在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上的講話

在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上的講話 同志們：這次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研討會(huì)的具體內(nèi)容是經(jīng)過(guò)書(shū)記辦公會(huì)研究確定的。主要任務(wù)是突出研究調(diào)整結(jié)構(gòu)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展問(wèn)題，不僅要研究我市20XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，還要研究未來(lái)五年的發(fā)展問(wèn)題，是一次很重要的會(huì)議。敦化每年組織召開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研討會(huì)延續(xù)到現(xiàn)在已有十幾年了，大家通過(guò)研討會(huì)互相學(xué)習(xí)借鑒、研究分析發(fā)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作法，探討未來(lái)發(fā)展的一些重大問(wèn)題很有必要。近幾年我們大家有同感，就是農(nóng)村工作越來(lái)越難抓，是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)偉大的變革時(shí)期，特別是面臨著加入世貿(mào)組織帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化的考驗(yàn)，在這個(gè)變革時(shí)期我們?cè)诤芏喾矫孢€不適應(yīng)。比如：在思想觀念上、在工作的方式方法上、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織形式上有不適應(yīng)的地方，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也還不適應(yīng)，我們的群眾工作、班子建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)還都有不適應(yīng)的地方。所以，要研究好明年、研究好未來(lái)五年農(nóng)業(yè)，必須解決適應(yīng)問(wèn)題。要著重在以下幾個(gè)方面，努力去適應(yīng)：一是在思想觀念上要適應(yīng)。我們強(qiáng)調(diào)說(shuō)大山鎮(zhèn)搞的好，好就好在他們有牢固的市場(chǎng)觀念，能夠主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。去年我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制進(jìn)行了改革，探索出了“小政府、大經(jīng)貿(mào)和公司制”的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了不同類型的公司，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織手段上始終不盡完善。我們大家與大山鎮(zhèn)的“雁鳴湖有限責(zé)任公司相比，相差多少，為什么不找這個(gè)差距呢？說(shuō)人家干得好，就是因?yàn)樗麄冊(cè)谒枷胗^念上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合拍了，他們覺(jué)得離開(kāi)市場(chǎng)不行，不適應(yīng)市場(chǎng)不行，不能再等靠了，所以憋出這么個(gè)辦法來(lái)，就把他們引到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上了。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合拍了，工作就順當(dāng)了，產(chǎn)品有人要，農(nóng)民愿意種，價(jià)格合理，經(jīng)營(yíng)順暢。二是要解決素質(zhì)問(wèn)題。素質(zhì)不適應(yīng)不行，艾書(shū)記講了干部制度要改革。那么，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要逐漸充實(shí)專業(yè)干部，不能總是“萬(wàn)金油”干部去領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)，要吸引大、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)領(lǐng)域去工作，然后從中培養(yǎng)選拔干部，產(chǎn)生黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)民去搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。書(shū)記辦公會(huì)和常委會(huì)討論干部制度時(shí)，其中有一個(gè)問(wèn)題就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怎么配，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)要求到什么程度，大、中專畢業(yè)生在干部當(dāng)中的比例每年必須增長(zhǎng)5%到8%。自然減員和競(jìng)爭(zhēng)上崗淘汰后倒出的位置，都要讓給大、中專畢業(yè)生。目前我們?cè)诼毜母刹?，不可能再去變成第一學(xué)歷是大專、本科畢業(yè)生、怎么辦呢？在職提高，要善于學(xué)習(xí)，不斷地去鉆研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)。三是組織形式要適應(yīng)。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去是黨政管理型的體制，改革后以經(jīng)濟(jì)服務(wù)型為主，有的不太理順，有的還有差距，今后在發(fā)展中要逐漸完善。村這一級(jí)不行，村這一級(jí)的黨支部、村委會(huì)還是過(guò)去那種管理型體制，沒(méi)有發(fā)展成經(jīng)濟(jì)型。我們村一級(jí)的組織都要把它發(fā)展成與經(jīng)濟(jì)接軌的組織，不論是黨支部、村委會(huì)，還是村民小組和社，都要與經(jīng)濟(jì)掛勾，與我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大粒豆、小粒豆、煙葉、甜菜、馬鈴薯、菊花等產(chǎn)業(yè)掛勾，搞成合作社，搞成共同體，搞成協(xié)會(huì)，乃至搞成公司。