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定稿安全管理處罰辦法 安全監(jiān)管及處罰辦法安全監(jiān)管及處罰辦法第一節(jié)總則第一條監(jiān)管范圍公司各部門及下屬各煤礦第二條監(jiān)管方式第二條監(jiān)管方式公司安監(jiān)部成立三個監(jiān)管監(jiān)察小組（一）駐礦聯(lián)絡(luò)小組每礦一人負(fù)責(zé)公司與礦井之間的信息及時溝通及全程帶班安全監(jiān)察。 （二）正常監(jiān)察小組負(fù)責(zé)對各礦進行正常的安全監(jiān)察、安全評價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收，對各礦正常的安全監(jiān)察每周每礦不少于一次。 （三）夜查組由相關(guān)副總帶隊每周對每礦夜查不少于一次，主要查礦領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班情況，平地重要崗位值班情況是否有睡崗和脫崗現(xiàn)象。 對查出的問題第一次通報批評，第二次按重復(fù)隱患處罰。 三個檢查小組成員每周輪崗一次。 第三條處罰辦法公司安監(jiān)部對下屬煤礦安全監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)，落實上級安全法律法規(guī)、政策貫徹執(zhí)行，針對下屬煤礦存在違規(guī)違法行為，現(xiàn)場出具處罰決定書，款項從各礦五職礦長工資中扣除。 第四條處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）礦井管理方面存在重大隱患的（存在一處罰款5000元/處）；（二）礦井安全管理方面存在重復(fù)隱患，且沒有按期整改的（存在一處罰款2000元）；第二節(jié)安全隱患認(rèn)定第五條重大隱患認(rèn)定（一）對照國務(wù)院446號令15條重大隱患標(biāo)準(zhǔn)，存在重大安全隱患不按期整改的；（二）不執(zhí)行公司安全辦公會議研究通過的有關(guān)決定的；（三）礦井技改期間不按設(shè)計施工的；（四）高瓦斯、突出礦井雙“四位一體”防突措施落實不到位的；（五）不落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原則的；（六）監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；（七）主提升系統(tǒng)保護、輔助運輸系統(tǒng)保護和防護不全的。 第六條現(xiàn)場安全管理方面（一）井下施工地點不按規(guī)定進行“三項評價”的；（二）井下工程施工沒有按規(guī)定編制、審批、貫徹作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的；（三）井下煤巷掘進工作面不按規(guī)定配備專職瓦斯檢查員，不按規(guī)定設(shè)置瓦斯監(jiān)控探頭，監(jiān)控系統(tǒng)不可靠，運行不穩(wěn)定的；（四）作業(yè)地點瓦斯超限（1，時間1分鐘以上）或局部（0.5平方）瓦斯聚集；高瓦斯工作面未制訂專項防止瓦斯措施的或瓦斯礦井高瓦斯工作面未按高瓦斯管理的；（五）井下作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)或瓦斯超限不按規(guī)定組織撤人和組織追查處理的；（六）井下電器多處失爆的；（七）發(fā)生輕、重人身事故和二級以上非傷亡事故隱瞞不報的。 第七條一般隱患認(rèn)定（存在一處重復(fù)隱患罰款2000元）（一）開拓掘進 1、無設(shè)計施工或不按設(shè)計施工的； 2、無編制作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、開工通知擅自開工的； 3、獨頭巷道外邊擴修，里邊有人或沒有切斷電源的或從里向外維修的； 4、巷道冒頂或巷道維修造成冒頂、漏頂而阻斷風(fēng)流的； 5、巷道開門、處理冒頂，施工大斷面硐室、煤倉、交叉點，探放水，為制定專項安全措施或措施不落實的； 6、掘進工作面貫通違反煤礦安全規(guī)程和開拓掘進管理規(guī)定的； 7、掘進工作面沒有使用臨時支護（架棚巷道包含防倒器）或臨時支護不合格的； 8、巖巷掘進工作面達不到光爆標(biāo)準(zhǔn)的； 9、由下向上掘進25以上的傾斜巷道，未采取防治煤（矸）滑落傷人措施的；（二）一通三防 1、帶點火物品、煙草入井的； 2、局部通風(fēng)機安裝位置不符合要求或吸循環(huán)風(fēng)，局部通風(fēng)機無計劃停電停風(fēng)的； 3、未按規(guī)定排放瓦斯的； 4、違章放炮或未按規(guī)定處理瞎炮的； 5、私掐風(fēng)筒的； 6、出現(xiàn)高溫火點的； 7、沒有按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)控裝置的或位置不當(dāng)；不按規(guī)定設(shè)置報警點、斷電點或復(fù)電點，斷電范圍不符合規(guī)定的；作業(yè)場所、工作面回風(fēng)流瓦斯經(jīng)常處于狀態(tài)，未采取有效措施，仍繼續(xù)組織作業(yè)的； 8、掘進工作面具備條件二未執(zhí)行雙風(fēng)機雙電源、缺風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖、局部通風(fēng)機不能自動倒臺的；不具備條件又未采取特殊措施的；（高突工作面除外） 9、不按規(guī)定校檢或校檢弄虛作假的； 10、有突出預(yù)兆不按規(guī)定及時組織撤人的； 11、放炮后躲炮時間不夠而提前進入工作面的； 