生產(chǎn)安全事故應急預案（無儲存經(jīng)營）.doc

應急預案編號: Q/DDB G 09.18（1）-2014 應急預案版本號: 01版大連保稅區(qū)XXXXXX有限公司生產(chǎn)安全（危險化學品）事故綜合應急預案編寫編寫組審核批準2014-07-15發(fā)布 2014-07-15實施發(fā)布令為貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（國家總局令第17號）和遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則(遼安監(jiān)應急201030號)的要求，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）的規(guī)定，成立了預案編制小組，完成大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司生產(chǎn)安全（危險化學品）事故應急預案的編制，于2014年07月15日通過了專家評審，現(xiàn)已修訂完善現(xiàn)予以發(fā)布。本預案自發(fā)布日起生效，并正式執(zhí)行。大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司內(nèi)各部門，必須按照本預案要求做好生產(chǎn)安全（危險化學品）事故的應急工作。 單位名稱：大連保稅區(qū)xxxxxxx有限公司 批準人：xxxxx批準日期：2014 年07月15日目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 應急預案體系21.5 應急工作原則22 事故風險描述32.1 單位概況32.2 事故風險分析42.2.1 經(jīng)營的危險化學品屬性43 應急組織機構及職責83.1 應急組織機構83.2 應急職責94 預警及信息報告134.1 預警134.2 信息報告135 應急響應155.1 響應分級155.2 響應程序165.3 處置措施175.4 應急結束206 信息公開217 后期處置217.1 污染物處理217.2 生產(chǎn)恢復217.3 醫(yī)療救治217.4 人員安置217.5 善后賠償227.6 應急預案評估228 保障措施228.1 通信與信息保障228.2 應急隊伍保障238.3 物資裝備保障238.4 其他保障239 應急預案管理249.1 應急預案培訓249.2 應急預案演練249.3 應急預案修訂259.4 應急預案備案259.5 應急預案實施2510 附件110.1 有關應急部門、機構或人員聯(lián)系方式110.2 應急器材210.3 規(guī)范化格式文31事故報告文本格式32. 應急預案演練評估4附件4.有關協(xié)議及倉儲和運輸單位經(jīng)營資質(zhì)證明資料（略）5公司有關協(xié)議及倉儲和運輸單位經(jīng)營資質(zhì)證明資料存放于公司檔案柜中，有專人負責保管，確保及時提供。（略）5附件5.所經(jīng)營危險化學品的危險特性資料和應急處置原則（略）510.6專家組綜合評審意見610.7 各專家組成員評審意見7大連保稅區(qū)恒百銳國際貿(mào)易有限公司生產(chǎn)安全（危險化學品）事故應急預案1 總則1.1 編制目的 為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規(guī)范大連保稅區(qū)恒百銳國際貿(mào)易有限公司應急管理工作，提高應對風險和防范突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第70號）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（主席令第69號）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號）生產(chǎn)安全事故應急演練指南（AQ/T 9007-2011）遼寧省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則(遼安監(jiān)應急201030號)大連保稅區(qū)危險化學品事故應急預案（大保管辦發(fā)201345號）1.3 適用范圍本預案適用于大連保稅區(qū)xxxx有限公司（以下簡稱本公司）辦公場所發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，以及經(jīng)營活動中相關方的應急協(xié)調(diào)工作。根據(jù)本公司經(jīng)營活動實際，將經(jīng)營活動中發(fā)生事故的級別定為一個級別，即本公司在危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時啟動本應急預案。1.4 應急預案體系本公司生產(chǎn)安全事故應急預案體系見下圖。生產(chǎn)安全事故應急預案火災事故現(xiàn)場處置方案公司辦公場所事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案購銷及運輸相關方現(xiàn)場處置方案泄漏事故現(xiàn)場處置方案火災爆炸事故現(xiàn)場處置方案中毒事故現(xiàn)場處置方案車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案化學灼傷事故現(xiàn)場處置方案1.5 應急工作原則 （1）以人為本，快速反應。