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(名詞解釋 單選 多選 簡(jiǎn)答 計(jì)算 論述) 第一章 地籍管理總論一、地籍概念:依據(jù)法律規(guī)范,對(duì)每宗地的土地權(quán)屬、位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況進(jìn)行調(diào)查(包括測(cè)繪),并將所獲狀況記載在案(成圖、成卡、簿冊(cè)、文件或庫(kù)及法律證書)的信息集及其載體,其核心意義在于反映土地權(quán)利之歸屬。二、地籍分類:1、按地籍的主要功能的變化分類:稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍(法律地藉)、多用途地籍(現(xiàn)代地籍);2、按地籍開(kāi)展的先后時(shí)序分類:初始地籍、日常地籍;3、按地籍開(kāi)展范圍和對(duì)象特征分類:城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)村地籍;4、按地籍手段和成果形式分類:常規(guī)地籍、數(shù)字地籍。 三、地籍主要作用:P5P6;國(guó)家管理、土地管理、產(chǎn)權(quán)管理、稅收管理、土地制度。四、地籍管理概念:是指國(guó)家 為研究土地的權(quán)屬、自然、經(jīng)濟(jì)狀況并建立地籍圖、簿、冊(cè)等而實(shí)行的土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案和地籍管理信息系統(tǒng)等工作措施。五、地籍管理任務(wù):1、總?cè)蝿?wù):全面具體掌握地籍信息、不斷更新地籍信息,及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地提供服務(wù),并不懈地改革創(chuàng)新,建設(shè)功能齊全、制度健全、業(yè)務(wù)規(guī)范、手段先進(jìn)的、完整的地籍管理工作體系。2、具體任務(wù):繼續(xù)廣泛升入地掌握土地資源和土地資產(chǎn)的家底;土地資源和資產(chǎn)的分配現(xiàn)狀、流轉(zhuǎn)管理及態(tài)勢(shì)分析;在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果基礎(chǔ)上,抓緊地籍變更和充實(shí)工作、土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作等;土地調(diào)查向廣度和深度發(fā)展;加快地籍工作現(xiàn)代化手段應(yīng)用步伐;地籍管理制度完善制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。 六、地籍管理目的:1、總目的:隨時(shí)清晰地掌握土地資源和土地資產(chǎn)的存在、分配、利用和管理狀況,從而為土地管理服務(wù),為國(guó)家管理服務(wù),為生產(chǎn)、建設(shè)和其他需要服務(wù)。2、根本目的:為維護(hù)政權(quán)、發(fā)展社會(huì)制度,為國(guó)家諸多宏觀決策提供依據(jù)。七、地籍管理基本內(nèi)容:土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地條件調(diào)查;土地登記土地登記制度、土地初始登記、土地變更登記;土地統(tǒng)計(jì)土地統(tǒng)計(jì)原理、土地統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、現(xiàn)行土地統(tǒng)計(jì)制度;土地分等定級(jí)城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)、農(nóng)村土地分等定級(jí);地籍檔案管理地籍檔案收集和管理、地籍檔案保管和鑒定、地籍檔案利用和統(tǒng)計(jì)。八、地籍管理基本原則:統(tǒng)一管理原則;地籍成果簡(jiǎn)便實(shí)用;地籍管理的連貫性、系統(tǒng)和完善;地籍資料的可靠、銜接和精確 。九、地籍管理手段:行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、技術(shù)手段(測(cè)繪、圖冊(cè)、計(jì)算機(jī)手段)。第二章 土地分類一、土地分類概念:是根據(jù)土地的異同性對(duì)土地按類進(jìn)行劃分與歸并的過(guò)程。二、土地分類體系概念:按照統(tǒng)一規(guī)定的原則和分類標(biāo)志,將分類的土地有規(guī)律分層次地 排列組合在一起,叫土地分類系統(tǒng)(或土地分類體系)。三、土地分類體系及分類系統(tǒng):土地自然分類體系(土地類型分類體系)依據(jù)土地的自然屬性歸并化類,具體標(biāo)志:地貌、土壤、植被;土地評(píng)價(jià)分類體系(土地生產(chǎn)潛力分類體系)依據(jù)土地的經(jīng)濟(jì)屬性歸并化類,具體標(biāo)志:土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力等;土地利用分類體系依據(jù)土地的綜合特性標(biāo)志(土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性)歸并化類。三、土地轉(zhuǎn)換計(jì)算(二調(diào)、書、PPT)第三章 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查一、土地調(diào)查概念:是以土地為對(duì)象開(kāi)展的有關(guān)土地客觀存在狀況的信息的調(diào)查二、土地調(diào)查目的:全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展三、土地調(diào)查內(nèi)容:土地權(quán)屬調(diào)查 、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地條件調(diào)查中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例;土地利用現(xiàn)狀及變化情況、土地權(quán)屬及變化情況 、土地條件土地調(diào)查條例 ;農(nóng)村土地調(diào)查 、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 (TD/T 10142007 )。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查目的:摸清我國(guó)土地資源家底(最基本和最首要的目的);為建立土地登記、土地統(tǒng)計(jì)制度服務(wù);為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)的政策服務(wù);為土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供基本數(shù)據(jù);為編制土地利用總體規(guī)劃和全面管理土地服務(wù);滿足與土地有關(guān)的生產(chǎn)與科技管理的需要。 五、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查意義:為依法和科學(xué)管理土地提供基礎(chǔ)、為編制土地利用總體規(guī)劃服務(wù)、為土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和制定相關(guān)政策提供依據(jù)。