關(guān)于開展黨員干部“五帶頭”活動的實施方案.doc

桐殘聯(lián)201251號關(guān)于開展黨員干部“五帶頭”活動的實施方案（2012年7月20日）為深入貫徹省第十一次黨代會、縣十二次黨代會和桐黨建發(fā)20128號文件精神，現(xiàn)就在我會開展黨員干部“忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^”的“五帶頭”活動提出如下實施意見。一、重要意義開展黨員干部“五帶頭”活動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)，推進基層組織建設(shè)年活動的需要，是進一步加強黨員干部作風建設(shè)的需要，是深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建的需要，是新時期黨員干部先進性和純潔性建設(shè)的要求。近年來，我縣通過扎實開展作風建設(shè)年和基層組織建設(shè)年活動，取得了較好成效，各級黨員干部的能力和素質(zhì)得到了明顯改善，經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展。但在部分黨員干部中還存在著忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖；能力不強，作風不實，事業(yè)心不強，群眾觀念淡??；領(lǐng)導班子整體作用發(fā)揮不好、處理復雜問題能力不夠等不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。嚴重阻礙了黨的先進性和純潔性建設(shè)，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，制約了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。按照“五帶頭”要求不斷增強黨員干部政治意識、宗旨意識、發(fā)展意識、責任意識，對加強黨員干部先進性、純潔性建設(shè)，帶頭做好各項工作，以優(yōu)良黨風帶政風促民風，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。二、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省十一次黨代會和縣十二次黨代會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、后發(fā)趕超，深化服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平，深入推動黨員干部“五帶頭”活動，使廣大黨員干部自覺自信自強，創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，永葆先進性和純潔性，真正成為“增比、進位、突破”的先鋒，為實現(xiàn)“三化一游”主戰(zhàn)略提供堅強的組織保障。三、主要內(nèi)容忠誠于黨我?guī)ь^：堅決執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、章程和路線方針政策，聽黨指揮，為黨獻身，始終保持先進性和純潔性，自覺堅定理想信念，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責；認真貫徹中央和省委、市委、縣委的決策部署，遵守黨的組織紀律的要求，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，在思想上、政治上和行動上自覺同黨中央保持高度一致，不動搖、不懈怠、不折騰，積極發(fā)揮先鋒模范作用，做忠誠于黨的表率。服務(wù)人民我?guī)ь^：不斷增強宗旨意識和公仆意識，密切聯(lián)系群眾，知民情、解民憂、暖民心，常懷愛民之心，善謀利民之事，恪守為民之責。把解決民生問題放在各項工作的首位，落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，自覺維護群眾正當權(quán)益；強化服務(wù)職能，整合部門資源，精簡服務(wù)流程，提高辦事效率；勤下基層，走進群眾，對人民負責，為人民服務(wù)，讓人民滿意，做服務(wù)人民的表率。加快發(fā)展我?guī)ь^：堅持發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展的眼光看人看事，用發(fā)展的實績檢驗各項工作。具有強烈的事業(yè)心和責任感，要以“等不起”、“慢不得”的精神埋頭苦干，無私奉獻；有謀事的智慧、干事的激情、成事的魄力，勇于開拓、敢于超越、善于創(chuàng)新，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，敢走別人沒走過的新路；激發(fā)干事熱情，想干事、能干事、干成事；堅持科學發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，“干”字當頭，能快則快，又好又快，做加快發(fā)展的表率。優(yōu)良作風我?guī)ь^：繼續(xù)發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評以及謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風，真抓實干，務(wù)求實效；大力開展學習型黨組織建設(shè)，強化優(yōu)良學風；狠抓崗位職責、績效考核、服務(wù)承諾、作風巡視、責任追究等制度建設(shè)，認真貫徹落實干部作風建設(shè)“四要十不準”，提高執(zhí)行力；自覺高效履行職責，勇挑重擔，迎難而上，做優(yōu)良作風的表率。廉潔自律我?guī)ь^：堅守黨員干部的精神家園，注重加強黨性修養(yǎng)，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私；嚴格遵守法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，以身作則，率先垂范，耐得住清苦、抗得住誘惑、頂?shù)米⊥犸L、管得住小節(jié)，自覺規(guī)范工作圈、約束生活圈、凈化社交圈；堅持民主集中制和重大事項集體研究，規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為，珍惜聲譽、注重形象，做廉潔自律的表率。四、具體措施 （一）加強教育引導，提高帶頭能力。