2011年濉溪縣招商引資統(tǒng)計(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法.doc

2011年濉溪縣招商引資統(tǒng)計(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法為確保我縣招商引資工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，推進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階，特制定本辦法：第一條 統(tǒng)計(jì)考核對(duì)象縣開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直招商團(tuán)，產(chǎn)業(yè)招商組及招商分局。第二條 統(tǒng)計(jì)考核原則（一）堅(jiān)持規(guī)模項(xiàng)目的考核原則。鼓勵(lì)新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上且產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、集聚度高及其它重大項(xiàng)目，突出項(xiàng)目質(zhì)量。（二）堅(jiān)持項(xiàng)目入園區(qū)的考核原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各單位新引進(jìn)規(guī)模以上項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域就近的原則入駐各園區(qū)。（三）堅(jiān)持獨(dú)立引進(jìn)、不可分割的考核原則。（四）堅(jiān)持源頭申報(bào)和過(guò)程管理的考核原則。（五）堅(jiān)持以項(xiàng)目進(jìn)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定綜合考評(píng)計(jì)分的考核原則。第三條 統(tǒng)計(jì)考核內(nèi)容凡在當(dāng)年內(nèi)引進(jìn)的資金、項(xiàng)目，符合如下條件的可納入當(dāng)年招商引資考核范圍。1、資金認(rèn)定固定資產(chǎn)投資類各類用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資；納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍的省直、中直企業(yè)在我縣新增、擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資；知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌及商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)投資視作固定資產(chǎn)投資。融資類以收購(gòu)、參股、租賃等方式投入我縣現(xiàn)有企業(yè)的貨幣資金；國(guó)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)在我縣的固定資產(chǎn)投資貸款；利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款；以BOT、PPP等融資方式參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金。2、項(xiàng)目認(rèn)定：新引進(jìn)開工建設(shè)且固定資產(chǎn)投資額達(dá)3000萬(wàn)元以上工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)深加工及其它新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目（礦產(chǎn)資源開采及其他利用資源初級(jí)加工和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，只作為資金統(tǒng)計(jì)，不作為規(guī)模項(xiàng)目認(rèn)定范疇）。3、過(guò)程認(rèn)定：各責(zé)任單位在獲取信息的第一時(shí)間內(nèi)向縣商務(wù)局報(bào)送項(xiàng)目信息，并逐月按期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況及附屬材料證明。4、規(guī)模項(xiàng)目履約率認(rèn)定：上年度引進(jìn)的規(guī)模項(xiàng)目的投產(chǎn)率（5000萬(wàn)元投資規(guī)模以下項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，5000萬(wàn)元投資規(guī)模以上項(xiàng)目以一期建成投產(chǎn)為準(zhǔn)）。第四條 考核組織由縣委組織部、商務(wù)局、監(jiān)察局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局組成縣招商引資認(rèn)定考核小組，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。日常統(tǒng)計(jì)認(rèn)定工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)，認(rèn)定考核小組每季度對(duì)認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。第五條 考核程序（一）申報(bào)：被考核目標(biāo)單位按項(xiàng)目進(jìn)度及資金到位情況每月20日前向縣商務(wù)局申報(bào)，并提供如下材料：1、過(guò)程證明：以首次備案項(xiàng)目信息的單位為準(zhǔn)，并提供項(xiàng)目接洽過(guò)程證明。2、項(xiàng)目證明：提供項(xiàng)目投資合同、協(xié)議（全縣統(tǒng)一協(xié)議文本，文本格式附后），政府主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)或備案的相關(guān)文件等資料。3、資金證明：提供驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)帳單、設(shè)備清單及發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。4、投資方證明：提供投資者的身份證明或投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。5、新建規(guī)模項(xiàng)目要同時(shí)提供項(xiàng)目供地規(guī)劃、廠房車間設(shè)計(jì)圖紙和效果圖、設(shè)備清單等證明材料，所有材料要體現(xiàn)出項(xiàng)目投資額度、投資密度、建筑密度、容積率、投資期限、產(chǎn)出內(nèi)容及預(yù)期效益等內(nèi)容，并經(jīng)縣項(xiàng)目準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)方可有效。（二）認(rèn)定：縣商務(wù)局對(duì)已報(bào)送的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程認(rèn)定和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定。