六、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查基本任務(wù):以縣為單位,查清各地類土地的面積、分布,土地權(quán)屬和利用狀況;土地總面積和各地類面積匯總;為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級(jí)以及土地檔案管理提供基礎(chǔ)的任務(wù);為土地監(jiān)察、土地用途管制、土地市場(chǎng)管理提供基礎(chǔ)和依據(jù)的任務(wù);為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)和依據(jù)的任務(wù)。七、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要內(nèi)容:1、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查查清城鎮(zhèn)以外農(nóng)村各級(jí)范圍內(nèi)各地類的面積、分別和利用狀況;查清村(組)土地權(quán)屬界線,居民點(diǎn)以外的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政轄區(qū)范圍的界線;查清土地資源種類、數(shù)量、分別、利用狀況滿足土地統(tǒng)計(jì)需要、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的需要、編制土地利用圖件的需要;2、土地權(quán)屬調(diào)查查清農(nóng)村各級(jí)、廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位及河流、湖泊、道路等土地權(quán)屬范圍、界線和性質(zhì),查清各部分土地的歸屬情況,滿足土地登記的需要,保障土地市場(chǎng)安全活躍的需要;3、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查違法用地的調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)查等,確保社會(huì)安全、管理有序、政策到位的需要。八、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查基本程序:概念+步驟+細(xì)節(jié)(PPT&P71)1、準(zhǔn)備階段:(1)準(zhǔn)備工作:方案準(zhǔn)備;組織準(zhǔn)備建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織專業(yè)隊(duì)伍、技術(shù)準(zhǔn)備、制定工作計(jì)劃;儀器及用品準(zhǔn)備(物質(zhì)準(zhǔn)備);資料準(zhǔn)備地形圖、遙感資料、相關(guān)資料。2、外業(yè)階段:(1)外業(yè)調(diào)查地類調(diào)查:準(zhǔn)備工作資料與工具的準(zhǔn)備、整理調(diào)查區(qū)的航(衛(wèi))片;室內(nèi)判讀;外業(yè)調(diào)繪境界與權(quán)屬界線調(diào)繪、地類調(diào)繪(圖斑、最小上圖圖斑面積、“破碎耕地”調(diào)查、圖斑編號(hào))、線狀地物調(diào)繪(線狀地物指北方寬度 2m,南方寬度 1m的河流、鐵路、公路、林帶、固定的農(nóng)村道路、溝、渠、田坎、管道、護(hù)路林用地。圖上寬度 2mm的線狀地物,作為一個(gè)獨(dú)立圖斑進(jìn)行調(diào)查。圖上寬度 2mm的線狀地物,僅用單線按其中心標(biāo)繪,稱為單線線狀物。寬度實(shí)地測(cè)量,并標(biāo)注在該線段上。對(duì)于各部位寬度不一的線狀地物,當(dāng)其寬度變化大于20%時(shí),應(yīng)分段選取代表性的丈量點(diǎn)丈量其寬度。同時(shí)調(diào)查其歸屬,寬度和歸屬填在外業(yè)調(diào)查手簿上。線狀地物寬度量測(cè)點(diǎn)不應(yīng)選在拐角處,量測(cè)寬度的點(diǎn)位在調(diào)繪片上用圓點(diǎn)標(biāo)注線狀地物量測(cè)精度:寬度量測(cè)讀數(shù)到0.1m,寬度誤差不得大于 0.3m。)、零星地物調(diào)繪、飛地調(diào)繪、田坎系數(shù)測(cè)定、外業(yè)調(diào)查手簿填寫;外業(yè)補(bǔ)測(cè)調(diào)繪、補(bǔ)測(cè)。3、內(nèi)業(yè)階段:(1)內(nèi)業(yè)成圖與面積量算:以未糾正航片為基礎(chǔ)的成圖圖解轉(zhuǎn)繪法(圖解格網(wǎng)法、輻射交會(huì)法、平行尺轉(zhuǎn)繪法、輻射線分帶轉(zhuǎn)繪法)、光學(xué)儀器轉(zhuǎn)繪法;利用正射影像材料調(diào)繪成圖;分幅土地利用現(xiàn)狀圖和權(quán)屬界線圖的繪制分幅土地利用現(xiàn)狀圖的繪制(內(nèi)圖廓線、公里網(wǎng)線、經(jīng)緯線、附圖圖廓線粗0.15mm,外圖廓線粗1.0mm;先繪河流(先主后支)渠道、鐵路、公路、農(nóng)村路等能起到骨架作用的地物,圖式符號(hào)按第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程規(guī)定繪制;省、地、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)行政范圍界線,自上而下依次繪制)、分幅權(quán)屬界線圖的繪制;圖斑編號(hào);土地面積量算;田坎系數(shù)計(jì)算。4、成果驗(yàn)收歸檔階段:(1)成果的形成土地面積匯總統(tǒng)計(jì);圖件繪制;調(diào)查報(bào)告的編寫;縣級(jí)以上調(diào)查成果匯總的特點(diǎn)。九、補(bǔ)充:1、圖斑編號(hào):調(diào)繪好的圖斑要給予編號(hào),并將編號(hào)、地類、利用狀況載入調(diào)繪外業(yè)手簿。圖斑編號(hào)的兩種基本方法:#調(diào)繪片上的圖斑編號(hào)僅起臨時(shí)編號(hào)的作用,經(jīng)正式成圖后按量算及匯總統(tǒng)計(jì)時(shí)需進(jìn)行正式編號(hào)。在一張外業(yè)調(diào)繪片上不出現(xiàn)重號(hào),按順序編號(hào);每個(gè)最基層單位(村、社)內(nèi)無(wú)重號(hào);同一人調(diào)繪的相鄰片子上被作業(yè)面積線分割的同一實(shí)地各部分編為同一號(hào)碼。# #一次性為各圖斑編號(hào),以后的各項(xiàng)工作中不再另行編號(hào)。在最終形成的土地利用現(xiàn)狀圖和數(shù)據(jù)冊(cè)里,同一個(gè)基層土地權(quán)屬單位(村或村民小組)內(nèi)的所有圖斑號(hào)不能出現(xiàn)重號(hào),且最好沒(méi)有輪空的號(hào)。(1)編號(hào)的基本原則:分單位(一般為當(dāng)?shù)毓芾碇械淖罨鶎訂挝?,如村)進(jìn)行編號(hào),從上到下,從左到右連續(xù)編號(hào)。分布在不同圖幅的同一單位,大多采用統(tǒng)一編號(hào),不重號(hào),不漏號(hào)(2)實(shí)地上同一地類圖斑被圖廓線分割成兩塊或多塊,在量算面積時(shí)要分別量算,編號(hào)一般采用三種方式:分別作為獨(dú)立圖斑編號(hào);都編同一個(gè)號(hào)主號(hào)相同,支號(hào)相異(3)編號(hào)不宜冗長(zhǎng),否則給制圖帶來(lái)不便(4)編號(hào)還要考慮今后變更調(diào)查的需要。 2、現(xiàn)狀地物及量測(cè)要求的注意事項(xiàng):線狀地物寬度量測(cè)點(diǎn)不應(yīng)選在線狀地物拐角處。