廣東省2009年林業(yè)有害生物防治工作總結(jié).doc

廣東省2009年林業(yè)有害生物防治工作總結(jié)發(fā)布日期：2009-12-14 點擊數(shù)：783占全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積的76%以上。松材線蟲病在全省8個地級市21個縣級行政區(qū)85個鎮(zhèn)發(fā)生，發(fā)生面積共計21.04萬畝；松突圓蚧分布18個地級市74個縣級行政區(qū)域，發(fā)生面積345.12萬畝；椰心葉甲分布12個市、31個縣級行政區(qū)，受危害植株共計67.88萬株；刺桐姬小蜂分布8個市、22個縣級行政區(qū)，危害植株5.34萬株；濕地松粉蚧分布18個地級市85個縣級行政區(qū)，發(fā)生面積98.94萬畝；薇甘菊從珠三角地區(qū)向粵西、粵東兩翼迅速擴(kuò)散蔓延，全省已有17個市、54個縣級行政區(qū)發(fā)生薇甘菊疫情，面積達(dá)40.25萬畝;桉樹枝癭姬小蜂在6個市13個縣（市、區(qū)）有分布，發(fā)生面積1.21萬畝。（三）常發(fā)性病蟲害發(fā)生形勢總體平穩(wěn)。本年度馬尾松毛蟲發(fā)生面積35.86萬畝，黃脊竹蝗發(fā)生面積12.57萬畝，只在局部地區(qū)災(zāi)情較重。（四）速生豐產(chǎn)林病蟲害發(fā)生面積繼續(xù)上升。近年來，桉樹病蟲害發(fā)生面積逐年增大，桉樹病害發(fā)生面積11.89萬畝，桉樹蟲害發(fā)生面積56.74萬畝（其中桉樹尺蠖發(fā)生面積54.18萬畝）。二、全省防治工作任務(wù)完成情況（一）全省林業(yè)有害生物防治目標(biāo)指標(biāo)完成情況。全省林業(yè)用地16508萬畝，有林地14028萬畝，活立木總蓄積量為4.03億立方米，森林覆蓋率（按新標(biāo)準(zhǔn)計算）為56.3%，林木綠化率為59.7%。2009年度全省防治目標(biāo)指標(biāo)完成情況如下：成災(zāi)率：全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生危害面積663.14萬畝，成災(zāi)面積7.45萬畝，成災(zāi)率0.51。測報準(zhǔn)確率：全省應(yīng)施監(jiān)測面積35677.97萬畝次，實施監(jiān)測面積37361.49萬畝次，監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。年初預(yù)測本年度全省林業(yè)有害生物總發(fā)生面積722.05萬畝，全年實際發(fā)生面積663.14萬畝，測報準(zhǔn)確率91.1%。無公害防治率：全省實施林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積383.07萬畝，防治率為57.8%。全省無公害防治作業(yè)面積381.99萬畝，無公害防治率99.7%。林木種苗產(chǎn)地檢疫率：全省應(yīng)施產(chǎn)地檢疫面積104909畝，實施產(chǎn)地檢疫面積為103513畝，種苗產(chǎn)地檢疫率98.7%。（二）全省主要林業(yè)有害生物防治工作任務(wù)完成情況。1松材線蟲病防治情況。全省實施監(jiān)測普查面積共計3765.10萬畝，發(fā)現(xiàn)枯死樹24.98萬株，取樣分離鑒定樣株6940株。全省實施防治作業(yè)面積共計135.66萬畝次，其中：實際防治面積21.86萬畝、重復(fù)防治27.73萬畝次、預(yù)防面積86.01萬畝次。完成清理病死樹面積105.65萬畝次，釋放管氏腫腿蜂防治面積0.01萬畝，掛放誘捕器防治面積18.01萬畝，設(shè)置誘木防治面積4.43萬畝，化學(xué)防治面積2.31萬畝，林木注藥保護(hù)200株，疫區(qū)林分改造面積4.78萬畝，除害處理木材1.41萬立方米，防治松材線蟲病傳播媒介松墨天牛7.25萬畝。2其他危險性林業(yè)有害生物除治情況。在信宜等10縣（市、區(qū)）應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧共計48.37萬畝；在廣州、珠海等市的22個縣級行政區(qū)實施防治椰心葉甲共計70.5萬株（棕櫚科植物）；在深圳等市的19個縣級行政區(qū)實施防治刺桐姬小蜂共計5.24萬株（刺桐屬植物）；薇甘菊發(fā)生區(qū)的17個市54個縣級行政區(qū)實施防治薇甘菊共計32.99萬畝；梅州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等市實施防治蕭氏松莖象共計5.12萬畝。