1、對(duì)固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的規(guī)模項(xiàng)目，需由招商引資目標(biāo)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣商務(wù)局進(jìn)行審核查實(shí)并經(jīng)認(rèn)定考核小組復(fù)核予以確認(rèn)。2、所有新建項(xiàng)目的認(rèn)定考核均以主體建筑基礎(chǔ)露出地面為前提，且認(rèn)定3000萬(wàn)元規(guī)模項(xiàng)目注冊(cè)資本金達(dá)總投資的20%以上、5000萬(wàn)元以上規(guī)模項(xiàng)目注冊(cè)資本金達(dá)總投資的15%以上。3、對(duì)億元規(guī)模以上項(xiàng)目或涉及財(cái)政扶持、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的認(rèn)定，以專業(yè)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估審定為主要依據(jù)。（三）督查：縣委督查室、縣政府督查室每季度組織對(duì)全縣引資目標(biāo)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工作督查，并及時(shí)在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。（四）調(diào)度：縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各目標(biāo)單位分類進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)各目標(biāo)任務(wù)單位進(jìn)行調(diào)度。（五）公示：經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，縣商務(wù)局按月對(duì)各目標(biāo)單位的信息、項(xiàng)目和完成情況進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。第六條 考核細(xì)則考核采取計(jì)分方式?？偡钟苫痉?、加分和扣分項(xiàng)構(gòu)成。（一）基本分(120分)各目標(biāo)單位考核評(píng)分項(xiàng)：年度目標(biāo)任務(wù)總量30分（有外資任務(wù)單位，內(nèi)資任務(wù)總量20分、外資任務(wù)總量10分），新引進(jìn)大項(xiàng)目數(shù)量50分，新入駐園區(qū)規(guī)模以上項(xiàng)目數(shù)量20分；項(xiàng)目履約率（項(xiàng)目投產(chǎn)率）20分。 1、目標(biāo)任務(wù)：完成任務(wù)得滿分，未完成按比例得分。其中，外資任務(wù)超額完成可折算為內(nèi)資總量，內(nèi)資不得折算為外資。2、大項(xiàng)目完成數(shù)：指分配給各責(zé)任單位投資額超3000萬(wàn)元規(guī)模項(xiàng)目任務(wù)數(shù)，完成任務(wù)得滿分，未完成按實(shí)際計(jì)分。3、入園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)：指分配給各責(zé)任單位入園區(qū)投資額超3000萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)數(shù)，完成任務(wù)得滿分，未完成按比例得分。4、規(guī)模項(xiàng)目履約率（項(xiàng)目投產(chǎn)率）：指上年度已認(rèn)定為規(guī)模以上項(xiàng)目的合同（協(xié)議）履約情況。履約率達(dá)到或超過(guò)50%計(jì)20分，低于50%按比例得分，但低于20%本項(xiàng)不得分。5、新引進(jìn)或入駐園區(qū)規(guī)模以上項(xiàng)目任務(wù)，大項(xiàng)目個(gè)數(shù)超額完成而小項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成不足的，可以用超額的大項(xiàng)目按實(shí)際到位資金折算沖抵小項(xiàng)目個(gè)數(shù)，小項(xiàng)目個(gè)數(shù)超額完成而大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成不足的，不能進(jìn)行沖抵。（二）加分1、全年內(nèi)資每超10%，加1分，上限3分；外資每超50萬(wàn)美元，加1分，不設(shè)上限。2、園區(qū)外單位引薦1個(gè)入園區(qū)項(xiàng)目，按3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元以上3個(gè)等次對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)單位和承載園區(qū)所在單位分別加2分、3分、5分和1分、2分、3分。3、當(dāng)年新引進(jìn)大項(xiàng)目數(shù)，每超額1個(gè)，按3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元以上3個(gè)等次分別加3分、5分、8分；每超額1個(gè)入園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，按3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元以上3個(gè)等次對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)單位和承載單位分別加5分、8分、10分和2分、3分、5分（不重復(fù)計(jì)分）。 4、新引進(jìn)1個(gè)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、中國(guó)行業(yè)10強(qiáng)或上市企業(yè)直接投資5000萬(wàn)元以上規(guī)模項(xiàng)目，加10分。5、當(dāng)年新引進(jìn)并建成投產(chǎn)3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元以上工業(yè)項(xiàng)目，每1個(gè)分別加5分、8分、10分；當(dāng)年新引進(jìn)并建成投產(chǎn)500萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目，每1個(gè)加5分，增加100萬(wàn)美元，再增加1分，上限15分。6、縣直招商團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)1個(gè)以上（含1個(gè)）5億元投資規(guī)模項(xiàng)目且當(dāng)年投資達(dá)到30%以上的，可提升一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等次（綜合得分達(dá)不到100分的，可列為三等獎(jiǎng)；被評(píng)為一等獎(jiǎng)的，可增加獎(jiǎng)金5萬(wàn)元）。（三）扣分1、已認(rèn)定為規(guī)模項(xiàng)目停建6個(gè)月以上或因地方原因造成項(xiàng)目流失的，每出現(xiàn)1個(gè)扣10分；2、發(fā)生招商引資環(huán)境投訴事件經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的，每起扣10分。第七條 考核獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置1、參評(píng)條件：綜合得分120分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、招商團(tuán)（縣直單位）參評(píng)的基本條件。2、先進(jìn)集體獎(jiǎng)。