事故發(fā)生后，迅速按照預案實施應急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。 （2）統(tǒng)一領導，各負其責。當緊急情況或事故發(fā)生時，單位所有人員均應服從應急指揮調(diào)動，不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行命令。 （3）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和公司管理規(guī)章制度，加強生產(chǎn)安全的應急管理，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。（4）自救與社會救援相結合。在開展自救工作的同時，及時報警，協(xié)調(diào)相關單位及社會力量，做好事故應急救援工作。（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預警和預報工作，配置好各類應急信息及應急專家等技術性應急資源，做好應急培訓、預案演練等工作。2 事故風險描述2.1 單位概況大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司于2001年06月成立的，注冊地設在大連市保稅區(qū)，隸屬于大連保稅區(qū)管轄范圍。公司注冊資金一億元，公司現(xiàn)有員工17人。下設財務部、業(yè)務部等。本公司主要從事丙烯(21018)；丁烯(21019)；丁二烯(21022)；石腦油(32004)；苯(32050)；粗苯(32051)；甲基苯(32052)；乙基苯(32053)；甲醇(32058)；叔丁醇(32066)；甲基叔丁基醚(32084)；二甲苯(33535)；三甲基苯(33536)；苯乙烯(33541)；四甲苯(41517)；乙酸(81601)等三（易燃氣體、易燃液體、酸性腐蝕品）類，共16種危險化學品的經(jīng)營，所經(jīng)營危險化學品主要來源于具有危險化學品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)和危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)。本公司經(jīng)營方式為批發(fā)，經(jīng)營辦公場所內(nèi)不存放各類危險化學品及經(jīng)營樣品，不設危險化學品的儲存場所。與生產(chǎn)單位（供貨商）、購貨商只做危險化學品經(jīng)營的紙單交易，經(jīng)營方式以信息溝通為主，經(jīng)營過程中不接觸危險化學品的實物。運輸方面，我公司銷售的危險化學品運輸委托供貨方，由供貨方或供貨方委托有資質(zhì)的鐵路、公路運輸部門采用汽車槽車或鐵路槽車進行運輸。本公司首先選擇具有危險化學品生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)單位或具有危險化學品經(jīng)營資質(zhì)的供應商，并進行資質(zhì)驗證。根據(jù)危險化學品采購及運輸計劃，與供貨單位、運輸單位、購貨單位簽訂危險化學品的采購合同。鐵路運輸由供貨方委托具有國家鐵路局部門確認的鐵路危險貨物托運人資質(zhì)證書的托運方，辦理鐵路運輸，并直接運至購貨方駐地。公路運輸由供貨方委托具有危險化學品運輸資質(zhì)的公路運輸企業(yè)承運，直接運至購貨方駐地。合同中明確危險化學品安全技術說明書的傳遞程序、方式，明確經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關供貨單位、運輸單位、購貨單位各方在事故應急過程應急的主體安全責任和相關方間及時進行事故預警、信息通報、應急響應等各類信息的方式、程序等。本公司根據(jù)所經(jīng)營危險化學品的運輸責任方的不同，在合同中明確各方的應急相應主體責任。本公司危險化學品經(jīng)營業(yè)務流程見下圖。本公司供應方購貨方銷售供貨方直接送或委托鐵路、公路運輸單位計劃信息傳遞采購計劃信息傳遞信息流（采集 ）信息流（實施 ）實物流 2.2 事故風險分析2.2.1 經(jīng)營的危險化學品屬性本公司經(jīng)營的危險化學品明細見表2-1。表2-1 公司經(jīng)營的危險化學品一覽表序號主要危險化學品名稱類別預計年涉及量（t）1丙烯(21018)；丁烯(21019)；丁二烯(21022)；第2類 第1項 易燃氣體200002石腦油(32004)；苯(32050)；粗苯(32051)；甲基苯(32052)；乙基苯(32053)；甲醇(32058)；叔丁醇(32066)；甲基叔丁基醚(32084)；第3類 第2項 中閃點液體500003二甲苯(33535)；三甲基苯(33536)；苯乙烯(33541)；四甲苯(混合物)(41517)第3類 第3項 高閃點液體400005乙酸(81601)第8類 第1項 酸性腐蝕品100002.2.2 事故風險分析1. 辦公場所事故風險分析因本企業(yè)為批發(fā)經(jīng)營，經(jīng)營辦公場所內(nèi)不存放各類危險化學品及經(jīng)營樣品，也不設危險化學品儲存場所。