為了便于檢查復(fù)核,規(guī)定量測(cè)寬度的點(diǎn)位在調(diào)繪片上要標(biāo)上圓點(diǎn)?,F(xiàn)狀地物的寬度應(yīng)按規(guī)定標(biāo)注在現(xiàn)狀地物的附近(成圖時(shí)也如此處理)。分段量測(cè)線狀地物寬度的,在調(diào)繪片上應(yīng)用短直線將各量測(cè)線段劃分清楚。3、破碎耕地調(diào)查:“破碎耕地”是指在一些地區(qū)存在的耕地本身十分小塊(大量地、成片地散布著一些單塊面積小于最小上圖圖斑標(biāo)準(zhǔn)的耕地),且與裸巖、石礫等混在一起,交替分布著??偯娣e很大,其中耕地面積也很多。方法:目估系數(shù)來(lái)測(cè)算耕地面積。(將耕地和石礫等混合在一起的土地,共同劃分為耕地圖斑,目估裸巖石礫系數(shù),加以扣除。)4、地類測(cè)繪:(圖斑指被境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個(gè)具有相同地類的地塊。表示方法: 、最小上圖圖斑面積、“破碎耕地”調(diào)查、圖斑編號(hào))、線狀地物調(diào)繪、零星地物調(diào)繪、飛地調(diào)繪。(見(jiàn)PPT&書P75P80)5、面積量算原則:圖幅為基本控制、分幅進(jìn)行量算、按面積比例平差、自下而上逐級(jí)匯總。6、田坎系數(shù)分類:a.坡度2耕地中,北方寬度大于2m、南方寬度大于1m的田坎,不允許用田坎系數(shù)扣除田坎面積,應(yīng)按實(shí)際田坎數(shù)量逐條面積量算、扣除。b.坡度2耕地中,北方寬度大于2m、南方寬度大于1m的田坎,允許用田坎系數(shù)逐圖斑扣除田坎面積。(P91)第四章 地籍調(diào)查一、地籍調(diào)查概念:是指遵照國(guó)家法律規(guī)定,通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的方法,查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況,并以圖、簿表示,為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調(diào)查工作。二、地籍調(diào)查目的:查清與核實(shí)宗地的地籍要素(權(quán)屬、位置、范圍、數(shù)量、質(zhì)量和利用情況等);為土地登記提供技術(shù)、法律基礎(chǔ);為土地合理利用、土地規(guī)劃、土地稅收、國(guó)土整治等提供基礎(chǔ)資料。根本目的是為維護(hù)土地制度、保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、制定土地政策和合理利用土地提供基礎(chǔ)資料。三、地籍調(diào)查對(duì)象:宗地四、地籍調(diào)查意義:地籍調(diào)查對(duì)土地權(quán)屬管理有著十分重要的意義;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是城市土地利用、城市建設(shè)的重要基礎(chǔ);農(nóng)村地籍調(diào)查是農(nóng)村土地合理利用,調(diào)整用地關(guān)系實(shí)現(xiàn)國(guó)土整治、搞好土地稅收的重要基礎(chǔ)。五、地籍調(diào)查類型:1、根據(jù)地籍調(diào)查時(shí)期和任務(wù)不同,可分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查;2、根據(jù)地籍調(diào)查區(qū)域范圍和功能不同,可分為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村地籍調(diào)查。六、地籍調(diào)查內(nèi)容:1、由于建立地籍的目的、地籍制度的不同,地籍調(diào)查的內(nèi)容也不盡相同向誰(shuí)收稅、收多少稅;2、根據(jù)地籍調(diào)查的目的和地籍管理的實(shí)際需要,權(quán)屬調(diào)查(查清宗地位置、查清界址點(diǎn)(線)、查清宗地的使用情況、查清宗地權(quán)屬)和地籍測(cè)量(測(cè)量宗地權(quán)屬界線、測(cè)量界址點(diǎn)(線)、測(cè)量位置、形狀、測(cè)量地類界)是調(diào)查的主要內(nèi)容七、初始地籍調(diào)查基本程序:概念+步驟+細(xì)節(jié)1、準(zhǔn)備工作:(1)組織準(zhǔn)備建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);組織專業(yè)隊(duì)伍;建立工作責(zé)任制(2)搜集資料原有地籍資料;測(cè)量控制點(diǎn)資料;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地請(qǐng)查資料;調(diào)查區(qū)域內(nèi)的各種用地資料和建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)資料;房屋普查及工業(yè)普查中有關(guān)土地的資料;土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等檔案資料;土地登記申請(qǐng)書及其權(quán)屬證明材料;其他有關(guān)資料(3)確定調(diào)查范圍(4)技術(shù)設(shè)計(jì)調(diào)查區(qū)地理位置和用地特點(diǎn);調(diào)查工作程序及組織實(shí)施方案;控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和施測(cè)方法,坐標(biāo)系選擇;地籍圖規(guī)格、比例尺和分幅方法;地籍測(cè)量方法選用;地籍調(diào)查成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、精度要求(5)表冊(cè)、儀器、工具準(zhǔn)備(6)人員培訓(xùn)、試點(diǎn)(7)宣傳教育。2、權(quán)屬調(diào)查(核心):首先準(zhǔn)備調(diào)查底圖和調(diào)查表;其次在底圖上劃分調(diào)查區(qū),預(yù)編宗地號(hào),向被調(diào)查單位(個(gè)人)發(fā)放通知單;然后逐宗地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,填寫調(diào)查表,繪制宗地草圖。3、地籍測(cè)量:地籍控制測(cè)量、地籍細(xì)部測(cè)量、地籍圖制作、面積量算、匯總統(tǒng)計(jì)4、資料整理:首先在調(diào)查過(guò)程中形成的資料進(jìn)行一致性檢查核實(shí);其次按宗地進(jìn)行歸宗,按檔案管理的要求加以組合;總結(jié)報(bào)告和工作報(bào)告。5、檢查驗(yàn)收:三檢一驗(yàn)制度八、土地權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容:對(duì)宗地的位置、界線、權(quán)屬狀況、土地使用狀況等的調(diào)查。包括(1)宗地的位置調(diào)查主要是對(duì)宗地所在的轄區(qū)、門牌號(hào)及四至關(guān)系的調(diào)查(2)宗地的界線調(diào)查主要是對(duì)宗地的界址點(diǎn)、界址線(權(quán)屬界線)的調(diào)查(3)宗地的權(quán)屬狀況調(diào)查主要是對(duì)宗地的權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、取得土地時(shí)間和土地使用期限、土地使用者或所有者名稱等內(nèi)容的調(diào)查(4)宗地的土地使用狀況調(diào)查主要是對(duì)宗地內(nèi)的土地用途、土地等級(jí)、地價(jià)和共用情況等進(jìn)行調(diào)查。