的工程數(shù)量，業(yè)主將不予計量，由承包人完全負(fù)責(zé)。（三）、邊坡坡率及形狀依據(jù)勘察設(shè)計典型示范工程管理辦法結(jié)合公路美學(xué)由四方代表作自然式調(diào)整，遵循一坡一方案原則。第三十七條 石方路基（填方）（一）當(dāng)填石路基壓實度無法使用灌砂法進(jìn)行檢測時，使用碾壓遍數(shù)和彎沉值檢測控制壓實質(zhì)量，填寫填石路基施工工藝檢驗記錄，但必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（二）填石路堤在填筑前必須按填土路堤的規(guī)定進(jìn)行施工放樣和填前處理。（三）填石路堤應(yīng)采用人工逐層擺放，大石墊底，大面向下，小石上，細(xì)料嵌縫，表面平整；層厚不得超過0.5米，最大粒徑不超過35厘米；使用12噸以上振動壓路振動碾壓10遍以上。（四）填石路堤邊坡坡比符合設(shè)計，坡面外觀須達(dá)到干砌片石標(biāo)準(zhǔn)。（五）填石路堤在正式填筑前須進(jìn)行試驗路段填筑，施工方法和檢驗結(jié)果經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方能正式施工。第三十八條 軟土地基處治（一）遇到軟土地基應(yīng)先核對設(shè)計資料，對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，弄清軟土的性質(zhì)、厚度，核對設(shè)計地勘資料與實際是否相符，設(shè)計處治方案是否經(jīng)濟、合理、可行。如設(shè)計地勘無誤，處治方案經(jīng)濟合理可行，即按設(shè)計施工；否則需進(jìn)行變更設(shè)計，按變更程序辦理。（二）片石墊層或換填均需要按填石路堤規(guī)定進(jìn)行分層填筑碾壓，最頂層進(jìn)行沉降量觀測和彎沉值檢測控制。第三十九條 土工合成材料處治層（一）用于過濾排水、防水、隔離土的土工織物應(yīng)鋪設(shè)平整、拉緊，搭頭不小30厘米，其上第一層填料應(yīng)避免使用含有尖石的填料，并使用人工從中央向兩側(cè)進(jìn)行攤鋪，保證不讓所鋪土工織物發(fā)生松動、皺折、搭頭錯動。（二）用于加強路基強度的土工格柵，須在平整的下承層上按設(shè)計要求鋪設(shè)、拉緊、固定，搭接長度不小于15厘米，并連結(jié)牢固。土工格柵上的第一層土不宜采用粗粒土，必須使用人工攤鋪，從一端往另一端順序鋪筑，嚴(yán)禁運土車輛、機械在未覆蓋土的土工格柵上行走或擾動土動格柵，使其發(fā)生松動、皺折、搭頭錯動等問題。（三）土工合成材料鋪設(shè)好后，承包人須進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，進(jìn)行分項工程質(zhì)量自檢評定，專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗簽證。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗簽證，并簽發(fā)中間交工證書，嚴(yán)禁進(jìn)行覆蓋。第四十條 管道基礎(chǔ)及管節(jié)安裝（一）檢查管節(jié)的混凝土強度報告和澆筑外觀，強度達(dá)不到設(shè)計要求，或有蜂窩、麻面、孔洞、裂紋的管節(jié)嚴(yán)禁使用。（二）按設(shè)計要求認(rèn)真密封接頭，嚴(yán)防管節(jié)漏水。地下管道在覆蓋之前，必須進(jìn)行現(xiàn)場工程質(zhì)量檢驗和分項工程質(zhì)量檢驗評定，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗簽證嚴(yán)禁覆蓋。有通水條件的應(yīng)進(jìn)行通水試驗，檢查管道是否有漏水現(xiàn)象。第四十一條 漿砌排水溝、邊溝（一）按設(shè)計進(jìn)行基礎(chǔ)開挖，監(jiān)理工程師須對基礎(chǔ)開挖進(jìn)行工序檢驗，確認(rèn)基坑平面位置、標(biāo)高、尺寸、縱坡是否符合設(shè)計要求；未經(jīng)監(jiān)理檢驗簽證嚴(yán)禁進(jìn)行支砌。（二）邊溝施工時，應(yīng)采用定形內(nèi)模架進(jìn)行控制凈空尺寸。（三）監(jiān)理人員每200米進(jìn)行不少于2點的破壞性檢查，包括斷面尺寸和施工質(zhì)量的檢查。（四）嚴(yán)格控制外觀線形，做到直線段順直，曲線段圓滑，過渡段順適，特別是外幫頂內(nèi)輪廓線和內(nèi)幫頂外