12、盲巷未按規(guī)定進行處理的； 13、臨時停風(fēng)地點未按規(guī)定進行處理的； 14、通風(fēng)儀器、儀表未按規(guī)定進行標(biāo)校的； 15、風(fēng)速超限或最低風(fēng)速低于規(guī)程規(guī)定的； 16、掘進頭停風(fēng)不按規(guī)定送風(fēng)的； 17、違反規(guī)定打掉風(fēng)門或揭開密閉的； 18、兩道風(fēng)門同時打開的； 19、用風(fēng)簾代替風(fēng)門的； 20、施工瓦斯釋放鉆孔或抽放鉆孔弄虛作假的； 21、突出危險采掘工作面超前掘進的； 22、無終孔報告單或終孔報告單不經(jīng)總工程師簽字的； 23、無效驗報告單或效驗報告單不經(jīng)總工程師簽字的；（三）機電運輸 1、在技改之前在用的絞車，滾筒直徑在1.0-1.2m主副井絞車缺過卷、短路、松繩、緊急制動安全保護；滾筒直徑在1.6m含（1.6m）主副井絞車系統(tǒng)絞車缺過卷、過速、短路和失壓、限速、深度指示器失效、閘間隙、松繩、減速功能安全保護，或現(xiàn)場試驗不起作用的；制動盤（閘）有油跡的；制動閘間隙不符合規(guī)定要求的； 2、高壓電氣設(shè)備（包括井下電纜）不按規(guī)定進行整定試驗的； 3、膠帶運輸機沿線受煤點缺急停開關(guān)或急停開關(guān)未接主控回路的；機頭機尾及受煤點無直通電話或聯(lián)絡(luò)信號的； 4、副井提升人員時，不執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護的； 5、空壓機儲氣罐、濾清器不按規(guī)定定期清洗的； 6、主要通風(fēng)機不按規(guī)定定期倒換，備用風(fēng)機不及時檢修保養(yǎng)的； 7、倒換主通風(fēng)機未制訂安全技術(shù)措施的； 8、巷道擴修不采取有效措施保護電纜的； 9、主要水倉、采區(qū)水倉不按規(guī)定及時清挖的； 10、大型固定設(shè)備的各項試驗，沒按規(guī)定進行的； 11、礦井供電系統(tǒng)沒有保護整定計算方案的；現(xiàn)場檢查整定不合格的； 12、沒有接地保護和保護接地的； 13、鍋爐安全保護裝置不齊全或不起作用的； 14、用銅絲鋁絲鐵絲代替保險絲的； 15、檢修電氣設(shè)備不按規(guī)定進行停電、檢查瓦斯、驗電、放電的； 16、檢修處理設(shè)備故障不執(zhí)行停電加鎖、掛牌、專人看管制度的； 17、膠帶運輸機機尾無錨固裝置的； 18、膠帶運輸機低速、煤位、跑偏保護裝置缺一種或一種不起作用的； 19、固定膠帶運輸機機巷機頭機尾、移動膠帶運輸機巷機頭、變電所使用可燃材料支護的； 20、機電設(shè)備維修、安裝沒有制訂安全技術(shù)措施或不按措施施工的； 21、煤與瓦斯突出礦井防爆特殊型蓄電池電機車沒有設(shè)置車載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報警儀的； 22、未制定礦井停電應(yīng)急預(yù)案并進行預(yù)演的； 23、主提升鋼絲繩日檢制度執(zhí)行不好的； 24、斜坡不按“三固定四保險”作業(yè)的； 25、斜坡運輸超掛車輛的； 26、絞車坡行車時行人的； 27、跳閘事故發(fā)生后，沒有弄清跳閘原因前，強行合聯(lián)絡(luò)開關(guān)的；采用膠帶（刮板）運輸機運送金屬支架和設(shè)備材料的（雙向皮帶除外）；特殊情況沒有制訂安全技術(shù)措施，未經(jīng)機電礦長批準(zhǔn)的； 28、井下膠帶運輸機缺綜合保護裝置的； 29、井下電氣每出現(xiàn)一處電氣失爆的； 30、甩掉電氣安全保護裝置的（檢漏保護、煤電鉆綜合保護）； 31、礦井主要及采取排水系統(tǒng)不按規(guī)定聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的； 32、鍋爐及壓力容器的檢修、安裝，擅自承包給無資質(zhì)單位進行施工的；無使用證運行的； 33、帶電搬遷、檢修電氣設(shè)備（包括電纜）的； 34、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面放炮未實行遠距離撤人斷電措施的； 35、機車、絞車閘失靈繼續(xù)開車的；斜坡放飛車的； 36、扒、蹬、跳礦車或乘坐非乘人膠帶的； 37、機車未按規(guī)定測定制動距離的； 38、斜井人車未按規(guī)定進行手動落閘試驗的；（四）安全管理 1、發(fā)生重傷及以上人身事故和二級以上非傷亡事故后，遲報事故超過30分鐘，輕傷人身事故遲報超過1小時的或隱瞞重大安全隱患的； 2、不按規(guī)定期限整改重點監(jiān)控隱患或不落實整改措施的； 3、井下主要硐室、主要進風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進行電氣焊和噴燈焊接等工作為制定安全措施或安全措施不落實的； 4、工作面未按規(guī)定進行瓦斯、水害、頂板評價二擅自施工的； 5、不按規(guī)定落實安全技術(shù)審批制度或防止瓦斯、水害、頂板安全技術(shù)措施不落實的； 7、安全設(shè)施不起作用或損壞不及時處理的； 8、巷道貫通，遇老巷、老空、構(gòu)造異常帶，巷道揭煤等，未制訂專項安全技術(shù)措施或措施不落實的； 9、安全隱患整改沒有建立臺帳的； 10、各項安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施沒有貫徹和貫徹不到位的。 （五）地測防治水 1、礦井未配備專業(yè)地質(zhì)測量、防治水人員的； 2、礦井未建立健全地質(zhì)測量規(guī)章制度的；礦井沒有采掘工程平面圖、井上下對照圖、煤層底板等高線圖、儲量計算圖的； 3、礦井未建立井上下測量控制系統(tǒng)的； 4、礦井未配