XX年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿：以高水平安全 促高質(zhì)量發(fā)展

XX年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿：以高水平安全 促高質(zhì)量發(fā)展 以高水平安全促高質(zhì)量發(fā)展在XX年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，傳達(dá)了省市年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)園區(qū)今年安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署，講得非常到位，很有針對(duì)性，我完全贊成，大家一定要落實(shí)好。宣讀了關(guān)于表彰20XX年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定；20個(gè)安委會(huì)成員單位遞交了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，等部門(mén)和企業(yè)代表進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好。借此機(jī)會(huì)，我代表向受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！也希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績(jī)！去年年底，省委十三屆三次全會(huì)發(fā)出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的動(dòng)員令；作為園區(qū)的一代建設(shè)者，要想走好高質(zhì)量發(fā)展之路，就必須要有高水平安全作為保障，必須答好四個(gè)問(wèn)題：一、“發(fā)展之問(wèn)”：面對(duì)起步較晚、安全滯后的新園區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須正視問(wèn)題、理清短板、找準(zhǔn)根源。近年來(lái)，我們園區(qū)安全生產(chǎn)狀況不斷改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)也是逐年向好，各項(xiàng)指標(biāo)也是處于全市較低水平。但是去年十九大召開(kāi)之際，我們投入了大量精力、做了大量工作在安全生產(chǎn)工作上，但是仍然發(fā)生了一起亡人事故，給園區(qū)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，造成了不良的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響，教訓(xùn)十分深刻。我們?cè)谏罡欣⒕魏妥载?zé)之外，必須汲取教訓(xùn)、痛定思痛、深刻反省，在安全生產(chǎn)工作上還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)問(wèn)題。整體上看，無(wú)高危行業(yè)，發(fā)生較大以上事故可能性較小，但是從去年市級(jí)督查來(lái)看，園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍較薄弱、管理粗放。的企業(yè)未開(kāi)展安全設(shè)施“三同時(shí)”和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作；安全、消防問(wèn)題至今未整改到位，等企業(yè)未經(jīng)安全驗(yàn)收擅自投產(chǎn)。這些充分表現(xiàn)了一些企業(yè)主不知安全、不懂安全、不重視安全，存在僥幸心理、麻痹思想，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，過(guò)于看重成本節(jié)約，把安全視作為“可節(jié)省”“可忽略”的環(huán)節(jié)，該投入的不投入、該執(zhí)行的不執(zhí)行，更有甚者，屢查不改、履查履推。同時(shí)，企業(yè)員工多來(lái)自農(nóng)村，知識(shí)水平低下、安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全和職業(yè)衛(wèi)生危害性認(rèn)識(shí)不足，給企業(yè)有了可乘之機(jī)。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題。部門(mén)監(jiān)管到位，企業(yè)的主體責(zé)任才能落實(shí)到位。我們一些部門(mén)沒(méi)把安全生產(chǎn)工作放在心上、當(dāng)回事，對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)模糊、履職不力、作風(fēng)不實(shí)，這樣極有可能造成安全生產(chǎn)工作失誤和事故發(fā)生。比如，我們制定了目標(biāo)責(zé)任狀，但在落實(shí)上流于形式、監(jiān)管不力、出現(xiàn)空擋；我們反復(fù)講查隱患、抓整治，但仍存在“三多四少”現(xiàn)象，即會(huì)議部署多、文件下發(fā)多、聽(tīng)取匯報(bào)多，深入一線少、掌握實(shí)情少、督促檢查少、行政處罰少。從根本上說(shuō)，各部門(mén)還是存在官僚主義、形式主義，導(dǎo)致監(jiān)管疲軟、常抓?！芭f”、新年“老樣”，一些隱患長(zhǎng)期存在，為事故埋下“禍根”。有些部門(mén)還存在一種忽冷忽熱狀態(tài)，檢查來(lái)了，緊一下；考核來(lái)了，熱一下。春節(jié)安全檢查中，工地問(wèn)題，就是很明顯一個(gè)例子，作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，建設(shè)局履職不到位，平時(shí)不知道下功夫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。大家要知道，安全生產(chǎn)是政治任務(wù)、民生大事，在這個(gè)問(wèn)題上，務(wù)必請(qǐng)大家清醒一些、理性一點(diǎn)、掂量一下，切不可麻痹大意、麻木不仁，不可做“事后諸葛亮”。三是安全生產(chǎn)銜接問(wèn)題。在督查企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)，因招商部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)未能及時(shí)溝通銜接，造成一些企業(yè)竣工投產(chǎn)時(shí)安監(jiān)部門(mén)還不知道，一些必要安全手續(xù)、安全設(shè)施不能及時(shí)跟上，致使安全生產(chǎn)工作滯后、延誤。且一旦企業(yè)投產(chǎn)，設(shè)備設(shè)施都已安裝完畢，后期再“回爐”，難度加大、代價(jià)也太大。同時(shí)，各部門(mén)安全生產(chǎn)人員素質(zhì)還需加強(qiáng)。20個(gè)安委會(huì)成員單位，你們要仔細(xì)掂量掂量，自己部門(mén)中懂安全、懂法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的，有幾個(gè)？能占多大比例？能否承擔(dān)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理職責(zé)？在檢查企業(yè)中，是否知道關(guān)鍵部位在哪里、問(wèn)題隱患有哪些，并清楚地指導(dǎo)企業(yè)加以整改。這些根本性問(wèn)題不解決，我想，安全生產(chǎn)工作也是難以取得實(shí)效。二、“認(rèn)識(shí)之問(wèn)”：面對(duì)壓力重重、形勢(shì)趨緊的新形勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須如履薄冰、如臨大敵、一刻不松。