3食葉性害蟲防治情況。全省完成馬尾松毛蟲防治作業(yè)面積共計54.4萬畝次，竹林害蟲防治作業(yè)面積21.89萬畝次，尺蠖等闊葉樹害蟲防治作業(yè)面積67.02萬畝次。4實施檢疫工作情況。全省共核發(fā)出省植物檢疫證書25萬單，省內(nèi)植物檢疫證書15.5萬單。檢疫審批進(jìn)口林木種子共293噸、苗木539萬株。實施產(chǎn)地檢疫林木種子330.6噸、花卉726.6萬株；調(diào)運檢疫林木種子2.8噸、苗木20809.9萬株、花卉417.6萬株、木材349.5萬立方米、藥材2.5噸；檢疫復(fù)檢種子2.9噸、苗木987萬株、木材20萬立方米、花卉0.9萬株。全省調(diào)運檢疫和復(fù)檢截獲疫情1批次，除害處理1批次，查處違章案件40批次。三、取得的主要工作成效（一）全面完成年度防治目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)。全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家林業(yè)局下達(dá)我省5的指標(biāo)，無公害防治率、測報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率均高于國家林業(yè)局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。（二）主要有害生物防治有成效。通過采取多種防治措施，松材線蟲病發(fā)生面積和病死樹數(shù)量較2008年減少了3.55萬畝和12.97萬株，實現(xiàn)發(fā)生面積和病死樹數(shù)量“雙下降”。根除了1個原有縣級疫點和5個鎮(zhèn)級疫點，完成了國家林業(yè)局下達(dá)的減少1個疫區(qū)縣2個疫點鎮(zhèn)的指標(biāo)要求。深圳市疫情沒有擴(kuò)散，面積進(jìn)一步縮小，中山市防治成果得到鞏固，大部分縣（市、區(qū)）病死樹率控制在萬分之三以下。松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂發(fā)生面積有所下降，危害程度減輕，疫情得到較好控制。薇甘菊發(fā)生面積比2009年初減少了近30%，防治區(qū)薇甘菊覆蓋度控制到小于5%，攀援率小于5%。全省食葉性害蟲發(fā)生危害程度維持在較低水平，取得明顯成效。（三）防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制有進(jìn)展。全面落實全國松材線蟲病防治工作會議精神和工作部署，經(jīng)征求有關(guān)部門的意見，省政府?dāng)M成立“廣東省松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（已報省政府，待批）。同時，召開省政府有關(guān)部門座談會和組織有關(guān)部門聯(lián)合參加防治現(xiàn)場檢查活動，建立了部門聯(lián)動工作機(jī)制。（四）森防體系建設(shè)水平有提高。通過組織實施20052008年的中央政府投資林業(yè)病蟲害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全省森防檢疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備，提高了森防體系建設(shè)水平，為防治工作提供了基礎(chǔ)保障。（五）森防管理服務(wù)水平和能力有提升。通過加強(qiáng)突發(fā)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控和完善防治項目管理工作，積極推動防治社會化服務(wù)，加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)檢疫審批監(jiān)管，強(qiáng)化疫區(qū)疫木管理，開展專項執(zhí)法行動，進(jìn)一步提升了全省森防檢疫管理服務(wù)工作水平和能力。四、采取的主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防治責(zé)任。1落實政府責(zé)任，建立工作責(zé)任制。省林業(yè)局認(rèn)真貫徹全國松材線蟲病防治工作會議精神和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，各級黨委、政府高度重視松材線蟲病和薇甘菊防治工作，將其納入重要議事日程。