九、初始土地權(quán)屬調(diào)查原則:依法、實(shí)事求是、符合地籍管理、符合多用途。(?)十、宗地劃分:宗地可分為土地所有權(quán)宗地和土地使用權(quán)宗地。調(diào)查集體土地所有權(quán)宗地、集體土地使用權(quán)宗地和國(guó)有土地使用權(quán)宗地。宗地劃分應(yīng)以方便土地管理為前提。劃分的基本原則如下:1. 由一個(gè)權(quán)屬單位所有或使用的相連成片的用地范圍劃分為一宗地,稱為獨(dú)立宗;2. 幾個(gè)使用者共同使用一塊地,且相互之間的實(shí)際占用的界線在實(shí)地?zé)o法(或難以)劃清,則以他們共有的外圍界線為界,定為一宗地,性質(zhì)屬于共用宗地,稱為共有宗(共用宗)或組合宗;3.如果同一個(gè)權(quán)屬主所有或使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地,則應(yīng)該劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上宗地;4.對(duì)一個(gè)權(quán)屬主擁有相連片的用地范圍,如果用地范圍過(guò)大,或者土地權(quán)屬來(lái)源不同,或土地利用狀況相差太大,或樓層數(shù)相差太大,或存在建成區(qū)與未建成區(qū),或地價(jià)款不同,或使用年限不同等情況,可劃分為若干宗地?;驹磙r(nóng)村居民地的宗地劃分:在農(nóng)村和城市郊區(qū),宗地按照農(nóng)村居民地內(nèi)民建房用地(宅基地)和其他建設(shè)用地的范圍來(lái)劃分,亦可按居民點(diǎn)內(nèi)集體土地的使用權(quán)單位的用地范圍劃分宗地?;驹砑w土地所有權(quán)宗地劃分:依據(jù)土地管理法,農(nóng)村可根據(jù)集體土地所有權(quán)單位(如村民委員會(huì)、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織等)的土地范圍劃分土地所有權(quán)宗地?;驹沓擎?zhèn)以外國(guó)有土地使用權(quán)宗地劃分:城鎮(zhèn)以外,鐵路、公路、工礦企業(yè)、軍隊(duì)等用地,都是國(guó)有土地,這些土地使用權(quán)大多與集體土地所有權(quán)相鄰,有共同的界線,其宗地劃分方法與前述相同?;驹頎?zhēng)議地、間隙地、飛地的宗地劃分:爭(zhēng)議地是指有爭(zhēng)議的地塊(地段),即兩個(gè)或兩個(gè)以上土地權(quán)屬主都不能提供有效權(quán)源證明,卻同時(shí)提出擁有該地塊(地段)的所有權(quán)或使用權(quán)。間隙地是指在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi),小塊不歸屬鄰近任何一個(gè)土地權(quán)屬單位的未利用的、不規(guī)則的小塊國(guó)有土地飛地是指鑲嵌在另一個(gè)土地所有權(quán)地塊之中的土地所有權(quán)地塊。這些地塊均實(shí)行單獨(dú)劃總。十一、地籍測(cè)量概念:地籍測(cè)量是在權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)土地的具體位置、權(quán)屬界線、面積和利用現(xiàn)狀等進(jìn)行的測(cè)繪工作。十二、初始地籍測(cè)量對(duì)象:1、地籍要素權(quán)屬界線、權(quán)屬界址點(diǎn)坐標(biāo)、土地面積、房屋建筑等不動(dòng)產(chǎn);2、地形要素主要水域、道路、其他信息。十三、初始地籍測(cè)量要素:十四、計(jì)算題第五章 地籍變更與土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)一、土地利用變更調(diào)查概念:是指在完成土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)調(diào)查之后,為滿足日常土地管理工作的需要而進(jìn)行的土地權(quán)屬、類型、位置、數(shù)量等變更情況的調(diào)查。 二、土地利用變更調(diào)查任務(wù):更新數(shù)據(jù),保持資料的現(xiàn)勢(shì)性;糾錯(cuò)、改錯(cuò)和補(bǔ)遺工作;實(shí)現(xiàn)調(diào)查資料的同步與統(tǒng)一;形成系統(tǒng)的土地利用資料。三、土地利用變更調(diào)查內(nèi)容:1、地類的變化用途或利用方式發(fā)生了變化;2、圖斑的變化圖班的變化常常伴隨著地類、權(quán)屬、境界的變化;3、權(quán)屬的變遷土地的交易、征地、土地的開(kāi)發(fā)與整理變化必然導(dǎo)致土地權(quán)屬發(fā)生變化;4、行政境界調(diào)整;5、飛地,爭(zhēng)議地的調(diào)整飛地的解決(消除),必須通過(guò)變更調(diào)查給予反映;6、單位更名的變化。四、變更地籍調(diào)查種類:1、更改界址的變更地籍調(diào)查宗地合并、宗地分割、邊界調(diào)整;2、不更改界址的變更地籍調(diào)查恢復(fù)界址點(diǎn)、精確測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)、精確量算總地面積、宗地出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租時(shí)的復(fù)核性調(diào)查。(P147)五、變更地籍調(diào)查意義:界址點(diǎn)的檢查、補(bǔ)置、更正;文字資料核實(shí)、更正、補(bǔ)充;消除差錯(cuò);地籍測(cè)量成果質(zhì)量提高。六、變更地籍調(diào)查特點(diǎn):主動(dòng)申請(qǐng);目標(biāo)分散,發(fā)生頻繁,調(diào)查范圍??;政策性強(qiáng),精度要求高;調(diào)查與資料變更連鎖進(jìn)行;任務(wù)緊急。七、遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)概念:土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)是以土地利用調(diào)查的數(shù)據(jù)及圖件為基礎(chǔ),利用最新時(shí)相的遙感影像,運(yùn)用遙感圖像處理與識(shí)別技術(shù),從遙感圖像上提取變化信息,從而達(dá)到對(duì)土地利用變化情況進(jìn)行及時(shí)的、直接的、客觀的定期監(jiān)測(cè)。八、遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象:主要是對(duì)耕地以及建設(shè)用地等土地利用變化情況進(jìn)行及時(shí)、直接、客觀的定期監(jiān)測(cè),檢查土地利用總體規(guī)劃及年度用地計(jì)劃執(zhí)行情況,重點(diǎn)是核查每年土地變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù),為國(guó)家宏觀決策提供比較可靠、準(zhǔn)確的土地利用變化情況;對(duì)違法或涉嫌違法用地的地區(qū)及其他特定目標(biāo)等情況,進(jìn)行快速的日常監(jiān)測(cè),為違法用地查處及突發(fā)事件處理提供依據(jù)。