高新技術企業(yè)培育資金管理辦法(最終稿).doc

天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金管理辦法（試行）第一章總則第一條 為鼓勵和支持濱海新區(qū)企業(yè)進一步增強自主創(chuàng)新能力，加大國家高新技術企業(yè)培育力度，積極推進國家創(chuàng)新型城區(qū)建設，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的高新技術企業(yè)認定管理辦法(國科發(fā)火2008172號)和天津市科學技術委員會、天津市財政局、天津市地方稅務局、天津市國家稅務局聯(lián)合下發(fā)的天津市高新技術企業(yè)認定管理工作的實施意見（津科高2008173號）等相關文件精神，結合濱海新區(qū)實際，制定本辦法。第二條 濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金（以下簡稱培育資金）是新區(qū)人民政府設立的政策性資金，專項用于資助科技型企業(yè)加強研發(fā)活動、增強科技創(chuàng)新能力，發(fā)展成為高新技術企業(yè)。培育資金的使用，堅持目標明確、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第三條 培育資金來源于新區(qū)財政預算安排的科技專項資金，每年安排5000萬元。第四條 由新區(qū)科委、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門組成培育資金領導小組，負責確定年度工作重點和審批立項等重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在新區(qū)科委，負責濱海新區(qū)高新技術企業(yè)認定、受理資助申請、項目初選、組織項目評審、提出資助經(jīng)費建議、進行日常管理、檢查驗收和綜合統(tǒng)計等事項。第二章 資助對象和額度第五條 培育資金支持在新區(qū)范圍內(nèi)進行工商注冊、稅務登記，并在新區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的國家高新技術企業(yè)和濱海新區(qū)高新技術企業(yè)。第六條 國家高新技術企業(yè)是指根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的高新技術企業(yè)認定管理辦法(國科發(fā)火2008172號)有關規(guī)定通過認定并獲得國家高新技術企業(yè)證書的企業(yè)。濱海新區(qū)高新技術企業(yè)是指根據(jù)天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)認定管理辦法進行認定并獲得濱海新區(qū)科委頒發(fā)的濱海新區(qū)高新技術企業(yè)證書的企業(yè)。第七條 經(jīng)認定的國家高新技術企業(yè)除按國家規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策之外，由培育資金給予5萬元的一次性獎勵。企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)復核或再次被認定為國家高新技術企業(yè)，不再重復享受此項獎勵政策。第八條 經(jīng)認定的濱海新區(qū)高新技術企業(yè)，由培育資金給予3萬元的一次性獎勵。對被認定為濱海新區(qū)高新技術企業(yè)2年內(nèi)，通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術形成自主知識產(chǎn)權3項以上的企業(yè)，由培育資金再給予2萬元獎勵。第九條 對濱海新區(qū)高新技術企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定的，按照“從高不重復”的原則享受培育資金獎勵政策。第十條 對優(yōu)秀的國家高新技術企業(yè)和濱海新區(qū)高新技術企業(yè)，由培育資金給予科技立項支持，鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、設立研發(fā)機構、充實研發(fā)隊伍、承擔實施重大項目、形成擁有自主知識產(chǎn)權。資助額度一般為20至50萬元。申請科技立項支持的項目需符合濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術含量高、創(chuàng)新性強、帶動效應明顯、市場前景廣闊。原則上一個企業(yè)只能獲得一次立項資助。