5月，省政府辦公廳發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)薇甘菊防治工作的通知，明確了20092010年薇甘菊防治目標(biāo)任務(wù)和地方各級政府及各部門職責(zé)，大力推動各地開展薇甘菊除治工作。8月，召開了全省松材線蟲病防治工作會議，省政府與各地級市政府簽訂了20092010年松材線蟲病防治目標(biāo)責(zé)任書，明確各市政府的防治目標(biāo)和責(zé)任。2健全協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)防治工作。省林業(yè)局報請省政府成立“廣東省松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防治工作。省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)單位和部門召開會議，部署防治工作。8月初，省林業(yè)局主持舉辦了省直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的松材線蟲病防治聯(lián)席會議；9月，省林業(yè)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳、水利廳、建設(shè)廳、交通廳和廣州鐵路集團(tuán)在增城、東莞和深圳等地舉辦薇甘菊除治現(xiàn)場檢查活動。積極調(diào)動各有關(guān)部門共同推進(jìn)松材線蟲病、薇甘菊防治工作。3制定防治規(guī)劃，落實防治措施。省林業(yè)局組織編制了廣東省薇甘菊防治總體規(guī)劃（2009-2011年）和廣東省松材線蟲病防治總體規(guī)劃（2009-2030年），制訂了當(dāng)前和今后一個時期松材線蟲病和薇甘菊防治的目標(biāo)、指標(biāo)、對策措施和行動計劃。發(fā)生松材線蟲病和薇甘菊的市、縣林業(yè)行政主管部門，結(jié)合本地實際，制定了松材線蟲病防治分階段實施總體規(guī)劃，編制了薇甘菊除治實施方案，確保全省防治目標(biāo)任務(wù)的完成。4加強(qiáng)督促檢查，提高防治質(zhì)量。省林業(yè)局向市縣下達(dá)了2009年松材線蟲病、薇甘菊、椰心葉甲、刺桐姬小蜂等主要有害生物防治任務(wù)，設(shè)立松材線蟲病和薇甘菊防治工作聯(lián)系人制度，加強(qiáng)對防控工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。10月，省林業(yè)局組織督查組對2009年度松材線蟲病、薇甘菊防治目標(biāo)責(zé)任制落實情況及除治工作進(jìn)行督查；11月，省林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)又親自督查薇甘菊防治工作情況，確保松材線蟲病和薇甘菊等有害生物防治質(zhì)量和成效。（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報工作，提高災(zāi)害測報水平1全面加強(qiáng)病蟲情監(jiān)測調(diào)查。根據(jù)全省各地森林資源的分布情況和病蟲年度發(fā)生趨勢預(yù)測，確定了各市縣應(yīng)施監(jiān)測對象、林種和面積，及時下達(dá)林業(yè)有害生物的應(yīng)施監(jiān)測面積任務(wù)。各地進(jìn)一步落實林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作方案，完善了松材線蟲病等主要林業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測方法；增加監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測強(qiáng)度及預(yù)報頻次，認(rèn)真開展全面調(diào)查和組織專項調(diào)查，及時掌握主要害蟲的數(shù)量密度、蟲情變化情況和氣候變化與蟲害發(fā)生的關(guān)系。及時向當(dāng)?shù)卣?、林木?jīng)營者和社會發(fā)布病蟲情預(yù)警信息；省、市、縣森防檢疫站不定期刊發(fā)本轄區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生情況簡報，做到及時發(fā)現(xiàn)疫情，并按規(guī)定要求及時上報有害生物發(fā)生與防治信息。2全面開展發(fā)生趨勢預(yù)測。