故只涉及辦公場所可能發(fā)生火災、中毒窒息、觸電等主要事故類別，其發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴重程度見表2-2。表2-2 辦公場所事故風險分析一覽表事故類性事故發(fā)生的可能性影響范圍嚴重程度火災事故發(fā)生火災事故的可能性:1.辦公場所存有可燃物，如紙張、木質(zhì)用具、塑料用具等；2.在線路上接入大功率的臨時用電電器設備，使其長期超載運行，破壞了線路絕緣；3.電氣線路絕緣破損后發(fā)生漏電、接觸不良、短路等；4.電氣導線連接材質(zhì)不合格，造成接觸電阻過大，打出火花或接點溫度過高；5.電器長期通電，或忘記關閉電源開關，易造成火災事故；6.因照明燈具溫度過高，烤燃與其距離過近的可燃物；7.辦公場所存在未配置消費器材或失效。本公司辦公場所及周邊人員傷害（亡）、財產(chǎn)損失中毒窒息發(fā)生中毒窒息漏事故的可能性:1.辦公場所發(fā)生火災，建筑裝修材料燃燒產(chǎn)生大量的有毒氣體，導致人員中毒；2.辦公場所發(fā)生火災，燃燒產(chǎn)生大量的含一氧化碳、二氧化碳等濃煙，易發(fā)生窒息。3.疏散通道堵塞或上鎖導致人員無法疏散。本公司辦公場所及周邊人員傷害（亡）觸電事故發(fā)生觸電事故的可能性:1.不規(guī)范用電引起人員觸電的危險；2.電氣設備絕緣老化，引起人員觸電的危險；3.無觸電事故的現(xiàn)場處置措施或現(xiàn)場應急處置不當。觸電者或救援人員觸電者或救援人員傷害（亡）2. 相關方事故風險分析本公司經(jīng)營的主要危險化學品有21018丙烯(21018)；丁烯(21019)；丁二烯(21022)；石腦油(32004)；苯(32050)；粗苯(32051)；甲基苯(32052)；乙基苯(32053)；甲醇(32058)；叔丁醇(32066)；甲基叔丁基醚(32084)；二甲苯(33535)；三甲基苯(33536)；苯乙烯(33541)；四甲苯(41517)；乙酸(81601)等，其事故風險即來源于所經(jīng)營的危險化學品自身的物理化學危險特性，有來源于相關方生產(chǎn)經(jīng)營活動中固有的和潛在的危險因素。與本公司相關的銷售方、購貨方、運輸方，在整個經(jīng)營環(huán)節(jié)的實物流程過程中可能發(fā)生危險化學品泄漏、火災爆炸、中毒、化學灼傷、車輛傷害等事故類型，其發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴重程度見表2-3。表2-3 相關方事故風險分析一覽表事故類性事故發(fā)生的可能性影響范圍嚴重程度泄漏事故發(fā)生危險化學品泄漏事故的可能性:1.槽車因機械損壞和化學腐蝕，造成罐體焊縫或母材破裂；2.槽車裝卸閥、呼吸閥、切斷閥、安全閥、人孔蓋、法蘭連接等處因密封填料描述、老化，或因各種閥門被異物卡住導致閥門損壞；3.槽車緊急切斷閥失效，無法關閉槽車管路；4.危險化學品的錯誤配裝而引起的泄漏；5.裝卸作業(yè)時，車輛滑動，拉斷或拉脫裝卸管線；6.因槽車超裝、導致溢流；7.因違章作業(yè)，槽車在裝卸過程中，發(fā)生跑、冒、滴、漏；8.發(fā)生車輛傾翻或撞車事故，導致槽車損壞而泄漏。泄漏的危險化學品流淌范圍內(nèi)及周邊人員人員中毒，物料損失火災爆炸事故發(fā)生危險化學品火災爆炸事故的可能性:1. 裝卸、運輸過程，因罐車超裝、槽車或槽車各種附件損壞、發(fā)生車輛事故，泄漏的易燃氣體或易燃液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成爆炸性混合物并達到爆炸極限2.點火源或引爆能1）裝卸過程流速過快，超過安全流速；2）裝卸過程使用非防爆工具，或產(chǎn)生撞擊、摩擦、碰摔、震動，摩擦火花等；3）裝卸作業(yè)場所產(chǎn)生電氣火花或其它火花，如使用移動電話、煙頭、汽車火花等；4）裝卸、運輸過程，靜電接地導線與罐車未連接，靜電未導出產(chǎn)生靜電火花；5）雷雨天進行裝卸作業(yè)，因雷電產(chǎn)生的巨大電火花等；6）對易燃氣體、易燃液體未采取隔熱措施，受到暴曬或高溫熏烤；7）槽車受強力震動和撞擊?；瘜W品裝卸作業(yè)場所及周邊影響范圍人員傷亡、財產(chǎn)損失中毒事故發(fā)生危險化學品中毒事故的可能性:1.裝卸苯等有毒物質(zhì)造成泄漏，導致苯揮發(fā)的有毒苯蒸氣在作業(yè)場所擴散；2.裝卸、運輸不符合安全要求，缺乏安全防范措施，裝卸人員處理事故時未佩戴相應的防護用具?；瘜W品裝卸作業(yè)場所及擴散區(qū)域。人員傷害（亡）化學灼傷事故發(fā)生危險化學品化學灼傷事故的可能性:1.在裝卸過程，因超裝、管子脫落等，導致腐蝕品乙酸噴濺、流淌；2.運輸車輛發(fā)生事故時，車輛破損、閥門損壞，導致乙酸大量流淌；3.作業(yè)人員違章作業(yè)或缺乏安全知識，處理事故時未佩戴相應防護用具?；瘜W品裝卸人員及鄰近人員人員傷害（亡）車輛傷害事故發(fā)生危險化學品車輛傷害事故的可能性:1.駕駛人員缺乏必要的安全技能，倒車、轉彎時發(fā)生車輛事故；2.槽車停放不符合安全要求，無安全措施，造成溜車或側翻事故；3.停車、開車缺乏瞭望，或指揮不協(xié)調(diào)，或違章指揮；4. 