在我們很多村，黨支部就是黨支部，村委會(huì)就是村委會(huì)，沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)的職能作為黨支部、村委會(huì)的任務(wù)之一，那你收菊花、收馬鈴薯、收甜菜、收煙葉、為什么不把它變成新的經(jīng)濟(jì)組織呢。四是產(chǎn)業(yè)化水平要適應(yīng)。敦化研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較早，在山東諸誠(chéng)研究大合唱的時(shí)候，我們87年就開(kāi)始研究產(chǎn)業(yè)化，到現(xiàn)在不能說(shuō)我們研究的不好。全省東部山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會(huì)在敦化召開(kāi)，那說(shuō)明我們是全省研究的最好的。但我們自己說(shuō)研究得不到位，還應(yīng)該研究的更好，我們有很多領(lǐng)域還應(yīng)該繼續(xù)深化。比如：我們有年加工能力達(dá)5萬(wàn)噸的植物油廠，把這個(gè)植物油廠的高溫脫溶改成低溫脫溶，這個(gè)豆粕拿出來(lái)就可以搞蛋白了，搞蛋白產(chǎn)品不外乎就是組織蛋白、分離蛋白、固體蛋白、液體蛋白、寡糖、淋胰脂等。我這次到哈爾濱，就是專門(mén)去看哈高科的這個(gè)蛋白，名就叫哈高科，就在哈爾濱的高科技開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，他們?cè)诤籼m有一個(gè)年加工能力達(dá)5萬(wàn)噸的植物油加工廠，他們把豆粕搞成兩條線，需要高溫豆粕時(shí)他就出高溫的，需要低溫豆粕時(shí)就出低溫的，出了低溫豆粕后，就搞組織蛋白，分離蛋白。他給我拿來(lái)三片：一片叫大豆纖維，就是做成藥片式的，能夠促進(jìn)人的胃腸蠕動(dòng)，保證消化道健康。第二片叫低聚糖片，說(shuō)不是糖還是糖，糖尿病人怕吃糖，那就多吃這個(gè)低聚糖片可以保健。第三片叫卵磷脂，就是把大豆的油角提煉成卵磷脂，再做成片。那么多的下游產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求。而我們的產(chǎn)業(yè)化水平還局限在榨豆油上，應(yīng)該往下開(kāi)發(fā)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該立足產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)上3到5個(gè)產(chǎn)業(yè)化的小項(xiàng)目，不要再搞什么一大二工，比如：大橋鄉(xiāng)要搞豆皮、要搞樹(shù)雞，你就鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)來(lái)干，投個(gè)10萬(wàn)、8萬(wàn)的小項(xiàng)目就上去了，然后我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供服務(wù)，不要什么項(xiàng)目都摟著自己搞，反而搞糟了。五是耕作制度要適應(yīng)。我們的耕作制度太傳統(tǒng)、太陳舊，大家都不愿意去改。這些年我們經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和實(shí)踐成功的耕作方式，大家也不去研究。比如：小壟的問(wèn)題，不翻地問(wèn)題，水田直播的問(wèn)題，使化肥的問(wèn)題，這些都是耕作制度問(wèn)題。咱們一年開(kāi)好幾個(gè)游走會(huì)下去看，對(duì)生物菌肥沒(méi)有一個(gè)人否定它的特殊功效的。20XX年落實(shí)4000噸，大家才搞了1400噸；20XX年讓大家自己報(bào)，報(bào)了1832噸，那意思就是這東西多好我也不想用。搞農(nóng)業(yè)，目前這種經(jīng)營(yíng)狀況，就是家庭經(jīng)濟(jì)這種模式，在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，那應(yīng)該是指導(dǎo)性的，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該是指令性的，不能你也變成指導(dǎo)性的，那能行嗎？為什么實(shí)踐證明的科技措施，大家就懶著去推廣呢，這是什么問(wèn)題，這樣的話，我們敦化農(nóng)業(yè)成了分散農(nóng)業(yè)，懶漢農(nóng)業(yè)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也成了分散黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，成了懶漢黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)了。六是作風(fēng)上要適應(yīng)。我們要好好研究工作上的作風(fēng)，不是說(shuō)大家工作作風(fēng)都不過(guò)關(guān)，都不過(guò)硬，但在工作作風(fēng)上仍存在松、散、垮、懶的問(wèn)題。前兩天，在書(shū)記辦公會(huì)、常委會(huì)研究信訪問(wèn)題時(shí)就提出了這個(gè)問(wèn)題，本來(lái)是為了群眾的事，我們要是認(rèn)真調(diào)查研究，深入下去，把群眾的話都聽(tīng)完，把群眾的呼聲都了解了，許多問(wèn)題應(yīng)該是迎刃而解的。但大家就在那浮皮潦草地轉(zhuǎn)，下去一趟不解決問(wèn)題，了解不到事情的實(shí)質(zhì)，一看你總不解決問(wèn)題，就到市里來(lái)上訪了。工作作風(fēng)不實(shí)的突出表現(xiàn)就是不求真、不落實(shí)。去年我講了挖潛的問(wèn)題，今年我就講一條在組織領(lǐng)導(dǎo)上挖潛力，我們市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有潛力，在座的各位也都有潛力，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)都有潛力。如果我們潛力都挖掘出來(lái)了，馬鈴薯不能種到那種程度，菊花不能種到那種程度，大豆也不能種到那個(gè)程度。敦化在指導(dǎo)工作過(guò)程中，在指導(dǎo)思想上，在總的策略上，在政策上沒(méi)有大的失誤，我們研究的很到位，現(xiàn)在缺欠的地方，就是在求真上，在落實(shí)上有缺欠。比如，現(xiàn)在馬上又搞退耕還林了，退耕還林要不一個(gè)村一個(gè)村的做工作，不一戶一戶的做工作，不一塊地一塊地的做工作，不落實(shí)到人頭樹(shù)苗上，退耕還林就根本抓不好。所以，倡導(dǎo)