第六章 土地分等定級(jí)一、土地分等定級(jí)概念:是在特定的目的下,對(duì)土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行鑒定,并使鑒定結(jié)果等級(jí)化的過(guò)程。(土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))二、土地分等定級(jí)對(duì)象:土地質(zhì)量狀況三、土地分等定級(jí)評(píng)價(jià):1989年出臺(tái)城鎮(zhèn)土地定級(jí)規(guī)范(試行);1998年土地管理法規(guī)定城鎮(zhèn)要“評(píng)定土地等級(jí)”;2001年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程;1951年進(jìn)行農(nóng)用地差田定產(chǎn);1986年縣級(jí)土地評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程(試行草案);1997年頒布農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程(試行);2003年分等 定級(jí) 估價(jià)正式頒布。四、土地分等定級(jí)體系:按涉及對(duì)象整體性或局部性分為土地分等和土地定級(jí);按涉及對(duì)象性質(zhì)分為城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和農(nóng)用土地分等定級(jí)。五、土地分等定級(jí)基礎(chǔ)理論:1、地租理論絕對(duì)地租、級(jí)差地租、壟斷地租;2、區(qū)位理論自然區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位;3、土地可持續(xù)發(fā)展理論;4、土壤肥力理論自然肥力、人工肥力、經(jīng)濟(jì)肥力;5、土地質(zhì)量觀(是一個(gè)綜合的指標(biāo),取決于土地的綜合特征,是土地全部組成要素及相關(guān)環(huán)境條件因素相互組合、相互作用所構(gòu)成的生產(chǎn)利用的綜合效應(yīng))針對(duì)性觀點(diǎn)(土地質(zhì)量與土地用途相互對(duì)應(yīng),不可分割的)、效益性觀點(diǎn)、綜合性觀點(diǎn)、動(dòng)態(tài)性觀點(diǎn)。(P167P170)六、城鎮(zhèn)土地定級(jí)概念:是以城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地質(zhì)量狀況為具體工作對(duì)象 ,其目的是全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地質(zhì)量,掌握城鎮(zhèn)內(nèi)部土地質(zhì)量級(jí)別的數(shù)量結(jié)構(gòu)和空間分布狀況。七、城鎮(zhèn)土地定級(jí)特性:城鎮(zhèn)土地的位置具有特殊重要性;城鎮(zhèn)土地利用的多樣性;城鎮(zhèn)土地利用的集約性。八、城鎮(zhèn)土地定級(jí)方法:1、多因素綜合評(píng)定法影響城鎮(zhèn)土地質(zhì)量級(jí)別的多因素;2、級(jí)差收益測(cè)算法投入&產(chǎn)出,用收益評(píng)定;3、地價(jià)分區(qū)定級(jí)法依據(jù)地價(jià)區(qū)間,劃分土地級(jí)別。九、農(nóng)用土地定級(jí)任務(wù):根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,對(duì)農(nóng)用地的質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定,并劃分等別、級(jí)別。十、農(nóng)用土地定級(jí)體系:農(nóng)用地分等定級(jí)采用“等”和“級(jí)”兩個(gè)層次的工作體系。 1、農(nóng)用地等農(nóng)用地等別是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量穩(wěn)定的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定。農(nóng)用地等別劃分側(cè)重于反映因農(nóng)用地潛在的(或理論的)區(qū)域自然質(zhì)量、平均利用水平和平均效益水平不同,而造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。農(nóng)用地分等成果在全國(guó)范圍內(nèi)具有可比性。2、農(nóng)用地級(jí)農(nóng)用地級(jí)別是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,根據(jù)地方土地管理工作的需要,在行政區(qū)(省或縣)內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定。農(nóng)用地級(jí)別劃分側(cè)重于反映因農(nóng)用地現(xiàn)實(shí)的(或?qū)嶋H可能的)區(qū)域自然質(zhì)量、利用水平和效益水平不同,而造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。3、在沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)用地分等的地方,農(nóng)用地級(jí)別劃分可以不考慮光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)的影響,直接依據(jù)定級(jí)對(duì)象所處的自然條件、利用條件和經(jīng)濟(jì)條件,采取因素法或樣地法確定; 在已經(jīng)開(kāi)展了農(nóng)用地分等的地方,則應(yīng)以農(nóng)用地等別劃分為背景,直接引用農(nóng)用地分等的中間成果(自然質(zhì)量分),根據(jù)定級(jí)對(duì)象所處的利用條件、經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)分等參數(shù)(土地利用系數(shù)、土地經(jīng)濟(jì)系數(shù))進(jìn)行調(diào)整,再綜合其他定級(jí)因素,主要是區(qū)位因素和耕作便利因素的影響,對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量級(jí)別進(jìn)行綜合鑒定。 農(nóng)用地定級(jí)成果在縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)具有可比性。十一、農(nóng)用土地定級(jí)技術(shù)方法:因素法、樣地法、修正法。十二、農(nóng)用土地分等的因素法:加權(quán)平均法、幾何平均法、混合計(jì)算法。(?)十三、土地分等方法:特爾菲法、因素成對(duì)比較法、層次比較法。 第七章 土地登記一、土地登記概念:土地登記是指土地登記機(jī)關(guān)按法律規(guī)定,將土地權(quán)利人的合法土地權(quán)利,依法記錄于專門設(shè)置的簿冊(cè)上(或載體上)的行為和過(guò)程,也是國(guó)家對(duì)土地實(shí)施有序管理所需建立的一種制度。二、土地登記任務(wù):全面完成城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的初始登記和變更登記;建立土地證書公開(kāi)查詢制度和年檢制度;充分利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等工具,實(shí)現(xiàn)土地登記自動(dòng)化和信息化。