發(fā)生了一起安全事故，造成1死1傷。經(jīng)過(guò)此次事故，企業(yè)自上而下高度重視、認(rèn)真反省、從嚴(yán)整改，去年，中科迎接市級(jí)安全生產(chǎn)檢查十余次，得到了極高評(píng)價(jià)。從“問(wèn)題”企業(yè)到“標(biāo)桿”企業(yè)，為什么能做這么好？這就是態(tài)度問(wèn)題、意識(shí)問(wèn)題。安全生產(chǎn)是“底線”，是發(fā)展的“保障線”，更是人民群眾的“生命線”，沒(méi)有安全，一切是零。因此，對(duì)安全生產(chǎn)工作各部門(mén)，企業(yè)必須要有清醒的認(rèn)知。一要有“歸零”認(rèn)識(shí)。建區(qū)以來(lái)，我們始終突出狠抓隱患、狠抓整改，針對(duì)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、關(guān)鍵行業(yè)更是常年常抓、嚴(yán)抓嚴(yán)管，園區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)也是穩(wěn)定向好。但安全生產(chǎn)是“易碎品”，一年365天、每天24小時(shí)，只要有一時(shí)疏忽、一秒懈怠，就有可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。特別是當(dāng)前正是各企業(yè)、工地復(fù)產(chǎn)復(fù)工的關(guān)鍵時(shí)期，也將陸續(xù)迎來(lái)“兩會(huì)”、清明，沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)間、節(jié)點(diǎn)可以松一松、放一放。希望大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，思想上不松懈，工作上更務(wù)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)保障園區(qū)安全發(fā)展。二要有“一線”認(rèn)識(shí)。工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)不能靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件，更多的要走向一線。抓安全生產(chǎn)就是要深入在一線、督查在一線，通過(guò)檢查督查的手段，推動(dòng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患。如果僅靠會(huì)議、文件布置，是萬(wàn)萬(wàn)不可取得。1月2日，冷水灘區(qū)工業(yè)園區(qū)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡；1月3日，安徽廬江縣一幼兒園校車(chē)發(fā)生側(cè)翻，致2名幼兒死亡，12名幼兒受傷。這些都是血淋淋的教訓(xùn)，這些教訓(xùn)告訴我們，要時(shí)刻筑牢安全生產(chǎn)這道“防護(hù)墻”、做好人民群眾的“守護(hù)者”。當(dāng)前，就是要緊扣復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入一線開(kāi)展安全大排查、隱患大整治，真正做到心中有數(shù)、防患未然。三要有“底線”認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記曾多次批示，我們的發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。在2月2日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，吳省長(zhǎng)傳達(dá)了省委書(shū)記婁勤儉批示：安全生產(chǎn)是發(fā)展底線，任何時(shí)候都要堅(jiān)守。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再好、再快，一旦安全生產(chǎn)出了事，不管干部資歷多深、工作多么出色，也不管企業(yè)多大、貢獻(xiàn)多么突出，都要問(wèn)責(zé)追責(zé)、處分處罰甚至判刑各部門(mén)必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)無(wú)小事、排查整治挺在前，必須謹(jǐn)記“今日再遲也是早、明天再早也是遲?！币灰朴谧プ≈攸c(diǎn)。即抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。安監(jiān)、建設(shè)、消防、辦事處等相關(guān)職能部門(mén)要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治，全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、涉車(chē)防爆、交通運(yùn)輸、在建工地、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。要圍繞兩會(huì)、清明、高溫汛期等重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合季節(jié)性高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治，城市燃?xì)?、建設(shè)工地、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域要反復(fù)排查、經(jīng)常督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題該整改的整改、該處罰的處罰、該關(guān)停一律關(guān)停。今年，我們各部門(mén)、企業(yè)都要編制應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，這里請(qǐng)安委辦，各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)督查，推動(dòng)應(yīng)急救援工作落地生根。各企業(yè)、工地陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工還停留在過(guò)節(jié)的氣氛中，心態(tài)尚未調(diào)整、節(jié)奏還未轉(zhuǎn)變，各部門(mén)要及時(shí)深入一線，逐戶提醒、挨戶檢查。二要實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理?！安槎恢巍睙o(wú)異于失管失察。各部門(mén)有時(shí)候排查出來(lái)安全隱患，也下發(fā)了整改通知書(shū)，但有時(shí)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、跟蹤落實(shí)，久而久之，企業(yè)不當(dāng)一回事，依然我行我素，事故就會(huì)發(fā)生。因此，各部門(mén)要克服隋性、真抓實(shí)干、善始善終。對(duì)排查出的隱患要逐一登記、列出清單，逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，而且要簽字背書(shū)。對(duì)拒不整改、屢查履犯的企業(yè)，要加大懲處和曝光力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒；存在重大隱患且不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患整治不徹底而發(fā)生事故。各企業(yè)要把“三個(gè)一分鐘”和六步工作法張貼上墻、形成制度，確保安全生產(chǎn)、平安運(yùn)行。三要敢于從嚴(yán)亮劍。責(zé)令整改千遍不如行政處罰一遍。行政處罰不僅僅是手段，更是各部門(mén)“零容忍”的鮮明態(tài)度和“依法治安”的權(quán)威震懾。