管道工程施工中的成本管理與控制

管道工程施工中的成本管理與控制趙勇強 李海濱中國石油天然氣管道局第三工程分公司【摘 要】項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，一個新的項目能不能組織順暢、獲得更好的效益，是一個值得深思的課題，筆者通過具體的項目管理實踐，從成本費用構成方面進行控制，從而實現項目盈利的最終目的?！娟P鍵詞】項目成本 管理 控制 改善【正文】成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，對于施工單位而言，從項目合同簽訂開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，而要實現項目最佳經濟效益，就要控制整個過程消耗的方方面面。下面僅就管道施工項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面加以闡述。一、搞好成本預測、確定成本控制目標成本預測是成本計劃、成本控制的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。加強成本控制，首先要抓成本預測。施工中使用科學的方法，結合合同價格，根據承攬項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。（一）人工、材料、機械費用預測1、首先根據工期及準備投入的人員數量進行計算，分析該項工程合同價中人工費是否包住。2、材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，針對于目前施工方承攬合同中的主要材料一般采用甲供方式的現狀，對于甲供材料與自理材料要分別對待，對于施工中使用的手段用料、輔助設施用材料、周轉性耗材及消耗性材料要進行逐項分析，核定落實這些材料的供應地點、購買價格、運輸方式、存儲及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的價差，差距精細到千元。要求采辦人員做到施工現場材料購買、使用、替代心里有數，做好整個工程項目各施工機組材料費用包干計算。 3、機械使用費：是管道施工中最大的施工成本，商務標書中施工組織設計中羅列的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機械使用費。根據施工工期及投標報價的多少，計算最佳經濟效益的設備配置。同時，對于大型設備，要計算租賃方式發(fā)生成本與采取自用設備的折舊和攤銷費用，權衡設備使用方案的優(yōu)劣，進行比選，確定設備使用方式。對主要施工機械如吊管機、吊車、單斗大型機械要重新核定臺班產量定額。（二）不同施工方案引起費用變化的預測結合施工現場的實際情況、項目所在地的經濟、自然條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，針對管道施工方案進行優(yōu)選。在滿足工期、質量、安全的情形下選擇施工成本最低的施工方案。（三）輔助工程費、臨時設施費、搬遷費的預測輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的。臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的經驗數據確定目標值。工地轉移，根據轉移距離的遠近和轉移人員數量，設備的多少核定預測目標值。通過對上述幾種主要費用的預測，確定工、料、機及間接費的控制標準，合同范圍內的工期是固定項目，必須在工期內完成該項目，從而完成管理費的目標控制。二、圍繞成本目標，確立成本控制原則成本控制就是實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。 （一）節(jié)約原則節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。節(jié)約要適當，不恰當的節(jié)約會造成更大的浪費。如機械維修費的片面強調節(jié)約。在短期內雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。（二）全面控制原則全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。1、項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。2、項目全過程成本控制項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。（三）目標控制原則目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。（四）動態(tài)控制原則成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將人工、材料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。但是值得注意的是：實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，一是可能給后續(xù)的分部分項工程或作業(yè)帶來不利影響，另一種就是質量低，可能帶來返工和增加保修費用，質量成本控制的過度控制還會影響企業(yè)聲譽。例如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。三、尋找有效途徑，實現成本控制目標降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。（一）采取組織措施控制工程成本首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協(xié)調好公司與公司之間的責、權、利的關系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。（二）從技術措施控制工程成本采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。 例如:施工中優(yōu)化施工組織設計，實行網絡計劃動態(tài)管理，統(tǒng)籌安排各生產要素的最佳組合方式，巧妙地組織工序間的銜接，有效第使用勞動力，提高機械設備利用率，最大限度做到少投入多產出，通過提高生產效率來提高經濟效益。（三）采取經濟措施控制工程成本1、人工費控制人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。2、材料費的控制首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度：其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數等。其次對材料價格進行控制，由采購部門在采購中加以控制。對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。3、機械費的控制盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置，對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。（四）加強質量管理，控制返工率在施工過程中，要嚴把工程質量關，施工機組質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到焊接一次合格，減少返修、杜絕返工現象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。（五）加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。四、結束語效益是一切活動的驅動力，施工單位對可控范圍內的人工、材