省森防檢疫總站建立了全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)測模型，及時發(fā)布常發(fā)主要林業(yè)有害生物中、長期發(fā)生趨勢預(yù)報和短期生產(chǎn)性預(yù)報，各市森防檢疫站也開展轄區(qū)主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)測，為防治提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.大力推廣應(yīng)用監(jiān)測新技術(shù)。2009年，省森防檢疫總站開展了林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報管理系統(tǒng)研究，認(rèn)真完成國家林業(yè)局植樹造林司布置的大力推廣應(yīng)用昆蟲性信息素監(jiān)測技術(shù)、燈誘技術(shù)，在全省27個縣（市、區(qū)）布設(shè)了智能型蟲情測報燈和使用手持PDA技術(shù)。開展重點林分新害蟲種類的本底調(diào)查，摸索桉樹尺蠖發(fā)生期預(yù)測；在珠海、湛江等地開展刺桐姬小蜂疫情動態(tài)、防治檢疫措施等研究工作；在羅定、德慶等8個縣（市）推廣應(yīng)用松毛蟲性信息素監(jiān)測松毛蟲發(fā)生期和預(yù)測發(fā)生量，為準(zhǔn)確預(yù)測蟲情提供了可靠依據(jù)。4、加強(qiáng)和規(guī)范中心測報點管理。加強(qiáng)了全省43個國家級中心測報點的管理和培訓(xùn)，國家級中心測報點運行逐步規(guī)范有序，較全面掌握蟲情動態(tài)，按時向國家林業(yè)局測報中心直報信息，2009年上報蟲情動態(tài)89份（次），較好地提供測報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按國家林業(yè)局要求對月內(nèi)發(fā)生危險性和突發(fā)性有害生物事件實行“零報告”制度。（三）加強(qiáng)檢疫管理，嚴(yán)密防范有害生物入侵與擴(kuò)散。1、強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫管理工作。按照國家林業(yè)局的工作部署，我省參加網(wǎng)絡(luò)版檢疫信息管理軟件的設(shè)計、測試工作，全面完成軟件的總體框架、流程設(shè)計以及運行測試等部分內(nèi)容。各地森防檢疫機(jī)構(gòu)全面落實計算機(jī)簽發(fā)植物檢疫證書、網(wǎng)絡(luò)傳送檢疫信息制度，憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)植物檢疫證書，對無產(chǎn)地檢疫合格證的貨物實施現(xiàn)場抽檢及憑現(xiàn)場檢疫合格證明簽發(fā)植物檢疫證書。在做好常規(guī)檢疫工作基礎(chǔ)上，強(qiáng)化危險性林業(yè)有害生物源頭檢疫，認(rèn)真落實林木種苗繁育單位和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用松木及其制品的單位（個人）登記制度，將經(jīng)營單位（企業(yè)）登記造冊、備案。2加強(qiáng)引種審批的檢疫監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口植物隔離試種，建立引種企業(yè)引種臺帳制度，所有的引種單位將進(jìn)口植物名稱、數(shù)量、時間與進(jìn)口國家名稱以及國內(nèi)銷售情況登記造冊，確保掌握每一批進(jìn)口植物的種植、調(diào)運等分散種植情況。對可疑攜帶危險性有害生物的進(jìn)口植物按隔離試種期限的規(guī)定進(jìn)行封閉觀察，由省森防檢疫總站發(fā)出委托監(jiān)管通知書，由所在地縣級檢疫機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管，做到每批次進(jìn)口植物均進(jìn)行隔離試種。3加強(qiáng)國家林業(yè)局行政許可項目監(jiān)管。4月，對國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)的10個無檢疫對象苗圃進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范無檢疫性林業(yè)有害生物繁育基地建設(shè)，確保造林苗木不攜帶有害生物，有效提高造林質(zhì)量。