車輛轉彎操作不當，造成車輛側翻，或因車輛發(fā)生車輛碰撞，導致車輛嚴重損壞或人員傷亡事故。5.鐵路、公路發(fā)生車輛相撞等交通事故，導致車輛嚴重損壞或人員傷亡事故；6.因山崩泥石流等天氣原因，導致鐵路脫軌槽車破損或因火車因信號問題，沒能及時避讓，導致槽車嚴重損壞。化學品裝卸人員及運輸車輛事故地附近業(yè)場所相關人員人員傷亡、財產(chǎn)損失3 應急組織機構及職責3.1 應急組織機構3.1.1 應急指揮部本公司為不帶倉儲的危險化學品批發(fā)經(jīng)營單位，裝卸、運輸過程中發(fā)生的事故主要由供貨單位、購貨單位、運輸單位的應急力量進行初期處置，所有貨物不經(jīng)過大連，直接運送上下游企業(yè)，公司的主要應急救援方式是通過電話（手機）等通訊手段協(xié)助進行事故的應急處理，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。為應對生產(chǎn)安全事故，公司成立應急指揮部，應急指揮部設置見下圖。公司應急指揮部協(xié)調(diào)聯(lián)絡組應急辦公室專家搶險救援組公司成立應急指揮部?？傊笓]由公司總經(jīng)理擔任，副總指揮由公司副總經(jīng)理擔任。應急指揮部下設有應急辦公室，設立在公司辦公室，辦公室主任擔任應急辦公室主任。3.1.2 應急隊伍專家組：由公司內(nèi)部和外部專家組成；協(xié)調(diào)聯(lián)絡組：由業(yè)務部部長擔任組長，業(yè)務部人員為組員；搶險救援組：由辦公室主任擔任，會計經(jīng)理、會計任為組員。（見本預案附件）3.2 應急職責3.2.1 指揮機構職責1.應急指揮部職責1）負責事故的應急救援組織工作，發(fā)布事故應急預案啟動指令和下達應急預案終止指令；2）組建應急救援隊伍，并組織對應急救援人員培訓和演練工作，加強應急救援隊伍建設；3）組織制定、修訂、審批并簽發(fā)生產(chǎn)安全事故應急預案；4）負責指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作，在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援搶險物資、設備、人員；5）根據(jù)事故可能波及的范圍，組織相關人員做好事故危害的控制和人員疏散工作；6）負責做好傷亡人員的善后處理及安撫工作，保證社會穩(wěn)定；7）負責審核對外信息發(fā)布和上報事件信息和向友鄰單位通報事故情況；8）組織事故調(diào)查處理工作，落實整改措施，總結應急救援工作經(jīng)驗。2. 總指揮職責1）批準本預案的啟動與終止；2）決策救援方案；3）負責人員、資源配置和應急救援隊伍的調(diào)動；4）協(xié)調(diào)應急救援有關工作；5）責請求啟動上一級應急預案，并接受上一級應急指揮部的指揮。3. 副總指揮職責1）協(xié)助總指揮完成應急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。2）受總指揮委托，代替總指揮完成事故應急救援的指揮、協(xié)調(diào)工作。4.應急辦公室職責1）負責指揮部的日常工作；2）負責組織生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、修訂、評估、完善工作，編制應急預案培訓、演練計劃，并組織實施；3）負責接報事故，傳達領導指示，跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，收集、處理、匯總事故現(xiàn)場相關信息，及時向應急指揮部報送事故動態(tài)信息；4）負責收集生產(chǎn)安全事故應急救援意見，并形成應急救援方案供應急指揮部參考；5）負責公司應急救援設備、設施、物質(zhì)的配置和應急救援器材、裝備的綜合管理； 6）完成應急救援總結審核和歸檔工作；7）負責建立應急處置專家?guī)?，負責專家組日常工作，協(xié)調(diào)、管理及更新應急專家組；8）完成指揮部交辦的其它工作。3.2.2 各應急人員的職責1.專家1）提供應急救援及處置的技術資源，指導生產(chǎn)安全事故救援時應急處置工作。2）參與生產(chǎn)安全事故應急救援方案論證和救援方案的制定。2. 搶險保障聯(lián)絡員職責1）負責聯(lián)絡辦公場所事故現(xiàn)場受傷和受困人員實施救援和現(xiàn)場保護；2）負責組織對辦公場所事故現(xiàn)場處置方案實施；3）負責聯(lián)絡籌備和解決生產(chǎn)安全事故應急救援所需資金；4）負責生產(chǎn)安全事故應急器材、設施、裝備、物質(zhì)的采購、儲備、供應和運輸；5）負責聯(lián)絡受災人員、疏散人員轉移所需的運輸車輛；6）負責急救藥品、搶救器械應急儲備、供應，救護車輛應急需要的聯(lián)絡；7）負責及時與醫(yī)療機構業(yè)務聯(lián)系，將需外醫(yī)人員就近轉送至相關醫(yī)療機構進行救治；8）負責受災人員、轉移人員的接待、安置工作及傷亡（失蹤）人員家屬的安撫工作9）負責工傷、意外傷害、財產(chǎn)保險的理賠業(yè)務；10）完成應急指揮部交辦的其它任務。3. 