常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法.doc

關(guān)于印發(fā)常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法的通知各轄區(qū)財政局、科技局，各有關(guān)單位：根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行關(guān)于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見的通知（蘇政辦發(fā)2010114號）和常州市委、市政府關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見（常發(fā)201030號），我們制定了常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法常州市財政局常州市科技局二一一年三月七日主題詞：科技中小企業(yè)融資風(fēng)險補償資金辦法抄送：金融辦，人民銀行，銀監(jiān)局。常州市財政局辦公室2011年3月10日印發(fā)共印30份附件：常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金管理暫行辦法第一章總則第一條為加快我市創(chuàng)新型城市的建設(shè)，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難，促進科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行關(guān)于加快江蘇科技金融創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見的通知（蘇政辦發(fā)2010114號）和常州市委、市政府關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見（常發(fā)201030號），設(shè)立常州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金（以下簡稱風(fēng)險補償資金）。為確保風(fēng)險補償資金的高效、規(guī)范運作，特制定本辦法。第二條辦法所稱的風(fēng)險補償資金在常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)（“一核八園”）建設(shè)發(fā)展專項資金中列支，首期資金規(guī)模為6000萬元，其中：市本級2000萬元、武進區(qū)2000萬元、高新區(qū)2000萬元。面向武進區(qū)、高新區(qū)建立二個3000萬元的風(fēng)險補償資金池。第三條風(fēng)險補償資金是信用保障資金，主要用于推動銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款，對放貸銀行為科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進行補償，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。第四條采取招標(biāo)方式，選擇23家合作銀行。第二章資金管理第五條風(fēng)險補償資金由市財政局設(shè)立資金專戶，實行?？顚Ｓ?。第六條市財政局和市科技局是風(fēng)險補償資金的主管部門，負責(zé)風(fēng)險補償資金計劃審批和使用監(jiān)督，組織績效評價。第三章運作方式第七條市財政局和市科技局確定合作銀行并簽訂合作協(xié)議，向合作銀行專用賬戶存入風(fēng)險補償資金，財政部門按一年期的定期存款利率收取利息，合作銀行應(yīng)按國家有關(guān)管理制度處理存入的風(fēng)險補償資金，并提供不低于10倍風(fēng)險補償資金數(shù)額的貸款授信額度。第八條合作銀行發(fā)放貸款總額最高以授信額度為限，并參照中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率，結(jié)合市場因素給予優(yōu)惠的貸款利率。第九條風(fēng)險補償資金使用遵循市場運作、風(fēng)險共擔(dān)的原則，信貸風(fēng)險由風(fēng)險補償資金、合作銀行共同承擔(dān)，具體承擔(dān)比例另行商定。信貸風(fēng)險補償最高額度以存入合作銀行專戶中風(fēng)險補償金余額為限。第四章支持對象第十條風(fēng)險補償資金主要支持“一核八園”內(nèi)的科技型中小企業(yè)，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平、具有較好市場前景和經(jīng)濟社會效益的科技項目產(chǎn)業(yè)化，項目的技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆诟咝录夹g(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持國家、省、市立項的科技計劃項目。第十一條項目承擔(dān)單位應(yīng)在常州市武進區(qū)、高新區(qū)注冊，信譽良好，具有組織實施項目的研發(fā)能力、創(chuàng)新管理人才團隊和一定的經(jīng)濟規(guī)模，屬于處于快速成長期的科技型中小企業(yè)。重點支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。第五章項目立項第十二條由企業(yè)提出申請，市、區(qū)財政部門、科技部門擇優(yōu)向合作銀行推薦，提出需支持的企業(yè)名單或由企業(yè)提出申請。第十三條合作銀行按銀行貸款程序?qū)J款項目承擔(dān)單位進行獨立審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度，每個項目貸款額原則上最高不超過500萬元，貸款期限不超過2年。第十四條經(jīng)合作銀行審核同意貸款的項目，由合作銀行與項目承擔(dān)單位簽訂貸款合同等相關(guān)協(xié)議，合作銀行根據(jù)合同等相關(guān)法律文件發(fā)放貸款。第六章項目管理第十五條市、區(qū)財政部門、科技部門和合作銀行建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機制，共同做好風(fēng)險補償資金項目的管理工作。合作銀行應(yīng)按月向財政部門、科技部門報送貸款企業(yè)項目報表，合作銀行負責(zé)對項目承擔(dān)單位的貸款合同執(zhí)行情況和資信情況的檢查。第十六條項目承擔(dān)單位應(yīng)遵照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按期還貸付息。單位的法定代表人或主要管理者個人信用將作為貸款項目立項的重要依據(jù)。第十七條項目承擔(dān)單位不能按期還本付息，合作銀行應(yīng)及時通知市財政局和市科技局，并聯(lián)合核實項目承擔(dān)單位的還貸能力。對項目承擔(dān)單位因市場、經(jīng)營等原因確實無法及時足額還款并列入不良貸款的，經(jīng)財政部門和科技部門審核后按具體商定的比例由風(fēng)險補償資金及合作銀行撥備分擔(dān)。合作銀行按照合同及相關(guān)法律法規(guī)對項目承擔(dān)單位追償，追償所獲資金扣除訴訟等實現(xiàn)債權(quán)的費用后，轉(zhuǎn)入風(fēng)險補償資金專戶。第十八條合作銀行加強對項目貸款的監(jiān)管，承擔(dān)不良項目貸款的追償責(zé)任，減少風(fēng)險補償資金損失。第十九條風(fēng)險補償資金項目承擔(dān)單位若有違反財經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財務(wù)報表、項目進展報告等材料的，合作銀行、市財政局、市科技局有權(quán)提前中止和追討項目承擔(dān)單位的貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。第二十條發(fā)生代償?shù)捻椖砍袚?dān)單位3年內(nèi)不能申報各級、各類科技計劃項目，惡意到期不還款的單位，取消申報各級、各