三、土地登記目的:確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利,維護(hù)社會(huì)主義土地公有制不受侵犯,保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益;為充分合理有效利用土地提供法律依據(jù);為土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)構(gòu)筑通暢平和的平臺(tái)。 四、土地登記意義:確認(rèn)土地產(chǎn)權(quán)歸屬,保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益;是實(shí)現(xiàn)全面、依法、統(tǒng)一、科學(xué)管理的一個(gè)重要條件;建立約束機(jī)制,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施有效管理;是土地登記部門掌握土地動(dòng)態(tài)變化的一個(gè)重要信息,是土地管理業(yè)務(wù)主要的基礎(chǔ)性工作。五、土地登記法律依據(jù):土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法中華人民共和國(guó)擔(dān)保法中華人民共和國(guó)物權(quán)法。六、土地登記制度選擇:契約(據(jù))登記、權(quán)利登記、托倫斯登記1、契據(jù)登記制:契據(jù)登記制是歷史上最初出現(xiàn)的土地登記制度。對(duì)于土地權(quán)利取得、變更及喪失,只要當(dāng)事人訂立契據(jù)即生效力。登記只是為證明雙方的交易關(guān)系,從而對(duì)第三人起到對(duì)抗作用,而不是登記生效的必要條件。登記機(jī)關(guān)根據(jù)契據(jù)所載內(nèi)容,無(wú)須進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。契據(jù)登記制為法國(guó)所創(chuàng),又稱法國(guó)登記制。是一種公開(kāi)登記,任何有利害關(guān)系者,都可查閱。 特點(diǎn):訂立契據(jù)即可生效;登記只是形式審查只要申請(qǐng)手續(xù)完備,契據(jù)條文規(guī)范,就可對(duì)契據(jù)進(jìn)行登記,而對(duì)權(quán)力的變更不作實(shí)質(zhì)性的審查;登記不具有公信力如已登記的事項(xiàng),若實(shí)體上認(rèn)為不成立而無(wú)效時(shí),就可以推翻;登記不強(qiáng)制;動(dòng)態(tài)登記不僅登記現(xiàn)狀,也登記變更情況;登記簿采用人的編成主義排列順序不以土地為準(zhǔn),而以權(quán)利人登記先后次序?yàn)闇?zhǔn);僅有登記記錄,不發(fā)相關(guān)證書。2、權(quán)利登記制:權(quán)利登記制規(guī)定對(duì)于土地權(quán)利的變更,僅有當(dāng)事人表示意見(jiàn)一致及訂立契據(jù),尚不能生效,必須由登記機(jī)關(guān)按法定登記形式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,確認(rèn)權(quán)利的得失與變更,才能生效,并供第三者查閱。權(quán)利登記發(fā)源于德國(guó),又稱德國(guó)登記制。 特點(diǎn):登記具有強(qiáng)制性權(quán)利變更,必須辦理登記才能生效;登記是生效的必要條件;進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查手續(xù)是否完備、權(quán)源是否成立、變更是否真實(shí);登記具有公信力權(quán)力一經(jīng)登記,受法律保護(hù),能對(duì)抗第三者;登記以土地權(quán)利之靜態(tài)為主;登記簿采取物的編成主義不以權(quán)利人為準(zhǔn),以土地地段、地號(hào)為序;僅有登記記錄,不發(fā)相關(guān)證書。3、托倫斯登記制:澳洲人托倫斯爵士對(duì)權(quán)利登記制加以改良,主張以權(quán)力證書替代契據(jù),從而保證權(quán)力可靠,且便于轉(zhuǎn)移,是一種新型的改良了的權(quán)利登記制。特點(diǎn):土地權(quán)利的變更,不經(jīng)登記不生效(不強(qiáng)制登記);進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;登記具有絕對(duì)公信力;發(fā)放權(quán)力證書;登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任登記如有虛假、錯(cuò)誤、遺漏、使權(quán)利人受到損失時(shí),登記機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)損失賠償責(zé)任。并為此設(shè)立登記保證基金;登記簿采取物的編成主義;可注記其他權(quán)利負(fù)擔(dān)。七、我國(guó)土地登記的實(shí)踐:1、土地登記的權(quán)力機(jī)構(gòu)是縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府,法律賦予它們形式登記造冊(cè)和核發(fā)證書的權(quán)力;2、土地登記申請(qǐng)的提出,申請(qǐng)人為個(gè)人的,應(yīng)由本人直接提出申請(qǐng),申請(qǐng)人為單位的,應(yīng)由單位的法定代表人提出。土地登記申請(qǐng)可以代理,代理人可以是法定代理人或委托代理人;3、土地登記實(shí)行屬地登記原則,土地以宗地為單位進(jìn)行登記。八、土地登記制度特點(diǎn):強(qiáng)制登記、經(jīng)登記的土地權(quán)利受法律保護(hù)、進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查、登記具有絕對(duì)公信力、自我舉證、統(tǒng)一登記、頒發(fā)土地證書。(屬地管轄、宗地為單位)九、土地登記分類:按登記時(shí)間和內(nèi)容劃分為初始土地登記和變更土地登記;按權(quán)屬性質(zhì)劃分為國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán);按權(quán)屬的主從關(guān)系劃分為主登記和附記登記;按地域性質(zhì)的不同劃分為城鎮(zhèn)土地登記和農(nóng)村土地登記十、土地登記原則:依法、申請(qǐng)、審查、登錄、公示原則。十一、土地登記內(nèi)容:土地權(quán)利人的姓名(名稱)、地址;土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時(shí)間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況;土地坐落、界址、面積、宗地號(hào)、用途和取得價(jià)格;地上附著物情況。1、土地權(quán)屬性質(zhì)國(guó)有土地使用權(quán)(主體廣泛);集體土地所有權(quán)(主體只能是農(nóng)民集體。農(nóng)民集體應(yīng)具備三個(gè)條件:有確定形式和組織結(jié)構(gòu);具民事主體資格;集體成員為農(nóng)村居民);集體土地使用權(quán)(主體只能是集體或集體成員);他項(xiàng)權(quán)利(抵押權(quán)、地役權(quán)、租賃權(quán)等)。