現(xiàn)場協(xié)調(diào)聯(lián)絡員職責1）協(xié)調(diào)聯(lián)系相關方對事故現(xiàn)場受傷和受困人員實施救援和現(xiàn)場保護；2）協(xié)調(diào)相關方對現(xiàn)場處置方案實施；3）協(xié)調(diào)聯(lián)系相關方或有關部門對事故現(xiàn)場存放危險物質(zhì)的調(diào)整、轉運以及交通疏導和消防、救援物質(zhì)車輛通道暢通；4）協(xié)調(diào)聯(lián)系相關方或有關部門責事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定和安全警戒，設置警戒線和標識；5）隨時向指揮部通報事故現(xiàn)場應急信息，負責核實應急狀態(tài)解除的條件，并向指揮部報告；6）協(xié)調(diào)聯(lián)絡相關方對應急后的事故現(xiàn)場清洗、恢復等工作；7）協(xié)助有關部門進行生產(chǎn)安全事故調(diào)查；8）協(xié)助實施辦公場所火災事故應急疏散、撤離的方式、范圍、路線，負責對事故現(xiàn)場周圍可能危及人員安全區(qū)域內(nèi)的人群實施緊急疏散、撤離及疏散區(qū)人員清查；9）協(xié)助維護辦公場所現(xiàn)場治安秩序，保護撤離疏散區(qū)的公共財產(chǎn)安全；10）完成應急指揮部交辦的其他任務。3.2.3 相關方應急職責在簽訂采購、運輸、銷售危險化學品經(jīng)營合同時，首先確定相關方的資質(zhì)，在合同中明確各方危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故應急處置的主體職責：1.運輸過程應急處置1）鐵路運輸：運輸過程的事故應急處置以供貨方委托具有鐵路危險貨物托運人資質(zhì)證書委托的鐵路運輸部門為主，供貨方協(xié)助； 2）公路運輸：輸過程的事故應急處置以供貨方（供貨方自有運輸資質(zhì)）為主，或供貨方委托具有公路危險貨物運輸資質(zhì)的運輸部門為主，供貨方協(xié)助；2. 裝卸過程應急處置1）鐵路運輸：裝車過程的事故應急處置以供貨方為主，鐵路部門協(xié)助，卸車過程的事故應急處置以購貨方為主，鐵路部門協(xié)助。2）汽車運輸：卸車過程的事故應急處置以供貨方為主，汽車運輸部門協(xié)助，卸車過程的事故應急處置以購貨方為主，汽車運輸部門協(xié)助。3. 本公司在裝卸、運輸過程的事故應急處置以協(xié)調(diào)相關方為主。4 預警及信息報告4.1 預警4.1.1 預警信息來源及條件1. 預警信息來源來自安監(jiān)、交通運輸?shù)日块T下發(fā)各類事故預警，或新聞媒體公布，或公司經(jīng)營環(huán)節(jié)相關方（供貨單位、運輸單位、購貨單位）提供預警信息，或公司內(nèi)部上報的預警信息。2. 預警條件公司應急辦公室全面分析、研究危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類預警信息，預判或發(fā)生可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢的與經(jīng)營過程有關事故時，公司發(fā)布預警。4.1.2 預警方式、方法根據(jù)應急指揮部的決定，采取由應急辦公室或指定信息發(fā)言人通過電話告知所屬地街道87319930，在由街道通知地區(qū)。4.1.3 信息發(fā)布程序預警信息的發(fā)布、調(diào)整與解除，原則上發(fā)生突發(fā)事故由公司應急指揮部總指揮簽發(fā)。4.2 信息報告4.2.1 信息接受與通報1. 公司設立24小時應急聯(lián)系電話xxxxx，并將應急聯(lián)絡方式告知有業(yè)務往來的供貨單位、運輸單位、購貨單位及相關單位、部門；2. 事發(fā)單位現(xiàn)場有關人員（含相關方）須立即報告本單位負責人，并及傳遞本公司應急辦公室；3. 應急辦公室接到公司人員或相關方信息后，立即進行核實，迅速分析，將信息和分析結果立即報告應急指揮部總指揮或副總指揮；4. 當可能發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故時，應急辦公室應立即通知事故現(xiàn)場及相關方進行預警，通知本公司各應急小組做好應急準備；5. 當辦公場所預判可能發(fā)生級事故時，應急辦公室應立即組織啟動現(xiàn)場處置方案，并通知各應急小組做好應急準備；6. 當預判預警或事故有擴大趨勢時，應急辦公室應立即上報應急指揮部，并應跟蹤核實事故態(tài)勢；7. 當發(fā)生事故時，應急指揮部或應急辦公室應立即通知各應急小組進入應急狀態(tài)，并立即啟動現(xiàn)場處置方案；8. 當預判可能發(fā)生的事故超出本公司或相關方的處置能力，應急指揮部應立即上報保稅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或事故屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；4.2.2 信息上報1. 當發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故時，由供貨方或運輸單位報屬地或事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；應急辦公室第一時間通知大連保稅區(qū)安監(jiān)局。