美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理給我們的啟示.doc

美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理給我們的啟示(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要政策手段建國(guó)200多年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等多方面走在世界的前面，不僅與其適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在其中發(fā)揮了重要作用。鼓勵(lì)創(chuàng)新，通過(guò)專(zhuān)利制度自身促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利用技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取最大經(jīng)濟(jì)收益和市場(chǎng)份額。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和司法體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)知識(shí)勞動(dòng)成果的資產(chǎn)化、法律化，并形成了科技、經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了美國(guó)企業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新中獲取最大利潤(rùn)。(二)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)利政策美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)架、實(shí)施細(xì)則以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的調(diào)整，都是基于美國(guó)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)和法律制度，并不斷與社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。美國(guó)專(zhuān)利法與其他國(guó)家專(zhuān)利法的差別，在很多方面都體現(xiàn)了美國(guó)政府對(duì)本國(guó)利益的一種保護(hù)，特別是對(duì)跨國(guó)公司利益的維護(hù)。如，美國(guó)目前仍在執(zhí)行的專(zhuān)利授權(quán)公開(kāi)制度，使得美國(guó)企業(yè)一切不可獲得專(zhuān)利法律保護(hù)的技術(shù)都不對(duì)世界公開(kāi)，而它們卻可以從其他國(guó)家申請(qǐng)專(zhuān)利18個(gè)月公開(kāi)的文件中獲取新技術(shù)信息;又如，美國(guó)現(xiàn)行實(shí)施先發(fā)明制實(shí)際上只適合于美國(guó)的申請(qǐng)人。同時(shí)，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作注重團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神，無(wú)論是政府制定政策，還是企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理工作，處處都能感受到他們的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面，各部門(mén)、各層次相互配合的都是協(xié)同作戰(zhàn)，使這一制度的作用在企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能得到有效地發(fā)揮。(三)重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，加強(qiáng)對(duì)政府資助和撥款項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理美國(guó)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制早已步入成熟發(fā)展階段，政府的職能也主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的服務(wù)功能上。由于歷史、文化等多方面原因，美國(guó)的政府機(jī)構(gòu)在整個(gè)社會(huì)運(yùn)行中的管理作用遠(yuǎn)不如我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的作用，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的介入則很深，管理上也較之我國(guó)政府更加縝密和嚴(yán)格。特別是對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)撥款產(chǎn)生的專(zhuān)利權(quán)的管理上，不是放任，而是宏觀上有政策指導(dǎo)，具體項(xiàng)目上也有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)操作、經(jīng)營(yíng)。(四)外交、貿(mào)易等多種手段并用，保護(hù)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)美國(guó)政府認(rèn)為，以專(zhuān)利權(quán)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心利益之一。因此，保護(hù)美國(guó)在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國(guó)對(duì)外政策的重要目標(biāo)。早在20世紀(jì)70年代就制定了相關(guān)法律，為美國(guó)應(yīng)付在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯提供法律基礎(chǔ)，其中最著名的就是特殊301條款。該條款規(guī)定，美國(guó)貿(mào)易代表呈送一份年度報(bào)告，列出拒絕有效保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家并注明其中的重點(diǎn)國(guó)家;在確定重點(diǎn)國(guó)家后30天內(nèi)，美國(guó)貿(mào)易代表開(kāi)始對(duì)這些國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查，在半年內(nèi)做出采取報(bào)復(fù)措施的決定，即實(shí)施進(jìn)口限額，增加進(jìn)口關(guān)稅，或取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇。同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還在每年一度的國(guó)別貿(mào)易壁壘報(bào)告中對(duì)各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的情況進(jìn)行評(píng)估。在多邊外交活動(dòng)中，特別是在世界貿(mào)易組織框架中，美國(guó)不但使有關(guān)反補(bǔ)貼的規(guī)則便利于美國(guó)技術(shù)政策的制定與運(yùn)作，而且使與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款體現(xiàn)美國(guó)的利益需要。美國(guó)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分，以創(chuàng)造一個(gè)更加尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際框架。通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和WTO談判所達(dá)成的一攬子協(xié)定提高了美國(guó)發(fā)明人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人在海外獲得和維護(hù)平行權(quán)利的能力。盡管現(xiàn)在世界貿(mào)易組織的框架下，各國(guó)間對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、管理和執(zhí)法的糾紛完全可以通過(guò)世界貿(mào)易組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)解決，但美國(guó)仍然抓住特別301大棒不放，這樣可以更及時(shí)、有力、不受干擾地反應(yīng)美國(guó)的意志。(五)企業(yè)普遍把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中具有重要地位為了競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)企業(yè)界越來(lái)越重視對(duì)各種各類(lèi)智力勞動(dòng)成果給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并通過(guò)執(zhí)法維護(hù)其商業(yè)利益，獲得企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，不斷要求美國(guó)政府強(qiáng)化對(duì)美國(guó)企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的智力勞動(dòng)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和保護(hù)范圍，以保護(hù)美國(guó)企業(yè)在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如美國(guó)近年來(lái)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、商業(yè)方法、基因工程實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專(zhuān)利保護(hù)政策就是最好的說(shuō)明。美國(guó)多數(shù)企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中。從整體管理體系的定位到管理部門(mén)的設(shè)置、人員的配備及實(shí)際職能，都具有重要地位，決策層重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。企業(yè)把專(zhuān)利戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的核心，作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。美國(guó)企業(yè)在高度重視研究開(kāi)發(fā)的同時(shí)，不僅高度重視專(zhuān)利權(quán)的獲取，而且特別重視海外專(zhuān)利權(quán)的獲取。許多企業(yè)目前已經(jīng)不只是為已經(jīng)研究開(kāi)發(fā)的技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利，而且利用專(zhuān)利手段在新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行“圈地運(yùn)動(dòng)