10月，派出檢查組對我省經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)的1個松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)和6個普及型國外引種試種苗圃執(zhí)行行政許可情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出檢查結(jié)論和整改措施意見。4強(qiáng)化疫區(qū)疫木的管理。加強(qiáng)對木材加工、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管和使用單位的檢疫檢查。加強(qiáng)松材線蟲病疫區(qū)松木采伐和疫木安全利用的監(jiān)管，由省林業(yè)局審批松材線蟲病發(fā)生區(qū)內(nèi)的松林采伐（含皆伐和擇伐），當(dāng)?shù)厣罊z疫機(jī)構(gòu)參與對松林采伐過程的監(jiān)管，大力推行疫木就地切片，對疫木安全利用企業(yè)采取限期處理疫木和嚴(yán)格檢驗措施，做到每批采伐松木從采伐審批、除害處理、流向都有記錄檔案，建立了木材加工企業(yè)和經(jīng)營單位（個人）木材進(jìn)出臺賬的制度，建立和完善報檢、承諾、臺帳等檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)防重大疫情擴(kuò)散蔓延。5抓好檢疫復(fù)檢和檢疫執(zhí)法工作。各級森防檢疫部門聯(lián)合森林公安、林政等部門開展專項檢疫執(zhí)法行動，打擊違法、違規(guī)調(diào)運應(yīng)施檢疫物品的行為，規(guī)范市場秩序，對經(jīng)營加工非法來源木材的企業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。2009年，全省實施疫木檢疫檢查專項活動共計407次，出動2096人次，查獲違規(guī)事件23宗，處理違規(guī)人員20人，查獲疫木50立方米，有效地防止了松材線蟲病疫木的流失和疫情的擴(kuò)散。（四）加大除治力度，控制重大病蟲災(zāi)情。1采取多種措施控制松材線蟲病疫情。年初，省林業(yè)局發(fā)出關(guān)于下達(dá)2009年度松材線蟲病除治任務(wù)的通知，部署各地開展2009年度松材線蟲病預(yù)防和除治工作。編制廣東省松材線蟲病防治總體規(guī)劃（2009-2030年），分解落實國家林業(yè)局下達(dá)的防治目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)。采取分片包干責(zé)任制，加強(qiáng)防治過程各個環(huán)節(jié)的督查，確保防治成效。加強(qiáng)疫情監(jiān)測普查，設(shè)立疫情監(jiān)測普查組，把責(zé)任落實到人，扎扎實實地開展轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測、普查工作。各疫區(qū)縣積極采取清理病死樹、掛放誘捕器、設(shè)置誘木、打孔注藥等綜合治理措施，結(jié)合“林分改造工程項目”、“沿海防護(hù)林建設(shè)項目”和其他造林綠化工程項目，實施松材線蟲病疫點松林的更新改造，加快壓縮疫點發(fā)生面積。在廣州花都區(qū)、從化市、韶關(guān)市武江區(qū)、梅州市梅江區(qū)、梅縣以及省直屬龍眼洞林場實行除治工程年度績效承包制，常年對轄區(qū)內(nèi)松材線蟲病實行全面的治理。發(fā)揮疫木安全利用定點企業(yè)的作用，擴(kuò)大疫木安全加工利用渠道，充分消化疫區(qū)采伐的疫木。2加大重要外來有害生物除治力度。一是年初下達(dá)了2009年松突圓蚧、薇甘菊、椰心葉甲和刺桐姬小蜂防治任務(wù)，組織松突圓蚧發(fā)生較嚴(yán)重的市縣進(jìn)一步推廣應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧。二是采取統(tǒng)一的防治措施，推廣先進(jìn)適用的防治方法，組織各地同步開展椰心葉甲和刺桐姬小蜂等檢疫性蟲害防治。三是全省各地積極貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)薇甘菊防治工作的通知要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、鐵路等部門，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌實施”的原則，在薇甘菊發(fā)生區(qū)組織開展了大規(guī)模薇甘菊除治工作。四是采取預(yù)防和無公害防治措施控制馬尾松毛蟲、竹蝗、尺蠖等食葉性害蟲危害，將食葉性害蟲的成災(zāi)面積控制在較小范圍。