2. 事故信息上報告內(nèi)容，一般包括以下要素：1）事故發(fā)生單位及單位概況；2）事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況等； 3）事故發(fā)生原因的初步判斷；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）事故采取的措施及事故控制情況；已經(jīng)采取的措施；6）救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材等；報告人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人；7）其他應當報告的情況等。報告事故信息應當做到及時、客觀、真實，不遲報、謊報、瞞報、漏報。4.2.3 事故信息傳遞當辦公場所預判或發(fā)生事故波及、影響周邊企業(yè)、單位、居民時，由通訊聯(lián)絡組通過聯(lián)系地區(qū)街道87319930，由街道負責告知區(qū)域的居民。當相關方發(fā)生事故時，通訊聯(lián)絡組應立即通過手機等通訊工具通知本次經(jīng)營活動方式的相關方。5 應急響應5.1 響應分級5.1.1 分級響應原則1. 根據(jù)本公司危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)中生產(chǎn)安全事故的特點，應急響應的級別定為一個級別，即生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要本公司及相關單位進行響應；2. 本公司接到事發(fā)單位通報后，根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展派遣相關安全、技術人員進行現(xiàn)場協(xié)助；3. 實施擴大應急響應時，公司應急指揮部應服從上級應急救援組織指揮。5.1.2 響應分級按照生產(chǎn)安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為公司級響應和擴大應急響應。1. 公司級應急響應辦公場所事故：預判或發(fā)生事故時，公司立即啟動應急響應；相關方事故：預判或發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失的事故通報本公司后，公司立即啟動應急響應；2. 擴大應急響應：預判或發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失事故時，有可能超出公司的應急處置能力時，申請啟動保稅區(qū)應急預案實施救援。5.2 響應程序5.2.1 本公司辦公場所1.發(fā)生事故，應急指揮部確定警戒區(qū)域并實施現(xiàn)場警戒，明確人員撤離疏散方式及防護措施，實施搶險救援及應急處置，保護應急人員安全，進行現(xiàn)場監(jiān)控和醫(yī)療救治，調(diào)配應急物資等。2. 公司應急指揮部根據(jù)事故狀態(tài)，調(diào)動應急小組進入應急響應，確定應急處置方案；5.2.2 相關方1. 相關方發(fā)生事故，相關方現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，應立即啟動本公司應急預案，協(xié)助進行事故處置；2. 與供貨單位取得聯(lián)系，獲取必要的技術支持，準備事故涉及的危險化學品相關技術資料，需要時提供給救援現(xiàn)場；3. 根據(jù)有關要求，向事發(fā)地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有監(jiān)管職責的部門報告事故情況。5.2.3 具體應急程序應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、后期處理。具體響應程序見下圖。NYNYY報警：119、 120 12350119119、110、120信息研判事故發(fā)生信息接報信息反饋應急總指揮啟動應急響應應急響應行動事態(tài)控制應急恢復擴大應急應急啟動應急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡開通搶險救援內(nèi)部指揮外部協(xié)調(diào)專家支持人員救治應急結束善后處理事故調(diào)查現(xiàn)場恢復評估報告總結評審5.3 處置措施5.3.1 處置原則和要求1. 本著“先避險后搶險、先救人后救物，先救災后恢復”的處置原則；2. 做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，實施應急救援監(jiān)護，防止救援過程中發(fā)生次生傷害；3. 積極組織現(xiàn)場處置方案的實施，重視事故初期搶險救援工作；4. 迅速對事故人員傷情作出正確判斷與分類，掌握傷員救治的重點，確定急救和運送的先后次序；5. 搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則，即對心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運，對出血的傷員必須先止血后搬運，對骨折的傷員必須先固定后搬運；6. 