各部門(mén)要按照上級(jí)部門(mén)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，堅(jiān)持一線執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，特別對(duì)重大隱患整改不到位、消極應(yīng)付或拒不整改的企業(yè)，要果斷采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制性措施，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和責(zé)任主體要敢于亮劍、動(dòng)真碰硬，真正運(yùn)用“法律武器”解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。在執(zhí)法同時(shí)，也要積極主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)整改隱患、培訓(xùn)人員、建章立制，確保企業(yè)能及時(shí)整改、規(guī)范整改。四要注重細(xì)節(jié)關(guān)鍵。千里之堤潰于蟻穴，細(xì)節(jié)關(guān)鍵決定成敗，任何一個(gè)小小的疏忽，往往就是釀成事故的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｔ诶ド椒蹓m爆炸事故中，經(jīng)調(diào)查，曾有員工之前就向企業(yè)反映過(guò)粉塵問(wèn)題，因未造成嚴(yán)重后果，管理方熟視無(wú)睹、不了了之。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，我想也會(huì)時(shí)常存在一些違章作業(yè)、不按規(guī)程檢修設(shè)備、施工不戴安全帽等現(xiàn)象。所以，我們企業(yè)在抓安全生產(chǎn)時(shí)一定要注意細(xì)節(jié)、關(guān)注細(xì)節(jié)，都要嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)，把安全生產(chǎn)的每一件小事做實(shí)、做好、做到位；把每項(xiàng)工作、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去做，按照操作規(guī)程去做，把每一個(gè)隱患排查整改了，把每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題解決了，安全生產(chǎn)工作這件大事也就水到渠成了。同時(shí)，中科電力、愛(ài)美森、納沛斯等質(zhì)態(tài)較好企業(yè)要積極開(kāi)展“雙重預(yù)防機(jī)制”“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建工作，真正將企業(yè)做成樣板、打造成標(biāo)桿，讓其他企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。四、“責(zé)任之問(wèn)”：面對(duì)安全第一、生命至上的新理念，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代賦予我們的光榮使命，安全生產(chǎn)責(zé)任是各部門(mén)履職的依據(jù)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。必須從健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系入手，把制度的“螺絲”擰得緊而又緊，把履責(zé)的壓力落得實(shí)而又實(shí)，以鐵的決心和完善的制度遏制各類事故發(fā)生。一要健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制。作為園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本區(qū)域的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌抓、負(fù)總責(zé)。班子成員按照職責(zé)分工對(duì)各自分管領(lǐng)域負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)要按照職能和“管行業(yè)必須管安全”的要求，認(rèn)真貫徹黨工委、管委會(huì)和上級(jí)部門(mén)的工作部署，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要本著依法辦企、依規(guī)經(jīng)營(yíng)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，保障安全投入，完善安全條件，加強(qiáng)安全管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二要健全齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，安監(jiān)部門(mén)雖是綜合監(jiān)管部門(mén)，但不是“萬(wàn)金油”，更不能面面俱到，安全生產(chǎn)工作靠安監(jiān)部門(mén)一家單打獨(dú)斗是不能做好的。因此，各部門(mén)要按照中央省市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院辦公廳安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃等文件精神和“誰(shuí)審批、誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，涉及多部門(mén)的，由主管行業(yè)部門(mén)牽頭，共同參與、共同監(jiān)管；檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)的事項(xiàng)，要收集材料、及時(shí)函告；各招商分局的招引項(xiàng)目在立項(xiàng)之前，要行文告知安監(jiān)部門(mén)，聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)意見(jiàn)，充分發(fā)揮好安委會(huì)成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的作用，形成“園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、充分參與”的良好格局。這里也請(qǐng)安委辦加緊出臺(tái)園區(qū)各部門(mén)的職責(zé)規(guī)定。三要健全激勵(lì)問(wèn)責(zé)的保障機(jī)制。安全生產(chǎn)是政治任務(wù)、民心工程，馬虎不得、大意不得。今天會(huì)上，各安委會(huì)成員單位也簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，納入各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核。安委辦要用好考核這個(gè)“指揮棒”，與監(jiān)察室一起，進(jìn)一步細(xì)化、量化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，把市級(jí)、園區(qū)內(nèi)部有關(guān)文件的貫徹落實(shí)、事故控制指標(biāo)的完成、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的履行、安全生產(chǎn)保障措施的落實(shí)等作為各部門(mén)季度、年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)日常檢查，加強(qiáng)績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶。要把安全生產(chǎn)作為干部提拔使用的