深入搞好思想發(fā)動，使每個黨員干部充分認識開展“五帶頭”活動的重大意義，明確新時期黨員干部的基本要求，增強參與活動的主動性和自覺性；認真組織黨員干部研讀馬克思列寧主義經(jīng)典原著，認真學習和實踐中國特色社會主義理論體系，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念不動搖，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高黨員對加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的認識；加強和改進黨組中心組學習，實施“黨員干部讀書工程”，采取多樣化培訓方式，教育引導黨員干部不斷增強后發(fā)趕超、不懈奮斗的自覺性和堅定性。充分運用豐富的紅色資源，開展學習黨章、黨史、重走長征路、重溫入黨誓詞和學雷鋒等活動，激發(fā)黨員干部愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情；建立黨員領(lǐng)導干部講黨課、先進人物講事跡、黨員講體會制度；落實黨建工作責任制，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，貫徹民主集中制，健全黨組領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，認真執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正缺點錯誤，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；建立健全黨員干部日常管理和培養(yǎng)教育機制，實行黨建工作項目化管理。（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。教育黨員干部以殘疾人為中心，把殘疾人當親人看，做好服務(wù)工作。（三）統(tǒng)一思想認識，提高發(fā)展質(zhì)量。在黨員干部中開展“解放思想、后發(fā)趕超”大討論活動，以思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展；大力加強“五型機關(guān)”建設(shè)，強化黨員干部的學習、教育和管理，在增長才干中提高執(zhí)行力；認真貫徹落實干部作風建設(shè)“四要十不準”，在轉(zhuǎn)變作風中提高執(zhí)行力；認真開展“講黨性、重品行、做表率”等活動，激勵黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中提高執(zhí)行力；建立提高執(zhí)行力的相關(guān)制度，在完善制度中提高執(zhí)行力。充分發(fā)揮黨員干部先鋒示范帶動作用，整合力量，強化聯(lián)動，形成合力，層層提振精神，層層傳遞壓力，層層分解任務(wù)，層層落實責任，以黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)，用辛勤工作做人民群眾認同的業(yè)績。 （四）強化效能意識，優(yōu)化作風建設(shè)。主要領(lǐng)導要以干部下基層活動為載體，帶頭深入基層、深入一線，通過開展系統(tǒng)調(diào)研，把握基層發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展路子，指導推動工作；扎實推進“千名干部進農(nóng)家”活動，按照“1+1+1”聯(lián)動幫扶模式鞏固提高“四幫四促”活動成效，繼續(xù)建立健全聯(lián)系群眾、幫助群眾常態(tài)化機制，確保真蹲實駐、真幫實促，以實際行動贏得群眾的支持、信賴和擁戴；認真開展批評與自我批評，不斷提高領(lǐng)導班子民主生活會的質(zhì)量，促進班子和諧共事。深化作風建設(shè)，開展作風集中整治，建立由上至下、自下而上的雙向評議制度，定期組織開展行風評議活動，評議結(jié)果向社會公示，形成機關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)作風的“倒逼機制”；制定科學、量化和操作性強的黨員干部效能考核辦法，把效能考核與工作目標考核、領(lǐng)導干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，完善考核獎懲制度。（五）懲治預防并重，確保清正廉潔。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實開展廉政風險防范工作。加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開的力度，創(chuàng)造條件讓人民群眾充分行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅決查處各類違紀違法案件。五、有關(guān)要求（一）加強組織領(lǐng)導。我會將要把開展黨員干部“五帶頭”活動擺上重要議事日程，結(jié)合實際研究落實開展活動的方法和措施。要承擔起對黨員、干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的責任和義務(wù)，黨組織書記要切實履行好抓黨建第一責任人職責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。（二）加強分類指導。要廣泛開展黨員干部“五帶頭”進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭的“六進”活動，要根據(jù)自身實際情況，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的“五帶頭”活動載體，努力形成先進帶后進、黨內(nèi)帶黨外、支部帶全部、黨員帶全員的全民創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。（三）加強工作結(jié)合。要妥善處理“五帶頭”活動與服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建、作風建設(shè)、“雙晉”等工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，合理安排。將其作為黨員晉星和支部晉級的重點內(nèi)容，量化積分、考核評定；要圍繞中央精神和省市縣的重大決策部署來展開，以發(fā)展為主題，以改革為動力，以轉(zhuǎn)變干部作風為切入點，全面推進各項工作