3積極推行防治社會化服務(wù)機(jī)制。為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革的需要，積極推行和完善由專業(yè)公司、專業(yè)施工隊承包防治工程的機(jī)制，實行防治工程公開向社會招投標(biāo)。在廣州市蘿崗區(qū)建立起政府、林業(yè)部門、承包公司責(zé)、權(quán)、利明晰的松材線蟲病承包治理模式，工程質(zhì)量實行項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理控制、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的管理體系，進(jìn)一步探索重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工程項目的社會化服務(wù)機(jī)制。（五）認(rèn)真落實災(zāi)害應(yīng)急管理工作。1對新入侵的桉樹枝癭姬小蜂采取緊急撲殺措施。國家林業(yè)局發(fā)出警惕外來有害生物桉樹枝癭姬小蜂警示通報后，我省迅速組織各地林業(yè)部門開展桉樹枝癭姬小蜂疫情監(jiān)測、檢疫和防控工作，并將桉樹枝癭姬小蜂列為廣東省補(bǔ)充檢疫性有害生物。省林業(yè)局組織華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省林科院和廣東南海綠寶生化技術(shù)研究所等單位開展應(yīng)急防治技術(shù)方法研究和試驗，篩選出高效復(fù)配藥劑進(jìn)行林間擴(kuò)大試驗，取得較好的防治效果，達(dá)到可以推廣應(yīng)用階段。2做好應(yīng)急防控物資調(diào)撥和儲備。2009年，省財政防災(zāi)減災(zāi)專項資金安排205萬元用于林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)藥劑藥械采購，購置了白僵菌粉60噸、病毒制劑4萬畝用量、滅幼脲增效粉劑2噸、蘇阿維粉劑2噸、苯氧威乳油1.5噸、煙堿苦參堿乳油1.5噸、蟲線清乳油3噸、滅蟲藥包1000個、森草凈1噸、滅薇凈2噸等藥劑和煙霧機(jī)30臺、噴霧噴粉機(jī)40臺、便攜式布撒器10臺、車載式布撒器2臺，按各地應(yīng)急防治的需求調(diào)撥市縣使用，以加強(qiáng)控制有害生物災(zāi)情的主動性和有效性。（六）積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防治控災(zāi)能力。1組織申報防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2009年初，組織編制和申報了廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系等6個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告，進(jìn)一步加大我省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、檢疫檢驗和除害處理系統(tǒng)、應(yīng)急防控系統(tǒng)和信息傳輸處理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以提升全省林業(yè)有害生物防控能力。2組織編制項目初步設(shè)計。完成國家林業(yè)局2009年下達(dá)的廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系、廣東省林木種苗花卉集散地檢疫監(jiān)管體系和廣東省梅州市陰那山地區(qū)林業(yè)有害生物綜合防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個項目初步設(shè)計的編制工作。這些項目的實施將大大加強(qiáng)我省危險性林業(yè)有害生物高發(fā)區(qū)、突發(fā)區(qū)，苗木花卉主要集散區(qū)，重點林區(qū)等重點區(qū)域綜合防控體系能力。3組織實施國家林業(yè)局批復(fù)的預(yù)防體系和重點區(qū)域防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。項目建設(shè)涉及到省站和21個市及110個縣站。各地項目建設(shè)單位認(rèn)真落實監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系的建設(shè)內(nèi)容。