按照綜合得分從高到低設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金分別為15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、10萬(wàn)元；招商團(tuán)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)4名，獎(jiǎng)金分別為10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元；縣產(chǎn)業(yè)招商組每完成1個(gè)3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元以上項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。縣開發(fā)區(qū)單獨(dú)考核，完成任務(wù)，獎(jiǎng)金25萬(wàn)元。凡年度考核得分達(dá)到120分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直招商團(tuán)均給予完成任務(wù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元。凡年度考核得分達(dá)100分（含100分）以上、120分以下的招商引資責(zé)任單位視同為完成任務(wù)，但不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡年度考核得分低于100分的招商引資責(zé)任單位，實(shí)行“一票否先”。凡獲得“先進(jìn)集體獎(jiǎng)”的單位，不再參與“完成任務(wù)獎(jiǎng)”的評(píng)選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)集體獎(jiǎng)金，30%用于獎(jiǎng)勵(lì)黨政主要負(fù)責(zé)人，10%用于獎(jiǎng)勵(lì)分管負(fù)責(zé)同志，其余由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按招商實(shí)績(jī)作為獎(jiǎng)勵(lì)或工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。招商團(tuán)先進(jìn)集體獎(jiǎng)金，20%用于獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)長(zhǎng)，15%用于獎(jiǎng)勵(lì)副團(tuán)長(zhǎng)，其余用于獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)內(nèi)任務(wù)完成較好的成員單位和招商引資突出的一線工作人員。開發(fā)區(qū)先進(jìn)集體獎(jiǎng)金，20%用于獎(jiǎng)勵(lì)主要負(fù)責(zé)人，10%用于獎(jiǎng)勵(lì)分管負(fù)責(zé)同志，其余按招商實(shí)績(jī)作為獎(jiǎng)勵(lì)或工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。3、招商團(tuán)長(zhǎng)獎(jiǎng)。完成年度任務(wù)的縣直招商團(tuán)，給予團(tuán)長(zhǎng)1萬(wàn)元、副團(tuán)長(zhǎng)0.6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。4、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。授予為濉溪招商引資作出特別貢獻(xiàn)的個(gè)人、社會(huì)中介組織或一線機(jī)關(guān)工作人員，分別獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬(wàn)元。5、重大項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)。對(duì)新引進(jìn)并落戶濉溪的固定資產(chǎn)在2億元以上的工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目或世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資體量較大項(xiàng)目的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，依據(jù)專業(yè)中介公司的評(píng)估審核結(jié)果，獎(jiǎng)金另定。6、項(xiàng)目即認(rèn)即獎(jiǎng)。對(duì)新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目，經(jīng)市招商引資考核小組認(rèn)定或中介機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的項(xiàng)目，按5000萬(wàn)元（含，下同）-1億元（不含，下同）、1億元-2億元、2億元以上檔次分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元，獎(jiǎng)金在認(rèn)定后1個(gè)月內(nèi)支付到位。7、優(yōu)秀服務(wù)單位獎(jiǎng)。授予為外來(lái)投資客商和外來(lái)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)且完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)定10個(gè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。8、先進(jìn)單位獎(jiǎng)。對(duì)新引進(jìn)大項(xiàng)目（不低于5000萬(wàn)元）完成較好的縣直單位，由縣委、縣政府授予招商引資先進(jìn)單位稱號(hào)。9、專項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)招商引資年度目標(biāo)任務(wù)5000萬(wàn)元以上的招商團(tuán)、產(chǎn)業(yè)招商組，按其年度任務(wù)的0.5比例給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目固投、涉農(nóng)政策投資、房地產(chǎn)固投及其它固投統(tǒng)計(jì)主體單位，分別給予適當(dāng)補(bǔ)貼。年初先預(yù)拔30%，年中對(duì)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的招商團(tuán)再撥付20%（沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的招商團(tuán)待達(dá)到序時(shí)進(jìn)度時(shí)撥付），年終完成任務(wù)撥付余下一半，完不成任務(wù)不予撥付。產(chǎn)業(yè)招商組每組工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，按以上進(jìn)度撥付。10、實(shí)行“一票認(rèn)可”制。引進(jìn)1個(gè)5億元以上投資規(guī)模項(xiàng)目，且當(dāng)年投資達(dá)到30%以上的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在沒(méi)有其他“一票否決”事項(xiàng)的情況下，在年度目標(biāo)考核時(shí)直接認(rèn)定為優(yōu)秀等次，其指標(biāo)單列。11、在省、市招商引資年度考核中獲得獎(jiǎng)