2、土地權(quán)屬來(lái)源指土地所有者或使用者最初取得土地的方式。(國(guó)家土地所有權(quán)來(lái)源、國(guó)有土地使用權(quán)來(lái)源、集體土地所有權(quán)來(lái)源、集體土地使用權(quán)來(lái)源) 3、土地權(quán)利主體土地權(quán)利主體,即權(quán)利的歸屬,指集體土地所有者、國(guó)有土地使用者、集體土地使用者和他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利者。(國(guó)有土地使用者任何單位和個(gè)人; 集體土地所有者農(nóng)民集體;集體土地使用者集體組織和個(gè)人;他項(xiàng)權(quán)利者與所有者或使用者密切相關(guān)的單位和個(gè)人)4、土地權(quán)利客體土地權(quán)利主體所轄的地塊。登記的內(nèi)容包括土地坐落、界址、面積、用途、使用條件、等級(jí)和價(jià)格等。十二、土地登記基本程序:概念+步驟+細(xì)節(jié)1、土地登記申請(qǐng)(1)申請(qǐng)人土地登記申請(qǐng)人是土地權(quán)利人或者土地權(quán)利變動(dòng)的當(dāng)事人,包括自然人、法人和其他組織三類。申請(qǐng)人一般要求:申請(qǐng)登記者必須擁有土地權(quán)利的單位和個(gè)人;單位申請(qǐng)登記,由法人代表申請(qǐng);個(gè)人由使用權(quán)利人申請(qǐng);可以委托代理人申請(qǐng)。(2)土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件材料土地登記實(shí)行自我舉證制度,即土地登記必需的相關(guān)材料由申請(qǐng)人提供。提交資料:申請(qǐng)書;申請(qǐng)人身份證明材料;土地權(quán)屬來(lái)源證明;地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);地上附著物權(quán)屬證明;法律法規(guī)規(guī)定的完稅或減免稅憑證;其他證明材料。申請(qǐng)辦理未成年人土地登記的,還應(yīng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。 (3)土地登記申請(qǐng)的審查申請(qǐng)階段的審查主要以形式審查為主,即審查土地登記申請(qǐng)所提交的各種證明、資料是否為登記所必需的要件。對(duì)申請(qǐng)人審查;對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源證明文件的審查;土地權(quán)屬來(lái)源證明;審查申請(qǐng)登記的宗地是否在本登記轄區(qū);對(duì)其他問(wèn)題的審查 。 (4)收件土地登記申請(qǐng)人提交的文件資料,經(jīng)審查無(wú)誤后,土地登記機(jī)關(guān)在事先準(zhǔn)備好的土地登記收件單上進(jìn)行登記、編號(hào),裝袋入案。需要說(shuō)明的是:主管部門受理登記申請(qǐng)后,認(rèn)為必要的,可以就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人,也可以進(jìn)行實(shí)地查看。 2、審查核實(shí)按照土地登記辦法:國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查包括:前述的對(duì)申請(qǐng)的審查和對(duì)權(quán)屬的審查。整個(gè)審查過(guò)程通過(guò)填寫土地登記審批表來(lái)實(shí)現(xiàn)。P263頁(yè)權(quán)屬審核依據(jù)兩個(gè)方面:法律依據(jù);書證依據(jù)。權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn):權(quán)屬合法(權(quán)屬來(lái)源清楚,具有法律效力;權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確;土地利用合理);界址清楚;面積準(zhǔn)確。權(quán)屬審核的過(guò)程:(1)初審?fù)恋氐怯浫藛T依據(jù)法律和政策、調(diào)查成果,對(duì)土地登記申請(qǐng)書及相關(guān)資料的審查,包括對(duì)申請(qǐng)人、宗地情況、土地權(quán)屬的審查,提出初審意見(jiàn)。(2)復(fù)審在初審基礎(chǔ)上的進(jìn)一步審核,重點(diǎn)是對(duì)初審過(guò)程和初審結(jié)果進(jìn)行核查和認(rèn)定。復(fù)審人員認(rèn)定下列情形之一,在土地登記審批表意見(jiàn)欄填寫不予登記的意見(jiàn):土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的;未依法足額繳納土地使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的;申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的;其他不予登記的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起20天,辦結(jié)審查手續(xù),特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日。3、注冊(cè)登記是指土地登記機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)土地登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行等卡、裝簿、造冊(cè)的工作程序。一經(jīng)注冊(cè)登記,土地權(quán)利即產(chǎn)生法律效力。注冊(cè)登記的程序:(1)依據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的審核結(jié)果,以宗地為單位填寫土地登記簿;(2)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容,以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡;(3)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容, 以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對(duì)共有宗地的,應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。國(guó)土資源主管部門在辦理登記手續(xù)前,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn) 土地登記簿:是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿內(nèi)容:宗地情況(地號(hào)、圖號(hào)、面積等);土地權(quán)利人情況(姓名、證書、通訊地址等);土地權(quán)屬狀況(權(quán)屬性質(zhì)、使用類型、使用期限、土地共用情況等);地上附著物情況;權(quán)屬來(lái)源。土地登記簿應(yīng)加蓋人民政府印章&以宗地為單位填寫土地登記卡土地歸戶卡及填寫要求:土地歸戶卡以土地權(quán)利人為單位,按宗地填寫;土地權(quán)利人在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)擁有或使用兩宗以上土地的,應(yīng)當(dāng)填寫在同一歸戶卡上;土地歸戶冊(cè)有歸戶卡組裝而成。