省森防檢疫總站加強(qiáng)項目管理，與建設(shè)單位簽訂了建設(shè)項目委托協(xié)議書，嚴(yán)格項目運行程序，確保資金不挪用，不亂用，保證項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。（七）加強(qiáng)防治項目管理，提高防治專項資金使用績效。1科學(xué)分配防治專項資金。2009年，省級財政預(yù)算安排林業(yè)有害生物防治專項資金2000萬元，中央財政下達(dá)防治補(bǔ)助費450萬元，重點扶持粵北以及東、西兩翼等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于防治松材線蟲病、薇甘菊、松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂等危險性林業(yè)有害生物和馬尾松毛蟲、竹蝗、尺蠖等常災(zāi)性害蟲，按廣東省省級林業(yè)有害生物防治專項資金管理辦法規(guī)定的分配范圍和用途，突出重點安排資金，以確保資金使用績效為原則，取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效果。2加強(qiáng)和規(guī)范防治項目管理。建立專項資金項目申報、項目管理和績效評價工作制度，從項目申報到資金安排、方案審批、項目實施、總結(jié)驗收、績效評價實施全過程的管理模式。項目單位建立了防治預(yù)案、實施方案、項目總結(jié)材料、驗收報告、績效評價等資料檔案。在項目管理工作中，認(rèn)真做好市縣申報項目的評審，嚴(yán)格審核項目實施方案，指導(dǎo)各地認(rèn)真按批準(zhǔn)的實施方案實施，加強(qiáng)防治質(zhì)量、效率的監(jiān)督管理。3開展專項資金使用績效評價工作。選用林業(yè)有害生物成災(zāi)率、監(jiān)測覆蓋率、防治率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率等6個指標(biāo)作為評價有害生物防治專項資金績效評價指標(biāo)。2009年8月，省財政廳和省林業(yè)局對2007年度中央和省級林業(yè)有害生物防治專項資金的使用績效進(jìn)行了抽查，各項目實施單位較好地完成了項目績效指標(biāo)。（八）大力開展培訓(xùn)和新技術(shù)研究推廣。1組織開展多種形式的培訓(xùn)。2009年，全省各地共舉辦森防檢疫培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)人員3831人，其中，省森防檢疫總站在梅州市豐順縣、清遠(yuǎn)市英德市、河源市紫金縣、惠州市惠東縣、湛江市廉江市、揭陽市揭西縣舉辦了國家級中心測報點技術(shù)骨干技術(shù)骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)412人。4月，組織部分市、縣共60人參加了中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會舉辦的林業(yè)有害生物防治技術(shù)培訓(xùn)班。珠海、汕頭、佛山、河源、梅州、惠州、江門、陽江、茂名、潮州等10個市分別舉辦了森林病蟲害測報、防治、檢疫技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干613人。有42個縣（市、區(qū)）共舉辦了47期鄉(xiāng)村森防員培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村森防員2806人。2開展新技術(shù)的研究和推廣。省森防檢疫總站組織開展了刺桐姬小蜂、薇甘菊、桉樹枝癭姬小蜂防控技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、推廣本土寄生蜂防治松突圓蚧、森林健康示范林等技術(shù)項目，建立了松材線蟲病、蕭氏松莖象、椰心葉甲、刺桐姬小蜂、桉樹枝癭姬小蜂防治示范點，推廣先進(jìn)實用的新技術(shù)、新方法、新藥械和無公害防治技術(shù)。（九）積極開展森防檢疫宣傳，活躍森防檢疫工作的社會氛圍。1積極宣傳全國松材線蟲病防治工作會議精神。全國松材線蟲病防治工作會議結(jié)束后，省林業(yè)局黨組書記、局長張育文同志主持召開局黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國松材線蟲病防治工作會議精神，并以書面形式向省政府報告了全國松材線蟲病防治工作會議情況，提出了我省貫徹落實全國松材線蟲病防治會議精神的意見和建議，李容根副省長作了重要批示。