在不影響應急搶險的前提下，作好事故現(xiàn)場保護工作；7. 擴大應急時，立即撥打“119”火警電話、“120”急救電話。5.3.2 應急處置措施公司正常經(jīng)營活動中不涉及危險化學品儲存和運輸?shù)南嚓P作業(yè)，應急處置措施為配合相關方在事故現(xiàn)場應急處置時使用。應急處置過程，在遵照處置原則和要求的前提下，還應根據(jù)不同的事故類型應急要求，采取不同的應急處置措施。1. 泄漏處置要點1）首先實施堵漏，切斷易燃液體泄漏源，對流淌的易燃液體進行圍堵、攔截等措施，防止泄漏、擴散的區(qū)域擴大；2）嚴格控制火種和靜電產(chǎn)生，防止引燃泄漏的易燃液體，或引爆泄漏的易燃液體揮發(fā)蒸氣與空氣形成的爆炸性混合氣體；3）在易燃液體表面上覆蓋泡沫層，防止引燃（爆）；4）確定可能危害的區(qū)域，疏散、撤離危害區(qū)域內(nèi)無關人員；5）救援過程中，嚴格控制火種，防止引燃泄漏的易燃液體，或引爆泄漏的易燃液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣體；6）對現(xiàn)場泄漏的污染物進行采取收集、清理、掩埋等方法進行清理和無害化處理。2. 火災爆炸處置要點1）迅速疏散人員，設立隔離區(qū)；2）確定火災和爆炸發(fā)生的位置、范圍、物質(zhì)類別，如易燃液體著火首先切斷泄漏源，隔離其他場所可燃物；3）切斷事故區(qū)域內(nèi)一切非滅火用電電源；4）針對不同類別的危險化學品，確定選用的滅火劑種類和滅火方法。采取隔離、冷卻等滅火措施，先控制火勢蔓延，再撲滅火災；5）清理現(xiàn)場，消滅余火；6）先重點部位、場所，后一般部位、場所；7）撲救火災時，根據(jù)風向，搶險人員應保持一定的安全距離和合適位置。3. 中毒處置要點1）對形成有毒氣體飄逸的庫房、車廂等有限空間采取通風，降低作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度；2）對泄漏的槽車迅速實施堵漏，切斷泄漏源，防止流淌面積擴大，增加有毒害蒸氣揮發(fā)；3）對泄漏擴散趨勢進行預測，判定風向和風速，劃定危害區(qū)域，疏散、撤離危害區(qū)域內(nèi)無關人員；4）搶險人員佩帶好相應防護器具，進入毒物污染區(qū)實施搶險救援；5）將中毒人員脫離毒物危險區(qū)，移至空氣新鮮處，實施現(xiàn)場救治；6）救援過程中，嚴格控制火種，防止引燃泄漏的有毒易燃液體，或引爆泄漏其揮發(fā)的蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣體。4. 觸電事故處置要點1）切斷電源開關或用有絕緣物品等切斷電源線，讓觸電者盡快脫離電源和危險地帶，移至安全地帶；2）防止觸電者發(fā)生如高空墜落等二次傷害；3）對觸電者進行現(xiàn)場應急救治，如進行心肺復蘇急救；4）嚴禁直接去拉觸電者，防止救護者發(fā)生觸電。5. 車輛傷害事故處置要點1）車輛壓住傷者，應立即小心移開車輛，或用千斤頂頂起車輛，將傷者小心移出，受傷者傷勢嚴重時不要輕易移動受傷者；2）發(fā)生斷指（肢）應立即止血，或有出血時，應有效止血，包扎傷口；3）如發(fā)生骨折，應先限制骨折處活動，并對骨折處進行適度的包扎、固定，不得將裸露在傷口外的斷骨復位； 4）對壓傷者進行現(xiàn)場應急救治，如進行心肺復蘇急救；5）根據(jù)傷者的具體情況，送往專業(yè)醫(yī)院進行救治；6）判斷車輛可能會發(fā)生火災，應立即進行補救，如預判火勢無法撲救或可能發(fā)生爆炸，應立即逃離危險區(qū)，并實施報告。6. 裝卸事故處置要點1）裝卸過程發(fā)生泄漏，參照本預案“本節(jié)2.泄漏處置要點”進行處置；2）裝卸發(fā)生砸傷骨折，參照本預案“本節(jié)5.車輛傷害事故處置要點”進行處置。5.4 應急結束5.4.1 應急終止條件1. 遇險人員全部得救，事故已得到有效控制；2. 導致次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能；3. 環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制；4. 現(xiàn)場救援活動全部結束。5.4.2 應急終止程序1. 遵照誰簽發(fā)誰解除原則，擴大響應由上一級應急指揮部宣布應急結束，公司響應由公司應急指揮部宣布應急結束；2. 應急工作結束后，應急辦公室應將事故情況及時、準確的通知參與事故應急的各相關部門、相鄰單位，并上報上一級應急指揮部，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急結束消息。6 信息公開應急指揮部通訊聯(lián)絡組具體負責生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。 預案啟動后，通訊聯(lián)絡組應本照實事求是客觀公正及時準確的原則，迅速擬定新聞發(fā)布方案、內(nèi)容，報應急指揮部總指揮審批后發(fā)布。 新聞發(fā)布可采取新聞發(fā)布會、散發(fā)新聞稿、應約接受記者采訪、口頭或書面回答提問等多種形式進行。7 后期處置本公司應急辦公室將協(xié)助各個部門展開后期處置7.1 污染物處理應急辦公室聯(lián)絡有專業(yè)資質(zhì)的污染救援隊伍，協(xié)助進行減少污染的處理1. 