第三章資金的申請和審批第十一條 申請國家和濱海新區(qū)高新技術企業(yè)獎勵的企業(yè)，按隸屬關系向所在功能區(qū)科技主管部門申報，并提供以下材料：（一）天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金申請表；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；（三）在有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)證書復印件；（四）自主知識產(chǎn)權證書復印件。第十二條 申報單位須將上述材料報經(jīng)所在功能區(qū)科技主管部門初審，簽署意見加蓋公章后，再統(tǒng)一上報新區(qū)科委。對于無科技主管部門的單位，可將申報材料直接上報新區(qū)科委。第十三條 新區(qū)科委將企業(yè)資助申請?zhí)峤慌嘤Y金領導小組審議，審議通過的企業(yè)，憑有關證明材料到新區(qū)財政局辦理獎勵資金撥付手續(xù)。第十四條 申請培育資金科技立項的國家高新技術企業(yè)和濱海新區(qū)高新技術企業(yè)，按隸屬關系向所在功能區(qū)科技主管部門申報，并提供以下材料：（一）天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金項目申請書；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；（三）在有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)證書復印件；（四）經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務所審計的本企業(yè)兩個會計年度財務審計報告；（五）自主知識產(chǎn)權證書復印件；（六）其他證明材料。第十五條 申報單位須將上述材料報經(jīng)所在功能區(qū)科技主管部門初審，簽署意見加蓋公章后，再統(tǒng)一上報新區(qū)科委。對于無科技主管部門的單位，可將申報材料直接上報新區(qū)科委。第十六條 新區(qū)科委組織專家對受理項目的市場前景、技術創(chuàng)新性、技術可行性、風險性、效益性、申報單位的經(jīng)營管理水平等進行評審。項目評審過程接受新區(qū)監(jiān)察部門監(jiān)督。第十七條 評審通過的項目提交培育資金領導小組進行審議，確定擬立項單位名單并予以公示。第十八條 公示期屆滿后，予以正式立項，由新區(qū)科委與承擔單位簽訂天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金項目執(zhí)行合同書。對濱海新區(qū)高新技術企業(yè)，項目執(zhí)行合同書中應明確項目承擔單位申報國家高新技術企業(yè)的具體進度安排。第十九條 新區(qū)財政局按照項目執(zhí)行合同書所列資金使用計劃，將專項資金及時撥付至項目單位，并負責專項資金的使用管理與監(jiān)督。第四章 資金管理第二十條 資助資金實行專款專用，主要用于受資助企業(yè)研發(fā)活動。新區(qū)科委會同財政局將對資金的使用情況、企業(yè)技術研發(fā)情況進行跟蹤，對擅自變更資金用途或存在其他嚴重違約行為的企業(yè)將予以追回。嚴重違反國家有關規(guī)定的行為，將視情節(jié)輕重依據(jù)國家有關法律、法規(guī)進行處理。第二十一條 獲得培育資金科技立項資助的項目承擔單位應按照天津市濱海新區(qū)高新技術企業(yè)培育資金項目執(zhí)行合同書的有關條款，實行目標責任制管理，項目法人、首席專家分別承擔實施職責、技術管理職責。第二十二條 培育資金項目實行執(zhí)行期報告制度。(一)項目承擔單位在項目執(zhí)行期內(nèi)，每半年向新區(qū)科委簡要報告計劃項目執(zhí)行情況；每年向新區(qū)科委填報年度執(zhí)行情況統(tǒng)計調(diào)查表，并根據(jù)要求報送年度總結報告。(二)項目取得重大進展、突破，或發(fā)生可能影響合同按期完成的重大事件，以及發(fā)生難以協(xié)調(diào)的問題，項目承擔單位須向新區(qū)科委及時報告。第二十三條 由培育資金給予科技立項資助的項目完成后，由承擔單位和各責任人作出工作總結報告、技術報告、績效分析報告和經(jīng)費決算報告，由新區(qū)科委組織專家或有關機構對項目進行驗收，通過驗收的項目由新區(qū)科委出具驗收合格通知書。驗收的主要內(nèi)容包括：（一）合同計劃進度執(zhí)行情況；（二）經(jīng)濟、技術指標完成情況；（三）研究開發(fā)取得的成效情況；（四）資金落實與使用情況；（五）實施前后，承擔單位的整體發(fā)展變化情況；（六）對濱海新區(qū)高新技術企業(yè)，需說明項目實施前后，與國家高新技術企業(yè)認定管理辦法所列各項指標變化情況。第二十四條因客觀原因