(登記簿以宗地為單位,歸戶卡以權(quán)利人為單位)4、頒發(fā)或更換土地證書土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。證書上記載事項(xiàng)應(yīng)與登記簿一致,除有證據(jù)證明登記簿確有證明外,以登記簿為準(zhǔn)。土地證書種類:19871997使用第一套土地證書、1997年12月31日啟用第二套土地證書、國(guó)土資源部啟用新版土地證書2000年。目前我國(guó)土地證書有四種:國(guó)有土地使用證、集體土地所有證、集體土地使用證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書、核發(fā)土地證書。核發(fā)證書的程序:通知(土地登記機(jī)關(guān)在發(fā)證前向領(lǐng)證人發(fā)送領(lǐng)證通知。通知內(nèi)容:領(lǐng)證人姓名,領(lǐng)證時(shí)間、地點(diǎn)、形式。領(lǐng)證人應(yīng)攜帶身份證明、土地登記收件單等)驗(yàn)證(登記人員對(duì)領(lǐng)證人提供的證明材料進(jìn)行檢驗(yàn))發(fā)證(登記人員收回領(lǐng)證人土地登記收件單,領(lǐng)證人在土地證書簽收簿上簽字后領(lǐng)取土地證書)十三、土地登記期限表:土地登記類型期限標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求土地總登記由各地土地登記機(jī)關(guān)通告完成登記發(fā)證或通知當(dāng)事人不予登記土地所有權(quán)、使用權(quán)初始登記土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記名稱、地址、用途變更登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)頒發(fā)、更改或煥發(fā)土地證書他項(xiàng)權(quán)利登記他項(xiàng)權(quán)利變更注銷土地登記申請(qǐng)之日起15工作日頒發(fā)、更改或煥發(fā)土地證書登記申請(qǐng)不予受理暫緩登記申請(qǐng)之日起15工作日書面通知當(dāng)事人十四、土地總等級(jí)概念:土地總登記,是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行全面的登記。 需要進(jìn)行土地總登記,主要有兩種情況:在從未進(jìn)行過(guò)土地登記的地區(qū)進(jìn)行全面的土地登記;對(duì)原有登記需要全面更新的地區(qū)重新進(jìn)行全面的土地登記。 十五、土地總登記的程序:概念+步驟+細(xì)節(jié)一般是通告、土地登記申請(qǐng)、審查核實(shí)、注冊(cè)登記、頒發(fā)土地證書,與其他土地登記相比較,總登記必須先經(jīng)歷一個(gè)通告的過(guò)程,在注冊(cè)登記之前還必須經(jīng)歷一個(gè)公告的過(guò)程。 1、通告:(內(nèi)容)土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限(申請(qǐng)期限&登記的工作期限)、土地登記收件地點(diǎn)、土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料、需要通告的其他事項(xiàng)。(方式)張貼、直接送達(dá)申請(qǐng)人、通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介發(fā)布。2、公告:是指土地登記機(jī)關(guān)經(jīng)權(quán)屬審核認(rèn)為符合登記要求的宗地情況向社會(huì)公布,并征詢公眾意見(jiàn)的行為。 (意義)讓土地權(quán)利人及時(shí)了解土地權(quán)利是否得到保護(hù);在一定時(shí)間內(nèi),征詢利害關(guān)系人的異議;對(duì)審核工作中的不足施以救濟(jì),追求登記效力的公平性;保證土地登記的公信力。(內(nèi)容)土地權(quán)利人的姓名(名稱)、地址;準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用類型和使用期限;土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu);需要公告的其他事項(xiàng)。十六、初始土地登記概念:是土地權(quán)利人取得土地權(quán)利后,為獲取國(guó)家法律認(rèn)可而進(jìn)行的土地登記的行為和過(guò)程。十七、初始土地登記種類:所有權(quán)初始登記、使用權(quán)初始登記、他項(xiàng)權(quán)利初始登記。十八、土地使用權(quán)初始登記:劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記、出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記、租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記、作價(jià)出資或入股國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記、集體土地使用權(quán)初始登記。十九、他項(xiàng)權(quán)利初始登記:土地使用權(quán)抵押登記和地役權(quán)登記。二十、變更土地登記類型:土地權(quán)利人變更登記;土地權(quán)利人姓名(名稱)、地址和土地用途變更登記;土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記。 二十一、注銷登記:1、概念:指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。即因權(quán)利人已登記的權(quán)利被消滅,登記機(jī)構(gòu)依法注銷其登記簿上的權(quán)利的一種登記。注銷登記無(wú)須報(bào)人民政府批準(zhǔn),土管部門審核后可進(jìn)行注銷登記。 2、存在方式:申請(qǐng)注銷登記、直接注銷登記。3、情形:依法收回的國(guó)有土地;依法征收的農(nóng)民集體土地;因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利滅失,當(dāng)事人未辦理注銷登記的。 二十二、其他登記:更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記。二十三、與土地登記相關(guān)的制度:土地登記的損害賠償制度、土地登記資料公開(kāi)查詢制度、土地登記代理制度。第八章 土地統(tǒng)計(jì)一、土地統(tǒng)計(jì)概念:利用數(shù)字、表格、圖件、及文字記錄,對(duì)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用及其動(dòng)態(tài)變化的情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的統(tǒng)計(jì)工作。(包括土地統(tǒng)計(jì)資料、土地統(tǒng)計(jì)工作和土地統(tǒng)計(jì)科學(xué)等三層含義)。二、土地統(tǒng)計(jì)作用:認(rèn)識(shí)土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)
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