協(xié)助設立污染物隔離區(qū)，防止污染物擴散；2. 協(xié)助對泄漏的污染物或事故災后殘留遺棄物進行收集、清理、掩埋等方法進行清理和無害化處理；3. 協(xié)助對受污染的區(qū)域、設施現(xiàn)場進行清洗。7.2 生產(chǎn)恢復1. 消除事故后果影響，盡快恢復經(jīng)營工作秩序；2. 協(xié)助相關方確定生產(chǎn)恢復有效措施，制訂恢復詳細計劃，并參加實施。7.3 醫(yī)療救治1. 根據(jù)獲救受傷人員的傷害程度和傷害部位，及時就近送至醫(yī)療衛(wèi)生部門進行搶救或送至對口醫(yī)院進行救治；2. 隨時掌握受傷人員的救治情況，及時向有關部門通報受傷人員的狀況。7.4 人員安置1. 對本公司生產(chǎn)安全事故傷亡人員，辦理工傷認定，按照國家有關規(guī)定進行撫恤；2. 對在事故或應急過程受傷或傷亡人員的親屬妥善安置，并做好安撫等有關工作。7.5 善后賠償1. 通知保險公司趕赴事故現(xiàn)場，開展對受傷人員進行工傷或人身意外傷害保險以及財產(chǎn)保險的理賠工作；2. 按照國家有關規(guī)定，制定補償標準，對生產(chǎn)安全事故中調(diào)用人員及裝備、征用的物資進行補償。7.6 應急預案評估應急處置結束后，由應急辦公室組織相關部門進行應急響應的組織機構、執(zhí)行系統(tǒng)、職責落實及應急隊伍保障、應急處置過程、應急資源及器材供給、應急注意事項等方面進行總結、評估，依據(jù)總結、評估結果對應急預案進行修訂。并按程序上報保稅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。8 保障措施8.1 通信與信息保障1. 應急辦公室利用外部公共通訊網(wǎng)絡，采用辦公電話、手機等多種通信和信息傳遞工具和手段，建立覆蓋從公司到政府主管部門及相關方外部有效的24小時通信與信息聯(lián)絡系統(tǒng)；2. 公司外聯(lián)人員及時搜集相關方信息、分析和處理，并及時將應急內(nèi)容報送公司應急辦公室，再由應急辦公室第一時間報告給保稅區(qū)安監(jiān)局。3. 向供應商索取危險化學品安全技術說明書及產(chǎn)品安全標簽等技術資料，并向運輸方、購貨方進行危險化學品安全、應急處置、運輸安全要求等相關信息專遞。（應急組織系統(tǒng)主要人員聯(lián)系方式詳見附件10.1.1）8.2 應急隊伍保障1. 聯(lián)系專業(yè)應急救援隊伍，協(xié)助專業(yè)應急救援隊伍救援；2. 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營危險化學品品種實際變化和應急專家的專業(yè)、年令、體質(zhì)等實際情況，及時聯(lián)絡更新應急專家隊伍。8.3 物資裝備保障1. 應急辦公室根據(jù)應急救援的需要，及時提出消防器材、防毒器具等應急物質(zhì)裝備的供應計劃；2. 應急辦公室應掌握應急的新器材、新裝備、新設施，及時更新、補充應急裝備。8.4 其他保障8.4.1 經(jīng)費保障1. 應急辦公室應編制日常應急物質(zhì)裝備、應急培訓、應急演練所需資金計劃，財務部門應按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提出和使用管理辦法（財企201212號）進行列支；2. 財務部門應按照“急事急辦”的原則，簡化審批手續(xù)，集中財力保證事故時應急物質(zhì)的采購、賠償所需資金。8.4.2 醫(yī)療救援保障1. 應急辦公室負責聯(lián)絡專業(yè)的應急救援隊伍，保證事故受傷人員現(xiàn)場應急救治的需要；2. 及時協(xié)調(diào)就近或?qū)I(yè)的醫(yī)療單位，協(xié)助救援和搶救傷員的任務。8.4.3 技術保障應急辦公室應及時掌握涉及公司經(jīng)營的危險化學品品種變化，及時聯(lián)絡應急隊伍，保證更好更快速的處置方案。8.4.4 治安保障1. 協(xié)助制定運輸過程發(fā)生事故，協(xié)助重點目標保護、現(xiàn)場控制、警戒和交通疏導的應急措施；2.協(xié)助群眾疏散、交通疏導、保護公共安全秩序的應急處置措施。9 應急預案管理公司應急辦公室每年制定年度應急預案培訓、演練計劃，報應急指揮部批準后實施。9.1 應急預案培訓1. 應急辦公室每年制定年度應急預案培訓計劃，報應急指揮部批準后實施；2. 應急指揮部至少每年組織一次應急機構成員和各應急小組負責人的應急指揮、應急保障等內(nèi)容方面應急預案的培訓；3. 應急辦公室至少每年組織一次對應急救援隊伍進行應急反應、應急搶險、應急救援、應急救護等知識專業(yè)技能培訓；4. 應急辦公室至少每半年組織一次對員工進行現(xiàn)場處置方案，避險、自救、互救等應急常識的知識培訓教育；9.2 應急預案演練1. 應急辦公室每年制定年度應急預案演練計劃，報應急指揮部批準后實施；2. 應急指揮部至少每年組織一次應急機構成員和各應急小組負責人的應急指揮、應急協(xié)調(diào)等方面演練；3. 應急辦公室至少每年組織一次對應急救援隊伍進行應急反應、應急搶險、應急救援、應急救護等應急技能的演練；4. 應急辦公室至少每半年組織一次對員工進行現(xiàn)場處置方案