服務(wù)好群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)成敗的關(guān)鍵.doc

服務(wù)好群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)成敗的關(guān)鍵*區(qū)委副書記 * 黨的十七大報告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，明確要求基層黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。這四個方面是相互聯(lián)系不可割裂的有機(jī)整體，是關(guān)于新的歷史條件下基層黨組織發(fā)揮職能作用的新概括和新定位。其中“服務(wù)群眾”是根本，是黨的性質(zhì)和實踐黨的宗旨的集中體現(xiàn)。之所以把服務(wù)群眾作為黨的基層組織發(fā)揮作用的一個重要方面突出地加以強(qiáng)調(diào)，是因為我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進(jìn)性的根本標(biāo)尺?！胺?wù)群眾”是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求，是否服務(wù)好群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)成敗的關(guān)鍵。 一、服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動一切工作的出發(fā)點(diǎn) 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是科學(xué)發(fā)展觀的延續(xù)，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，是黨在執(zhí)政理念上的創(chuàng)新，是與馬克思主義的群眾觀和全心全意為人民服務(wù)宗旨，既一脈相承，又與時俱進(jìn)，集中體現(xiàn)了新的歷史條件下黨的根本宗旨的時代特征。創(chuàng)先爭優(yōu)活動必然要堅持以人為本，充分發(fā)揮基層黨組織和全體黨員的先鋒模范作用服務(wù)群眾。一是要把人民群眾放在首位，時刻擺正自己和人民群眾的關(guān)系。做到與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，真心把人民群眾當(dāng)作社會實踐的主體來對待。二是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，使各項決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求。三是要切實轉(zhuǎn)變注重GDP經(jīng)濟(jì)增長、“以物為本”的發(fā)展理念，樹立以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展為目標(biāo)的“以人為本”的發(fā)展理念，把解決民生問題放在重要位置，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展成果。四是要在全社會倡導(dǎo)“以人為本”的人文精神，使社會形成尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的良好社會風(fēng)尚，從而使人與社會、人與自然之間和諧相處，共建美好的社會主義和諧社會。 二、不斷改進(jìn)服務(wù)群眾的方式和內(nèi)容是創(chuàng)先爭優(yōu)的時代要求 進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，社會發(fā)生了廣泛而深刻的變革，社會結(jié)構(gòu)和利益格局在深刻調(diào)整；隨著政治體制改革的不斷深入，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為行政體制改革的重要價值取向；基層群眾自治實踐的不斷推進(jìn)和制度的進(jìn)一步完善，使基層黨組織的組織方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式和工作內(nèi)容都發(fā)生了巨大變化，單純地依靠行政組織資源進(jìn)行垂直命令式的管理或者僅靠思想引導(dǎo)式的工作方法，已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，其效力越來越弱，這就要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅持與時俱進(jìn)，強(qiáng)化各級黨組織的服務(wù)職能，改進(jìn)服務(wù)方式。一是在服務(wù)對象上要實現(xiàn)對社會成員的全覆蓋。隨著社會階層的分化日益明顯，社會成員流動性、自主性和獨(dú)立性在不斷加強(qiáng)，與過去單純的單位人、企業(yè)人、農(nóng)民的社會構(gòu)成不同，出現(xiàn)了個體勞動者、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的從業(yè)者等不同的社會群體，這就要求活動開展過程中基層黨組織主動適應(yīng)服務(wù)對象上的多元化特點(diǎn)，開闊思路，拓寬視野，把服務(wù)觸角延伸到社會的各個階層，努力實現(xiàn)對社會成員的全覆蓋式服務(wù)。二是在服務(wù)內(nèi)容上要實現(xiàn)全方位服務(wù)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會是一個系統(tǒng)工程，涉及政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等多個領(lǐng)域，這就要求基層黨組織克服單純地以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)代替服務(wù)群眾的思想，把涉及群眾生產(chǎn)、生活、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等關(guān)系群眾切身利益的方方面面都納入服務(wù)的視野，充分體現(xiàn)服務(wù)群眾工作內(nèi)容上的廣泛性。三是在服務(wù)態(tài)度上實現(xiàn)對群眾的主動服務(wù)。要切實打破一些基層黨組織長期以來形成的習(xí)慣于行政命令、開會發(fā)文件和下達(dá)指示等方式推動工作的思維定式；摒棄那些只愿對上負(fù)責(zé)、不愿對群眾負(fù)責(zé)、服務(wù)上級和領(lǐng)導(dǎo)主動、服務(wù)基層和群眾消極的錯誤做法；克服那些認(rèn)為工作對象已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)主體，所有的事情都可以通過市場來調(diào)節(jié)，基層自治就是基層群眾自己的事情，因而消極坐等、無所作為錯誤傾向，要主動深入群眾，了解群眾所思、所想、所需，做到服務(wù)到位而不包辦，積極主動而不越位。 三、不斷拓寬和豐富服務(wù)群眾的渠道和載體是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的破切要求 加強(qiáng)和改善黨的自身建設(shè)，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的之一。這就要求各級黨組織必須整合組織功能和優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)渠道，通過多種形式和載體，調(diào)動黨員的積極性、主動性，給黨員發(fā)揮主體作用提供平臺。要從不同的地區(qū)、部門和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，不斷豐富服務(wù)群眾的形式，探索行之有效的服務(wù)載體。一是基層黨組織要建立健全服務(wù)群眾的自身組織體系，為黨員發(fā)揮作用提供組織保障。要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”。二是要不斷豐富基層黨組織服務(wù)群眾的工作載體。近幾年，*區(qū)各基層黨組織進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)建了不同形式的工作平臺，如：“民生熱線”、“社區(qū)論壇”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、等。比如將軍堡街道開展的黨建工作四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在街道建立黨員管理服務(wù)中心，在社區(qū)建立黨員管理服務(wù)之家，樓院建立黨員管理服務(wù)站，在困難黨員家庭建立黨員中心聯(lián)系戶。形成了