經(jīng)省人民政府同意，省林業(yè)局舉辦了省直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的松材線蟲病防治聯(lián)席會議，召開了全省松材線蟲病防治工作會議。報請省政府成立“廣東省松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面落實全國松材線蟲病防治工作會議精神。2組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和“森防宣傳月”宣傳活動。貫徹省減災(zāi)委轉(zhuǎn)發(fā)國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知精神和第一個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”活動中央層面總體方案，省林業(yè)局制定了“防災(zāi)減災(zāi)日”和“森防宣傳月”活動實施方案，開展了系列宣傳活動。一是5月8日在廣州人民公園現(xiàn)場派發(fā)森林病蟲害防治條例、植物檢疫條例等法律法規(guī)和松材線蟲病、薇甘菊等防控知識宣傳手冊；二是在廣東電視臺播發(fā)“松材線蟲病、薇甘菊危害森林，破壞生態(tài)環(huán)境，群防群治人人有責(zé)！加強(qiáng)松木制品及種苗檢疫，保護(hù)綠色家園！”公益宣傳廣告；三是將我省分布的12種林業(yè)檢疫性有害生物的形態(tài)特征、危害狀態(tài)和防治方法制成圖片，在省林業(yè)局辦證大廳、風(fēng)景名勝區(qū)、基層林業(yè)局進(jìn)行巡回展示；四是編制印發(fā)松材線蟲病和薇甘菊識別和防控知識宣傳手冊50000份。廣州、陽江、湛江、云浮等市也結(jié)合首個“防治減災(zāi)日”組織大型的有害生物防控知識咨詢，派發(fā)宣傳資料。五是組織全省森防系統(tǒng)干部職工積極參加國家林業(yè)局森防總站主辦的網(wǎng)上“森防法律法規(guī)知識”競賽活動。3抓好輿論導(dǎo)向，推動森防檢疫工作。各地配合重大林業(yè)有害生物除治行動，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，制作DVD宣傳片、印發(fā)和張貼宣傳資料，廣泛宣傳松材線蟲病、松突圓蚧、薇甘菊、椰心葉甲、刺桐姬小蜂的危害性、除治必要性和除治措施方法，省林業(yè)局，廣州市、深圳市、惠州市惠陽區(qū)、江門市等在各種新聞媒體跟蹤報道林業(yè)重大生物災(zāi)害除治行動，在防治區(qū)顯著位置張貼宣傳標(biāo)語，上門派發(fā)防治小冊子、資料等，提高各界人士的防范意識，營造良好的防治氛圍。4堅持編輯印發(fā)廣東森防工作簡報和上報森防信息。2009年，編輯廣東森防工作簡報共10期，印發(fā)3000份。向中國森防信息網(wǎng)、森防工作簡報、廣東林業(yè)信息網(wǎng)、廣東林業(yè)要情簡報和廣東省應(yīng)急管理辦公室提供信息、通訊共60多篇，錄用率達(dá)95%以上，及時宣傳報導(dǎo)防治工作的最新情況和新技術(shù)方法，發(fā)布有害生物發(fā)生動態(tài)。五、存在的主要問題一是松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害形勢仍然嚴(yán)峻。二是松材線蟲病疫木監(jiān)管難度大，容易造成疫病擴(kuò)散。三是部分地區(qū)防治資金投入不足，除治覆蓋面小，除治效果不高。四是林業(yè)有害生物防治檢疫體系不健全，難以擔(dān)負(fù)起全面、高效、及時、準(zhǔn)確的疫情監(jiān)測、檢疫和除治工作任務(wù)。六、2010年主要工作舉措2010年，繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實國家林業(yè)局和省政府的工作部署，進(jìn)一步加大林業(yè)有害生物預(yù)防和防控工作的力度，進(jìn)一步提高防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的效果。（一）總體目標(biāo)。2010年全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5以下，無公害防治率達(dá)80%以上，災(zāi)害測報準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100以上，監(jiān)測覆蓋率達(dá)90%以上，完成國家